第1篇第一章總則第一條為加強我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，提高環(huán)境保護管理水平，保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)和政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)和個人，以及各級環(huán)境保護部門。第三條環(huán)境保護工作應(yīng)遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.綜合治理，重點突破；3.科技支撐，創(chuàng)新發(fā)展；4.政府主導(dǎo)，社會參與。第四條本制度由鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室負責(zé)解釋和監(jiān)督實施。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條鎮(zhèn)人民政府設(shè)立環(huán)境保護辦公室，負責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。第六條環(huán)境保護辦公室的主要職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護法律法規(guī)和政策；2.制定本鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃；3.組織開展環(huán)境保護宣傳教育活動；4.監(jiān)督檢查企業(yè)、個人遵守環(huán)境保護法律法規(guī)情況；5.處理環(huán)境污染事故和糾紛；6.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各相關(guān)部門履行環(huán)境保護職責(zé)；7.完成上級環(huán)境保護部門交辦的其他工作。第七條各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同做好環(huán)境保護工作。1.發(fā)展和改革部門負責(zé)將環(huán)境保護要求納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；2.經(jīng)濟和信息化部門負責(zé)指導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率；3.建設(shè)部門負責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批和“三同時”驗收；4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村環(huán)境保護；5.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對環(huán)境污染產(chǎn)品進行查處；6.生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護和污染防治；7.其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好環(huán)境保護工作。第三章環(huán)境保護規(guī)劃與計劃第八條環(huán)境保護辦公室應(yīng)根據(jù)國家、省、市環(huán)境保護規(guī)劃和政策，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃。第九條環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.環(huán)境保護目標(biāo)；2.環(huán)境質(zhì)量改善措施；3.污染防治重點領(lǐng)域和項目；4.環(huán)境保護投資計劃；5.環(huán)境保護組織保障措施。第十條環(huán)境保護年度計劃應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護規(guī)劃，結(jié)合年度工作重點，制定具體實施方案。第四章環(huán)境保護宣傳教育第十一條環(huán)境保護辦公室應(yīng)積極開展環(huán)境保護宣傳教育活動，提高全民環(huán)境保護意識。第十二條環(huán)境保護宣傳教育活動應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳教育；2.環(huán)境污染危害宣傳教育；3.環(huán)境保護知識普及；4.環(huán)境保護先進典型宣傳。第十三條鼓勵和支持新聞媒體開展環(huán)境保護宣傳報道，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的良好氛圍。第五章環(huán)境污染防治第十四條環(huán)境保護辦公室應(yīng)加強對污染源的管理，嚴格控制污染物排放。第十五條企業(yè)應(yīng)按照國家、省、市環(huán)境保護法律法規(guī)和政策，依法進行環(huán)境影響評價，并嚴格執(zhí)行“三同時”制度。第十六條企業(yè)應(yīng)采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高資源利用效率，減少污染物排放。第十七條環(huán)境保護辦公室應(yīng)加強對重點污染源的監(jiān)管，確保污染物達標(biāo)排放。第十八條鼓勵和支持企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。第六章環(huán)境保護監(jiān)督檢查第十九條環(huán)境保護辦公室應(yīng)加強對環(huán)境保護法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。第二十條環(huán)境保護辦公室應(yīng)定期對重點污染源進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第二十一條環(huán)境保護辦公室應(yīng)建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和評估。第二十二條環(huán)境保護辦公室應(yīng)建立健全環(huán)境保護投訴舉報制度，及時受理和處理環(huán)境保護投訴舉報。第七章環(huán)境污染事故處理第二十三條發(fā)生環(huán)境污染事故時，環(huán)境保護辦公室應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，減輕環(huán)境污染事故造成的損失。第二十四條環(huán)境污染事故調(diào)查處理應(yīng)遵循以下原則：1.及時、準(zhǔn)確、全面；2.依法、公正、公開；3.保護當(dāng)事人合法權(quán)益。第二十五條環(huán)境污染事故調(diào)查處理應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.環(huán)境污染事故原因調(diào)查；2.環(huán)境污染事故損失評估；3.環(huán)境污染事故責(zé)任認定；4.環(huán)境污染事故處理措施。第八章法律責(zé)任第二十六條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護辦公室依法予以查處：1.未依法進行環(huán)境影響評價，擅自進行建設(shè)的；2.污染物排放超過國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；3.擅自拆除、閑置或者不正常使用污染防治設(shè)施的；4.拒不執(zhí)行環(huán)境保護行政處罰決定的；5.其他違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。