2025年新版城管考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，共20分。每小題只有一個(gè)正確選項(xiàng)）1.根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》及相關(guān)規(guī)定，城市管理執(zhí)法事項(xiàng)范圍不包括以下哪項(xiàng)？A.住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)B.環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染等的行政處罰權(quán)C.工商管理方面戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)D.交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)答案：A解析：《城市管理執(zhí)法辦法》第八條規(guī)定，城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管等方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。并非“全部”住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域處罰權(quán)，故A錯(cuò)誤。2.某城管執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)王某在主次干道兩側(cè)擅自堆放裝修垃圾，擬對(duì)其作出200元罰款。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列哪一程序符合要求？A.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定，無(wú)需聽取王某陳述申辯B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書并當(dāng)場(chǎng)交付王某C.因罰款金額較小，執(zhí)法人員可自行收繳罰款并當(dāng)場(chǎng)交付收據(jù)D.王某對(duì)處罰決定不服的，必須先申請(qǐng)行政復(fù)議才能提起行政訴訟答案：B解析：根據(jù)《行政處罰法》第五十二條，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下罰款的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)場(chǎng)處罰應(yīng)填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人（B正確）。執(zhí)法人員必須聽取當(dāng)事人陳述申辯（A錯(cuò)誤）。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款僅適用于“不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行”或“在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人到指定銀行繳納確有困難”的情形（C錯(cuò)誤）。行政處罰的救濟(jì)途徑為“或議或訴”，無(wú)需復(fù)議前置（D錯(cuò)誤）。3.某小區(qū)業(yè)主李某未經(jīng)審批在頂樓搭建陽(yáng)光房，城管部門依法認(rèn)定為違法建設(shè)并責(zé)令限期拆除。李某逾期未拆除，城管部門擬實(shí)施強(qiáng)制拆除。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列程序正確的是？A.直接委托第三方拆除公司實(shí)施強(qiáng)制拆除B.拆除前需公告，限期當(dāng)事人自行拆除C.因李某未提出異議，可在夜間實(shí)施強(qiáng)制拆除D.拆除過(guò)程中無(wú)需通知李某到場(chǎng)答案：B解析：《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定，對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除（B正確）。強(qiáng)制拆除前需履行催告、公告等程序，不能直接委托第三方（A錯(cuò)誤）。行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行（情況緊急除外）（C錯(cuò)誤）。實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)（D錯(cuò)誤）。4.城管執(zhí)法人員在處理流動(dòng)攤販張某占道經(jīng)營(yíng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其為肢體殘疾人且家庭困難。根據(jù)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，下列做法最恰當(dāng)?shù)氖?？A.直接扣押經(jīng)營(yíng)工具并罰款，強(qiáng)調(diào)“法律面前人人平等”B.口頭警告后允許其在非高峰時(shí)段、非主要路段經(jīng)營(yíng)C.聯(lián)系社區(qū)為張某協(xié)調(diào)室內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)D.要求張某簽署不再違法承諾書后不予處罰答案：C解析：《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》強(qiáng)調(diào)“以人為本、服務(wù)為先”，對(duì)特殊困難群體應(yīng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，優(yōu)先引導(dǎo)規(guī)范。