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文檔簡介
企業(yè)反三違安全專項整治實施細則一、總則(一)目的與依據(jù)為深刻吸取各類安全事故教訓,有效遏制因“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,促進企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理制度,特制定本細則。(二)適用范圍本細則適用于公司各部門、各生產(chǎn)單位及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的反“三違”安全專項整治工作。(三)工作原則1.安全第一,預防為主:始終將安全生產(chǎn)置于首位,把預防“三違”行為作為專項整治的核心任務。2.黨政同責,一崗雙責:明確各級管理人員及員工的安全生產(chǎn)責任,形成齊抓共管的工作格局。3.問題導向,精準施策:聚焦重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱時段,針對突出“三違”問題制定有效整治措施。4.標本兼治,注重長效:既要嚴厲查處當前“三違”行為,更要深挖根源,完善制度,健全長效管理機制。5.全員參與,失職追責:鼓勵全體員工積極參與反“三違”行動,對失職瀆職、縱容“三違”的行為嚴肅問責。二、組織領(lǐng)導與職責分工(一)領(lǐng)導小組公司成立反“三違”安全專項整治領(lǐng)導小組,由公司主要負責人任組長,分管安全負責人任副組長,各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全管理部門,負責專項整治的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。(二)主要職責1.領(lǐng)導小組職責:審定專項整治方案,研究解決整治工作中的重大問題,部署階段性工作任務,監(jiān)督檢查整治工作落實情況。2.辦公室職責:具體組織實施專項整治方案,收集、分析、上報整治工作信息,組織開展監(jiān)督檢查和宣傳教育活動,協(xié)調(diào)各部門推進整治工作。3.各部門/單位職責:嚴格落實專項整治方案要求,組織本部門/單位員工開展“三違”行為自查自糾,配合公司層面的檢查與考核,及時整改存在問題。4.安全管理部門職責:牽頭制定和完善反“三違”相關(guān)制度標準,組織“三違”行為的辨識、評估與認定,對“三違”行為查處情況進行監(jiān)督,負責“三違”行為統(tǒng)計分析與上報。三、整治重點與主要措施(一)“三違”行為的界定與分類1.違章指揮:指管理人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程或公司規(guī)章制度,強令或指揮員工冒險作業(yè)、違章操作的行為。例如:無視安全條件盲目組織生產(chǎn)、不按規(guī)定審批作業(yè)許可、違章調(diào)度等。2.違章作業(yè):指員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中,違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、作業(yè)標準、安全技術(shù)措施等,可能導致事故發(fā)生的行為。例如:不按規(guī)定佩戴勞動防護用品、無證上崗、冒險蠻干、擅自改變工藝或操作流程等。3.違反勞動紀律:指員工在勞動過程中,違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律及其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)定。例如:酒后上崗、擅離崗位、在崗期間從事與工作無關(guān)的活動、不服從安全管理等。各單位應結(jié)合自身生產(chǎn)特點,組織編制本單位“三違”行為負面清單,明確具體表現(xiàn)形式,便于員工識別和對照。(二)排查摸底與精準識別1.全面排查:各單位要結(jié)合日常安全檢查、專項檢查、隱患排查治理等工作,對本單位存在的“三違”行為進行拉網(wǎng)式排查,確保不留死角。可通過查閱記錄、現(xiàn)場觀察、員工訪談、視頻監(jiān)控回放等多種方式進行。2.建立臺賬:對排查出的“三違”行為,要詳細記錄行為發(fā)生時間、地點、行為人、具體表現(xiàn)、潛在風險等信息,建立“三違”行為登記臺賬,動態(tài)更新。3.風險評估:對排查出的“三違”行為,要組織進行風險評估,根據(jù)其可能導致事故的嚴重程度和發(fā)生頻率,劃分風險等級,確定整治優(yōu)先級。(三)集中整治與嚴厲查處1.強化現(xiàn)場監(jiān)督:加大對生產(chǎn)現(xiàn)場,特別是高危作業(yè)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、重點崗位人員的監(jiān)督檢查力度。鼓勵安全管理人員、班組長、老師傅等發(fā)揮“哨兵”作用,及時發(fā)現(xiàn)和制止“三違”行為。2.嚴格責任追究:對排查發(fā)現(xiàn)或舉報核實的“三違”行為,要堅持“零容忍”態(tài)度,依據(jù)公司獎懲制度及本細則相關(guān)規(guī)定,對責任人進行嚴肅處理。