第1篇第一章總則第一條為規(guī)范自流灌溉管理，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有自流灌溉設(shè)施的管理和維護(hù)。第三條自流灌溉管理應(yīng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理；（二）合理配置，高效利用；（三）保障生態(tài)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；（四）依法行政，公開透明。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自流灌溉的統(tǒng)一監(jiān)督管理。第五條自流灌溉管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）制定自流灌溉發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；（二）組織實(shí)施自流灌溉工程建設(shè)和管理；（三）監(jiān)督自流灌溉設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)；（四）開展自流灌溉技術(shù)培訓(xùn)和宣傳；（五）協(xié)調(diào)解決自流灌溉工作中的重大問題；（六）對(duì)違反自流灌溉管理制度的行為進(jìn)行查處。第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自流灌溉的具體管理工作。第七條村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好自流灌溉管理工作。第三章規(guī)劃與建設(shè)第八條自流灌溉規(guī)劃應(yīng)納入本地區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第九條自流灌溉工程建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)適用；（二）節(jié)水優(yōu)先，提高效率；（三）因地制宜，可持續(xù)發(fā)展；（四）注重生態(tài)，保護(hù)環(huán)境。第十條自流灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（一）編制項(xiàng)目建議書；（二）進(jìn)行可行性研究；（三）編制初步設(shè)計(jì)；（四）履行審批手續(xù)；（五）組織實(shí)施；（六）竣工驗(yàn)收。第十一條自流灌溉工程建成后，應(yīng)建立健全管理制度，確保工程正常運(yùn)行。第四章運(yùn)行與維護(hù)第十二條自流灌溉設(shè)施運(yùn)行應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）按照設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，確保灌溉用水安全；（二）定期檢查設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修；（三）加強(qiáng)水資源管理，防止浪費(fèi)；（四）做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保灌溉用水質(zhì)量。第十三條自流灌溉設(shè)施維護(hù)應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；（二）加強(qiáng)設(shè)施保養(yǎng)，延長(zhǎng)使用壽命；（三）做好維護(hù)記錄，確保設(shè)施正常運(yùn)行；（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高維護(hù)水平。第五章水資源管理第十四條自流灌溉用水應(yīng)優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，兼顧生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)居民生活用水。第十五條自流灌溉用水實(shí)行總量控制和定額管理。第十六條自流灌溉用水戶應(yīng)按規(guī)定繳納水費(fèi)，水費(fèi)收入用于自流灌溉設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和更新改造。第十七條自流灌溉用水戶應(yīng)加強(qiáng)用水管理，采取節(jié)水措施，提高用水效率。第六章監(jiān)督檢查第十八條水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自流灌溉工作的監(jiān)督檢查。第十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)自流灌溉設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。第二十條對(duì)違反自流灌溉管理制度的行為，水行政主管部門應(yīng)依法予以查處。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令改正，并依法予以處罰：（一）未按規(guī)定進(jìn)行自流灌溉設(shè)施建設(shè)和管理的；（二）擅自改變自流灌溉設(shè)施用途的；（三）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的；（四）違反水資源管理規(guī)定的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十二條水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范自流灌溉管理工作，提高灌溉效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有自流灌溉工程的管理和運(yùn)行。