第二十七條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十九條本制度由鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室負責(zé)解釋。第三十條本制度未盡事宜，按照國家、省、市環(huán)境保護法律法規(guī)和政策執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，提高環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人。第三條環(huán)保工作堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則，實行誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護，誰受益、誰補償，誰破壞、誰恢復(fù)。第四條各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行環(huán)境保護職責(zé)，加強環(huán)保宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。第五條本制度由鎮(zhèn)環(huán)保辦公室負責(zé)解釋。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第六條成立鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管環(huán)保工作的副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。第七條鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定我鎮(zhèn)環(huán)境保護中長期規(guī)劃和年度計劃；（三）協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中的重大問題；（四）組織開展環(huán)境保護宣傳教育活動；（五）對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行查處。第八條鎮(zhèn)環(huán)保辦公室是鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機構(gòu)，其主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（二）負責(zé)編制、組織實施環(huán)境保護中長期規(guī)劃和年度計劃；（三）組織開展環(huán)境保護宣傳教育活動；（四）對環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查；（五）負責(zé)環(huán)境保護行政處罰案件的處理。第九條各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好環(huán)境保護工作。第三章環(huán)境保護目標(biāo)與任務(wù)第十條我鎮(zhèn)環(huán)境保護目標(biāo)：（一）空氣質(zhì)量：確?？諝赓|(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；（二）水環(huán)境質(zhì)量：確保地表水達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；（三）土壤環(huán)境質(zhì)量：確保土壤環(huán)境質(zhì)量達到國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（四）噪聲環(huán)境質(zhì)量：確保噪聲環(huán)境質(zhì)量達到國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；（五）生態(tài)保護：保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡。第十一條環(huán)境保護工作任務(wù)：（一）加強工業(yè)污染源治理，提高工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物的處理率和綜合利用水平；（二）加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)；（三）加強城鎮(zhèn)生活污染治理，提高城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率；（四）加強生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，提高生態(tài)服務(wù)功能；（五）加強環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警，提高環(huán)境風(fēng)險防范能力。第四章環(huán)境保護措施第十二條加強環(huán)境法律法規(guī)宣傳，提高全民環(huán)保意識。通過多種形式，廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，提高全民環(huán)保意識。第十三條嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。新建、改建、擴建項目必須依法進行環(huán)境影響評價，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工建設(shè)。第十四條加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，依法予以查處。第十五條推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，限制和淘汰高污染、高耗能、低效益的產(chǎn)業(yè)。第十六條加強工業(yè)污染源治理。對工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物進行綜合治理，提高處理率和綜合利用水平。第十七條加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用，降低農(nóng)業(yè)面源污染。第十八條加強城鎮(zhèn)生活污染治理。提高城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率，減少生活污染。第十九條加強生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)。加強生態(tài)保護紅線管控，實施生態(tài)修復(fù)工程，提高生態(tài)服務(wù)功能。第二十條加強環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警。建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境風(fēng)險防范能力。第五章環(huán)境保護責(zé)任第二十一條各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行環(huán)境保護職責(zé)，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，要嚴肅追究責(zé)任。第二十二條各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好環(huán)境保護工作，確保環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)的完成。第二十三條企業(yè)是環(huán)境保護的責(zé)任主體，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，落實環(huán)保措施，確保污染物達標(biāo)排放。