道路運輸隱患排查整改工作指南前言道路運輸行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性、服務性行業(yè)，其安全穩(wěn)定運行直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。隱患是安全生產(chǎn)各類事故的根源，抓好隱患排查與整改，是從源頭上防范和遏制事故發(fā)生的關(guān)鍵舉措。本指南旨在為道路運輸企業(yè)及相關(guān)管理單位提供一套系統(tǒng)、實用的隱患排查整改工作方法與流程，以期推動安全管理水平的持續(xù)提升，確保道路運輸行業(yè)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。一、總體要求與工作目標（一）指導思想以“生命至上、安全第一”為根本方針，堅持“安全發(fā)展、預防為主、綜合治理”的原則，將隱患排查整改工作貫穿于道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，形成全員參與、全方位覆蓋、全過程控制的工作格局。（二）工作目標通過系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的隱患排查與整改，全面掌握本單位、本區(qū)域道路運輸安全風險，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，有效防范和減少一般及以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，逐步建立健全隱患排查治理長效機制，提升整體安全管理能力和應急處置能力。二、組織領導與工作準備（一）健全組織體系道路運輸企業(yè)應成立由主要負責人牽頭的隱患排查整改工作領導小組，明確分管負責人及相關(guān)部門、崗位的職責分工。設立或指定專門的安全管理部門或配備專職安全管理人員，具體負責隱患排查整改的日常組織、協(xié)調(diào)、督辦和檔案管理工作。各基層單位、車隊、班組應設立兼職安全員，形成自下而上的隱患排查網(wǎng)絡。（二）制定工作方案結(jié)合企業(yè)自身實際，制定詳細的隱患排查整改工作方案。方案應明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次、責任主體、整改要求、資金保障及獎懲措施等。方案的制定應具有針對性和可操作性，并根據(jù)實際情況變化及時修訂完善。（三）動員與培訓定期組織開展隱患排查整改工作的動員和培訓，使全體從業(yè)人員充分認識其重要性、必要性和緊迫性，熟悉排查內(nèi)容、方法、標準以及隱患上報、整改的流程和要求。培訓內(nèi)容應包括相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、典型事故案例分析等，提升從業(yè)人員的安全意識和隱患識別能力。三、隱患排查重點內(nèi)容隱患排查應堅持全面覆蓋、突出重點的原則，對道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、各部位進行細致排查。（一）車輛技術(shù)狀況車輛是道路運輸?shù)暮诵妮d體，其技術(shù)狀況直接關(guān)系行車安全。重點排查：車輛定期維護保養(yǎng)及檢測情況，是否符合技術(shù)等級標準；制動、轉(zhuǎn)向、傳動、懸掛、輪胎等關(guān)鍵部件的技術(shù)性能；燈光、喇叭、雨刮器、后視鏡等安全設施是否齊全有效；車載GPS/北斗衛(wèi)星定位裝置、行駛記錄儀、胎壓監(jiān)測系統(tǒng)等裝置的安裝、使用及數(shù)據(jù)上傳情況；車輛外觀、標識、牌證是否符合規(guī)定；應急錘、滅火器、三角警示牌等應急物品是否配備齊全、有效。（二）駕駛?cè)藛T管理駕駛?cè)藛T是道路運輸安全的關(guān)鍵因素。重點排查：駕駛?cè)藛T的資質(zhì)條件，是否持有效駕駛證、從業(yè)資格證，是否符合準駕車型要求；駕駛?cè)藛T的安全教育培訓和考核情況，是否定期參加安全學習和應急演練；駕駛?cè)藛T的身體和心理健康狀況，是否存在影響安全駕駛的疾病或不良生活習慣；駕駛?cè)藛T的違規(guī)違法行為記錄，如超速、疲勞駕駛、酒駕、毒駕、不按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置等；駕駛?cè)藛T的排班情況，是否存在疲勞駕駛風險，是否嚴格執(zhí)行停車休息制度。（三）運輸線路與環(huán)境運輸線路的選擇和沿線環(huán)境對行車安全影響重大。重點排查：運輸線路特別是長途、山區(qū)、夜間、惡劣天氣條件下線路的安全風險評估和選擇情況；線路沿線的道路狀況、交通設施、氣候條件、地質(zhì)災害隱患點等；是否對途經(jīng)的橋梁、隧道、急彎、陡坡、臨水臨崖等危險路段有充分的預判和應對措施；運輸任務是否存在超限、超載、非法改裝等違法違規(guī)風險。（四）裝載與配載貨物的裝載與配載不當易導致車輛失衡、制動失效等嚴重后果。重點排查：貨物裝載是否符合安全規(guī)定，是否存在超限、超載、混裝危險貨物等情況；貨物的包裝是否完好，是否符合運輸要求；裝載是否均衡、牢固，有無拋灑滴漏風險；危險貨物運輸是否嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，是否取得相應資質(zhì)，從業(yè)人員是否經(jīng)過專門培訓，運輸車輛是否符合特定要求，應急預案是否完備。（五）動態(tài)監(jiān)控與管理動態(tài)監(jiān)控是預防和減少駕駛?cè)藛T違規(guī)行為的重要手段。