第三條自流灌溉管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，保障灌溉權(quán)益；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理配置水資源；（三）節(jié)約用水，提高水資源利用效率；（四）安全運(yùn)行，確保工程安全；（五）群眾參與，民主管理。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條自流灌溉管理工作由縣（市、區(qū)）水利部門負(fù)責(zé)，具體職責(zé)如下：（一）制定自流灌溉發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；（二）組織實(shí)施自流灌溉工程建設(shè)、改造和維修；（三）監(jiān)督管理自流灌溉工程運(yùn)行；（四）協(xié)調(diào)解決自流灌溉工程運(yùn)行中的問題；（五）組織開展自流灌溉技術(shù)培訓(xùn)和宣傳；（六）負(fù)責(zé)自流灌溉工程的水量調(diào)度和分配。第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站負(fù)責(zé)本轄區(qū)自流灌溉工程的日常管理工作，具體職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)水利部門的政策和規(guī)定；（二）組織實(shí)施自流灌溉工程的建設(shè)、改造和維修；（三）監(jiān)督管理自流灌溉工程運(yùn)行；（四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)自流灌溉工程的水量調(diào)度和分配；（五）組織開展自流灌溉技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。第六條村級(jí)水管員負(fù)責(zé)本村自流灌溉工程的日常管理，具體職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)水利部門的政策和規(guī)定；（二）負(fù)責(zé)本村自流灌溉工程的運(yùn)行維護(hù)；（三）負(fù)責(zé)本村自流灌溉工程的水量分配和調(diào)度；（四）組織開展自流灌溉技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。第三章工程建設(shè)與管理第七條自流灌溉工程建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)；（二）質(zhì)量第一，安全可靠；（三）節(jié)約投資，提高效益；（四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第八條自流灌溉工程建設(shè)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）編制工程建設(shè)方案；（二）進(jìn)行工程可行性研究；（三）辦理工程建設(shè)手續(xù)；（四）組織實(shí)施工程建設(shè)；（五）工程驗(yàn)收。第九條自流灌溉工程建成后，應(yīng)建立工程檔案，包括工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等資料。第十條自流灌溉工程運(yùn)行管理應(yīng)遵循以下要求：（一）建立健全工程管理制度；（二）加強(qiáng)工程巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障；（三）定期進(jìn)行工程維修保養(yǎng)；（四）確保工程安全運(yùn)行。第四章水量調(diào)度與分配第十一條自流灌溉工程的水量調(diào)度和分配應(yīng)遵循以下原則：（一）優(yōu)先保障糧食、經(jīng)濟(jì)作物和生態(tài)用水；（二）合理分配，公平公正；（三）根據(jù)實(shí)際情況，靈活調(diào)度。第十二條水量調(diào)度和分配程序如下：（一）編制水量調(diào)度計(jì)劃；（二）召開水量調(diào)度會(huì)議，確定水量分配方案；（三）下達(dá)水量調(diào)度指令；（四）監(jiān)督水量調(diào)度執(zhí)行情況。第五章節(jié)水措施與宣傳教育第十三條自流灌溉工程應(yīng)采取以下節(jié)水措施：（一）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；（二）加強(qiáng)灌溉用水管理；（三）提高水資源利用效率；（四）開展節(jié)水宣傳教育。第十四條各級(jí)水利部門應(yīng)組織開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民節(jié)水意識(shí)。第六章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十五條各級(jí)水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自流灌溉工程的管理和監(jiān)督，確保工程正常運(yùn)行。第十六條對(duì)違反本制度的行為，由有關(guān)部門依法予以查處。第十七條對(duì)因管理不善造成工程損壞、浪費(fèi)水資源的，依法追究責(zé)任。第七章附則第十八條本制度由縣（市、區(qū)）水利部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為自流灌溉管理制度的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則第一條為規(guī)范自流灌溉管理，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有自流灌溉設(shè)施的管理和使用。