2025國(guó)考重慶市行政復(fù)議崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、歸納概括類（共3題，每題15分）題目1（15分）：重慶市某區(qū)在2024年受理了102件行政復(fù)議案件，涉及土地征用、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。請(qǐng)根據(jù)以下材料，歸納總結(jié)當(dāng)前重慶市行政復(fù)議案件的主要特點(diǎn)及存在的問(wèn)題。材料：1.“今年土地征用類案件激增，其中大部分涉及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議。部分農(nóng)民反映補(bǔ)償款低于市場(chǎng)價(jià)，導(dǎo)致反復(fù)申訴。”2.“勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，靈活用工、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的糾紛占比上升。企業(yè)因規(guī)避社保責(zé)任被申請(qǐng)人復(fù)議的比例較高?！?.“環(huán)保類案件增多，主要集中在大氣污染、水污染等領(lǐng)域。部分企業(yè)通過(guò)隱瞞證據(jù)或拖延提交材料，干擾復(fù)議程序?！?.“部分申請(qǐng)人法律意識(shí)薄弱，提交材料不完整、邏輯混亂，導(dǎo)致復(fù)議機(jī)關(guān)多次要求補(bǔ)充材料，延長(zhǎng)了辦案周期。”5.“基層復(fù)議人員專業(yè)能力不足，對(duì)復(fù)雜案件（如涉及多部門職責(zé)劃分的）處理經(jīng)驗(yàn)欠缺?！币螅?.逐條歸納案件的主要特點(diǎn)；2.指出當(dāng)前存在的問(wèn)題。題目2（15分）：重慶市司法局2024年發(fā)布的《行政復(fù)議工作白皮書》顯示，近年來(lái)復(fù)議案件類型呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。請(qǐng)根據(jù)以下材料，概括行政復(fù)議在化解基層矛盾中的積極作用，并分析其面臨的挑戰(zhàn)。材料：1.“某縣通過(guò)復(fù)議程序成功化解了一起征地拆遷糾紛，雙方最終達(dá)成和解，避免了訴訟。”2.“在勞動(dòng)爭(zhēng)議領(lǐng)域，復(fù)議為勞動(dòng)者提供了低成本、高效的維權(quán)渠道。2024年，通過(guò)復(fù)議程序解決的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件同比上升20%?！?.“部分復(fù)議案件因申請(qǐng)人惡意纏訴，導(dǎo)致司法資源浪費(fèi)。例如，某區(qū)2024年有15件案件被申請(qǐng)人以‘重復(fù)申訴’為由駁回?！?.“基層復(fù)議機(jī)構(gòu)因編制不足、經(jīng)費(fèi)有限，難以應(yīng)對(duì)案件量激增的壓力?！?.“部分復(fù)議決定因缺乏權(quán)威性，當(dāng)事人仍選擇通過(guò)訴訟途徑解決，影響了復(fù)議制度的公信力?！币螅?.概括行政復(fù)議的積極作用；2.分析其面臨的挑戰(zhàn)。題目3（15分）：重慶市某市中區(qū)2024年開(kāi)展了“復(fù)議為民”專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)化流程、加強(qiáng)普法等方式提升復(fù)議工作效率。請(qǐng)根據(jù)以下材料，歸納該活動(dòng)的主要做法及成效。材料：1.“市中區(qū)復(fù)議局設(shè)立‘一站式’接待窗口，將申請(qǐng)、調(diào)解、決定等環(huán)節(jié)整合，平均辦案周期縮短至15個(gè)工作日。”2.“針對(duì)農(nóng)村地區(qū)申請(qǐng)人法律意識(shí)薄弱的問(wèn)題，組織法律工作者進(jìn)村開(kāi)展專題培訓(xùn)，發(fā)放《行政復(fù)議指南》手冊(cè)?！?.“引入‘復(fù)議+調(diào)解’模式，對(duì)符合條件的案件優(yōu)先調(diào)解，2024年調(diào)解成功率達(dá)65%?！?.“加強(qiáng)部門協(xié)作，與法院、信訪等部門建立信息共享機(jī)制，避免重復(fù)處理同類問(wèn)題?！?.“通過(guò)政務(wù)APP開(kāi)通在線申請(qǐng)功能，方便行動(dòng)不便的老年人、殘疾人提交復(fù)議申請(qǐng)。”要求：1.概括專項(xiàng)活動(dòng)的主要做法；2.歸納活動(dòng)成效。二、綜合分析類（共2題，每題20分）題目4（20分）：重慶市某區(qū)2024年行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)顯示，土地征用類案件占比最高，且多數(shù)涉及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議。請(qǐng)結(jié)合以下材料，分析該現(xiàn)象背后的原因，并提出改進(jìn)建議。材料：1.