C選項(xiàng)通過(guò)協(xié)調(diào)資源解決實(shí)際困難，符合“疏堵結(jié)合”原則；B選項(xiàng)雖體現(xiàn)柔性，但“允許非高峰時(shí)段經(jīng)營(yíng)”需符合當(dāng)?shù)乇忝駭傸c(diǎn)設(shè)置規(guī)定，否則仍屬違規(guī)；A、D不符合人性化執(zhí)法要求。5.根據(jù)《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，下列哪項(xiàng)行為不屬于違法設(shè)置戶外廣告？A.在城市橋梁上設(shè)置跨橋廣告B.未經(jīng)審批在居民樓外墻設(shè)置企業(yè)宣傳牌C.利用路燈桿設(shè)置公益宣傳標(biāo)語(yǔ)D.廣告內(nèi)容違反社會(huì)主義核心價(jià)值觀答案：C解析：《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)置戶外廣告需經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審批，且內(nèi)容需合法、健康。利用路燈桿設(shè)置公益宣傳標(biāo)語(yǔ)若經(jīng)審批則不違法（C正確）；A、B屬于未經(jīng)審批設(shè)置，D屬于內(nèi)容違法。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。每小題有2個(gè)及以上正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.城管執(zhí)法人員在實(shí)施查封、扣押措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定包括：A.由兩名以上具有執(zhí)法資格的人員實(shí)施B.當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人查封、扣押的理由、依據(jù)C.制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單D.查封、扣押期限不得超過(guò)30日，情況復(fù)雜可延長(zhǎng)30日答案：ABCD解析：《行政強(qiáng)制法》第二十二條至第二十五條規(guī)定，查封、扣押由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施（A正確）；需當(dāng)場(chǎng)告知理由、依據(jù)（B正確）；制作并交付決定書和清單（C正確）；期限一般不超過(guò)30日，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日（D正確）。2.下列關(guān)于城管執(zhí)法全過(guò)程記錄的說(shuō)法，正確的有：A.需對(duì)執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄B.記錄方式包括文字、音像等，優(yōu)先使用文字記錄C.音像記錄應(yīng)重點(diǎn)記錄當(dāng)事人情緒激動(dòng)、暴力抗法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)D.記錄資料保存期限一般不少于2年，涉及重大執(zhí)法決定的不少于5年答案：ACD解析：《城市管理執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》規(guī)定，全過(guò)程記錄涵蓋執(zhí)法全流程（A正確）；文字與音像記錄應(yīng)互補(bǔ)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、強(qiáng)制拆除等需重點(diǎn)音像記錄（B錯(cuò)誤，C正確）；資料保存期限一般2年，重大決定5年（D正確）。3.某夜市存在餐飲攤販噪音擾民、油污污染地面問(wèn)題，城管部門聯(lián)合環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展綜合整治。下列措施符合規(guī)定的有：A.要求攤販安裝隔音設(shè)施，設(shè)置防油污地墊B.劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間（18:00-22:00）C.對(duì)拒不整改的攤販，直接吊銷其食品經(jīng)營(yíng)許可證D.建立“攤販自律協(xié)會(huì)”，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生監(jiān)督答案：ABD解析：C選項(xiàng)中，吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證的權(quán)力屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門，城管部門無(wú)此權(quán)限（C錯(cuò)誤）；A、B為源頭治理措施，D通過(guò)社會(huì)協(xié)同提升管理效能，均符合規(guī)定。4.城管執(zhí)法人員在處理群眾投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括：A.首問(wèn)負(fù)責(zé)制，誰(shuí)接訴誰(shuí)負(fù)責(zé)跟蹤處理B.限時(shí)辦結(jié)制，一般投訴5個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果C.結(jié)果公開制，所有投訴處理結(jié)果均向社會(huì)公開D.