2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海警執(zhí)法專業(yè)實踐活動設計考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、結合當前我國近海漁業(yè)資源保護與管理的需求，設計一份為期三天的“近海漁業(yè)違規(guī)捕撈行為專項整治聯(lián)合執(zhí)法”實踐活動方案。方案中需明確活動目標、參與單位、時間地點、主要任務、人員安排、裝備配置、航行安全保障措施、應急處置預案以及活動效果評估方法。二、某日，海警艦艇在執(zhí)行巡航任務時發(fā)現一艘漁船疑似在禁漁區(qū)進行拖網捕撈，船上漁獲物數量較多。現場海警執(zhí)法人員觀察到該漁船船員態(tài)度較為蠻橫，拒絕配合檢查。請設計該場景下的執(zhí)法工作流程，包括初步接觸、證據固定、法律宣講、強制措施實施（如需要）、現場處置以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)，并重點闡述如何確保執(zhí)法人員自身安全。三、假設你作為海警局某部門的一名負責人，需要組織一次針對海上石油平臺安全檢查的實踐活動。請設計該實踐活動的具體內容，包括活動目的、檢查依據、檢查內容（如平臺結構安全、防污設施、應急設備、作業(yè)規(guī)范等）、檢查方式（如登臨檢查、文書審核、現場查驗）、參與人員與分工、檢查日程安排以及檢查結果的反饋與整改督促機制。四、在組織一次跨區(qū)域的海上搜救演練活動中，由于協(xié)調不力或突發(fā)情況，導致參與單位（如海警、海軍、民航、漁業(yè)部門等）未能按計劃準時抵達指定匯合點，影響了演練的順利進行。請分析可能導致該情況發(fā)生的因素，并提出在未來的海上應急聯(lián)動實踐活動設計中應如何改進協(xié)調機制和應急預案，以避免類似情況再次發(fā)生。五、設計一個旨在提升新入職海警執(zhí)法人員在復雜海況下執(zhí)行海上巡邏任務能力的實踐活動。該活動應包含具體的項目目標、實踐內容（如惡劣天氣下的艦艇操縱模擬、人員安全防護、通訊聯(lián)絡保障、應急撤離等）、實施步驟、所需資源、安全評估要點以及效果評價標準。請詳細闡述該活動的方案設計。試卷答案一、活動目標：查處近海漁船違規(guī)捕撈行為，特別是禁用漁具、禁漁期捕撈等，保護漁業(yè)資源，維護海洋經濟秩序，提升漁民守法意識。參與單位：海警局、地方漁業(yè)局、市場監(jiān)管局（可選，如涉及漁具禁用）、海岸警衛(wèi)隊（如聯(lián)合巡航）。時間地點：選擇特定近海區(qū)域作為巡航重點，確定活動起止日期。地點需包含禁漁區(qū)、重點漁場附近。主要任務：對指定海域進行巡查，檢查漁船證件、漁獲物、漁具，查處違規(guī)行為，進行現場宣傳教育，收集漁情信息。人員安排：海警執(zhí)法員（負責檢查、取證、執(zhí)法）、船員（駕駛、操作設備）、后勤保障人員。裝備配置：海警執(zhí)法船、通訊設備（VHF、衛(wèi)星電話）、取證設備（相機、錄音筆、執(zhí)法記錄儀）、法律文書、漁獲物固定器材、常用藥品。航行安全保障措施：制定詳細航線，密切關注天氣海況，保持安全距離，配備足夠燃油和備件，進行航行安全教育和應急演練。應急處置預案：針對漁船拒檢、暴力抗法、船員落水、設備故障等情況制定預案，明確報告程序、處置措施和人員分工。活動效果評估方法：統(tǒng)計查處案件數量、涉案漁獲物價值、教育漁民數量、媒體報道情況、前后對比漁業(yè)資源變化（長期效果）。二、執(zhí)法工作流程：1.初步接觸：艦艇靠近，使用VHF呼叫漁船，表明身份（海警），要求其停止作業(yè)并靠幫檢查，保持安全距離，觀察其反應。2.證據固定：若漁船繼續(xù)作業(yè)或態(tài)度可疑，立即使用執(zhí)法記錄儀、相機拍攝其船名、作業(yè)狀態(tài)、漁獲物等。如可能，進行現場詢問并做筆錄，收集相關信息。3.法律宣講：向船主/船員出示相關法律法規(guī)（禁漁期規(guī)定、禁用漁具規(guī)定），宣講其行為違法的法律后果。4.強制措施實施：若船員仍拒絕配合，根據情況采取強制措施：控制船體（拖帶、攔停），登船檢查，控制關鍵人員。實施強制措施前需警告，并做好自身防護。5.現場處置：登船后全面檢查漁具、漁獲物、船載證件，核對船名、船籍港。對違規(guī)漁具進行收繳，對違法捕撈的漁獲物依法處置（沒收或證據保全）。對船員進行人身檢查。6.后續(xù)處理：完成現場檢查后，依法對違法船主/船員進行處罰（罰款、沒收漁具漁獲物等），制作法律文書，辦結手續(xù)。