“部分地方政府在土地出讓過(guò)程中，未充分征求村民意見(jiàn)，導(dǎo)致補(bǔ)償方案與預(yù)期差距較大?！?.“部分開(kāi)發(fā)商通過(guò)低價(jià)征地、分步開(kāi)發(fā)等手段，規(guī)避合理補(bǔ)償責(zé)任?！?.“基層復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)征地政策的解讀能力不足，難以準(zhǔn)確判斷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性。”4.“社會(huì)對(duì)征地補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高，部分申請(qǐng)人提出的要求超出政策紅線?！?.“行政復(fù)議程序相對(duì)復(fù)雜，部分申請(qǐng)人因擔(dān)心‘打官司’成本高而選擇申訴?！币螅?.分析該現(xiàn)象背后的原因；2.提出改進(jìn)建議。題目5（20分）：重慶市某市2024年推行“復(fù)議前置”制度，要求部分行政爭(zhēng)議案件必須先經(jīng)過(guò)復(fù)議才能訴訟。請(qǐng)結(jié)合以下材料，分析該制度的利弊，并提出完善建議。材料：1.“該制度有效減少了法院受理的行政案件數(shù)量，2024年法院行政訴訟案件同比下降15%?！?.“部分申請(qǐng)人因復(fù)議決定不服仍選擇訴訟，導(dǎo)致司法資源再次被占用?！?.“基層復(fù)議機(jī)構(gòu)因案件積壓，對(duì)復(fù)雜案件的審理時(shí)間延長(zhǎng)，部分申請(qǐng)人反映等待周期過(guò)長(zhǎng)?！?.“部分行政機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議決定執(zhí)行不力，導(dǎo)致當(dāng)事人仍需通過(guò)訴訟維權(quán)?！?.“該制度在部分農(nóng)村地區(qū)引發(fā)爭(zhēng)議，部分村民認(rèn)為復(fù)議程序過(guò)于專業(yè)，難以操作?！币螅?.分析該制度的利弊；2.提出完善建議。三、提出對(duì)策類（共2題，每題25分）題目6（25分）：重慶市某區(qū)2024年行政復(fù)議案件顯示，勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)保類案件數(shù)量激增，但復(fù)議機(jī)構(gòu)處理能力有限。請(qǐng)結(jié)合以下材料，提出加強(qiáng)復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)的具體對(duì)策。材料：1.“部分復(fù)議人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)勞動(dòng)法、環(huán)保法等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不足。”2.“基層復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備老化，影響案件審理效率?！?.“與高校、律所等社會(huì)力量的合作機(jī)制不完善，難以借助外部資源提升能力?！?.“部分申請(qǐng)人因?qū)?fù)議程序不熟悉，導(dǎo)致材料提交不合格，延長(zhǎng)了辦案周期?！?.“復(fù)議決定書的法律文書質(zhì)量參差不齊，部分文書說(shuō)理不充分?！币螅?.提出加強(qiáng)復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)的具體對(duì)策；2.針對(duì)問(wèn)題提出可行性建議。題目7（25分）：重慶市某市2024年行政復(fù)議案件顯示，部分當(dāng)事人因法律意識(shí)薄弱，濫用復(fù)議權(quán)利，導(dǎo)致司法資源浪費(fèi)。請(qǐng)結(jié)合以下材料，提出提升行政復(fù)議公信力的具體措施。材料：1.“部分申請(qǐng)人提交虛假材料或惡意纏訴，干擾復(fù)議程序。”2.“復(fù)議決定因缺乏權(quán)威性，當(dāng)事人仍選擇通過(guò)訴訟途徑解決。”3.“基層復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的普法宣傳不足，導(dǎo)致部分人錯(cuò)誤理解復(fù)議功能。”4.“部分復(fù)議決定因程序不透明，引發(fā)當(dāng)事人質(zhì)疑。”5.“社會(huì)對(duì)行政復(fù)議的知曉率低，部分群眾認(rèn)為‘找政府不如找法院’?！币螅?.提出提升行政復(fù)議公信力的具體措施；2.結(jié)合實(shí)際提出可行性建議。四、應(yīng)用文寫作類（共2題，每題25分）題目8（25分）：假設(shè)你是重慶市某區(qū)司法局行政復(fù)議科的工作人員，請(qǐng)根據(jù)以下材料，草擬一份關(guān)于“優(yōu)化行政復(fù)議流程”的方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。材料：1.“當(dāng)前復(fù)議案件平均審理周期為30天，部分復(fù)雜案件長(zhǎng)達(dá)60天?！?.