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文檔簡介
企業(yè)環(huán)境健康安全檢查實施細則一、引言企業(yè)環(huán)境健康安全(EHS)檢查是保障生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進行、保護員工身心健康、維護生態(tài)環(huán)境、提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本細則旨在為企業(yè)系統(tǒng)性、規(guī)范化地開展EHS檢查工作提供清晰指引,明確檢查的目標、組織、內(nèi)容、方法、流程及后續(xù)改進要求,確保檢查工作落到實處,有效識別并控制各類EHS風(fēng)險。二、檢查的組織與管理(一)組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工企業(yè)應(yīng)明確EHS檢查工作的牽頭部門,通常為EHS管理部門或安全生產(chǎn)管理部門。該部門負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的整體實施。各業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)車間(分廠)是本單位EHS檢查工作的責(zé)任主體,其主要負責(zé)人為本單位EHS檢查第一責(zé)任人。應(yīng)根據(jù)檢查的范圍和性質(zhì),成立由相關(guān)職能部門(如生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、人力資源、工會等)專業(yè)人員及一線經(jīng)驗豐富的員工代表組成的檢查小組。檢查小組組長應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的管理人員擔(dān)任,對檢查過程和結(jié)果負責(zé)。(二)檢查人員資質(zhì)與要求檢查人員應(yīng)具備以下基本條件:熟悉國家及地方相關(guān)的EHS法律法規(guī)、標準規(guī)范;了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及潛在的EHS風(fēng)險;具備良好的溝通能力、觀察能力和分析判斷能力;堅持原則,客觀公正。必要時,可邀請外部專家參與專項檢查或提供技術(shù)支持。(三)檢查計劃制定企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)特點、季節(jié)變化、法律法規(guī)更新、以及以往事故教訓(xùn)和風(fēng)險評估結(jié)果,制定年度、季度、月度EHS檢查計劃。計劃應(yīng)明確檢查的目的、范圍、頻次、方式、參與人員及主要內(nèi)容。專項檢查(如節(jié)前檢查、新項目投產(chǎn)前檢查、危險性作業(yè)檢查等)應(yīng)根據(jù)實際需要另行制定專項計劃。三、檢查內(nèi)容與重點EHS檢查內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋環(huán)境、健康、安全三個維度,并結(jié)合企業(yè)實際情況突出重點。(一)環(huán)境管理檢查環(huán)境管理方面,應(yīng)聚焦于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對周邊生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響及自身的環(huán)境行為合規(guī)性。具體包括但不限于:1.污染物排放控制:廢水、廢氣、噪聲、固廢(含危險廢物)的產(chǎn)生、收集、貯存、處理、處置或排放是否符合國家及地方標準和許可要求;排污口設(shè)置是否規(guī)范,在線監(jiān)測設(shè)備是否正常運行并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。2.資源能源管理:水、電、氣等資源能源的消耗情況,是否采取了有效的節(jié)約措施;節(jié)能降耗目標的落實情況。3.環(huán)境應(yīng)急管理:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的完善性、可操作性;應(yīng)急物資的儲備情況;應(yīng)急演練的開展情況;潛在環(huán)境風(fēng)險源的辨識與管控措施。4.環(huán)境監(jiān)測與記錄:自行監(jiān)測或委托監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況;各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄、分析與報告。5.相關(guān)方環(huán)境行為:對供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方的環(huán)境行為是否進行了有效管理和監(jiān)督。(二)職業(yè)健康管理檢查職業(yè)健康管理旨在預(yù)防和控制職業(yè)病危害,保障員工的身體健康。檢查重點包括:1.作業(yè)場所危害因素:粉塵、毒物、噪聲、高溫、輻射等職業(yè)病危害因素的濃度或強度是否符合國家職業(yè)接觸限值標準;危害因素的告知、警示標識設(shè)置情況。2.個體防護用品(PPE):PPE的配備是否符合規(guī)定,是否適合崗位需求;員工是否正確佩戴和使用;PPE的采購、驗收、發(fā)放、維護、更換記錄是否完整。3.職業(yè)健康監(jiān)護:上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查是否按規(guī)定執(zhí)行;職業(yè)健康監(jiān)護檔案的建立與管理情況。4.職業(yè)健康教育與培訓(xùn):員工是否接受了必要的職業(yè)健康知識培訓(xùn);是否掌握本崗位的職業(yè)病危害及防護措施。5.工作場所衛(wèi)生條件:作業(yè)場所的通風(fēng)、采光、照明、整潔度等是否符合衛(wèi)生要求;女工和未成年工的特殊保護措施落實情況。(三)安全生產(chǎn)管理檢查安全生產(chǎn)管理是EHS檢查的核心內(nèi)容,旨在預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。檢查范圍應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié):1.責(zé)任制與規(guī)章制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制是否層層落實到崗到人;各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全、適用并得到有效執(zhí)行。2.安全教育培訓(xùn):員工的三級安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗情況;新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前的安全培訓(xùn)。