第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對新疆地區(qū)可能發(fā)生的暴雪災(zāi)害，最大限度地減少暴雪災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》3.《新疆維吾爾自治區(qū)自然災(zāi)害救助辦法》4.《新疆維吾爾自治區(qū)暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》5.國家和自治區(qū)有關(guān)暴雪災(zāi)害應(yīng)對的法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)暴雪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.成立新疆暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）總指揮：由自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：自治區(qū)有關(guān)部門、各市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（4）辦公室：設(shè)在自治區(qū)應(yīng)急管理廳，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。（二）應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組1.預(yù)防應(yīng)對組：負(fù)責(zé)暴雪災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)等工作。2.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援力量，開展救援工作。3.損失評估組：負(fù)責(zé)暴雪災(zāi)害損失評估、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作。4.保障供應(yīng)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、生活必需品等供應(yīng)保障工作。5.信息宣傳組：負(fù)責(zé)暴雪災(zāi)害信息收集、發(fā)布、宣傳等工作。6.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部后勤保障工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警等級劃分：根據(jù)暴雪災(zāi)害可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四個(gè)等級，分別為：一級預(yù)警（特別重大）、二級預(yù)警（重大）、三級預(yù)警（較大）、四級預(yù)警（一般）。2.預(yù)警發(fā)布：由氣象部門發(fā)布暴雪預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警等級和實(shí)際情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一級、二級預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，各工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全面開展應(yīng)急處置工作。2.三級、四級預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.組織應(yīng)急救援力量：啟動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等，開展救援工作。2.救援物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援物資供應(yīng)。3.交通保障：組織交通部門，加強(qiáng)道路巡查，確保道路暢通。4.水電保障：組織電力、供水、供氣等部門，確保能源供應(yīng)。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)發(fā)布暴雪災(zāi)害信息。6.疾病防控：組織衛(wèi)生部門，加強(qiáng)疾病防控，確保人民群眾身體健康。7.生活保障：組織相關(guān)部門，確保受災(zāi)群眾基本生活。8.損失評估：組織相關(guān)部門，對暴雪災(zāi)害損失進(jìn)行評估、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資。2.確保應(yīng)急物資儲備充足，能夠滿足應(yīng)急處置需求。（二）資金保障1.建立暴雪災(zāi)害應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置資金需求。2.加大對暴雪災(zāi)害救助資金的投入，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。（三）人力資源保障1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。2.組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急恢復(fù)（一）災(zāi)后重建1.組織開展災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，提高抗災(zāi)能力。（二）總結(jié)評估1.對暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，改進(jìn)工作。2.對應(yīng)急指揮部、各工作組、相關(guān)部門和單位進(jìn)行考核，確保應(yīng)急工作落到實(shí)處。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策文件不一致，以國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策文件為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（五）本預(yù)案未盡事宜，按國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策文件執(zhí)行。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對新疆地區(qū)可能發(fā)生的暴雪災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少暴雪災(zāi)害造成的損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《新疆維吾爾自治區(qū)自然災(zāi)害救助條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，減少損失：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少暴雪災(zāi)害造成的損失。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)暴雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，做好防范工作，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同做好暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資、人員、裝備及時(shí)到位，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對暴雪災(zāi)害。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立新疆暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成新疆暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）總指揮：由自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：自治區(qū)氣象局、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理局、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委員會、教育局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、通信管理局、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、林業(yè)和草原局、地震局、消防救援總隊(duì)、紅十字會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（2）負(fù)責(zé)暴雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建等工作。（3）協(xié)調(diào)各級政府及相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（4）向上級政府及相關(guān)部門報(bào)告暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置情況。2.4分級響應(yīng)根據(jù)暴雪災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測（1）氣象部門負(fù)責(zé)暴雪天氣的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布暴雪預(yù)警信息。（2）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、鐵路、民航等交通線路的監(jiān)測，確保信息暢通。（3）水利部門負(fù)責(zé)水庫、堤壩等水利設(shè)施的監(jiān)測，確保安全運(yùn)行。3.2預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)監(jiān)測情況，及時(shí)發(fā)布暴雪預(yù)警信息。（2）各級政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)采取防范措施。（3）媒體及時(shí)發(fā)布暴雪預(yù)警信息，提高公眾防范意識。