設(shè)計院工程項目管理規(guī)范手冊第一章總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范我院工程項目管理行為，明確管理職責(zé)，優(yōu)化管理流程，提高項目質(zhì)量、進度、成本控制水平，確保項目目標(biāo)順利實現(xiàn)，提升客戶滿意度與市場競爭力，特制定本手冊。本手冊依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及我院質(zhì)量管理體系文件，并結(jié)合我院項目管理實踐經(jīng)驗編制而成。1.2適用范圍本手冊適用于我院承接的各類工程設(shè)計項目（包括但不限于建筑、市政、水利、電力、交通等行業(yè)）的全過程管理。院屬各部門、各分支機構(gòu)及所有參與項目管理的人員均應(yīng)遵守本手冊規(guī)定。對于特殊類型或規(guī)模的項目，可在此基礎(chǔ)上制定專項管理細(xì)則。1.3基本原則1.客戶至上原則：以客戶需求為導(dǎo)向，確保項目成果滿足客戶期望，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.質(zhì)量為本原則：將質(zhì)量管理貫穿于項目始終，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和校審制度，確保設(shè)計成果的準(zhǔn)確性、合規(guī)性和可靠性。3.計劃先行原則：強調(diào)項目策劃的重要性，科學(xué)制定項目計劃，并以此為依據(jù)進行過程控制。4.責(zé)任到人原則：明確項目各參與方及人員的職責(zé)與權(quán)限，確保各項工作落到實處。5.風(fēng)險預(yù)控原則：重視項目風(fēng)險識別與評估，制定應(yīng)對措施，主動防范和化解風(fēng)險。6.持續(xù)改進原則：通過項目總結(jié)與后評價，不斷積累經(jīng)驗，優(yōu)化管理流程，提升項目管理水平。第二章組織與職責(zé)2.1項目管理組織體系我院項目管理組織體系采用矩陣式管理結(jié)構(gòu)，以院領(lǐng)導(dǎo)層為決策核心，項目管理部門為協(xié)調(diào)與監(jiān)控中心，各專業(yè)所/部門為技術(shù)支撐和資源保障，項目經(jīng)理為項目實施第一責(zé)任人。2.2主要部門及職責(zé)1.院領(lǐng)導(dǎo)層：負(fù)責(zé)審批重大項目立項、項目策劃書、關(guān)鍵資源調(diào)配、重大風(fēng)險決策等。2.項目管理部門：負(fù)責(zé)全院項目管理體系的建立、維護與推廣；項目立項審核；組織協(xié)調(diào)跨部門資源；對項目進度、質(zhì)量、成本進行監(jiān)督與考核；組織項目后評價；提供項目管理培訓(xùn)與支持。3.市場經(jīng)營部門：負(fù)責(zé)項目信息獲取、商務(wù)洽談、合同簽訂；配合項目前期的客戶需求調(diào)研。4.各專業(yè)所/部門：負(fù)責(zé)本專業(yè)技術(shù)方案的制定與實施；提供合格的專業(yè)設(shè)計人員；確保本專業(yè)設(shè)計成果質(zhì)量與進度；參與項目評審。5.人力資源部門：負(fù)責(zé)項目人員的招聘、調(diào)配、培訓(xùn)及績效管理。6.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)項目成本核算、費用控制、資金管理及合同付款審核。7.技術(shù)質(zhì)量部門：負(fù)責(zé)制定和推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系文件；組織重大技術(shù)方案評審；監(jiān)督質(zhì)量體系運行；處理質(zhì)量事故與投訴。8.行政與檔案管理部門：負(fù)責(zé)項目相關(guān)文件、資料的歸檔管理；提供行政后勤支持。2.3項目經(jīng)理項目經(jīng)理是項目實施的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對項目的質(zhì)量、進度、成本、安全、客戶滿意度等負(fù)全面責(zé)任。其主要職責(zé)包括：1.組織編制項目策劃書，并負(fù)責(zé)落實。2.組建和管理項目團隊，明確團隊成員職責(zé)。3.負(fù)責(zé)項目資源的申請與協(xié)調(diào)。4.制定詳細(xì)項目計劃（包括進度、質(zhì)量、成本計劃），并監(jiān)督執(zhí)行。5.組織開展設(shè)計輸入、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等各階段工作。6.負(fù)責(zé)項目內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，包括與客戶、合作方、院內(nèi)部各部門及團隊成員的溝通。7.嚴(yán)格執(zhí)行校審制度，確保設(shè)計成果質(zhì)量。8.負(fù)責(zé)項目風(fēng)險的識別、評估與應(yīng)對。9.組織項目各階段評審與驗收。10.負(fù)責(zé)項目文件、資料的整理與歸檔。11.編制項目總結(jié)報告，參與項目后評價。12.負(fù)責(zé)項目合同履約，配合回款工作。2.4項目團隊成員項目團隊成員應(yīng)在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自專業(yè)或崗位職責(zé)，確保所承擔(dān)工作的質(zhì)量與進度，積極參與團隊協(xié)作與溝通，共同完成項目目標(biāo)。