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文檔簡介
施工現(xiàn)場安全管理責任分工明細引言施工現(xiàn)場安全管理是工程項目管理的核心組成部分,直接關(guān)系到從業(yè)人員的生命安全與身體健康,關(guān)系到項目的順利推進和企業(yè)的聲譽與效益。明確各參與方及內(nèi)部各層級、各崗位的安全管理責任,是落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的根本保障。本明細旨在清晰界定施工現(xiàn)場各方主體及相關(guān)人員的安全管理職責,以期形成齊抓共管、各負其責的安全生產(chǎn)良好局面,從源頭上防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。一、建設(shè)單位(業(yè)主)安全責任建設(shè)單位作為工程項目的投資主體和組織者,對工程項目的安全管理負有全面協(xié)調(diào)和監(jiān)督責任。其主要安全職責包括:1.依法合規(guī)發(fā)包:確保將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可的施工單位,不得將工程肢解發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個人。2.提供安全作業(yè)環(huán)境:向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。3.安全文明施工措施費保障:在工程概算中確定并及時向施工單位支付安全文明施工措施費用,不得挪作他用。4.協(xié)調(diào)安全管理:負責協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周邊環(huán)境關(guān)系,為施工單位創(chuàng)造安全作業(yè)條件。涉及需要有關(guān)部門審批的夜間施工、占道施工等,應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)。5.監(jiān)督檢查:定期對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行檢查,督促施工、監(jiān)理單位履行安全職責,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患有權(quán)要求相關(guān)單位及時整改。二、監(jiān)理單位安全責任監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對工程項目的施工質(zhì)量、進度、安全進行全過程監(jiān)督管理,是施工現(xiàn)場安全管理的重要力量。其主要安全職責包括:1.監(jiān)理規(guī)劃與實施細則:在監(jiān)理規(guī)劃中明確安全監(jiān)理內(nèi)容、程序和措施,并針對危險性較大的分部分項工程編制專項安全監(jiān)理實施細則。2.資質(zhì)與方案審查:審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理及專職安全員的資格證書、特種作業(yè)人員的操作資格證書是否合法有效;審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。3.過程監(jiān)督與隱患排查:對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行日常巡查和旁站監(jiān)理,監(jiān)督施工單位落實各項安全技術(shù)措施。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時,應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單,要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)簽發(fā)工程暫停令,并及時報告建設(shè)單位。4.安全設(shè)施驗收監(jiān)督:監(jiān)督施工單位對施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、機械設(shè)備等的驗收程序和結(jié)果。5.事故處理:參與或配合施工現(xiàn)場安全事故的調(diào)查處理。三、施工單位安全責任施工單位是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的責任主體,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負直接責任。其安全管理體系應(yīng)覆蓋從企業(yè)總部到項目部再到作業(yè)班組的各個層級。(一)施工單位主要負責人施工單位主要負責人(法定代表人或總經(jīng)理)是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責:1.建立健全安全生產(chǎn)責任制:組織制定并落實本單位的安全生產(chǎn)責任制,明確各部門、各崗位的安全職責。2.組織制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程:組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并監(jiān)督執(zhí)行。3.保證安全生產(chǎn)投入:保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,確保安全資金??顚S?。4.督促檢查安全工作:定期或不定期組織對本單位及所屬工程項目的安全生產(chǎn)工作進行檢查,及時消除安全事故隱患。5.組織安全教育培訓(xùn):組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。6.組織應(yīng)急救援:組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。7.事故報告與處理:發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,立即組織搶救,按規(guī)定及時、如實報告事故,并組織事故調(diào)查處理。(二)施工單位項目負責人(項目經(jīng)理)項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任:1.落實安全生產(chǎn)責任制:在項目上貫徹執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)責任制,明確項目管理人員和作業(yè)人員的安全職責。2.組織編制安全技術(shù)措施:組織編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,并組織實施。3.進行安全技術(shù)交底:組織對工程項目部管理人員、作業(yè)班組和作業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底。