縣關于“十四五”時期維護社會穩(wěn)定工作情況報告“十四五”時期，在縣委、縣政府的堅強領導和上級部門的有力指導下，我縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把維護社會穩(wěn)定作為一項基礎性、全局性工作來抓，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保了全縣社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造了良好環(huán)境。為系統(tǒng)總結經(jīng)驗，科學謀劃未來，現(xiàn)將“十四五”時期工作情況及“十五五”時期工作重點報告如下。一、“十四五”時期工作情況“十四五”是我縣邁向高質量發(fā)展的關鍵時期。面對復雜多變的內外部環(huán)境，全縣上下凝心聚力，扎實推進平安*建設，維護社會穩(wěn)定工作取得了顯著成效。（一）工作任務完成情況。五年來，我們始終將各項維穩(wěn)工作指標作為硬任務來抓，確保責任上肩、任務落地。截至2025年9月，各項核心指標均圓滿或超額完成。一是風險源頭管控成效顯著。全面落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，累計對涉及土地征收、重大項目建設、教育醫(yī)療改革等領域的215項重大決策事項開展了社會穩(wěn)定風險評估，評估率達到100%，從源頭上預防和減少了社會矛盾的產(chǎn)生。二是社會矛盾化解及時有效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛調處化解體系高效運轉。五年間，全縣共排查各類社會矛盾糾紛2,150余起，成功化解2,075起，化解率達到96.5%，有效防止了矛盾激化升級。三是社會治安大局持續(xù)向好。深入推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、食藥環(huán)等領域突出違法犯罪。截至目前，2025年全縣刑事案件、治安案件立案數(shù)較2021年同期分別下降了15.2%和18.3%，人民群眾的安全感、滿意度持續(xù)攀升至98.2%。四是重點領域風險防范有力。針對新業(yè)態(tài)、新模式帶來的新型風險，前瞻性開展專題研究和治理。特別是在網(wǎng)絡直播、共享經(jīng)濟、私募基金等領域，通過跨部門聯(lián)合執(zhí)法與行業(yè)規(guī)范引導相結合的方式，成功處置涉穩(wěn)風險隱患30余起，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。五是重大會議活動保障萬無一失。我們以最高標準、最嚴要求，圓滿完成了包括*博覽會、*文化旅游節(jié)以及每年兩會等在內的50余場次重大會議、重要活動的安保維穩(wěn)任務，實現(xiàn)了“絕對安全、萬無一失”的工作目標。（二）做法措施。我們堅持守正創(chuàng)新，不斷探索符合我縣實際的維穩(wěn)工作新路徑、新方法，形成了一套行之有效的組合拳。一是堅持源頭防范，筑牢穩(wěn)定第一道防線。我們深刻認識到“抓前端、治未病”是維穩(wěn)工作的治本之策。在嚴格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度的基礎上，我們還將評估關口進一步前移，要求項目規(guī)劃階段即引入評估機制，并將評估結果作為項目審批的前置條件。同時，密切政法機關與發(fā)改、自然資源、住建等行業(yè)部門的協(xié)作，建立風險信息共享和會商研判機制，推動風險防范從被動應對向主動塑造轉變。二是聚焦系統(tǒng)治理，構建協(xié)同聯(lián)動新格局。為破解“九龍治水”難題，自2024年縣委社會工作部組建以來，我們迅速構建了黨建引領下的“縱向貫通、橫向融合”社會治理體系?？v向打通縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級指揮鏈條，確保指令暢通、力量下沉。橫向成立放權賦能、減負增效、物業(yè)治理、民生服務、警地融合、智慧治理、新興領域黨建七個專項工作組，矩陣式管理、項目化推進，有效整合了全縣的治理資源，形成了強大工作合力。三是緊盯新興領域，前瞻應對新型風險。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在激發(fā)經(jīng)濟活力的同時，也帶來了新的穩(wěn)定風險。我們聯(lián)合市場監(jiān)管、金融、人社等部門，建立了新興領域風險監(jiān)測預警機制，對網(wǎng)絡借貸、虛擬貨幣、直播帶貨等領域開展常態(tài)化風險排查。同時，通過“新興領域黨建組”的工作，對全縣1869個非公有制企業(yè)和社會組織進行全面摸排，以黨建引領行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展，從組織層面增強了抵御風險的能力。