滿意度評(píng)價(jià)制，主動(dòng)征求投訴人對(duì)處理結(jié)果的意見答案：ABD解析：根據(jù)《城市管理投訴處理辦法》，投訴處理需遵循首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)（一般5個(gè)工作日）、滿意度評(píng)價(jià)等原則（A、B、D正確）；涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的投訴結(jié)果可不公開（C錯(cuò)誤）。5.關(guān)于違法建設(shè)認(rèn)定，下列說(shuō)法正確的有：A.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑均屬違法建設(shè)B.已取得規(guī)劃許可證但超審批面積建設(shè)的部分屬違法建設(shè)C.臨時(shí)建筑逾期未拆除的屬違法建設(shè)D.農(nóng)村村民在宅基地上自建住房無(wú)需規(guī)劃審批答案：BC解析：違法建設(shè)包括未取得規(guī)劃許可、未按規(guī)劃許可建設(shè)、臨時(shí)建筑逾期未拆除等情形（B、C正確）；A錯(cuò)誤，如符合“尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響”的建筑，經(jīng)處罰并補(bǔ)辦手續(xù)后可不認(rèn)定為違法建設(shè)；D錯(cuò)誤，農(nóng)村村民自建住房需符合鄉(xiāng)村規(guī)劃并取得相關(guān)審批。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的打“√”，錯(cuò)誤的打“×”）1.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，可因當(dāng)事人態(tài)度惡劣而加重處罰。（×）解析：《行政處罰法》第五條規(guī)定，行政處罰應(yīng)過(guò)罰相當(dāng)，不得因當(dāng)事人陳述申辯、態(tài)度問(wèn)題加重處罰。2.對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品，城管部門可自行組織銷毀，無(wú)需記錄過(guò)程。（×）解析：《行政強(qiáng)制法》第二十七條規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)銷毀的物品，需制作銷毀記錄并全程音像記錄。3.城管部門可以委托街道辦事處實(shí)施部分行政處罰權(quán)。（√）解析：根據(jù)《行政處罰法》第二十條，行政機(jī)關(guān)可依法委托符合條件的組織（如街道辦事處）實(shí)施行政處罰。4.流動(dòng)攤販在指定便民服務(wù)點(diǎn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，城管部門不得干預(yù)。（√）解析：各地依據(jù)“疏堵結(jié)合”原則設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，攤販在規(guī)定時(shí)間、區(qū)域內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)的，城管部門應(yīng)予以支持。5.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，表明身份。（√）解析：《城市管理執(zhí)法辦法》第二十條規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，表明身份。四、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例一2024年11月，某市城管部門接到市民投訴：“朝陽(yáng)路與幸福街交叉口夜間有流動(dòng)燒烤攤占道經(jīng)營(yíng)，油煙刺鼻，噪音擾民，嚴(yán)重影響周邊居民休息?！眻?zhí)法人員小王和老劉次日夜間前往現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)3家流動(dòng)燒烤攤聚集在此，地面油污嚴(yán)重，部分?jǐn)偽徽加妹さ溃晨痛舐曅鷩W至23:30仍未散去。問(wèn)題：1.執(zhí)法人員應(yīng)如何開展調(diào)查取證？（5分）2.針對(duì)上述違法行為，可依據(jù)哪些法律法規(guī)實(shí)施處罰？（5分）3.為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理，除行政處罰外還可采取哪些措施？（5分）答案要點(diǎn)1.調(diào)查取證步驟：（1）亮證表明身份，告知當(dāng)事人執(zhí)法事由；（2）現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像，固定占道經(jīng)營(yíng)（占用盲道）、油污污染、噪音超標(biāo)等證據(jù)；（3）詢問(wèn)攤主姓名、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、是否取得相關(guān)許可（如食品經(jīng)營(yíng)備案、臨時(shí)占道許可），制作詢問(wèn)筆錄；（4）收集周邊居民證人證言，記錄噪音、油煙影響的具體時(shí)段和程度；（5）使用專業(yè)設(shè)備檢測(cè)油煙排放濃度、環(huán)境噪聲分貝值，形成檢測(cè)報(bào)告。2.法律依據(jù)：（1）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條（占道經(jīng)營(yíng)）、第三十四條（未履行衛(wèi)生責(zé)任）；（2）《大氣污染防治法》第八十一條（餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染）；（3）《環(huán)境噪聲污染防治法》第六十三條（社會(huì)生活噪聲污染）；（4）《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》第二十二條（占用盲道）。