如情況復雜或涉及刑事犯罪，依法移送。重點闡述安全：執(zhí)法前評估風險，穿戴救生衣，配備防暴器械和急救包?？拷鼭O船時注意其動態(tài)，避免對峙。登船檢查時安排人員警戒，控制船頭船尾，防止意外沖撞或人員反抗。使用約束措施時務必確保安全，避免激化矛盾。三、實踐活動具體內容：活動目的：檢驗石油平臺安全管理體系運行情況，排查安全隱患，提升平臺運營方安全管理意識和應急能力。檢查依據：《中華人民共和國海上石油天然氣開采安全規(guī)定》、《石油平臺安全檢查規(guī)程》等。檢查內容：*平臺結構與設備安全：基礎穩(wěn)定性、結構腐蝕情況、關鍵設備（泵、閥門、管線）運行狀態(tài)及維護記錄。*防火防爆措施：消防器材配備與有效性、易燃易爆品管理、防爆電氣設備使用情況。*防污設施：防污器材（圍油欄、消油劑）配備與維護、溢油應急計劃及演練記錄。*應急設備與程序：救生艇/筏、救生衣、應急通訊設備、醫(yī)療急救物資的完好性與有效性，應急報警系統(tǒng)測試。*作業(yè)規(guī)范執(zhí)行：人員持證上崗情況，操作規(guī)程遵守情況，安全培訓記錄。檢查方式：采取登臨檢查與資料審核相結合的方式。登臨檢查重點部位，核對設備狀態(tài)；資料審核查閱平臺安全管理手冊、設備維護日志、應急演練報告等。參與人員與分工：海警安全檢查專家、平臺運營方安全管理人員、技術人員。海警負責檢查標準制定、現場檢查、問題記錄；運營方負責資料提供、陪同引路、整改落實。檢查日程安排：制定詳細日程表，明確每日檢查平臺、檢查時間、參與人員。確保覆蓋所有關鍵區(qū)域和環(huán)節(jié)。檢查結果的反饋與整改督促機制：檢查結束后立即反饋檢查結果，列出問題清單，明確整改要求和時限。運營方制定整改計劃，海警進行跟蹤督促，復查整改效果，確保隱患消除。四、可能導致協(xié)調不力或突發(fā)情況的因素：*信息共享不暢：各單位之間未建立有效的信息通報機制，未能及時共享天氣預報、船只動態(tài)、自身位置等信息。*指揮體系不明確：演練中缺乏統(tǒng)一、高效的指揮協(xié)調機構，各單位各自為政或等待上級指令。*預案不完善：應急預案對各種突發(fā)狀況（如通訊中斷、船只延誤、惡劣天氣突變）的應對措施考慮不周或操作性不強。*溝通聯(lián)絡問題：內部或單位間通訊設備故障、聯(lián)絡方式不統(tǒng)一、人員通訊不暢。*人員技能不足：部分人員對應急預案不熟悉，操作不熟練，導致響應遲緩。*外部因素干擾：不可預見的惡劣天氣、其他船只干擾、岸上因素影響等。未來改進措施：*建立聯(lián)動信息平臺：搭建跨部門信息共享系統(tǒng)，實時發(fā)布氣象、位置、任務進展等關鍵信息。*明確指揮協(xié)調機制：設立常設或演練期間的聯(lián)合指揮中心，明確各單位職責和報告流程，確保指令暢通。*完善應急預案：定期修訂預案，增加復雜情況和突發(fā)事件的處置方案，加強預案的演練和評估，提升可操作性。*統(tǒng)一通訊標準：規(guī)范各單位通訊頻率、信號碼，配備備用通訊設備（衛(wèi)星電話、對講機），進行通訊設備聯(lián)調聯(lián)試。*加強聯(lián)合培訓：定期組織跨部門人員參加聯(lián)合培訓演練，熟悉彼此操作流程和應急預案，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。*強化預警與風險評估：提前收集氣象預警、水文信息，對潛在風險進行評估，及時調整計劃。五、實踐活動項目目標：提升新入職人員在真實或模擬復雜海況下執(zhí)行巡邏任務時的應變能力、決策能力、團隊協(xié)作能力和安全意識。實踐內容：*復雜海況模擬：模擬大風、大浪、濃霧、低能見度等惡劣海況下的視覺和操作環(huán)境。*艦艇操縱訓練：在模擬或真實海況下練習艦艇的定位、轉向、靠離碼頭/他船、編隊航行等操作。*人員安全防護：練習穿著救生衣、使用救生艇/筏、海上求生技能。*通訊聯(lián)絡保障：模擬通訊設備故障、信號干擾等情況下的應急通訊聯(lián)絡措施。*應急撤離演練：模擬艦艇遇險（如火災、沉沒風險）時的緊急撤離程序。*復雜情況處置：模擬在惡劣海況下遇到船只遇險、非法排污、恐怖襲擊威脅等突發(fā)事件的處置流程。實施步驟：需求分析（確定訓練重點）、場地與設備準備（選擇合適海域、調試模擬設備）、制定詳細訓練計劃（含日程、內容、強度、安全措施）、實施訓練（分階段進行，從單項到綜合）、過程監(jiān)控與評估、總結反饋與改進。所需資源：海警艦艇（或大型船舶作為模擬平臺）、模擬