重點排查：GPS/北斗衛(wèi)星定位裝置的在線監(jiān)控情況，監(jiān)控平臺是否24小時有人值守；監(jiān)控數(shù)據(jù)的分析、處理和預警情況，對發(fā)現(xiàn)的超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為是否及時提醒、糾正和處理；監(jiān)控記錄的保存是否符合規(guī)定；對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時通報并督促整改。（六）安全生產(chǎn)管理制度與落實完善的制度是安全管理的基礎。重點排查：安全生產(chǎn)責任制是否健全并落實到崗到人；各項安全生產(chǎn)管理制度，如車輛管理、駕駛員管理、安全例會、學習培訓、應急管理、隱患排查治理等制度是否健全、完善并有效執(zhí)行；安全生產(chǎn)投入是否到位，是否按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；勞動防護用品的配備和使用情況。（七）應急管理應急處置能力是減少事故損失的關(guān)鍵。重點排查：應急預案的制定、修訂和備案情況，預案內(nèi)容是否科學、實用；應急救援隊伍的建設和培訓演練情況；應急救援物資、設備的儲備是否充足、完好；與相關(guān)應急救援機構(gòu)的聯(lián)動機制是否建立。四、隱患整改流程與要求對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，必須嚴格按照規(guī)定程序進行整改，形成閉環(huán)管理。（一）隱患登記與評估對排查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，應詳細記錄其所在部位、隱患描述、可能導致的后果、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等信息，建立隱患排查臺賬。組織專業(yè)人員對隱患進行風險評估，根據(jù)隱患的危害程度、整改難度和緊迫性，確定隱患等級（如一般隱患、較大隱患、重大隱患），為后續(xù)整改提供依據(jù)。（二）制定整改措施針對不同等級的隱患，制定具體、可行的整改措施。整改措施應明確整改目標、整改內(nèi)容、整改責任人、整改時限、所需資源（人力、物力、財力）以及安全防范措施。對于重大事故隱患，應立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并制定專項整改方案，明確整改責任領導和部門，確保整改到位。（三）落實整改責任將隱患整改任務分解落實到具體部門和責任人，明確其在整改工作中的職責。整改責任人應按照整改方案的要求，積極組織實施整改工作，確保按時完成。企業(yè)主要負責人對重大事故隱患的整改工作負總責。（四）跟蹤督辦與驗收建立隱患整改跟蹤督辦機制，對隱患整改進展情況進行定期檢查和督促。整改完成后，由整改責任人提出驗收申請，企業(yè)安全管理部門或隱患排查整改領導小組組織相關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，予以銷號；驗收不合格的，責令重新整改，直至合格。重大事故隱患的整改驗收情況應按規(guī)定上報相關(guān)監(jiān)管部門。（五）隱患上報對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，或自身難以解決的隱患，應按照規(guī)定及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。報告內(nèi)容應包括隱患的基本情況、產(chǎn)生原因、危害程度、整改方案及進展情況等。五、長效機制建設隱患排查整改工作非一日之功，必須常抓不懈，建立健全長效機制。（一）常態(tài)化排查機制將隱患排查整改融入日常管理，建立定期排查與不定期抽查相結(jié)合、專項排查與綜合排查相結(jié)合的工作機制。企業(yè)應根據(jù)自身規(guī)模、業(yè)務特點和風險狀況，確定合理的排查頻次，確保隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)。（二）制度保障機制不斷完善隱患排查整改相關(guān)的規(guī)章制度，如隱患排查標準、隱患分類分級標準、隱患上報制度、整改銷號制度、責任追究制度等，使隱患排查整改工作有章可循、有規(guī)可依。（三）教育培訓機制持續(xù)加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，將隱患識別和風險防范能力作為培訓的重要內(nèi)容，定期組織開展崗位練兵、技能比武和應急演練活動，提升全員安全素養(yǎng)。（四）科技支撐機制積極運用信息化、智能化技術(shù)手段提升隱患排查整改效能。充分發(fā)揮車載衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等科技設備的作用，加強對車輛運行狀態(tài)和駕駛行為的動態(tài)監(jiān)控與分析預警。探索應用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)進行安全風險研判和隱患排查。（五）考核與問責機制將隱患排查整改工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核體系，對在隱患排查整改工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力、隱患排查不徹底、整改不到位導致事