第三章項目管理流程3.1項目啟動與策劃1.項目承接與立項：市場經(jīng)營部門完成合同簽訂后，提交項目立項申請至項目管理部門。項目管理部門組織相關(guān)部門進行立項評審，明確項目目標(biāo)、范圍、主要技術(shù)指標(biāo)、初步進度安排及資源需求，報院領(lǐng)導(dǎo)層審批。2.項目經(jīng)理任命：立項批準(zhǔn)后，由項目管理部門會同相關(guān)專業(yè)所/部門提出項目經(jīng)理人選，報院領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)任命。3.項目策劃：項目經(jīng)理組織項目團隊及相關(guān)人員編制《項目策劃書》。策劃書應(yīng)包括：項目概況、項目目標(biāo)（質(zhì)量、進度、成本、安全、環(huán)保等）、項目組織與職責(zé)分工、詳細(xì)的進度計劃、資源配置計劃（人力、設(shè)備、軟件等）、質(zhì)量保證計劃、成本控制計劃、溝通協(xié)調(diào)計劃、風(fēng)險管理計劃、設(shè)計成果交付清單及要求、項目驗收標(biāo)準(zhǔn)等?！俄椖坎邉潟沸杞?jīng)項目管理部門審核，院領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)后實施。4.項目啟動會：項目經(jīng)理組織召開項目啟動會，向項目團隊成員及相關(guān)方傳達項目策劃內(nèi)容，明確任務(wù)分工和工作要求。3.2設(shè)計過程管理1.設(shè)計輸入：項目經(jīng)理組織收集和確認(rèn)設(shè)計依據(jù)，包括合同要求、客戶需求、基礎(chǔ)資料（地形地貌、地質(zhì)勘察、水文氣象、規(guī)劃條件等）、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，并形成《設(shè)計輸入清單》，確保輸入信息的充分性、準(zhǔn)確性和完整性。2.方案設(shè)計：項目團隊根據(jù)設(shè)計輸入進行方案設(shè)計，組織內(nèi)部方案研討和評審。必要時，征求客戶及相關(guān)方意見。方案設(shè)計成果需按規(guī)定流程進行校審，通過后提交客戶或相關(guān)主管部門評審。3.初步設(shè)計：方案設(shè)計通過后，進入初步設(shè)計階段。項目經(jīng)理組織編制初步設(shè)計計劃，明確各專業(yè)任務(wù)和接口。各專業(yè)進行初步設(shè)計，完成后進行專業(yè)間互提資料和會簽。初步設(shè)計成果需進行嚴(yán)格的校審，并組織院內(nèi)或邀請外部專家進行評審。根據(jù)評審意見修改完善，形成正式初步設(shè)計文件，按合同要求提交。4.施工圖設(shè)計：初步設(shè)計審批通過后，轉(zhuǎn)入施工圖設(shè)計階段。項目經(jīng)理組織制定施工圖設(shè)計計劃，明確各專業(yè)出圖節(jié)點。各專業(yè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及校審制度進行施工圖設(shè)計。加強專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，確保設(shè)計接口清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。施工圖設(shè)計完成后，必須經(jīng)過完整的三級校審（自校、互校、審核/審定）流程，確保設(shè)計深度和質(zhì)量滿足施工要求。5.設(shè)計變更管理：設(shè)計過程中或交付后發(fā)生的設(shè)計變更，需由變更提出方（客戶、施工方或內(nèi)部）提交《設(shè)計變更申請單》。項目經(jīng)理組織評估變更對項目質(zhì)量、進度、成本的影響，按審批權(quán)限報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。變更設(shè)計文件同樣需履行校審程序，并及時將變更信息傳遞給相關(guān)方。3.3成果交付與服務(wù)1.設(shè)計成果整理與校審：設(shè)計成果在交付前，項目經(jīng)理需組織對成果文件的完整性、規(guī)范性、簽署手續(xù)等進行最終檢查。確保所有交付成果均為經(jīng)過校審的有效版本。2.成果交付：按照合同約定的方式、份數(shù)和時間，向客戶提交設(shè)計成果，并辦理正式交付手續(xù)，獲取客戶簽收憑證。3.施工配合與技術(shù)服務(wù)：根據(jù)合同要求，提供施工配合服務(wù)，包括設(shè)計交底、圖紙會審、施工現(xiàn)場答疑、處理施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題、參與重要部位驗收等。項目經(jīng)理應(yīng)組織相關(guān)設(shè)計人員及時響應(yīng)，確保服務(wù)質(zhì)量。4.竣工驗收配合：配合客戶進行項目竣工驗收，提供必要的設(shè)計支持，參與竣工驗收報告的簽署。3.4項目收尾與后評價1.項目總結(jié)：項目完成后，項目經(jīng)理組織編制《項目總結(jié)報告》，內(nèi)容包括項目概況、目標(biāo)完成情況、主要工作成果、經(jīng)驗教訓(xùn)、問題與改進建議等。2.