第1篇一、總則為保障我國國會在突發(fā)事件中的正常運行，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于國會在遭遇自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件時的應(yīng)急處置工作。三、組織體系（一）成立國會突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：1.組長：國務(wù)院總理或其授權(quán)副總理；2.副組長：國務(wù)院秘書長、全國人大常委會秘書長、全國政協(xié)秘書長；3.成員：國務(wù)院有關(guān)部門、全國人大常委會有關(guān)部門、全國政協(xié)有關(guān)部門、國會有關(guān)部門負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮和監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（二）設(shè)立國會突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部指揮部由以下人員組成：1.指揮：全國人大常委會秘書長或其授權(quán)副秘書；2.副指揮：全國政協(xié)秘書長或其授權(quán)副秘書；3.成員：國務(wù)院有關(guān)部門、全國人大常委會有關(guān)部門、全國政協(xié)有關(guān)部門、國會有關(guān)部門負責(zé)人。指揮部負責(zé)具體實施應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對突發(fā)事件。四、應(yīng)急處置原則（一）以人為本，生命至上。在應(yīng)急處置過程中，始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在首位。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在國務(wù)院和全國人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急處置工作。（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。各級政府、各部門、各單位要迅速響應(yīng)，密切配合，形成應(yīng)急處置合力。（四）信息公開，輿論引導(dǎo)。及時、準確、全面地發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。五、應(yīng)急處置流程（一）信息報告1.國會各部門、各單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向指揮部報告；2.指揮部接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；3.領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究決定應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急處置1.指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，制定應(yīng)急處置方案；2.國會各部門、各單位按照應(yīng)急處置方案，落實各項措施；3.指揮部協(xié)調(diào)各部門、各單位，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（三）應(yīng)急處置結(jié)束1.突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序；2.指揮部向領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急處置情況；3.領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置措施（一）自然災(zāi)害1.組織開展抗災(zāi)救援，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全；2.妥善安置受災(zāi)群眾，提供基本生活保障；3.修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（二）事故災(zāi)難1.組織開展事故調(diào)查，查明事故原因；2.采取有效措施，防止事故擴大；3.妥善處理事故善后事宜，維護社會穩(wěn)定。（三）公共衛(wèi)生事件1.組織開展疾病預(yù)防控制，防止疫情蔓延；2.妥善安置患者，提供醫(yī)療救治；3.加強公共衛(wèi)生宣傳教育，提高公眾健康意識。（四）社會安全事件1.依法打擊違法犯罪活動，維護社會治安；2.妥善處理群眾訴求，化解矛盾糾紛；3.維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足；2.建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，及時調(diào)配應(yīng)急物資；3.加強應(yīng)急物資管理，確保物資質(zhì)量。（二）人員保障1.建立應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力；2.加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員素質(zhì)；3.保障應(yīng)急人員安全，確保應(yīng)急處置工作順利進行。八、應(yīng)急演練（一）定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（二）針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急演練方案；（三）通過應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。九、應(yīng)急信息發(fā)布（一）建立應(yīng)急信息發(fā)布機制，確保信息及時、準確、全面地發(fā)布；（二）通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時發(fā)布應(yīng)急信息；（三）加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定人心。十、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；（二）本預(yù)案由國務(wù)院負責(zé)解釋；（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由國務(wù)院根據(jù)實際情況予以補充和完善。本預(yù)案共十章，約2500字。旨在提高國會在突發(fā)事件中的應(yīng)急處置能力，保障國家利益和人民生命財產(chǎn)安全。各級政府、各部門、各單位要認真學(xué)習(xí)、嚴格執(zhí)行本預(yù)案，共同做好應(yīng)急處置工作。第2篇一、引言國會作為國家最高權(quán)力機關(guān)，肩負著制定國家大政方針、監(jiān)督國家行政機關(guān)、保障人民民主權(quán)利等重要職責(zé)。為確保國會工作在突發(fā)公共事件中能夠迅速、有序、有效地應(yīng)對，最大限度地減少損失，保障國家政治穩(wěn)定和社會和諧，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)公共事件：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、山體滑坡、泥石流等；2.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、環(huán)境污染事故等；3.公共安全事件：恐怖襲擊、暴力事件、重大交通事故等；4.經(jīng)濟危機：金融危機、市場動蕩、重大企業(yè)破產(chǎn)等；5.其他影響國會正常工作的突發(fā)公共事件。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立國會應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，由國會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.工作機構(gòu)：設(shè)立國會應(yīng)急管理辦公室，負責(zé)具體實施應(yīng)急預(yù)案，下設(shè)應(yīng)急指揮部、信息保障組、物資保障組、宣傳報道組、維穩(wěn)安保組等工作小組。3.應(yīng)急隊伍：組建國會應(yīng)急隊伍，包括應(yīng)急專家、醫(yī)護人員、安保人員等，負責(zé)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件。四、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練；（2）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；（3）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)；（4）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急聯(lián)動機制；（5）加強宣傳教育，提高全員的應(yīng)急意識和自救互救能力。2.預(yù)警信息（1）密切關(guān)注各類突發(fā)公共事件預(yù)警信息，及時掌握事件發(fā)展趨勢；（2）對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，提前發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員和單位做好防范準備；（3）對預(yù)警信息進行評估，確定預(yù)警級別，發(fā)布預(yù)警公告。