演講人：日期:糧食“兩守則一規(guī)定”培訓大綱目錄CATALOGUE01法規(guī)體系概述02倉儲管理守則解讀03質(zhì)量安全守則解讀04流通監(jiān)管規(guī)定解讀05現(xiàn)場操作規(guī)范06監(jiān)督與責任機制PART01法規(guī)體系概述“兩守則一規(guī)定”核心內(nèi)容《糧食流通管理條例》明確糧食經(jīng)營者的權(quán)利義務，規(guī)范糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等環(huán)節(jié)的管理要求，強化質(zhì)量安全責任追溯機制。030201《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》細化糧食質(zhì)量安全標準體系，規(guī)定糧食質(zhì)量檢測、不合格品處置及風險監(jiān)測制度，建立全過程質(zhì)量安全管控鏈條?！吨醒雰浼Z管理條例》規(guī)范中央儲備糧的輪換管理、倉儲技術(shù)規(guī)范和應急動用程序，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全。涵蓋國有糧庫、民營糧食企業(yè)、專業(yè)合作社及個體經(jīng)營者等所有從事糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售的市場主體。適用主體范圍包括糧食從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，重點監(jiān)管收購環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測、倉儲環(huán)節(jié)蟲害防治、運輸環(huán)節(jié)防污染措施等關(guān)鍵風險點。業(yè)務環(huán)節(jié)覆蓋對轉(zhuǎn)基因糧食、進口糧食及應急狀態(tài)下的糧食調(diào)撥等特殊情形，設(shè)置專項管理條款和報備程序。特殊情形規(guī)定法規(guī)適用范圍與對象構(gòu)建國家、省、市三級聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡，國家糧食和物資儲備局負責標準制定，省級部門開展督導檢查，市縣落實日常巡查。建立覆蓋全國的糧食質(zhì)量安全監(jiān)測平臺，整合檢驗機構(gòu)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)糧食品種、產(chǎn)地、檢測結(jié)果等信息的數(shù)字化追溯。聯(lián)合市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展"亮劍"專項行動，重點打擊摻雜使假、超標使用農(nóng)藥殘留等違法違規(guī)行為。實施糧食企業(yè)信用分級評價，對嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒，包括限制政策性糧食業(yè)務參與資格等措施。糧食安全監(jiān)管框架分級監(jiān)管體系技術(shù)支撐系統(tǒng)協(xié)同執(zhí)法機制信用懲戒制度PART02倉儲管理守則解讀倉儲設(shè)施與環(huán)境要求庫房結(jié)構(gòu)與密封性倉儲設(shè)施需具備堅固的墻體結(jié)構(gòu)、防潮地坪及密閉門窗，確保糧食與外界環(huán)境隔離，防止?jié)駳?、害蟲及污染物侵入。02040301防火防爆設(shè)計庫房需符合消防規(guī)范，安裝防爆燈具、滅火器材及煙霧報警系統(tǒng)，嚴禁堆放易燃易爆物品，確保倉儲安全。溫濕度調(diào)控系統(tǒng)配備精準的溫濕度監(jiān)測設(shè)備及通風裝置，通過機械通風或自然通風調(diào)節(jié)庫內(nèi)環(huán)境，抑制糧食呼吸作用與霉變風險。清潔與消毒標準定期清理庫房殘留糧粒、粉塵，使用食品級消毒劑處理墻面與地面，杜絕交叉污染與蟲卵滋生。糧食儲存技術(shù)規(guī)范分類儲存原則稻谷、小麥等散裝糧堆高度不超過規(guī)定限值，袋裝糧食需保留通風通道，堆垛間距需滿足檢查與作業(yè)需求。堆垛高度與間距惰性氣體氣調(diào)技術(shù)定期品質(zhì)監(jiān)測根據(jù)糧食品種、水分含量、品質(zhì)等級分區(qū)存放，避免混雜導致品質(zhì)劣變或交叉感染蟲害。