四是強化機制建設，提升監(jiān)測預警實戰(zhàn)能力。我們堅持實戰(zhàn)化要求，大力推進社會穩(wěn)定風險監(jiān)測預警體系建設。建立并嚴格落實情報信息“日報告、周研判、月分析”工作機制，整合公安、信訪、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等多部門數(shù)據(jù)資源，依托“智慧治理”工作組，初步建成了縣級社會治理大數(shù)據(jù)平臺，利用數(shù)據(jù)模型對潛在風險進行智能分析和預警，極大提升了決策的科學性和處置的精準性。五是壓實各方責任，擰緊維穩(wěn)責任鏈條。我們緊緊扭住責任落實這個“牛鼻子”，制定出臺了《*縣貫徹落實維護社會穩(wěn)定責任制實施細則》，明確了屬地、部門、單位和政法機關的四方責任清單。每年將維穩(wěn)責任制落實情況納入平安建設考核和領導班子績效考核，并組織專項督查，對責任不落實、工作不到位的單位和個人進行嚴肅追責問責，確保了維穩(wěn)工作一級抓一級、層層抓落實。二、存在困難在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我縣維護社會穩(wěn)定工作仍面臨一些不容忽視的困難和挑戰(zhàn)。一是社會矛盾復雜性、交織性凸顯。隨著經(jīng)濟社會轉型加速，傳統(tǒng)的征地拆遷、勞資糾紛等矛盾，與環(huán)境污染、金融投資、房地產(chǎn)交付等新舊問題交織疊加，利益訴求更加多元，誘發(fā)因素更加復雜，調處化解的難度和成本顯著增大。二是新興領域風險傳導快、處置難。以網(wǎng)絡為媒介的新型風險具有虛擬性、隱蔽性和跨地域性等特點，輿情發(fā)酵快、傳播范圍廣，一旦引爆，極易形成線上線下聯(lián)動的涉穩(wěn)事件。這對我們的監(jiān)管能力、技術手段和跨部門協(xié)同作戰(zhàn)能力提出了更高要求。三是基層治理能力有待進一步加強。部分基層干部應對復雜局面的能力不足，習慣于用老辦法解決新問題，法治思維和專業(yè)素養(yǎng)有待提升。同時，基層特別是村（社區(qū)）一級，普遍存在人手少、任務重、資源保障不足的問題，治理力量與日益繁重的治理任務不相匹配。四是風險監(jiān)測預警的精準度、時效性需提升。雖然初步建立了大數(shù)據(jù)平臺，但部門間數(shù)據(jù)壁壘尚未完全打破，“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象依然存在。數(shù)據(jù)分析和模型構建能力仍處于初級階段，對風險的精準畫像和趨勢預測能力不足，預警的前瞻性和指導性有待進一步增強。三、“十五五”時期工作重點展望“十五五”，我縣將進入全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵階段，維護社會穩(wěn)定的任務將更加艱巨繁重。我們必須保持清醒、科學謀劃，努力建設更高水平的平安*。（一）形勢分析?！笆逦濉睍r期，我縣維護社會穩(wěn)定工作既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從機遇看，黨中央對社會治理現(xiàn)代化的高度重視為我們指明了方向、提供了根本遵循；數(shù)字技術、人工智能的快速發(fā)展為創(chuàng)新治理方式提供了強大技術支撐；我縣“十四五”時期構建的社會工作體系和治理機制，為新時期工作打下了堅實基礎。從挑戰(zhàn)看，經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級可能伴隨就業(yè)結構性矛盾，引發(fā)新的社會問題；人口老齡化、社會階層分化將對公共服務和社會保障提出更高要求；網(wǎng)絡空間已成為意識形態(tài)斗爭和風險傳導的主陣地，安全穩(wěn)定面臨的不可預見因素增多；人民群眾的民主法治意識、權利維護意識不斷增強，對社會公平正義有了更高期待。（二）基本思路。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持黨對維護穩(wěn)定工作的絕對領導，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，以防范化解影響安全穩(wěn)定的重大風險為著力點，深入推進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力構建共建共治共享的社會治理新格局，為我縣在現(xiàn)代化建設新征程中開好局、起好步創(chuàng)造長期穩(wěn)定的社會環(huán)境。（三）主要目標。圍繞基本思路，力爭到2030年，實現(xiàn)以下主要目標：一是社會大局更加安定有序。