2025國考瑞麗遣返中心申論公文寫作高分筆記一、公文寫作（共3題，每題20分，滿分60分）1.請根據(jù)以下材料，為瑞麗遣返中心擬寫一份面向邊境村寨居民的安全防范宣傳手冊的編寫方案。（20分）材料：近年來，瑞麗遣返中心處理的外籍人員遣返案件數(shù)量呈上升趨勢，其中涉及電信詐騙、非法務工、非法出入境等違法行為的案件占比超過60%。部分外籍人員利用邊境地區(qū)管理漏洞，通過村寨居民協(xié)助實施違法行為，甚至煽動居民參與非法活動。近期，有村寨居民反映，部分外籍人員以高薪為誘餌，組織當?shù)厍鄩涯陱氖隆按彙钡冗`法活動，后因利益糾紛引發(fā)群體性沖突。遣返中心在日常工作中發(fā)現(xiàn)，部分居民對法律法規(guī)缺乏了解，容易被別有用心的人利用。為此，中心決定聯(lián)合相關(guān)部門，在邊境村寨開展安全防范宣傳活動。要求：（1）明確宣傳手冊的目標受眾、核心內(nèi)容和實施步驟；（2）方案需體現(xiàn)針對性和可操作性，并說明預期效果；（3）字數(shù)不超過500字。答案：《瑞麗遣返中心邊境村寨安全防范宣傳手冊編寫方案》一、目標受眾以瑞麗邊境村寨18-60歲居民為主，重點覆蓋青壯年群體及村“兩委”成員，兼顧老年人及學生群體。二、核心內(nèi)容1.法律普及：重點宣傳《出境入境管理法》《刑法》等法律法規(guī)，明確非法務工、電信詐騙的違法后果；2.風險識別：列舉外籍人員常見的詐騙手段（如“代購陷阱”“虛假投資”），結(jié)合案例講解識別方法；3.防范措施：倡導“不輕信、不透露、不轉(zhuǎn)賬”，強調(diào)發(fā)現(xiàn)可疑情況及時向村委或遣返中心報告；4.政策引導：宣傳合法就業(yè)渠道，避免被高薪誘惑參與違法活動。三、實施步驟1.前期調(diào)研（1周）：聯(lián)合村委走訪居民，收集易發(fā)風險點；2.內(nèi)容編寫（3天）：形成圖文并茂的手冊初稿，附典型案例；3.審核定稿（2天）：邀請法律專家及村干部修訂內(nèi)容；4.分批發(fā)放（1個月）：通過村廣播、宣傳欄、入戶講解等方式覆蓋，每季度更新案例。四、預期效果1.提升居民法律意識，減少被利用風險；2.形成村委-中心聯(lián)動機制，及時處置異常情況；3.降低遣返案件中的邊境地區(qū)因素，維護邊境穩(wěn)定。2.假設(shè)你作為瑞麗遣返中心工作人員，接到上級通知要求協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查一起涉嫌電信詐騙的案件，其中有外籍人員參與。請草擬一份《關(guān)于配合公安機關(guān)開展電信詐騙案件調(diào)查的工作函》。（20分）材料：公安機關(guān)在偵辦一起電信詐騙案時，發(fā)現(xiàn)涉案團伙中有外籍人員協(xié)助實施洗錢、窩藏等行為。經(jīng)初步調(diào)查，該外籍人員長期在瑞麗活動，多次與境內(nèi)人員接觸。公安機關(guān)請求遣返中心協(xié)助核實其出入境記錄及違法前科。要求：（1）函件需明確調(diào)查目的、配合事項及責任分工；（2）語言嚴謹，符合公文格式；（3）字數(shù)不超過400字。答案：《關(guān)于配合公安機關(guān)開展電信詐騙案件調(diào)查的工作函》瑞麗市公安局：近期，貴局在偵辦電信詐騙案中，要求我中心協(xié)助核查涉案外籍人員的出入境及違法情況。經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下：一、調(diào)查目的：核實該外籍人員在瑞麗的活動軌跡及是否有違法犯罪記錄，為案件偵辦提供依據(jù)。二、配合事項：1.提供該外籍人員2020年至今的出入境登記信息；2.協(xié)助調(diào)取其曾受行政處罰或被遣返的記錄；3.如發(fā)現(xiàn)異常情況，及時通報案件進展。三、責任分工：我中心指派2名工作人員配合調(diào)查，貴局需提供涉案人員身份信息及調(diào)查授權(quán)書。雙方應確保信息保密，工作完成后歸檔備查。請貴局于收到此函后3日內(nèi)提供具體需求清單。瑞麗遣返中心（蓋章）2025年X月X日3.請為瑞麗遣返中心撰寫一份《關(guān)于加強與邊境村寨“兩委”溝通協(xié)作的工作建議》。（20分）材料：當前，遣返中心與村“兩委”的協(xié)作仍存在信息不對稱問題，如部分村寨對遣返政策理解片面，導致外籍人員滯留或沖突事件頻發(fā)。同時，中心對外籍人員動態(tài)掌握不足，亟需建立常態(tài)化溝通機制。要求：（1）分析問題成因，提出具體協(xié)作措施；（2）建議需兼顧法律性與可行性；（3）字數(shù)不超過600字。答案：《關(guān)于加強與邊境村寨“兩委”溝通協(xié)作的工作建議》一、問題成因1.