3.長(zhǎng)效治理措施：（1）規(guī)劃引導(dǎo)：聯(lián)合街道在周邊非交通干道設(shè)置臨時(shí)便民餐飲區(qū)，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間（如17:00-21:30），配套油煙凈化、隔音、垃圾收集設(shè)施；（2）源頭管理：協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)攤主進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn)，督促辦理食品小經(jīng)營(yíng)店登記證；（3）社會(huì)協(xié)同：建立“攤?cè)鹤灾挝瘑T會(huì)”，由攤主推選代表負(fù)責(zé)衛(wèi)生清潔、秩序維護(hù)，城管部門定期考核；（4）科技賦能：在重點(diǎn)區(qū)域安裝油煙在線監(jiān)測(cè)、噪音監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)預(yù)警違規(guī)行為；（5）宣傳教育：通過(guò)社區(qū)公告、微信公眾號(hào)普及“便民不擾民”理念，引導(dǎo)市民參與監(jiān)督。案例二2025年3月，某小區(qū)業(yè)主陳某在未取得規(guī)劃許可的情況下，將陽(yáng)臺(tái)外擴(kuò)50厘米，用于放置花架和休閑桌椅。鄰居李某認(rèn)為陳某的行為影響其采光，向城管部門投訴。城管部門經(jīng)調(diào)查確認(rèn)陳某違建后，下達(dá)《責(zé)令限期拆除決定書》，陳某未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或訴訟，也未拆除。問(wèn)題：1.城管部門實(shí)施強(qiáng)制拆除前需履行哪些法定程序？（6分）2.若陳某在強(qiáng)拆過(guò)程中阻撓執(zhí)法并毆打執(zhí)法人員，應(yīng)如何處理？（4分）3.結(jié)合此案，談?wù)勅绾纹胶狻皣?yán)格執(zhí)法”與“人性化溝通”。（5分）答案要點(diǎn)1.強(qiáng)制拆除程序：（1）催告：在拆除前向陳某送達(dá)《催告書》，告知其履行義務(wù)的期限、方式及陳述申辯權(quán)；（2）公告：在小區(qū)顯著位置張貼《強(qiáng)制拆除公告》，限期陳某自行拆除；（3）審批：經(jīng)城管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》并送達(dá)陳某；（4）通知：拆除當(dāng)日提前通知陳某到場(chǎng)，若其拒不到場(chǎng)，邀請(qǐng)社區(qū)工作人員作為見證人；（5）記錄：全程音像記錄拆除過(guò)程，制作物品清單（對(duì)陳某陽(yáng)臺(tái)上的物品進(jìn)行登記、保管）；（6）善后：拆除后清理現(xiàn)場(chǎng)，通知陳某領(lǐng)取保管物品。2.阻撓執(zhí)法處理：（1）立即制止違法行為，控制陳某；（2）聯(lián)系公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)，固定毆打執(zhí)法人員的證據(jù)（如執(zhí)法記錄儀錄像、證人證言）；（3）根據(jù)《治安管理處罰法》第五十條，陳某涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)，由公安機(jī)關(guān)處警告或200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5-10日拘留并處罰款；（4）若執(zhí)法人員受傷，依法追究陳某民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.嚴(yán)格執(zhí)法與人性化溝通的平衡：（1）嚴(yán)格執(zhí)法是底線：違建行為破壞規(guī)劃秩序、侵害公共利益，必須依法查處，維護(hù)法律權(quán)威；（2）人性化溝通是路徑：在案件調(diào)查階段，主動(dòng)與陳某溝通，說(shuō)明違建的法律后果及對(duì)鄰居的影響，聽取其合理訴求（如是否因陽(yáng)臺(tái)空間不足）；（3）提供解決方案：若陳某確有合理需求（如晾曬衣物），可引導(dǎo)其申請(qǐng)“微改造”備案，在不影響規(guī)劃和他人權(quán)益的前提下調(diào)整方案；（4）后續(xù)跟進(jìn)：拆除后回訪陳某，了解其生活需求，協(xié)調(diào)物業(yè)在公共區(qū)域增設(shè)晾曬架等便民設(shè)施，減少矛盾復(fù)發(fā)。五、論述題（共1題，20分）結(jié)合當(dāng)前城市管理工作實(shí)際，論述“科技賦能”對(duì)提升城管執(zhí)法效能的作用及實(shí)現(xiàn)路徑。答案要點(diǎn)（一）科技賦能的作用1.提升精準(zhǔn)監(jiān)管能力：通過(guò)“城市大腦”平臺(tái)整合環(huán)衛(wèi)、市政、園林等多源數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)占道經(jīng)營(yíng)、垃圾滿溢、路燈故障等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”；2.規(guī)范執(zhí)法行為：執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法終端與后臺(tái)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，全程記錄執(zhí)法過(guò)程，減少“人情執(zhí)法”“隨意執(zhí)法”；3.提高處置效率：無(wú)人機(jī)巡查覆蓋地面執(zhí)法盲區(qū)（如屋頂違建、河道漂浮物），AI識(shí)別自動(dòng)抓拍