環(huán)境資源案件審理要訣目錄一、總則概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.1案件審理目標(biāo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.2審理基本原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.3法律法規(guī)適用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5二、案件受理與立案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62.1受理條件審查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92.2立案程序規(guī)范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．162.3資料初步審查要點(diǎn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．212.4簡易程序適用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23三、事實查明與證據(jù)采信．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．243.1事實調(diào)查方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．283.2關(guān)鍵事實認(rèn)定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．313.3證據(jù)類型與特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．343.4證據(jù)規(guī)則運(yùn)用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．383.4.1優(yōu)勢證據(jù)原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．413.4.2關(guān)聯(lián)性原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．423.4.3合法性原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．433.4.4可信度原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．453.5生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．473.6損害賠償計算標(biāo)準(zhǔn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48四、責(zé)任認(rèn)定與法律適用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．544.1追責(zé)主體范圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．564.2違法行為認(rèn)定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．574.3責(zé)任構(gòu)成要件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．604.4法律適用規(guī)則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．644.4.1排污侵權(quán)責(zé)任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．664.4.2環(huán)境破壞責(zé)任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．674.4.3損害賠償責(zé)任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．684.4.4生態(tài)修復(fù)責(zé)任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71五、訴訟程序與訴訟參與人．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．725.1起訴與應(yīng)訴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．765.2訴訟參與人資格．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．785.2.1原告資格．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．795.2.2被告資格．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．805.2.3第三人資格．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．845.3委托訴訟代理人．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．865.4訴訟費(fèi)用承擔(dān)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．87六、審判思路與方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．906.1訴訟策略制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．906.2爭議焦點(diǎn)把握．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．916.3審判經(jīng)驗總結(jié)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．936.4類案指導(dǎo)意義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．94七、救濟(jì)途徑與執(zhí)行保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．967.1判決救濟(jì)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．977.2裁決救濟(jì)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．987.3執(zhí)行程序規(guī)范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1027.4保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．105八、特別事項處理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1098.1訴訟時效問題．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1098.2證據(jù)收集困難．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1118.3多方責(zé)任競合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1128.4涉密案件處理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．