“部分申請(qǐng)人因?qū)Τ绦虿皇煜?，多次提交重?fù)材料?！?.“基層復(fù)議機(jī)構(gòu)因人員不足，難以應(yīng)對(duì)案件激增?！?.“部分復(fù)議決定因說(shuō)理不充分，當(dāng)事人不服率高?！?.“市司法局要求在2025年將平均辦案周期縮短至20天?！币螅?.草擬一份優(yōu)化流程的方案；2.重點(diǎn)突出可操作性。題目9（25分）：假設(shè)你是重慶市某市行政復(fù)議局的工作人員，請(qǐng)根據(jù)以下材料，撰寫一份面向行政復(fù)議申請(qǐng)人的《行政復(fù)議指南》，在政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。材料：1.“部分申請(qǐng)人因不熟悉復(fù)議程序，多次往返提交材料?！?.“部分申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書內(nèi)容空洞，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)?！?.“行政復(fù)議與訴訟程序存在差異，部分申請(qǐng)人錯(cuò)誤理解兩者關(guān)系?！?.“基層復(fù)議機(jī)構(gòu)缺乏有效的普法宣傳渠道?！?.“市司法局要求在2025年將申請(qǐng)人材料合格率提升至80%?！币螅?.撰寫一份《行政復(fù)議指南》；2.重點(diǎn)突出實(shí)用性和可讀性。答案及解析題目1答案：主要特點(diǎn)：1.土地征用類案件激增，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議突出；2.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件占比上升，靈活用工糾紛增多；3.環(huán)保類案件增多，企業(yè)規(guī)避責(zé)任現(xiàn)象普遍；4.申請(qǐng)人法律意識(shí)薄弱，材料質(zhì)量參差不齊；5.基層復(fù)議人員專業(yè)能力不足。存在的問(wèn)題：1.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不透明，引發(fā)群眾不滿；2.企業(yè)規(guī)避法律責(zé)任，擾亂市場(chǎng)秩序；3.復(fù)議程序復(fù)雜，群眾等待時(shí)間長(zhǎng)；4.基層復(fù)議機(jī)構(gòu)能力不足，難以應(yīng)對(duì)案件激增；5.部分當(dāng)事人惡意纏訴，浪費(fèi)司法資源。解析：本題考查對(duì)材料信息的歸納能力。特點(diǎn)需從材料中直接提煉，問(wèn)題需結(jié)合特點(diǎn)進(jìn)一步分析。例如，土地征用案件激增是特點(diǎn)，而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不透明則是問(wèn)題。題目2答案：積極作用：1.化解基層矛盾，避免訴訟升級(jí)；2.為勞動(dòng)者提供低成本維權(quán)渠道；3.減少司法資源浪費(fèi)，提高行政效率。面臨的挑戰(zhàn)：1.惡意纏訴現(xiàn)象增多，影響效率；2.基層復(fù)議機(jī)構(gòu)能力不足；3.復(fù)議決定權(quán)威性不足，公信力待提升；4.部分當(dāng)事人對(duì)復(fù)議程序不熟悉。解析：本題考查對(duì)材料信息的分析和歸納能力。積極作用需從材料中正面信息提煉，挑戰(zhàn)則需從負(fù)面或隱性問(wèn)題中總結(jié)。題目3答案：主要做法：1.優(yōu)化流程，設(shè)立“一站式”接待窗口；2.加強(qiáng)普法，組織法律工作者下鄉(xiāng)宣傳；3.引入“復(fù)議+調(diào)解”模式；4.加強(qiáng)部門協(xié)作，建立信息共享機(jī)制；5.開(kāi)通在線申請(qǐng)功能，方便特殊群體。成效：1.辦案周期縮短；2.調(diào)解成功率提升；3.申請(qǐng)人滿意度提高；4.司法資源利用率提高。解析：本題考查對(duì)材料信息的歸納和總結(jié)能力。做法需逐條提煉，成效則需結(jié)合做法進(jìn)一步分析。題目4答案：原因分析：1.地方政府在征地過(guò)程中未充分征求意見(jiàn)，補(bǔ)償方案不合理；2.部分開(kāi)發(fā)商惡意規(guī)避補(bǔ)償責(zé)任；3.基層復(fù)議人員專業(yè)能力不足；4.社會(huì)對(duì)補(bǔ)償期望值過(guò)高；5.復(fù)議程序相對(duì)復(fù)雜，群眾選擇成本高。改進(jìn)建議：1.完善征地補(bǔ)償政策，提高透明度；2.加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商的監(jiān)管，杜絕惡意規(guī)避行為；3.加強(qiáng)對(duì)復(fù)議人員的專業(yè)培訓(xùn)；4.加強(qiáng)社會(huì)宣傳，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期；5.簡(jiǎn)化復(fù)議流程，降低群眾等待成本。解析：本題考查對(duì)材料信息的分析和對(duì)策能力。原因需從材料中多角度歸納，建議則需針對(duì)性提出。題目5答案：利弊分析：利：1.