3.設(shè)備設(shè)施安全:機械設(shè)備的安全防護裝置是否齊全有效;特種設(shè)備(如鍋爐、壓力容器、起重機械等)的定期檢驗、維護保養(yǎng)情況;電氣設(shè)備、線路的安全狀況。4.作業(yè)安全管理:動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等危險性作業(yè)的審批制度執(zhí)行情況;作業(yè)過程中的安全監(jiān)護。5.危險化學(xué)品管理:危險化學(xué)品的采購、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)是否符合安全管理規(guī)定;安全技術(shù)說明書(SDS)和安全標簽的管理。6.消防安全管理:消防設(shè)施、器材的配置、完好性及有效性;消防通道、安全出口的暢通情況;用火用電用氣安全管理;員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。7.應(yīng)急管理:生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的完備性;應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練情況;事故報告、調(diào)查處理程序的執(zhí)行情況。8.現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境:生產(chǎn)現(xiàn)場的物料堆放、通道設(shè)置、定置管理是否符合安全要求;警示標識的設(shè)置是否規(guī)范、清晰。四、檢查方法與頻次(一)檢查方法EHS檢查應(yīng)采取多樣化的方法,確保檢查的全面性和有效性:1.現(xiàn)場巡查:檢查人員深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,通過眼看、耳聽、鼻聞、手摸等方式,直觀了解實際情況。2.資料查閱:查閱EHS管理文件、記錄、臺賬、證書、報告等,驗證制度執(zhí)行和記錄的規(guī)范性。3.人員訪談:與各級管理人員、一線員工進行交流,了解他們對EHS知識的掌握程度、對本崗位風(fēng)險的認知以及相關(guān)制度的執(zhí)行情況。4.儀器檢測:對噪聲、粉塵濃度、有毒氣體含量、照度、接地電阻等關(guān)鍵參數(shù),可使用專業(yè)儀器進行現(xiàn)場檢測。5.模擬測試:針對應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)能力或特定安全裝置的功能,可進行模擬操作或測試。(二)檢查頻次檢查頻次應(yīng)根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險等級、生產(chǎn)特點和管理需求確定:1.日常檢查:由班組、車間管理人員及崗位員工在日常工作中進行,每日或每班進行。2.專項檢查:針對特定季節(jié)(如夏季防暑、冬季防火)、特定活動(如節(jié)假日前)或特定風(fēng)險(如?;贰⑻胤N設(shè)備)組織的專項檢查,可每月或每季度進行一次,或根據(jù)需要隨時開展。3.綜合性檢查:由企業(yè)EHS牽頭部門組織,各相關(guān)部門參與,對企業(yè)整體EHS狀況進行全面檢查,一般每季度或每半年進行一次。4.節(jié)假日及停產(chǎn)復(fù)工前檢查:在重大節(jié)假日前后及停產(chǎn)較長時間后恢復(fù)生產(chǎn)前,必須進行全面的安全檢查。五、問題的識別、記錄與報告(一)問題識別檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的任何可能導(dǎo)致環(huán)境影響、人員健康損害或安全事故的隱患、缺陷、不符合項或潛在風(fēng)險,均應(yīng)列為問題點。問題點應(yīng)明確具體位置、表現(xiàn)形式、潛在后果及可能的原因。(二)問題記錄對識別的問題,應(yīng)使用統(tǒng)一的檢查記錄表進行詳細記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)包括:檢查時間、檢查地點、檢查人員、陪同人員、問題描述、涉及的標準或法規(guī)條款、問題嚴重程度初步評估等。必要時,可采用拍照、錄像等方式留存證據(jù)。(三)檢查報告檢查結(jié)束后,檢查小組應(yīng)及時整理檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總、分析和評估,形成正式的檢查報告。報告應(yīng)包括:檢查概況、檢查發(fā)現(xiàn)的主要亮點、存在的主要問題及隱患清單、問題整改建議、責(zé)任部門及整改時限要求等。檢查報告應(yīng)報送企業(yè)管理層,并分發(fā)至相關(guān)責(zé)任部門。六、問題整改與跟蹤驗證(一)問題分類與整改責(zé)任根據(jù)問題的性質(zhì)、嚴重程度和潛在后果,將發(fā)現(xiàn)的問題劃分為一般問題、較大隱患和重大隱患。明確每個問題的整改責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限。重大隱患應(yīng)立即采取控制措施,并上報企業(yè)主要負責(zé)人,制定專項整改方案。(二)整改措施的制定與實施責(zé)任部門應(yīng)針對問題制定切實可行的整改措施,明確整改步驟、所需資源和時間節(jié)點。整改措施應(yīng)遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、個體防護”的優(yōu)先順序。在整改期間,必須確保安全措施到位,防止事故發(fā)生。(三)跟蹤與驗證EHS管理部門負責(zé)對問題整改情況進行跟蹤督辦。整改完成后,責(zé)任部門應(yīng)提交整改報告,EHS管理部門組織相關(guān)人員對整改效果進行驗證。驗證合格的,予以閉環(huán);驗證不合格的,應(yīng)要求責(zé)任部門重新制定整改措施并限期完成,直至問題得到徹底解決。所有整改和驗證過程均應(yīng)留有書面記錄。七、檢查結(jié)果的應(yīng)用與持續(xù)改進(一)結(jié)果通報與考核企業(yè)應(yīng)定期對EHS檢查結(jié)果進行通報,表揚先進,鞭策后進。將檢查結(jié)果及問題整改情況納入各部門和相關(guān)人員的績效考核體系,與獎懲掛鉤,形成激勵約束機制。(二)經(jīng)驗總結(jié)與教訓(xùn)吸取對檢查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和良好實踐,應(yīng)及時在企業(yè)內(nèi)部推廣。對反復(fù)出現(xiàn)的問題或發(fā)生的事故、事件,要深入分析根本原因,吸取教訓(xùn),完善管理制度和防控措施。(三)體系評審與改進EHS檢查結(jié)果是評價企業(yè)EHS管理體系有效性的重要輸入。企業(yè)應(yīng)定期根據(jù)檢查結(jié)果,結(jié)合內(nèi)外部審核、管理評審等活動,識別EHS管理體系中存
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