115九、立法建議與完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1169.1法律規(guī)范分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1189.2制度缺陷反思．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1219.3完善建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．125一、總則概述環(huán)境資源案件審理是一項專業(yè)性、政策性與實踐性極強(qiáng)的法律活動，其核心在于平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，切實維護(hù)國家生態(tài)安全和社會公共利益。審理此類案件時，必須堅持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，并遵循以下基本要求：核心原則內(nèi)涵闡釋依法公正嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)及司法解釋，確保案件審理的程序公正與實體公正。專家輔助引入生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?，確保障審理的科學(xué)性。協(xié)同治理強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會公眾的協(xié)同參與，形成保護(hù)合力。損害擔(dān)責(zé)明確生態(tài)環(huán)境破壞行為人的法律責(zé)任，促進(jìn)損害賠償與修復(fù)的實現(xiàn)。在審理過程中，法官需綜合考慮案件的具體情境，如污染類型、生態(tài)影響范圍、因果關(guān)系認(rèn)定等，并通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)審查與法律適用，確保裁判結(jié)果既能彰顯法治權(quán)威，又能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展。同時還應(yīng)注重裁判的引導(dǎo)作用，通過典型案例的發(fā)布與裁判文書的公開，提升公眾環(huán)境保護(hù)意識，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。1.1案件審理目標(biāo)在環(huán)境資源案件的審理過程中，我們的主要目標(biāo)是確保法律的正確實施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源的合理利用，并維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益。以下是我們的具體目標(biāo)：目標(biāo)詳細(xì)描述法律正確實施確保所有與環(huán)境資源相關(guān)的法律法規(guī)得到嚴(yán)格遵守，對違法行為進(jìn)行公正處罰。生態(tài)環(huán)境保護(hù)通過審理案件，預(yù)防和減少對自然環(huán)境的破壞，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。資源合理利用促進(jìn)資源的可持續(xù)利用，防止資源浪費(fèi)，推動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公眾環(huán)境權(quán)益保障維護(hù)公眾對環(huán)境問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保公眾環(huán)境權(quán)益不受侵害。提高審理效率優(yōu)化審理流程，提高審理效率，確保案件能夠在合理的時間內(nèi)得到公正解決。加強(qiáng)國際合作在國際環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對全球性環(huán)境問題。通過實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們將為構(gòu)建一個和諧、美麗、可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。1.2審理基本原則在審理環(huán)境資源案件時，應(yīng)遵循以下基本原則：（一）公正審理原則確保雙方當(dāng)事人平等參與訴訟，享有充分的辯護(hù)權(quán)利。依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受任何外界不當(dāng)干擾。（二）生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則在處理環(huán)境資源案件時，應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。對于損害生態(tài)環(huán)境的行為，應(yīng)依法嚴(yán)懲，并責(zé)令賠償生態(tài)損害損失。（三）預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的發(fā)生，注重源頭治理。鼓勵采用非訴訟方式解決環(huán)境資源糾紛，如調(diào)解、和解等。（四）合理補(bǔ)償與賠償原則對于因開發(fā)、利用環(huán)境資源而造成損害的，應(yīng)依法要求責(zé)任人進(jìn)行合理補(bǔ)償和賠償。補(bǔ)償和賠償應(yīng)與環(huán)境損害程度、恢復(fù)治理成本等因素相適應(yīng)。（五）司法與行政聯(lián)動原則加強(qiáng)與環(huán)保、自然資源等行政部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。在必要時，可邀請專家參與案件審理，提供專業(yè)意見。（六）依法獨(dú)立調(diào)查取證原則法院應(yīng)依法獨(dú)立進(jìn)行調(diào)查取證，確保案件事實清晰、證據(jù)確鑿。對于涉及專業(yè)技術(shù)問題的證據(jù)，應(yīng)依法委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。遵循以上基本原則，有助于確保環(huán)境資源案件審理的公正性、科學(xué)性和合理性，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和公眾利益。在具體的案件審理過程中，可結(jié)合實際情況靈活運(yùn)用這些原則。具體適用情況可參考下表：原則名稱具體內(nèi)容適用情境公正審理原則確保雙方當(dāng)事人平等參與訴訟環(huán)境資源案件涉及多方利益時生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)處理涉及生態(tài)環(huán)境損害案件時預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的發(fā)生環(huán)境資源糾紛解決初期階段合理補(bǔ)償與賠償原則要求責(zé)任人進(jìn)行合理補(bǔ)償和賠償因開發(fā)、利用環(huán)境資源而造成損害時司法與行政聯(lián)動原則加強(qiáng)與行政部門溝通協(xié)調(diào)，形成合力處理重大或復(fù)雜環(huán)境資源案件時依法獨(dú)立調(diào)查取證原則確保案件事實清晰、證據(jù)確鑿在環(huán)境資源案件涉及復(fù)雜技術(shù)問題時1.3法律法規(guī)適用（1）環(huán)境資源案件的法律法規(guī)框架環(huán)境資源案件審理涉及多個法律領(lǐng)域，包括但不限于環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等。這些法律法規(guī)為環(huán)境資源案件提供了基本的法律依據(jù)和處理原則。