四、應(yīng)急處置4.1Ⅰ級響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）組織救援隊(duì)伍、物資、裝備等，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，確保生命安全。4.2Ⅱ級響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）組織救援隊(duì)伍、物資、裝備等，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，確保生命安全。4.3Ⅲ級響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）組織救援隊(duì)伍、物資、裝備等，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，確保生命安全。4.4Ⅳ級響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）組織救援隊(duì)伍、物資、裝備等，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，確保生命安全。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、帳篷、棉被、衣物、藥品等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。5.2人員保障（1）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療、交通、電力、通信等相關(guān)部門人員。（2）開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.3裝備保障（1）配備應(yīng)急救援裝備，包括救援車輛、船只、無人機(jī)、通訊設(shè)備等。（2）確保裝備的完好和可用性。六、信息發(fā)布6.1信息收集各級政府及相關(guān)部門及時(shí)收集暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置信息，包括受災(zāi)情況、救援進(jìn)展、應(yīng)急物資供應(yīng)等。6.2信息發(fā)布（1）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道，及時(shí)發(fā)布暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置信息。（2）向上級政府及相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。七、恢復(fù)重建7.1災(zāi)后評估（1）對暴雪災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估。（2）總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。7.2災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。（2）加大對受災(zāi)群眾的救助力度，確?；旧睢Ｆ?、附則8.1本預(yù)案由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.3各地、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案。8.4本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對新疆地區(qū)可能發(fā)生的暴雪災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少暴雪災(zāi)害造成的損失，提高應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于新疆行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雪災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.成立新疆暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮暴雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置。（二）應(yīng)急指揮部成員單位1.新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳2.新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)急管理廳3.新疆維吾爾自治區(qū)氣象局4.新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳5.新疆維吾爾自治區(qū)水利廳6.新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳7.新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會8.新疆維吾爾自治區(qū)教育廳9.新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳10.新疆維吾爾自治區(qū)公安廳11.新疆維吾爾自治區(qū)消防救援總隊(duì)12.新疆維吾爾自治區(qū)森林消防總隊(duì)13.新疆維吾爾自治區(qū)紅十字會14.新疆維吾爾自治區(qū)各市人民政府（三）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.組織制定暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位貫徹落實(shí)。2.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展暴雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作。3.及時(shí)掌握暴雪災(zāi)害動(dòng)態(tài)，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。4.組織開展災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。四、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.氣象部門根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，對可能發(fā)生的暴雪災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)向各成員單位發(fā)布預(yù)警通知。（二）響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）氣象部門發(fā)布暴雪黃色預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.預(yù)警響應(yīng)升級（1）氣象部門發(fā)布暴雪橙色預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)升級。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量部署，做好應(yīng)急物資儲備。3.緊急響應(yīng)（1）氣象部門發(fā)布暴雪紅色預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，全力開展應(yīng)急救援工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.生命至上，安全第一。2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。3.科學(xué)決策，有序處置。4.信息公開，及時(shí)溝通。（二）應(yīng)急處置措施1.氣象部門（1）加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布暴雪災(zāi)害信息。（2）組織專家會商，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢。2.應(yīng)急管理部門（1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急物資儲備。（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急救援工作。3.交通運(yùn)輸部門（1）加強(qiáng)道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的巡查維護(hù)。（2）組織應(yīng)急車輛、物資運(yùn)輸，確保應(yīng)急救援通道暢通。4.水利部門（1）加強(qiáng)水庫、堤壩等水利設(shè)施的巡查維護(hù)。（2）組織應(yīng)急排水，防止洪水災(zāi)害。5.建設(shè)部門（1）加強(qiáng)房屋、建筑物的安全檢查。（2）組織應(yīng)急搶修，確保受災(zāi)群眾基本生活。6.衛(wèi)生健康部門（1）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急值班，做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展傷病員救治。7.教育部門（1）加強(qiáng)學(xué)校安全管理，做好學(xué)生疏散工作。（2）組織應(yīng)急物資儲備，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。8.公安部門（1）加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，維護(hù)社會治安秩序。9.消防救援隊(duì)伍（1）加強(qiáng)消防設(shè)施巡查維護(hù)。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。10.紅十字會（1）組織志愿者參與應(yīng)急救援工作。（2）開展救災(zāi)物資捐贈和救助工作。六、信息發(fā)布與宣傳（一）信息發(fā)布1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布暴雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息。2.各成員單位按照職責(zé)分工，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。（二）宣傳1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳暴雪災(zāi)害防范知識