正式公文上行文格式標(biāo)準(zhǔn)指南一、總則（一）制定目的與依據(jù)為進(jìn)一步規(guī)范本單位及下屬機構(gòu)向上級機關(guān)報送正式公文（以下簡稱“上行文”）的格式，確保公文的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和高效流轉(zhuǎn)，依據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際工作情況，特制定本指南。本指南旨在為各部門及相關(guān)人員提供明確、具體的上行文格式規(guī)范，以提升公文質(zhì)量和辦理效率。（二）適用范圍本指南適用于本單位及所屬各部門、各單位向具有隸屬關(guān)系的上級主管機關(guān)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報送的各類正式公文，包括但不限于請示、報告、意見等主要上行文種。（三）基本原則上行文格式應(yīng)遵循以下基本原則：1.規(guī)范統(tǒng)一原則：嚴(yán)格按照國家規(guī)定的公文格式標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保要素齊全、格式規(guī)范、標(biāo)識準(zhǔn)確。2.準(zhǔn)確莊重原則：內(nèi)容表述必須準(zhǔn)確無誤，語言風(fēng)格應(yīng)莊重、平實、簡明，符合公文語體要求。3.完整清晰原則：公文的各個組成部分應(yīng)完整無缺，邏輯層次清晰，便于上級機關(guān)閱讀、理解和辦理。4.高效實用原則：在規(guī)范的前提下，力求簡潔明了，突出核心內(nèi)容，提高公文傳遞和處理的效率。二、公文格式要素規(guī)范（一）版頭部分版頭為公文首頁紅色分隔線以上的部分，是公文的“臉面”，必須規(guī)范設(shè)置。1.份號：如需標(biāo)注份號，一般用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字頂格編排在版心左上角第一行。上行文通常無需標(biāo)注份號，如有特殊需要，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。2.密級和保密期限：涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級和保密期限。密級頂格編排在版心左上角第二行，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。非涉密公文無需標(biāo)注。3.緊急程度：公文送達(dá)和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，分別標(biāo)注“特急”、“加急”。如需標(biāo)注，頂格編排在版心左上角；如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。4.發(fā)文機關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時，如需同時標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。5.發(fā)文字號：由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。編排在發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。6.簽發(fā)人：上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下空二行位置。“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。發(fā)文字號應(yīng)與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。（二）主體部分主體為公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分。1.標(biāo)題：公文標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。標(biāo)題一般用2號小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。2.主送機關(guān)：公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。上行文一般只寫一個主送機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。3.正文：公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。正文內(nèi)容應(yīng)做到：觀點明確，論據(jù)充分，條理清晰，語言精煉，直述不曲。請示類公文應(yīng)一文一事，不得在報告等非請示公文中夾帶請示事項。4.附件說明：公文附件的順序號和名稱。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。5.發(fā)文機關(guān)署名：署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。單一機關(guān)行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機關(guān)署名。6.成文日期：署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。編排于發(fā)文機關(guān)署名下一行，居右空二字。7.印章：公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。（三）版記部分版記為公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分。1.抄送機關(guān)：除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。編排于印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行，左右各空一字，用4號仿宋體字標(biāo)注“抄送”二字，后標(biāo)全角冒號和抄送機關(guān)名稱?；匦袝r與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關(guān)名稱后標(biāo)句號。如需把主送機關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關(guān)。既有主送機關(guān)又有抄送機關(guān)時，應(yīng)當(dāng)將主送機關(guān)置于抄送機關(guān)之上一行，之間不加分隔線。2.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期：印發(fā)機關(guān)是指公文的印制主管部門，一般是各機關(guān)的辦公廳（室）或文秘部門。印發(fā)日期是指公文的印制日期。印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。3.頁碼：公文頁數(shù)順序號。一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。三、行文規(guī)則要點1.主送機關(guān)明確：上行文原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。2.請示一文一事：“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。3.逐級行文：一般不得越級請示和報告。因特殊情況必須越級行文時，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的上級機關(guān)。4.語氣得體：上行文用語應(yīng)謙遜、尊重，體現(xiàn)對上級機關(guān)的負(fù)責(zé)和尊重。常用“請示”、“報告”、“懇請”、“妥否，請批示”、“以上報告，請審閱”等規(guī)范用語。5.附件規(guī)范：附件是公文正文的組成部分，與正文具有同等效力。附件應(yīng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。四、總結(jié)規(guī)范上行文格式是機關(guān)公文處理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到公文的質(zhì)量、效力和辦理效率，也體現(xiàn)了發(fā)文機關(guān)的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)水平。各部門及相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)