資料歸檔：項目經(jīng)理負(fù)責(zé)將項目全過程形成的各類文件、資料（包括合同、設(shè)計輸入、策劃書、設(shè)計文件、計算書、校審記錄、評審意見、會議紀(jì)要、變更文件、交付記錄、總結(jié)報告等）整理齊全，按照院檔案管理規(guī)定移交檔案管理部門歸檔。3.尾款回收：配合市場經(jīng)營部門和財務(wù)部門，完成項目尾款的催收工作。4.項目后評價：項目管理部門組織相關(guān)部門、項目經(jīng)理及客戶代表（必要時）對項目進行后評價。重點評估項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度、管理過程的有效性、技術(shù)方案的先進性與經(jīng)濟性、客戶滿意度、團隊績效等，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，為后續(xù)項目管理水平提升提供依據(jù)。第四章質(zhì)量管理4.1質(zhì)量方針與目標(biāo)我院奉行“精心設(shè)計、質(zhì)量第一、持續(xù)改進、客戶滿意”的質(zhì)量方針。各項目應(yīng)根據(jù)院總體質(zhì)量目標(biāo)，結(jié)合項目特點，在項目策劃書中明確具體的質(zhì)量目標(biāo)。4.2設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計成果必須嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程以及合同約定的技術(shù)要求。我院內(nèi)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求應(yīng)高于或等同于國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.3質(zhì)量控制措施1.設(shè)計輸入控制：確保設(shè)計依據(jù)的充分性和準(zhǔn)確性，對模糊不清或有疑問的輸入，應(yīng)及時與客戶或相關(guān)方溝通確認(rèn)。2.設(shè)計策劃控制：在項目策劃書中明確質(zhì)量保證計劃，包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制點、校審要求、評審安排等。3.設(shè)計過程控制：嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計計劃，加強各專業(yè)間的協(xié)調(diào)與接口管理。設(shè)計人員應(yīng)做好設(shè)計計算、繪圖等過程記錄，確保可追溯性。4.校審制度：建立并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計文件的校審制度，一般包括自校、互校、審核、審定等環(huán)節(jié)。校審人員對校審內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并簽署確認(rèn)。校審中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改。5.設(shè)計評審：對方案設(shè)計、初步設(shè)計等關(guān)鍵階段成果，以及重大技術(shù)方案、復(fù)雜技術(shù)問題的處理，必須組織內(nèi)部或外部專家進行評審，評審意見應(yīng)得到落實。6.標(biāo)準(zhǔn)化管理：積極采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、通用圖和成熟的技術(shù)方案，推廣應(yīng)用先進的設(shè)計方法和技術(shù)。7.質(zhì)量記錄：認(rèn)真做好質(zhì)量管理過程中的各項記錄，如校審記錄、評審記錄、變更記錄、質(zhì)量問題處理記錄等，確保質(zhì)量活動的可追溯性。4.4質(zhì)量事故處理對設(shè)計過程中或交付后發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故，項目經(jīng)理應(yīng)立即組織調(diào)查，分析原因，制定整改措施，并按規(guī)定程序上報。對造成損失的，應(yīng)根據(jù)責(zé)任進行處理，并吸取教訓(xùn)，防止類似問題再次發(fā)生。4.5內(nèi)部質(zhì)量審核技術(shù)質(zhì)量部門定期或不定期組織對各部門、各項目的質(zhì)量管理體系運行情況進行內(nèi)部審核，驗證其有效性和符合性，并跟蹤不符合項的整改。第五章進度管理5.1進度計劃編制項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)合同要求和項目特點，組織編制詳細(xì)的項目進度計劃。進度計劃應(yīng)分解到各專業(yè)、各階段，明確各工作任務(wù)的起止時間、負(fù)責(zé)人、前置條件和交付成果?？刹捎脵M道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等工具。5.2進度計劃執(zhí)行與跟蹤項目團隊?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照進度計劃執(zhí)行。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)定期（如每周或每月）檢查項目進展情況，對比實際進度與計劃進度，分析偏差原因?？赏ㄟ^項目例會、進度報告等方式進行跟蹤。