第1篇一、前言港口和航運(yùn)業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，承擔(dān)著國際貿(mào)易、貨物運(yùn)輸和人員往來等重要任務(wù)。然而，由于各種自然和人為因素的影響，港航安全面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有港口、航運(yùn)企業(yè)和相關(guān)單位，包括但不限于以下突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害：臺(tái)風(fēng)、地震、洪水、海嘯等。2.事故災(zāi)難：船舶碰撞、火災(zāi)、爆炸、污染等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食物中毒等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、劫持、騷亂等。5.其他可能影響港航安全的突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-指揮長：由港口或航運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作。-副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。-成員：包括各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)骨干等。2.應(yīng)急辦公室-負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。-負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。-負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息。3.專業(yè)救援隊(duì)伍-負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸、污染等事故的應(yīng)急救援。-負(fù)責(zé)船舶碰撞、人員落水等事件的搜救工作。-負(fù)責(zé)傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的處置。4.后勤保障組-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。-負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和使用。-負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的食宿和醫(yī)療保障。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警-對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息。-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備。2.響應(yīng)-根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。-組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。-及時(shí)疏散受威脅人員，確保人員安全。3.處置-對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效處置，控制事態(tài)發(fā)展。-組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急處置方案。-對(duì)受影響的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)。4.恢復(fù)-組織受影響區(qū)域的生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。-開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常運(yùn)營。五、應(yīng)急保障1.物資保障-儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如救生設(shè)備、消防器材、防護(hù)用品等。-建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)到位。2.技術(shù)保障-建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。3.通信保障-建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。-配備應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信車等。4.資金保障-建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。-加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金合理使用。六、應(yīng)急演練1.演練目的-提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。-檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。-增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.演練內(nèi)容-應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序。-應(yīng)急隊(duì)伍的集結(jié)和調(diào)動(dòng)。-應(yīng)急救援行動(dòng)的開展。-應(yīng)急恢復(fù)工作的實(shí)施。3.演練組織-由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織，各部門協(xié)同配合。-定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。七、應(yīng)急信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則-及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。-保障信息暢通，避免信息誤導(dǎo)。2.信息發(fā)布渠道-通過新聞媒體發(fā)布。-利用網(wǎng)絡(luò)、短信、廣播等渠道發(fā)布。-通過政府網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布。3.信息發(fā)布內(nèi)容-應(yīng)急事件的基本情況。-應(yīng)急處置進(jìn)展情況。-應(yīng)急信息提示。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的應(yīng)急實(shí)施方案。4.本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)和上級(jí)政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。九、結(jié)語港航應(yīng)急預(yù)案是保障港航安全的重要措施。各級(jí)政府和企事業(yè)單位應(yīng)高度重視，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力，確保港航安全穩(wěn)定運(yùn)行。第2篇一、總則1.1編制目的為提高我國港航企業(yè)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急能力，確保港口、船舶和航運(yùn)安全，減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（3）《中華人民共和國港口法》（4）《中華人民共和國船舶安全法》（5）國家及地方有關(guān)港航應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有港口、船舶及航運(yùn)企業(yè)，以及其他與港航安全相關(guān)的企事業(yè)單位。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（4）以人為本，減少損失二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（1）成立港航應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（2）港航應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.2應(yīng)急職責(zé)（1）港航應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，發(fā)布應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（2）港航應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急工作。（3）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的具體實(shí)施，包括信息收集、報(bào)告、處置、救援、恢復(fù)等。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報(bào)告（1）發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向港航應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。3.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。3.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）組織開展應(yīng)急處置工作，確保人員生命安全。3）及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，做好輿論引導(dǎo)。4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（2）二級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）組織開展應(yīng)急處置工作，確保人員生命安全。3）及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，做好輿論引導(dǎo)。4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（3）三級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）組織開展應(yīng)急處置工作，確保人員生命安全。3）及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，做好輿論引導(dǎo)。4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（4）四級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）組織開展應(yīng)急處置工作，確保人員生命安全。3）及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，做好輿論引導(dǎo)。4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。四、應(yīng)急處置4.1人員疏散與安置（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，組織人員疏散與安置。（2）確保疏散路線暢通，避免擁擠。（3）為疏散人員提供必要的救助和保障。4.2事故現(xiàn)場(chǎng)處置（1）迅速控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，確保人員安全。（3）組織專業(yè)人員進(jìn)行事故調(diào)查和處置。4.3物資保障（1）根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配物資。（2）確保物資供應(yīng)充足，滿足應(yīng)急處置需求。4.4醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展傷員救治。（2）確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。4.5信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，做好輿論引導(dǎo)。（2）確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障群眾利益。（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。（3）加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）組織災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。（3）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。（2）確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急處置需求。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（2）確保資金及時(shí)到位，保障應(yīng)急處置工作順利開展。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、附則7.1預(yù)案管理（1）本預(yù)案由港航應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，港航應(yīng)急指揮部辦公室可對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。7.3預(yù)案培訓(xùn)（1）港航應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開展預(yù)案培訓(xùn)。（2）各部門和單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。本預(yù)案旨在提高我國港航企業(yè)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急能力，確保港口、船舶和航運(yùn)安全，減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。各級(jí)港航企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。第3篇一、總則1.目的為提高我國港航行業(yè)的應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和恢復(fù)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有港口、航運(yùn)企業(yè)及其相關(guān)單位在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。3.工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，透明公開。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是港航應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由港航行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由港航行業(yè)主管部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由港航行業(yè)主管部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在港航行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）收集、整理、分析應(yīng)急信息；（3）組織開展應(yīng)急演練；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（5）發(fā)布應(yīng)急信息。3.應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)（1）港航行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（2）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障，確保救援物資和人員運(yùn)輸；（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作順利進(jìn)行；（4）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援；（5）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救援；（6）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置；（7）通信部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障；（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)實(shí)際情況，按照職責(zé)分工，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息（1）港航行業(yè)主管部門應(yīng)建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）各級(jí)港航企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)警信息接收和報(bào)告制度，確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞到相關(guān)人員。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：特別重大突發(fā)事件；（2）二級(jí)響應(yīng)：重大突發(fā)事件；（3）三級(jí)響應(yīng)：較大突發(fā)事件；（4）四級(jí)響應(yīng)：一般突發(fā)事件。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急指揮部：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作；（3）開展救援行動(dòng)：組織救援隊(duì)伍、設(shè)備、物資，開展救援行動(dòng)；（4）保障應(yīng)急物資供應(yīng)：確保救援物資、設(shè)備、藥品等供應(yīng)充足；（5）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作順利進(jìn)行；（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。四、應(yīng)急處置1.人員疏散與安置（1）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散與安置；（2）確保疏散路線暢通，避免擁堵；（3）提供必要的生活保障。2.現(xiàn)場(chǎng)救援（1）根據(jù)事故類型，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）確保救援人員安全，避免次生災(zāi)害；（3）采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。3.醫(yī)療救援（1）組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展傷員救治；（2）確保醫(yī)療救治及時(shí)、有效；（3）做好傷員心理疏導(dǎo)工作。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)（1）組織環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)；（2）采取有效措施，防止環(huán)境污染；（3）做好環(huán)境恢復(fù)工作。五、恢復(fù)重建1.評(píng)估損失（1）組織專家對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估；（2）制定恢復(fù)重建方案。2.恢復(fù)重建（1）組織力量開展恢復(fù)重建工作；（2）確?；謴?fù)重建工作有序進(jìn)行。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（1）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)；（2）完善應(yīng)急