針對高價值糧食品種，可充入氮氣或二氧化碳降低氧氣濃度，抑制蟲害活動與霉菌繁殖。通過抽樣檢測水分、脂肪酸值、發(fā)芽率等指標，動態(tài)評估儲糧穩(wěn)定性，及時采取翻倉、晾曬等措施。蟲霉防治操作規(guī)程物理防治措施采用低溫冷凍、高溫曝曬或輻照處理蟲害感染糧食，避免化學藥劑殘留風險。嚴格遵循國家批準的儲糧殺蟲劑種類與劑量，施藥前需密閉庫房，施藥后檢測藥劑殘留量。通過近紅外檢測或感官檢查發(fā)現(xiàn)霉變征兆時，立即隔離污染糧堆，采用機械清理或生物降解劑處理。作業(yè)人員需穿戴防毒面具、手套等防護裝備，規(guī)范操作熏蒸設(shè)備，防止藥劑泄漏或人員中毒?；瘜W藥劑使用規(guī)范霉菌預警與處理防護裝備與安全操作PART03質(zhì)量安全守則解讀涵蓋水分含量、蛋白質(zhì)含量、脂肪酸值等關(guān)鍵參數(shù)，需通過實驗室精密儀器測定，確保數(shù)據(jù)準確性和可追溯性。理化指標檢測重點檢測重金屬殘留、農(nóng)藥殘留、真菌毒素等有害物質(zhì)含量，嚴格執(zhí)行國家限量標準，保障糧食食用安全。衛(wèi)生指標檢測01020304包括糧食色澤、氣味、滋味及外觀形態(tài)的評估，確保無霉變、蟲蝕、異味等異常情況，符合國家感官質(zhì)量標準要求。感官指標檢測對維生素、礦物質(zhì)及膳食纖維等營養(yǎng)成分進行分析，確保糧食營養(yǎng)價值符合健康膳食需求。營養(yǎng)指標檢測質(zhì)量指標檢測標準污染物控制要求源頭污染防控建立糧食種植環(huán)節(jié)的土壤、水源及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控體系，從生產(chǎn)源頭降低重金屬和農(nóng)藥污染風險。倉儲過程管控實施溫濕度調(diào)控、防蟲防霉措施，避免儲存過程中產(chǎn)生黃曲霉毒素等生物性污染物。加工環(huán)節(jié)凈化配備色選、去石、磁選等清理設(shè)備，有效去除物理性雜質(zhì)和異種糧粒。運輸過程防護采用專用密閉運輸工具，防止運輸途中發(fā)生二次污染或品質(zhì)劣變。質(zhì)量追溯體系建設(shè)信息化平臺構(gòu)建開發(fā)覆蓋種植、收購、儲運、加工全鏈條的追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實時采集與云端存儲。唯一標識管理對每批次糧食賦予二維碼或RFID電子標簽，確保產(chǎn)品身份信息可全程追蹤查詢。責任主體備案完整記錄生產(chǎn)者、收儲企業(yè)、加工廠商等責任主體信息，形成完整的責任鏈檔案。異常處置機制建立質(zhì)量問題快速響應流程，實現(xiàn)問題產(chǎn)品精準定位與高效召回。PART04流通監(jiān)管規(guī)定解讀收購環(huán)節(jié)合規(guī)要點010203資質(zhì)審核與備案管理收購企業(yè)需具備合法經(jīng)營資質(zhì)，并在相關(guān)部門完成備案登記，確保收購主體符合國家糧食流通管理要求。收購過程中需嚴格核查糧食來源證明，防止非法糧源流入市場。質(zhì)量檢驗與等級劃分收購時必須執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，對水分、雜質(zhì)、霉變等關(guān)鍵指標進行檢測，并按等級分類儲存。檢驗結(jié)果需如實記錄并留存?zhèn)洳?，確保糧食質(zhì)量可追溯。價格公示與公平交易收購價格應公開透明，嚴禁壓級壓價或哄抬價格。需向售糧者出具收購憑證，明確標注品種、數(shù)量、價格等信息，保障農(nóng)戶合法權(quán)益。運輸過程監(jiān)管要求運輸工具合規(guī)性運輸車輛需符合糧食散裝或包裝運輸?shù)男l(wèi)生和安全標準，防止污染、撒漏?？缡∵\輸需辦理《糧食運輸許可證》，并隨車攜帶質(zhì)量檢測報告。在途質(zhì)量監(jiān)控運輸過程中需定期檢查糧溫、濕度等指標，避免霉變或蟲害。對長途運輸?shù)募Z食，應采取防潮、通風措施，確保品質(zhì)穩(wěn)定。運輸記錄與追溯承運方需完整記錄運輸起止地點、時間、承運人信息及糧食批次，確保全程可追溯。發(fā)現(xiàn)異常情況（如雨淋、污染）須立即上報并處理。銷售企業(yè)須持有有效的糧食經(jīng)營許可證，產(chǎn)品包裝標簽需標明產(chǎn)地、等級、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，嚴禁虛假標注或篡改信息。銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量責任銷售資質(zhì)與標簽規(guī)范市場監(jiān)管部門定期抽檢銷售環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量，對不合格產(chǎn)品需立即下架并追溯源頭。企業(yè)應建立自查制度，主動銷毀變質(zhì)或超標糧食。質(zhì)量抽檢與不合格處理銷售方需提供質(zhì)量承諾書，明確退換貨及賠償條款。對因糧食質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛，應依法承擔相應責任，并配合監(jiān)管部門調(diào)查整改。消費者權(quán)益保障PART05現(xiàn)場操作規(guī)范設(shè)備啟動前檢查操作人員需確認設(shè)備電源、潤滑系統(tǒng)、防護裝置等處于正常狀態(tài)，檢查緊固件是否松動，確保無異常噪音或振動后再啟動運行。規(guī)范操作流程嚴格按照設(shè)備說明書進行操作，禁止超負荷運行或擅自修改參數(shù)，涉及高溫、高壓設(shè)備時必須佩戴防護用具并保持安全距離。緊急制動措施所有設(shè)備需配備急停按鈕，操作人員需熟悉其位置及觸發(fā)條件，突發(fā)故障時立即停機并上報，嚴禁帶病作業(yè)。維護保養(yǎng)記錄建立設(shè)備維護檔案，定期更換易損件并記錄潤滑、清潔等保養(yǎng)內(nèi)容，確保設(shè)備長期穩(wěn)定運行。設(shè)備操作安全標準日常巡檢流程要點重點巡查傳動裝置、電氣線路、傳感器等核心部件，觀察是否有磨損、老化、漏油等現(xiàn)象，及時標記異常點位。關(guān)鍵部件檢查使用標準化表格記錄設(shè)備運行參數(shù)（如溫度、壓力、電流等），對比歷史數(shù)據(jù)識別潛在故障趨勢。數(shù)據(jù)記錄與分析檢查作業(yè)區(qū)域通風、照明、防爆設(shè)施是否符合標準，清除地面油污、雜物等安全隱患，確保消防通道暢通。環(huán)境安全評估010302巡檢結(jié)果需雙人確認并簽字，交接時需說明未處理問題及后續(xù)注意事項，避免信息遺漏。交接班明確責任0401020304分級響應機制根據(jù)故障嚴重程度劃分等級（如輕微、一般、重大），明確各層級負責人及響應時限，優(yōu)先保障人員安全再處理設(shè)備問題。應急物資準備現(xiàn)場常備滅火器、急救箱、泄漏吸附材料等物資，定期檢查有效期并模擬演練使用流程。多部門協(xié)作流程涉及電力、化學品等專業(yè)問題時，立即聯(lián)系技術(shù)部門或外部支援，確保處置過程符合行業(yè)規(guī)范。事后復盤改進對每起異常事件形成閉環(huán)管理，分析根本原因并修訂操作規(guī)程，避免同類問題重復發(fā)生。異常情況處置預案PART06監(jiān)督與責任機制違規(guī)行為認定標準包括未按規(guī)定條件儲存糧食導致霉變、蟲害，或使用不符合標準的運輸工具造成污染，均視為嚴重違規(guī)行為。非法儲存與運輸行為在糧食質(zhì)量檢測、庫存統(tǒng)計中偽造數(shù)據(jù)，或故意隱瞞真實情況以逃避監(jiān)管，將依據(jù)情節(jié)嚴重程度分級處理。未落實防火、防潮、防鼠等基本安全措施，導致糧食損失或安全隱患，需承擔相應管理責任。數(shù)據(jù)造假與瞞報未經(jīng)批準擅自調(diào)用儲備糧用于非指定用途，或私自銷售牟利，直接觸發(fā)最高級別追責機制。挪用或盜賣儲備糧01020403安全防護缺失層級監(jiān)管責任劃分屬地監(jiān)管部門職責地方糧食行政管理部門負責定期巡查、抽檢，監(jiān)督政策落實，對違規(guī)行為提出初步處理意見。第三方評估機構(gòu)參與引入獨立第三方對糧食質(zhì)量、存儲環(huán)境等進行專業(yè)評估，結(jié)果作為責任劃分的重要依據(jù)?；鶎訂挝恢黧w責任糧庫、加工企業(yè)等執(zhí)行單位需履行日常自查義務，確保操作規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題須立即上報并整改。上級督導與協(xié)調(diào)責任省級及以上機構(gòu)通過專項審計、交叉檢查等方式強化監(jiān)督，統(tǒng)籌跨區(qū)域問題協(xié)調(diào)與資源調(diào)配。責任追究