第三條自流灌溉管理應(yīng)遵循以下原則：（一）節(jié)水優(yōu)先，合理利用水資源；（二）科學(xué)管理，提高灌溉效率；（三）保障農(nóng)業(yè)用水，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（四）明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條自流灌溉管理實(shí)行分級(jí)管理，設(shè)立自流灌溉管理辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)自流灌溉的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)工作。第五條自流灌溉管理辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)自流灌溉的法律法規(guī)和政策；（二）制定自流灌溉發(fā)展規(guī)劃和管理辦法；（三）負(fù)責(zé)自流灌溉設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維修和更新改造；（四）負(fù)責(zé)自流灌溉水資源的調(diào)配、監(jiān)測(cè)和調(diào)度；（五）負(fù)責(zé)自流灌溉用水戶的監(jiān)督管理；（六）負(fù)責(zé)自流灌溉宣傳教育和培訓(xùn)工作；（七）完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。第六條自流灌溉管理辦公室下設(shè)以下部門：（一）規(guī)劃發(fā)展部：負(fù)責(zé)自流灌溉發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)、資金籌措等工作；（二）工程建設(shè)部：負(fù)責(zé)自流灌溉設(shè)施的建設(shè)、維修和更新改造；（三）水資源管理部：負(fù)責(zé)自流灌溉水資源的調(diào)配、監(jiān)測(cè)和調(diào)度；（四）監(jiān)督管理部：負(fù)責(zé)自流灌溉用水戶的監(jiān)督管理；（五）宣傳教育部：負(fù)責(zé)自流灌溉宣傳教育和培訓(xùn)工作。三、自流灌溉設(shè)施管理第七條自流灌溉設(shè)施包括水源工程、輸水工程、灌區(qū)工程和田間工程等。第八條自流灌溉設(shè)施的建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）科學(xué)合理，技術(shù)先進(jìn)；（三）經(jīng)濟(jì)適用，便于管理；（四）確保工程質(zhì)量，保障工程安全。第九條自流灌溉設(shè)施的建設(shè)、維修和更新改造應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）編制項(xiàng)目建議書；（二）進(jìn)行可行性研究；（三）編制設(shè)計(jì)文件；（四）組織施工；（五）竣工驗(yàn)收。第十條自流灌溉設(shè)施的管理應(yīng)實(shí)行以下制度：（一）設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度：確保設(shè)施正常運(yùn)行；（二）巡查制度：定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；（三）維修保養(yǎng)制度：對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期維修保養(yǎng)，延長(zhǎng)設(shè)施使用壽命；（四）更新改造制度：根據(jù)設(shè)施老化程度和實(shí)際需要，進(jìn)行更新改造。四、自流灌溉水資源管理第十一條自流灌溉水資源管理應(yīng)遵循以下原則：（一）節(jié)水優(yōu)先，合理調(diào)配水資源；（二）科學(xué)調(diào)度，保障農(nóng)業(yè)用水；（三）嚴(yán)格監(jiān)控，防止水資源浪費(fèi)；（四）依法管理，保障水資源權(quán)益。第十二條自流灌溉水資源的調(diào)配應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）編制用水計(jì)劃；（二）進(jìn)行水資源監(jiān)測(cè)；（三）制定用水調(diào)度方案；（四）組織實(shí)施調(diào)度方案。第十三條自流灌溉用水戶應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）按照用水計(jì)劃用水，不得超計(jì)劃用水；（二）合理利用水資源，提高用水效率；（三）不得破壞水利設(shè)施，影響自流灌溉；（四）依法繳納水費(fèi)。五、自流灌溉用水戶管理第十四條自流灌溉用水戶應(yīng)具備以下條件：（一）具備合法的土地使用權(quán)；（二）具備自流灌溉用水需求；（三）具備一定的自流灌溉技術(shù)和管理能力；（四）遵守國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)和政策。第十五條自流灌溉用水戶的申請(qǐng)程序：（一）向自流灌溉管理辦公室提出申請(qǐng)；（二）提交相關(guān)證明材料；（三）自流灌溉管理辦公室審核批準(zhǔn)；（四）簽訂用水合同。第十六條自流灌溉用水戶的監(jiān)督管理：（一）自流灌溉管理辦公室對(duì)用水戶進(jìn)行定期檢查，確保其遵守用水規(guī)定；（二）用水戶如違反用水規(guī)定，自流灌溉管理辦公室將依法進(jìn)行處理；（三）用水戶有權(quán)對(duì)自流灌溉管理辦公室的工作提出意見和建議。六、宣傳教育與培訓(xùn)第十七條自流灌溉管理辦公室應(yīng)積極開展自流灌溉宣傳教育工作，提高廣大農(nóng)民群眾的水資源節(jié)約意識(shí)和自流灌溉技術(shù)管理水平。第十八條自流灌溉管理辦公