處理方式可包括:批評教育、經(jīng)濟處罰、崗位調(diào)整、待崗培訓、直至解除勞動合同;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。*對違章指揮者:應從嚴從重處理,不僅追究直接指揮者責任,還要追究相關(guān)管理者的領(lǐng)導責任。*對重復“三違”、嚴重“三違”或因“三違”導致事故的:要加重處罰力度,并作為典型案例進行通報。3.鼓勵員工舉報:設(shè)立并公開“三違”行為舉報電話、郵箱或信箱,明確舉報獎勵辦法,保護舉報人信息,激發(fā)員工參與反“三違”的積極性。對查證屬實的舉報,給予適當獎勵。(四)教育引導與培訓提升1.安全意識教育:通過安全例會、班前班后會、事故案例分析、安全知識競賽、警示教育片等多種形式,常態(tài)化開展安全思想教育,使員工深刻認識“三違”行為的危害性,自覺抵制“三違”。2.操作規(guī)程培訓:針對各崗位特點,定期組織員工進行安全操作規(guī)程、工藝紀律、勞動紀律等方面的培訓和考核,確保員工熟練掌握本崗位安全操作技能和避險知識,從根本上減少因無知或技能不足導致的“三違”。3.案例警示教育:收集公司內(nèi)外因“三違”引發(fā)的典型事故案例,組織員工進行深入剖析,讓員工從中吸取教訓,引以為戒??刹捎矛F(xiàn)身說法、現(xiàn)場觀摩等方式增強教育效果。4.安全行為養(yǎng)成:推行標準化作業(yè),引導員工養(yǎng)成良好的安全行為習慣。通過設(shè)立“無三違班組”、“安全標兵”等榮譽,營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的濃厚氛圍。(五)源頭治理與長效機制建設(shè)1.完善制度標準:定期對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導書等進行梳理和評審,結(jié)合“三違”整治中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,及時修訂和完善,增強制度的針對性和可操作性。2.優(yōu)化作業(yè)流程:對存在較多“三違”行為的作業(yè)環(huán)節(jié),要從工藝流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面進行分析,查找深層次原因,通過技術(shù)改造、工藝優(yōu)化、自動化升級等手段,減少人為操作失誤和“三違”發(fā)生的可能性。3.強化安全培訓:將反“三違”內(nèi)容納入員工三級安全教育、轉(zhuǎn)崗培訓、復崗培訓等各類培訓的必修課程,確保培訓效果。針對管理層,要加強安全領(lǐng)導力和安全管理技能培訓,提升其識別和管控“三違”風險的能力。4.推行正向激勵:在嚴肅查處“三違”行為的同時,建立健全安全生產(chǎn)正向激勵機制,對在反“三違”工作中表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵,引導員工從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。5.構(gòu)建安全文化:積極培育和踐行“生命至上、安全第一”的安全文化核心理念,通過安全文化活動的開展,潛移默化地影響員工的安全態(tài)度和行為,使遵章守紀成為員工的自覺行動。四、督導檢查與考核評估(一)督導檢查公司反“三違”專項整治領(lǐng)導小組辦公室將定期或不定期組織對各單位專項整治工作開展情況進行督導檢查,重點檢查“三違”排查是否全面、整改是否到位、責任是否落實、制度是否完善等。檢查結(jié)果將作為各單位安全生產(chǎn)績效考核的重要依據(jù)。(二)考核評估1.過程考核:將反“三違”工作開展情況納入各部門、各單位及相關(guān)管理人員的月度、季度安全生產(chǎn)績效考核。2.結(jié)果評估:專項整治工作結(jié)束后,領(lǐng)導小組將組織對整治效果進行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗做法,查找存在不足,為后續(xù)常態(tài)化管理提供依據(jù)。評估指標可包括“三違”行為發(fā)生率、事故起數(shù)、員工安全意識提升程度等。3.持續(xù)改進:針對督導檢查和考核評估中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要及時制定整改措施,明確責任人及完成時限,確保問題整改閉環(huán)。公司將對整改情況進行跟蹤驗證。五、保障措施(一)組織保障各單位要高度重視反“三違”專項整治工作,成立相應的工作小組,明確責任人,確保整治工作有序推進。(二)經(jīng)費保障公司將為反“三違”專項整治工作提供必要的經(jīng)費支持,保障宣傳教育、培訓、檢查、獎勵等工作的順利開展。(三)宣傳引導充分利用公司內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、微信公眾號、班前會等多種渠道,廣泛宣傳反“三違”專項整治的重要意義、目標任務、主要措施及典型案例,營造濃厚的整治氛圍。(四)信息報送各單位要指定專人負責本單位反“三違”專項整治工作信息的收集、整理和報送工作,及時向公司專項整治領(lǐng)導小組辦
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