5.3進度調(diào)整與控制當(dāng)出現(xiàn)進度偏差時，項目經(jīng)理應(yīng)及時組織分析原因，采取有效措施（如調(diào)整資源、優(yōu)化流程、增加人力等）進行糾偏。若偏差較大，需對原進度計劃進行調(diào)整，并按原審批程序報批后執(zhí)行。調(diào)整后的進度計劃應(yīng)及時通知相關(guān)方。5.4關(guān)鍵路徑管理識別項目的關(guān)鍵路徑，重點監(jiān)控關(guān)鍵路徑上的工作任務(wù)，確保其按時完成，以保證整個項目的進度。第六章成本管理6.1成本構(gòu)成項目成本主要包括：人工成本（設(shè)計人員薪酬、獎金等）、直接費用（差旅費、資料費、外協(xié)費、專家咨詢費、軟件購置費/租賃費等）、間接費用（管理費用、辦公費用、水電費用等分?jǐn)偅?.2成本預(yù)算編制項目經(jīng)理根據(jù)項目范圍、工作量、進度計劃及資源配置情況，編制項目成本預(yù)算，作為成本控制的依據(jù)。成本預(yù)算應(yīng)細(xì)化到各專業(yè)或各階段。6.3成本控制措施1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：各項費用支出應(yīng)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，超出預(yù)算的支出需按規(guī)定審批。2.優(yōu)化資源配置：合理安排人力資源，提高工作效率，避免人力浪費。3.控制外協(xié)與采購：外協(xié)工作和物資采購應(yīng)貨比三家，選擇性價比高的合作方，嚴(yán)格執(zhí)行采購審批流程。4.節(jié)約費用開支：倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制非必要支出。6.4成本核算與分析財務(wù)部門會同項目經(jīng)理定期進行項目成本核算，對比實際成本與預(yù)算成本，分析成本偏差原因，及時采取措施控制成本。項目結(jié)束后進行總成本核算與分析。第七章技術(shù)與信息管理7.1技術(shù)方案管理重大技術(shù)方案需組織評審，確保其技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠。鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，但需經(jīng)過充分論證和驗證。7.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)跟蹤、收集和更新國家及行業(yè)最新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并及時向各項目團隊傳遞。項目團隊?wèi)?yīng)確保在設(shè)計中使用有效版本的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。7.3知識產(chǎn)權(quán)管理重視知識產(chǎn)權(quán)保護，尊重他人知識產(chǎn)權(quán)。項目形成的設(shè)計成果、專利、專有技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)歸我院所有（合同另有約定的除外）。鼓勵員工進行技術(shù)創(chuàng)新和專利申報。7.4設(shè)計文件與資料管理設(shè)計文件和基礎(chǔ)資料是項目的重要資產(chǎn)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，建立收發(fā)、借閱、復(fù)制、更改、歸檔等管理制度，確保其完整性、準(zhǔn)確性和安全性。7.5信息化管理積極推廣應(yīng)用項目管理軟件、協(xié)同設(shè)計平臺、BIM技術(shù)等信息化工具，提高設(shè)計效率和管理水平。加強信息系統(tǒng)安全管理，防止信息泄露和丟失。第八章合同管理8.1合同談判與簽訂市場經(jīng)營部門負(fù)責(zé)合同的談判與起草，法律顧問或法務(wù)人員負(fù)責(zé)合同的法律審查。合同條款應(yīng)明確項目范圍、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付成果、工期、價款、付款方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等。合同簽訂前需按審批權(quán)限報院領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)。8.2合同交底合同簽訂后，市場經(jīng)營部門應(yīng)向項目經(jīng)理及相關(guān)部門進行合同交底，明確合同主要條款、風(fēng)險點及注意事項。8.3合同履行管理項目經(jīng)理是合同履行的直接責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定組織項目實施，確保按時、按質(zhì)、按量交付成果。財務(wù)部門負(fù)責(zé)合同款項的收取與支付。8.4合同變更與索賠合同內(nèi)容需要變更時，應(yīng)與客戶協(xié)商一致，簽訂書面變更協(xié)議。因客戶原因?qū)е马椖糠秶鷶U大、工期延誤或成本增加的，應(yīng)按合同約定及時提出索賠。8.5合同糾紛處理發(fā)生合同糾紛時，項目經(jīng)理應(yīng)及時上報，由市場經(jīng)營部門會同法務(wù)人員、財務(wù)部門等共同處理，優(yōu)