露天礦山應(yīng)急救援預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)露天礦山可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，規(guī)范應(yīng)急救援行為，提高應(yīng)急救援能力，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《礦山救護(hù)規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本露天礦山實(shí)際情況編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本露天礦山范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，包括但不限于坍塌、滑坡、爆破事故、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、中毒窒息等事故的應(yīng)急救援工作。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在礦山企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事故等級(jí)和職責(zé)分工，各部門(mén)和崗位人員各司其職，協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急救援工作。3.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做到常備不懈，一旦發(fā)生事故能夠迅速、有效地開(kāi)展救援行動(dòng)。4.科學(xué)救援，依法規(guī)范：采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和有效性。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急救援行為。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副礦長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮中心。指揮中心設(shè)在礦山調(diào)度室，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)礦山的應(yīng)急救援工作。（二）指揮中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策。2.組織制定和修訂本礦山的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練和評(píng)估。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資源的調(diào)配和管理，確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備和人員的及時(shí)到位。4.指揮和協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的行動(dòng)，及時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，做出正確的決策。5.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、周邊單位和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，及時(shí)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。6.組織事故調(diào)查和處理，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）應(yīng)急救援小組及職責(zé)1.搶險(xiǎn)救援組：由礦山生產(chǎn)技術(shù)人員和一線(xiàn)工人組成，組長(zhǎng)由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，包括排除險(xiǎn)情、搶救受傷人員、控制事故擴(kuò)大等。2.醫(yī)療救護(hù)組：由礦山醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)家組成，組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，做好醫(yī)療保障工作。3.后勤保障組：由礦山后勤部門(mén)人員組成，組長(zhǎng)由后勤副礦長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和管理，保障救援人員的生活和住宿需求。4.治安保衛(wèi)組：由礦山保衛(wèi)人員組成，組長(zhǎng)由保衛(wèi)科長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。5.技術(shù)專(zhuān)家組：由礦山技術(shù)人員和外部專(zhuān)家組成，組長(zhǎng)由總工程師擔(dān)任。負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行分析和評(píng)估，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和決策建議。6.通訊聯(lián)絡(luò)組：由礦山辦公室人員組成，組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故信息的收集、傳遞和發(fā)布，保持與各應(yīng)急救援小組和上級(jí)主管部門(mén)的通訊暢通。三、應(yīng)急救援響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦山調(diào)度室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、傷亡情況、事故現(xiàn)狀等。2.礦山調(diào)度室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向礦長(zhǎng)和應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：1.一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。此時(shí)，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面指揮和協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開(kāi)展救援工作，并及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。2.二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織各應(yīng)急救援小組進(jìn)行救援，并密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整救援方案。3.三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織各應(yīng)急救援小組開(kāi)展救援工作，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，立即召開(kāi)緊急會(huì)議，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各應(yīng)急救援小組接到指令后，迅速集結(jié)人員和裝備，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。3.搶險(xiǎn)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，采取有效的措施控制事故擴(kuò)大，搶救受傷人員。4.醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。5.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，保障救援工作的順利進(jìn)行。6.治安保衛(wèi)組在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。7.技術(shù)專(zhuān)家組對(duì)事故原因進(jìn)行分析和評(píng)估，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和決策建議。8.通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集和傳遞事故信息，保持與各應(yīng)急救援小組和上級(jí)主管部門(mén)的通訊暢通。（四）應(yīng)急救援行動(dòng)1.坍塌、滑坡事故救援（1）迅速組織人員對(duì)坍塌、滑坡區(qū)域進(jìn)行勘查，確定被困人員的位置和數(shù)量。（2）采用機(jī)械和人工相結(jié)合的方式，小心清除坍塌、滑坡物，避免對(duì)被困人員造成二次傷害。（3）在救援過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，防止再次發(fā)生坍塌、滑坡。（4）對(duì)救出的受傷人員進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)療救治。2.爆破事故救援（1）立即停止爆破作業(yè)，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（2）迅速組織人員對(duì)爆破區(qū)域進(jìn)行檢查，確定是否有未爆炸的炸藥和雷管。（3）對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。（4）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析，采取有效的防范措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。3.火災(zāi)事故救援（1）立即啟動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，組織人員疏散。（2）利用現(xiàn)場(chǎng)的消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。（3）如果火勢(shì)較大，及時(shí)撥打火警電話(huà)119請(qǐng)求支援。（4）在滅火過(guò)程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便事故調(diào)查。4.觸電事故救援（1）立即切斷電源，使觸電人員脫離電源。（2）對(duì)觸電人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，如進(jìn)行心肺復(fù)蘇等。（3）及時(shí)將觸電人員送往醫(yī)院進(jìn)行治療。5.機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害事故救援（1）迅速將受傷人員從機(jī)械設(shè)備或車(chē)輛下救出，避免二次傷害。（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，如止血、包扎等。（3）及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院進(jìn)行治療。6.中毒窒息事故救援（1）立即將中毒窒息人員轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的地方，解開(kāi)衣領(lǐng)、腰帶等束縛物。（2）對(duì)中毒窒息人員進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓等急救措施。（3）及時(shí)將中毒窒息人員送往醫(yī)院進(jìn)行治療。同時(shí)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通風(fēng)換氣，檢測(cè)有毒有害氣體濃度，確保救援人員的安全。（五）應(yīng)急救援終止當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)安全狀態(tài)后，由應(yīng)急救援指揮中心宣布應(yīng)急救援終止。應(yīng)急救援終止后，各應(yīng)急救援小組應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，清點(diǎn)救援物資和設(shè)備，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。四、應(yīng)急救援資源保障（一）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.礦山應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、滅火器、消防水帶、急救箱、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)、照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，明確物資和設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管人等信息。3.根據(jù)礦山生產(chǎn)實(shí)際情況和應(yīng)急救援需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資和設(shè)備。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.礦山應(yīng)建立專(zhuān)職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.與周邊的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建立合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得支援。（三）應(yīng)急救援資金礦山應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援物資和設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)和更新，應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，以及事故的調(diào)查和處理等。應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.礦山應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援技能等。2.新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。3.對(duì)從事特殊作業(yè)的人員，如爆破工、電工、焊工等，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急演練1.礦山應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括綜合演練和專(zhuān)項(xiàng)演練。綜合演練每年至少組織一次，專(zhuān)項(xiàng)演練每半年至少組織一次。2.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求。演練過(guò)程中應(yīng)做好記錄，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、后期處置（一）善后處理1.做好受傷人員的救治和家屬的安撫工作，按照有關(guān)規(guī)定給予賠償和補(bǔ)償。2.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。3.對(duì)因事故損壞的設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（二）事故調(diào)查與評(píng)估1.成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失和責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和分析。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過(guò)”的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，分清事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。3.