4.組織安全教育培訓(xùn):組織開展項目級的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員持證上崗。5.組織隱患排查治理:每日巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,組織定期和不定期的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并組織消除安全事故隱患。6.保障安全投入:確保項目安全文明施工措施費用的有效使用,為作業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。7.應(yīng)急準備與響應(yīng):組織落實項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援物資,組織應(yīng)急演練;發(fā)生事故時,立即啟動預(yù)案,組織搶救,保護現(xiàn)場,并按規(guī)定上報。(三)項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員(專職安全員)項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)(如安全科或安全部)和專職安全員在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責施工現(xiàn)場的日常安全管理工作:1.監(jiān)督安全制度執(zhí)行:監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)措施及專項施工方案的落實情況。2.日常安全巡查:對施工現(xiàn)場進行每日巡回檢查,重點檢查危大工程、關(guān)鍵工序、重要部位的安全狀況,及時制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。3.隱患排查與報告:對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,有權(quán)責令立即整改;對不能立即整改的,應(yīng)及時向項目經(jīng)理或上級主管部門報告,并跟蹤整改情況。4.安全設(shè)施檢查驗收:參與或負責施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、臨時用電設(shè)施、機械設(shè)備等的檢查驗收工作。5.安全教育與交底:協(xié)助組織或參與項目的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),督促作業(yè)班組進行班前安全活動和安全技術(shù)交底。6.勞動防護用品監(jiān)督:監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。7.安全資料管理:負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔。8.參與事故處理:參與施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析和處理。(四)施工班組負責人(班組長)班組長是作業(yè)班組安全生產(chǎn)的直接管理者,對本班組的安全生產(chǎn)負直接責任:1.班前安全交底:組織本班組人員進行班前安全活動,將當日作業(yè)內(nèi)容、危險因素、安全注意事項和防護措施向每個作業(yè)人員進行詳細交底。2.遵章守紀監(jiān)督:帶領(lǐng)本班組人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具和機械設(shè)備。3.隱患報告與處理:檢查本班組作業(yè)環(huán)境和安全設(shè)施是否符合要求,發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患,應(yīng)立即采取措施并向項目安全員或項目經(jīng)理報告。4.勞動防護用品檢查:檢查本班組作業(yè)人員勞動防護用品的佩戴和使用情況。5.制止違章作業(yè):有權(quán)拒絕違章指揮,并制止班組人員的違章作業(yè)行為。6.組織應(yīng)急處置:發(fā)生安全事故或緊急情況時,立即組織班組人員撤離危險區(qū)域,并向項目經(jīng)理和安全員報告,參與現(xiàn)場搶救。(五)作業(yè)人員作業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接參與者,對自身的安全負直接責任:1.學(xué)習(xí)安全知識:積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),學(xué)習(xí)和掌握本崗位所需的安全生產(chǎn)知識和技能,熟悉本崗位的安全操作規(guī)程。2.遵守規(guī)章制度:嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,不違章作業(yè)。3.正確使用防護用品:正確佩戴和使用符合要求的勞動防護用品、安全防護用具和機械設(shè)備。4.檢查作業(yè)環(huán)境:上崗前檢查作業(yè)場所和使用的工具、設(shè)備是否存在安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即報告班組長或安全員。5.拒絕違章指揮:有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。6.報告安全事故:發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;發(fā)生安全事故時,立即報告班組長或現(xiàn)場管理人員。7.參與隱患整改:積極參與本崗位安全隱患的排查和整改。四、其他相關(guān)單位安全責任1.勘察、設(shè)計單位:勘察單位應(yīng)確保勘察文件真實、準確,滿足工程建設(shè)安全需要;設(shè)計單位應(yīng)考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。2.設(shè)備租賃與安裝拆卸單位:應(yīng)提供符合安全要求的機械設(shè)備,并負責安裝、拆卸過程中的安全管理,出具安裝驗收合格證明。五、責任落實與追究1.簽訂責任書:各單位應(yīng)層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,將安全責任落實到具體部門、崗位和人員。2.考核與獎懲:建立健全安全生產(chǎn)考核獎懲機制,對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未履行安全職責、導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。3.持續(xù)改進:定期對安全管
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