第二十四條任何單位和個人都有權(quán)對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行舉報，環(huán)保部門要及時查處。第六章環(huán)境保護監(jiān)督與考核第二十五條建立環(huán)境保護監(jiān)督機制。鎮(zhèn)環(huán)保辦公室負責(zé)對環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行查處。第二十六條建立環(huán)境保護考核機制。將環(huán)境保護工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，對未完成環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人進行問責(zé)。第七章附則第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十八條本制度由鎮(zhèn)環(huán)保辦公室負責(zé)解釋。第二十九條本制度未盡事宜，按照國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行。第三十條本制度如有與國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)相抵觸的，以國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇第一章總則第一條為加強我鎮(zhèn)環(huán)保工作，提高環(huán)境保護管理水平，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個體工商戶、居民及其他有關(guān)單位和個人。第三條環(huán)保工作應(yīng)遵循以下原則：（一）依法行政，嚴格執(zhí)法；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）屬地管理，分級負責(zé)；（四）公眾參與，共同監(jiān)督。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條我鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)保工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和政策；（二）制定和實施我鎮(zhèn)環(huán)保工作規(guī)劃、計劃和制度；（三）組織協(xié)調(diào)各部門開展環(huán)保工作；（四）監(jiān)督檢查環(huán)保工作落實情況；（五）處理重大環(huán)保事故；（六）開展環(huán)保宣傳教育。第六條環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)保辦公室，負責(zé)日常環(huán)保工作。第七條環(huán)保辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹落實環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策；（二）編制環(huán)保工作計劃、總結(jié)和報告；（三）組織實施環(huán)保執(zhí)法檢查；（四）負責(zé)環(huán)保信息收集、整理和發(fā)布；（五）組織開展環(huán)保宣傳教育活動；（六）負責(zé)環(huán)保專項資金的管理和使用。第三章環(huán)保工作職責(zé)第八條各部門、單位及個人應(yīng)按照下列職責(zé)，做好環(huán)保工作：（一）政府及相關(guān)部門職責(zé)：1.制定和實施環(huán)保工作規(guī)劃、計劃和制度；2.組織開展環(huán)保執(zhí)法檢查；3.加強環(huán)保宣傳教育；4.負責(zé)環(huán)保專項資金的管理和使用；5.協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作中的重大問題。（二）企事業(yè)單位職責(zé)：1.嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和政策；2.配備環(huán)保設(shè)施，確保污染物達標(biāo)排放；3.定期開展環(huán)保設(shè)施維護和檢修；4.加強環(huán)保宣傳教育，提高員工環(huán)保意識；5.積極參與環(huán)保公益活動。（三）個體工商戶職責(zé)：1.嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和政策；2.配備環(huán)保設(shè)施，確保污染物達標(biāo)排放；3.加強環(huán)保宣傳教育，提高自身環(huán)保意識；4.積極參與環(huán)保公益活動。（四）居民職責(zé)：1.嚴格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)和政策；2.節(jié)約資源，減少污染；3.積極參與環(huán)保宣傳教育，提高環(huán)保意識；4.對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進行舉報。第四章環(huán)保執(zhí)法與監(jiān)督檢查第九條環(huán)保執(zhí)法部門應(yīng)依法履行以下職責(zé)：（一）對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進行查處；（二）對環(huán)保設(shè)施不達標(biāo)的企業(yè)進行整改；（三）對重大環(huán)保事故進行調(diào)查處理；（四）對環(huán)保違法行為進行公開曝光。第十條環(huán)保執(zhí)法部門應(yīng)定期開展環(huán)保執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進行查處。第十一條各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對環(huán)保工作的監(jiān)督檢查，對未履行環(huán)保職責(zé)的，依法進行責(zé)任追究。第五章環(huán)保宣傳教育與公眾參與第十二條各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)保宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。第十三條環(huán)保宣傳教育應(yīng)采取多種形式，包括：（一）舉辦環(huán)保知識講座、培訓(xùn)班；（二）利用廣播、電視、報紙等媒體進行宣傳；（三）開展環(huán)保主題活動；（四）組織環(huán)保志愿者活動。第十四條鼓勵公眾參與環(huán)保工作，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進行舉報。第十五條各級政府及相關(guān)部門應(yīng)建立健全環(huán)保舉報制度，對舉報人予以保護。第六章環(huán)保專項資金管理第十六條我鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保專項資金，用于支持環(huán)保工作。第十七條環(huán)保專項資金的管理和使用應(yīng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ?，不得挪作他用；（二）公開透明，接受監(jiān)督；（三）科學(xué)合理，提高效益。第十八條環(huán)保專項資金的使用范圍包括：（一）環(huán)保設(shè)施建設(shè)；（二）環(huán)保技術(shù)研發(fā)；（三）環(huán)保宣傳教育；（四）環(huán)保執(zhí)法檢查；（五）其他環(huán)保工作。第十九條環(huán)保專項資金的管理和使用由環(huán)保辦公室負責(zé)。第七章環(huán)保事故處理第二十條發(fā)生環(huán)保事故時，事故單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，控制