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況，請求支援；（3）組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：迅速組織救援隊伍，開展搶險救災(zāi)工作；加強物資保障，確保受災(zāi)群眾基本生活；（2）公共衛(wèi)生事件：啟動疫情應(yīng)急響應(yīng)，開展疫情防控和救治工作；加強公共衛(wèi)生監(jiān)測，防止疫情擴散；（3）公共安全事件：加強安保力量，維護現(xiàn)場秩序；及時處置突發(fā)事件，防止事態(tài)擴大；（4）經(jīng)濟危機：加強與金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)定金融市場；采取有效措施，保障經(jīng)濟穩(wěn)定；（5）其他突發(fā)公共事件：根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，確保事件得到有效處置。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）評估事件影響，制定恢復(fù)重建方案；（2）組織力量開展恢復(fù)重建工作；（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、信息報告與發(fā)布1.信息報告（1）及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告事件情況；（2）向相關(guān)部門、單位通報事件信息；（3）及時向公眾發(fā)布事件信息。2.信息發(fā)布（1）通過官方渠道發(fā)布事件信息；（2）及時回應(yīng)公眾關(guān)切，消除恐慌情緒；（3）加強對虛假信息的打擊力度。七、應(yīng)急保障1.物資保障：確保應(yīng)急物資儲備充足，滿足應(yīng)急處置需求。2.人力資源保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進行。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急通信、信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國會應(yīng)急管理辦公室負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由國會應(yīng)急管理辦公室根據(jù)實際情況予以補充和修訂。4.各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實施方案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。5.本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《國會應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。第3篇一、引言為確保我國國會在突發(fā)事件中的正常運作，保障國家利益和人民安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在提高國會應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保國會工作不受影響，為我國政治穩(wěn)定和社會發(fā)展提供有力保障。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、干旱、泥石流等。2.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等。3.公共安全事件：恐怖襲擊、重大安全事故、社會安全事件等。4.網(wǎng)絡(luò)安全事件：網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)謠言等。5.其他對國會工作造成嚴重影響的事件。三、組織機構(gòu)與職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立國會應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：（1）組長：國務(wù)院副總理（兼）（2）副組長：國務(wù)院秘書長、全國人大常委會秘書長、全國政協(xié)秘書長（3）成員：相關(guān)部門負責(zé)人、專家等領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（1）制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)開展應(yīng)急工作；（4）對應(yīng)急工作進行監(jiān)督和評估。2.工作機構(gòu)成立國會應(yīng)急指揮部，負責(zé)具體實施應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：全國人大常委會秘書長（2）副指揮長：全國政協(xié)秘書長、國務(wù)院秘書長（3）成員：相關(guān)部門負責(zé)人、專家等應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：（1）接收、報告和核實突發(fā)事件信息；（2）制定和實施應(yīng)急響應(yīng)措施；（3）協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)開展應(yīng)急工作；（4）組織應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配；（5）組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。3.專業(yè)工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，成立相關(guān)專業(yè)工作組，負責(zé)具體應(yīng)對工作。專業(yè)工作組由以下成員組成：（1）組長：相關(guān)部門負責(zé)人（2）成員：專家、技術(shù)人員等專業(yè)工作組的主要職責(zé)：（1）研究分析突發(fā)事件情況；（2）制定和實施應(yīng)對措施；（3）組織應(yīng)急處置工作；（4）提供技術(shù)支持。四、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急預(yù)警（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員采取防范措施。（2）根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。2.緊急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門、各地區(qū)開展應(yīng)急工作。（2）根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，專業(yè)工作組迅速行動，開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）針對不同類型突發(fā)事件，采取以下措施：①自然災(zāi)害：組織救援隊伍，開展救援工作；轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全；修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。②公共衛(wèi)生事件：加強疫情監(jiān)測，采取隔離、消毒等措施；組織醫(yī)療救治，保障群眾健康；加強食品安全監(jiān)管，保障食品安全。③公共安全事件：加強安全防范，打擊恐怖活動；組織應(yīng)急救援，減少人員傷亡；維護社會秩序，保障人民安居樂業(yè)。④網(wǎng)絡(luò)安全事件：加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊；組織技術(shù)支持，修復(fù)網(wǎng)絡(luò)漏洞；加強信息發(fā)布，引導(dǎo)輿論。（2）對突發(fā)事件進行評估，根據(jù)情況調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，組織相關(guān)部門、各地區(qū)開展恢復(fù)重建工作。（2）對受災(zāi)群眾進行救助，保障基本生活。（3）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、應(yīng)急保障1.通信保障（1）確保應(yīng)急指揮、救援、信息傳遞等通信暢通。（2）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息及時傳遞。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）根據(jù)突發(fā)事件情況，調(diào)配應(yīng)急物資。3.人力資源保障（1）組織應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急培訓(xùn)。（2）動員社會力量，參與應(yīng)急工作。4.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利進行。（2）多渠道籌措資金，支持應(yīng)急工作。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）組織應(yīng)急管理人員、救援隊伍開展應(yīng)急培訓(xùn)。（2）提高應(yīng)急管理人員、救援隊伍的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性。（2）提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。七、應(yīng)急信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則（1）及時、準確、客觀、全面。（2）尊重事實，避免誤導(dǎo)。2.信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體：通過