政策傳達不足：村“兩委”對遣返流程、法律后果等理解片面，易引發(fā)居民抵觸；2.信息共享不暢：中心對外籍人員活動情況掌握滯后，村委缺乏有效反饋渠道；3.協(xié)作機制缺失：雙方未建立定期會商制度，應急響應效率低。二、協(xié)作措施1.建立聯(lián)席會議制度：每月由中心牽頭，村“兩委”參與，通報外籍人員動態(tài)及政策調(diào)整；2.開展法律培訓：委托村“兩委”成員參加遣返中心組織的政策宣講，提升基層認知；3.推行“信息員”制度：在重點村寨設(shè)聯(lián)絡員，及時反饋可疑線索，中心給予獎勵；4.聯(lián)合調(diào)解糾紛：對因遣返引發(fā)的矛盾，中心與村委協(xié)同調(diào)解，避免群體性事件。三、保障措施1.中心配備專人負責聯(lián)絡，確保信息雙向暢通；2.將協(xié)作成效納入村“兩委”年度考核，強化責任落實。通過上述措施，可提升邊境治理效能，減少遣返阻力，維護邊境安全穩(wěn)定。二、文章論述（共1題，滿分40分）4.請結(jié)合瑞麗遣返中心工作實際，圍繞“邊境治理中法治與人文的平衡”這一主題，自選角度、自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）觀點明確，論據(jù)充分，邏輯嚴謹；（2）參考“給定資料”但不受其限制；（3）字數(shù)1000-1200字。答案：《法治為基，人文為魂：邊境治理的平衡之道》瑞麗作為中緬邊境的重要口岸，遣返中心的工作直面“法治”與“人文”的辯證關(guān)系。一邊是維護國家主權(quán)、打擊違法犯罪的剛性需求，另一邊是促進跨境交流、服務邊民的柔性考量。如何在兩者間尋求平衡，既是治理難題，也是發(fā)展關(guān)鍵。一、法治是邊境治理的“高壓線”近年來，遣返中心處理的外籍人員案件中，電信詐騙、非法務工等違法行為屢禁不止。2024年數(shù)據(jù)顯示，涉詐案件占比達65%，部分外籍人員甚至以村寨為據(jù)點，煽動居民參與洗錢活動。對此，法治必須亮劍。1.強化法律威懾：遣返中心聯(lián)合公安、法院開展“邊境法治宣傳月”活動，以案釋法，明確“代購”“務工”的違法成本；2.完善證據(jù)鏈：對涉嫌犯罪的遣返對象，主動調(diào)取出入境記錄、消費流水等證據(jù)，形成閉環(huán)管理。二、人文是邊境治理的“溫度計”然而，簡單的“堵”并非長久之計。部分外籍人員在遣返過程中反映，因語言不通、文化差異被誤解，甚至遭遇歧視。2023年，遣返中心試點“人文關(guān)懷”機制，效果顯著。1.設(shè)立“雙語服務窗口”：聘用當?shù)鼐用駷榉g，幫助外籍人員填寫表格、理解政策；2.開展心理疏導：對有犯罪前科的遣返對象，安排社工介入，預防再犯。三、平衡之道：法治與人文的“交響曲”邊境治理需要剛?cè)岵?024年，中心與村“兩委”合作，建立“法律+文化”培訓體系：-法律層面：村委組織居民學習《出境入境管理法》，避免被利用；-人文層面：邀請緬甸文化專家授課，減少因習俗差異引發(fā)的矛盾。實踐證明，這種平衡既能遏制違法行為，又能促進民心相通。例如，某村通過“雙語調(diào)解室”化解了外籍人員與村民的租賃糾紛，實現(xiàn)了“法律效果與社會效果統(tǒng)一”。結(jié)語邊境治理沒有“一刀切”的答案。唯有以法治為基，以人文為魂，才能構(gòu)建“不敢假、不能假、不想假”的治理生態(tài)。未來，遣返中心將繼續(xù)探索“法治+人文”模式，讓邊境線成為安全線、友誼線。答案解析1.公文寫作題解析（1）宣傳手冊編寫方案：-采分點：目標受眾明確（覆蓋青壯年及村干部）、核心內(nèi)容全面（法律+風險識別+防范措施）、實施步驟具體（調(diào)研-編寫-審核-發(fā)放）、預期效果可量化（提升意識、聯(lián)動機制、降低案件）。-失分點：若忽略老年人或?qū)W生群體，或措施過于籠統(tǒng)（如僅提“宣傳”而不說明形式），會扣分。（2）《工作函》撰寫要點：-采分點：格式規(guī)范（標題、稱謂、正文、落款）、事項清晰（配合調(diào)查內(nèi)容）、責任明確（雙方分工）。-失分點：若未強調(diào)保密性，或請求事項模糊（如“協(xié)助調(diào)查”而非具體事項），會降低分值。（3）《工作建議》評分標準：-采分點：問題分析深入（政策傳達不足+信息共享不暢+機制缺失）、措施具體（聯(lián)席會議+法律培訓+信息員制度）、保障措施可行（專人負責+考核激勵）。-失分點：若建議過于理想化（如直接要求村委配合遣返，忽視居民情緒），會扣分。2.文章論述題解析-高分關(guān)鍵：-觀點鮮明：如首段即提出“法治為基，人文為魂”的核心論點；-論據(jù)多元：結(jié)合遣返中心實際案例（如涉詐案件占比、雙語服務