政治安全防線更加牢固，重大決策社會穩(wěn)定風險評估率保持100%，社會矛盾糾紛調處成功率達到97%以上，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是公共安全防線更加堅實。生產(chǎn)安全、食品藥品安全等領域監(jiān)管能力顯著增強，重特大安全事故有效遏制。全縣刑事案件發(fā)案率在“十四五”末期基礎上再下降10%，人民群眾安全感、滿意度穩(wěn)定在98.5%以上。三是社會治理效能更加彰顯。市域社會治理現(xiàn)代化試點任務圓滿完成，基層基礎更加扎實，智慧治理水平大幅提升，社會治理核心業(yè)務數(shù)字化覆蓋率達到80%以上，風險主動發(fā)現(xiàn)和精準處置能力邁上新臺階。四是人民權益保障更加充分。法治政府建設深入推進，社會公平正義更加凸顯，公共法律服務體系更加健全，群眾合法權益得到有效維護。（四）重點工作安排。為實現(xiàn)上述目標，我們將聚焦以下五個方面體系建設：一是深化源頭治理體系建設。推動社會穩(wěn)定風險評估從“單項評估”向“全周期管理”升級，將評估、監(jiān)測、預警、處置、反饋等環(huán)節(jié)進行閉環(huán)管理。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會心理服務和危機干預體系，從根源上疏導社會情緒、化解心理問題。二是構建現(xiàn)代基層社會治理體系。持續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權增能，推動治理資源、平臺、力量向基層傾斜。深化和完善“網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐”的基層治理平臺，加強對網(wǎng)格員的專業(yè)化培訓和激勵保障，使其真正成為社情民意“信息員”、政策法規(guī)“宣傳員”、矛盾糾紛“調解員”。三是健全重點領域風險防控體系。緊盯金融、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡安全、安全生產(chǎn)等重點行業(yè)領域，建立健全行業(yè)性、領域性風險監(jiān)測評估指標體系。強化跨部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法，對非法集資、網(wǎng)絡傳銷、重大安全隱患等問題，堅持露頭就打、重拳整治，堅決防止風險累積蔓延。四是完善矛盾糾紛多元化解體系。堅持“調解優(yōu)先、訴訟斷后”原則，建強縣、鄉(xiāng)、村三級人民調解組織，培育行業(yè)性、專業(yè)性調解品牌。整合信訪、仲裁、行政復議、訴訟等資源，高標準建成縣級“一站式”矛盾糾紛調解中心，為群眾提供多元化、可選擇的糾紛解決路徑。五是打造智慧維穩(wěn)賦能體系。升級縣級社會治理大數(shù)據(jù)平臺，深度融合政法、公安、住建、衛(wèi)健等多部門數(shù)據(jù)，打破信息壁壘。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，研發(fā)社會穩(wěn)定風險預測預警模型，提升對潛在風險的感知、預測和預警能力。完善一體化應急指揮體系，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速響應、高效處置。（五）工作抓手。我們將通過實施五大工程，確?！笆逦濉睍r期各項重點工作安排落到實處、見到實效。一是實施“黨建引領、固本強基”工程。持續(xù)加強基層黨組織建設，特別是在物業(yè)公司、快遞物流行業(yè)、網(wǎng)絡平臺企業(yè)等新興領域，擴大黨的組織和工作覆蓋。發(fā)揮黨員在化解矛盾、服務群眾中的先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢。二是實施“社會治理網(wǎng)格化、精細化”工程?？茖W優(yōu)化網(wǎng)格劃分，明確網(wǎng)格員職責清單和服務事項清單。推動“多網(wǎng)合一”，將黨建、綜治、城管、應急等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)“一格多能、一員多用”，提升基層治理的精細化水平。三是實施“社會心理服務體系建設”工程。在縣級層面建立社會心理服務指導中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立心理咨詢室，在村（社區(qū)）培育心理疏導員隊伍。重點關注青少年、老年人、失業(yè)人員等群體的心理健康，提供專業(yè)、便捷的心理健康服務，培育自尊自信、理性平和的社會心態(tài)。四是實施“法治*、平安*”深化工程。持續(xù)開展常態(tài)化掃黑除惡，嚴厲打擊群眾反映強烈的各類違法犯罪。廣泛開展普法宣傳教育，提升全民法治素養(yǎng)。全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓人民群眾在每一個