減少法院案件數(shù)量，減輕司法壓力；2.提高行政爭(zhēng)議解決效率。弊：1.部分申請(qǐng)人仍選擇訴訟，浪費(fèi)資源；2.基層復(fù)議機(jī)構(gòu)能力不足，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜案件；3.復(fù)議決定權(quán)威性不足，公信力待提升。完善建議：1.明確“復(fù)議前置”適用范圍，避免濫用；2.加強(qiáng)基層復(fù)議機(jī)構(gòu)能力建設(shè)；3.提高復(fù)議決定權(quán)威性，加強(qiáng)司法監(jiān)督；4.完善配套機(jī)制，如復(fù)議調(diào)解、司法確認(rèn)等。解析：本題考查對(duì)制度利弊的分析和對(duì)策能力。利弊需客觀分析，建議則需結(jié)合實(shí)際提出。題目6答案：加強(qiáng)復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)的對(duì)策：1.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)：定期組織勞動(dòng)法、環(huán)保法等領(lǐng)域的培訓(xùn)，提升人員業(yè)務(wù)能力；2.加大經(jīng)費(fèi)投入：優(yōu)化預(yù)算分配，改善辦公條件，引入信息化設(shè)備；3.完善合作機(jī)制：與高校、律所等合作，建立專家?guī)?，提供智力支持?.優(yōu)化宣傳渠道：通過(guò)社區(qū)講座、政務(wù)APP等加強(qiáng)普法，提高群眾法律意識(shí)；5.提升文書質(zhì)量：制定文書模板，加強(qiáng)說(shuō)理訓(xùn)練，確保決定書邏輯嚴(yán)密?？尚行越ㄗh：1.試點(diǎn)“復(fù)議+調(diào)解”模式，積累經(jīng)驗(yàn)后推廣；2.建立案件分流機(jī)制，復(fù)雜案件交由專業(yè)團(tuán)隊(duì)處理。解析：本題考查對(duì)策能力，需結(jié)合問(wèn)題提出具體、可行的措施。題目7答案：提升公信力的措施：1.加強(qiáng)普法宣傳：通過(guò)政務(wù)平臺(tái)、社區(qū)宣傳欄等普及行政復(fù)議知識(shí)；2.完善程序透明：公開(kāi)復(fù)議決定書，接受社會(huì)監(jiān)督；3.建立懲戒機(jī)制：對(duì)惡意纏訴行為依法處理，減少濫用；4.加強(qiáng)部門協(xié)作：與法院、信訪等部門聯(lián)動(dòng)，形成合力；5.提升復(fù)議權(quán)威：強(qiáng)化復(fù)議決定的法律效力，減少當(dāng)事人訴訟意愿?？尚行越ㄗh：1.試點(diǎn)“復(fù)議+司法確認(rèn)”制度，增強(qiáng)決定權(quán)威；2.建立復(fù)議案件大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能分流。解析：本題考查對(duì)策能力，需結(jié)合問(wèn)題提出具體、可行的措施。題目8答案：優(yōu)化行政復(fù)議流程方案：一、目標(biāo)在2025年將平均辦案周期縮短至20天，提升群眾滿意度。二、具體措施1.簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料：制定標(biāo)準(zhǔn)化材料清單，減少重復(fù)提交；2.推行線上辦理：開(kāi)通復(fù)議APP，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、決定全流程線上辦理；3.優(yōu)化內(nèi)部流程：明確案件分流標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜案件由專業(yè)團(tuán)隊(duì)處理；4.加強(qiáng)部門協(xié)作：與行政機(jī)關(guān)建立信息共享機(jī)制，提高調(diào)查取證效率；5.強(qiáng)化督查考核：對(duì)超期案件依法處理，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三、保障措施1.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力；2.加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦公條件。解析：本題考查應(yīng)用文寫作能力，需結(jié)合問(wèn)題提出具體、可操作的方案。題目9答案：《行政復(fù)議指南》：一、什么是行政復(fù)議？行政復(fù)議是公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依法向上級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)查的程序。二、如何申請(qǐng)行政復(fù)議？1.申請(qǐng)條件：對(duì)行政行為不服，需在60日內(nèi)提交申請(qǐng)書；2.材料清單：身份證、行政行為文件、申請(qǐng)書等；3.申請(qǐng)方式：線上或線下提交，建議提前咨詢；4.注意事項(xiàng)：書寫要清晰，附上證據(jù)材料。三、行政復(fù)議與訴訟的區(qū)別