（2）適用法律法規(guī)的具體規(guī)定環(huán)境保護(hù)法：規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的基本方針、政策和措施，適用于各類環(huán)境資源案件。水污染防治法：針對水資源保護(hù)、水污染防治等方面制定了具體規(guī)定，適用于水污染案件。大氣污染防治法：針對大氣污染物排放、控制等方面制定了具體規(guī)定，適用于大氣污染案件。固體廢物污染環(huán)境防治法：針對固體廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、處置等方面制定了具體規(guī)定，適用于固體廢物污染案件。（3）適用法律法規(guī)的解讀與應(yīng)用在環(huán)境資源案件審理中，需要對適用的法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)解讀，確保案件處理的準(zhǔn)確性和公正性。同時還需要結(jié)合案件具體情況，靈活運(yùn)用相關(guān)法律規(guī)定，確保案件的順利解決。（4）典型案例分析以某水污染案件為例，該案件涉及一家化工廠非法排放有毒廢水的問題。根據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定，該案涉及的主要法律法規(guī)包括《水污染防治法》第5條、第6條、第7條等。通過對相關(guān)法律法規(guī)的解讀，明確了化工廠的違法行為及其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。最終，法院依法判決化工廠賠償受害者損失并承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。（5）注意事項在適用法律法規(guī)時，需要注意以下幾點(diǎn)：明確案件性質(zhì)和適用的法律法規(guī)。結(jié)合案件具體情況，靈活運(yùn)用相關(guān)法律規(guī)定。注意法律法規(guī)的時效性和適用范圍。避免濫用法律或過度解讀法律。二、案件受理與立案環(huán)境資源案件的受理與立案是審判工作的首要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到當(dāng)事人訴權(quán)保障和司法資源配置效率。本部分從管轄范圍、起訴條件、立案審查要點(diǎn)及特殊程序處理等方面，明確環(huán)境資源案件受理與立案的操作規(guī)范。管轄與受案范圍1）地域管轄環(huán)境資源案件一般由污染發(fā)生地、生態(tài)破壞地或結(jié)果地人民法院管轄?？鐓^(qū)域案件可由共同上級法院指定管轄，具體規(guī)則如下：案件類型管轄法院依據(jù)特殊情形處理污染環(huán)境罪犯罪地、結(jié)果地法院跨省污染由最高法院指定管轄生態(tài)破壞侵權(quán)糾紛侵權(quán)行為地或被告住所地法院涉及國家公園等特殊區(qū)域由專門法院管轄自然資源權(quán)屬糾紛不動產(chǎn)所在地法院（如林地、礦區(qū)）跨區(qū)域權(quán)屬爭議由先受理法院管轄2）級別管轄重大、復(fù)雜、新類型環(huán)境資源案件應(yīng)提高審級管轄標(biāo)準(zhǔn)。例如：涉及跨省流域污染或國家級保護(hù)區(qū)的案件，由中級法院一審。訴訟標(biāo)的額超過5000萬元的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，由中級法院一審。起訴條件審查根據(jù)《民事訴訟法》《行政訴訟法》及環(huán)境資源審判特殊要求，起訴需滿足以下核心條件：起訴合法性其中：特殊要求：環(huán)境公益訴訟：需符合《環(huán)境保護(hù)法》第58條規(guī)定的組織資格（如依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會組織）。生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟：需提交省級政府或其指定的部門/機(jī)構(gòu)的授權(quán)文件。立案審查要點(diǎn)1）材料完整性審查必備材料清單：起訴狀（需列明污染事實、損害后果及證據(jù)清單）。原告身份證明（企業(yè)需提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）。初步證據(jù)（監(jiān)測報告、鑒定意見、現(xiàn)場照片等）。環(huán)境影響評價文件（如涉及建設(shè)項目）。2）立案特別程序訴前禁止令：對可能造成重大生態(tài)環(huán)境損害的緊急情況，可依申請或依職權(quán)裁定先行禁止。證據(jù)保全：對易滅失的證據(jù)（如水體樣本），應(yīng)在立案后48小時內(nèi)啟動保全程序。專家輔助人：復(fù)雜技術(shù)案件可要求原告提供專家意見或申請法院委托鑒定。立案處理結(jié)果審查結(jié)果處理方式法律依據(jù)符合立案條件7日內(nèi)立案，并移送審判庭《民訴法》第125條材料補(bǔ)正一次性告知補(bǔ)正事項，補(bǔ)正后符合條件者立案《最高人民法院關(guān)于登記立案若干問題的規(guī)定》第6條不屬于本院管轄移送有管轄權(quán)法院，或報請上級法院指定管轄《民訴法》第36條不符合起訴條件裁定不予受理，說明理由；原告可上訴《民訴法》第124條注意事項跨區(qū)域協(xié)調(diào)：涉及流域、森林等跨行政區(qū)域案件，應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)保、自然資源部門的信息共享。綠色通道：對涉及重大生態(tài)安全或群體性利益的案件，實行立案“一站式”服務(wù)。風(fēng)險預(yù)警：對可能引發(fā)群體性事件或社會不穩(wěn)定因素的案件，需同步通報地方政府。2.1受理條件審查受理條件審查是環(huán)境資源案件司法審理的首要環(huán)節(jié)，旨在確保案件符合法律規(guī)定的立案門檻，防止不適宜案件進(jìn)入審判程序，提高司法效率和質(zhì)量。審查的核心在于對起訴狀或立案申請中陳述的事實是否具備環(huán)境資源案件裁判的必要基本事實（即起訴符合條件）進(jìn)行初步判斷。具體審查要點(diǎn)如下：（1）起訴主體適格性審查起訴主體是啟動環(huán)境資源案件訴訟程序的關(guān)鍵要素，必須符合法律規(guī)定的資格要求。審查內(nèi)容包括：公民、法人或者其他組織：審查起訴者是否依法具備起訴資格。法律規(guī)定的原告資格：審查起訴者是否因環(huán)境受到污染或破壞，或者因資源開發(fā)利用權(quán)益受到侵害而與本案有直接利害關(guān)系。利益關(guān)聯(lián)性與直接性：重點(diǎn)審查起訴者聲稱的權(quán)益受損是否與其生產(chǎn)經(jīng)營活動、生活環(huán)境等存在直接、實質(zhì)性的關(guān)聯(lián)。審查標(biāo)準(zhǔn)：起訴資格常見問題：利益關(guān)系人不適格、損害與行為無直接因果關(guān)系等。序號審查要素合格標(biāo)準(zhǔn)常見問題1主體身份依法登記的公民/法人/其他組織以虛假身份起訴、無法提供主體資格證明2利益關(guān)聯(lián)性因環(huán)境損害或資源權(quán)益受損具有直接利害關(guān)系虛假關(guān)聯(lián)、與其他群體的利益非直接相關(guān)3協(xié)商前置（部分地區(qū)）是否完成法定或約定的協(xié)商程序（如適用）未履行必要的調(diào)解協(xié)商程序（需結(jié)合地方性法規(guī)和司法解釋）（2）起訴時效審查起訴時效是公民、法人或者其他組織向人民法院請求保護(hù)其合法權(quán)益的法定期間。審查起訴時效是否已過是受理審查的重要一環(huán)。一般規(guī)定：通常遵循《民法典》關(guān)于訴訟時效的一般規(guī)定（例如三年）。特殊情況：環(huán)境資源案件可能涉及持續(xù)狀態(tài)下的污染或漸進(jìn)型資源破壞，法律可能對訴訟時效的計算方式進(jìn)行特別規(guī)定（如《海洋環(huán)境保護(hù)法》等）。中止、中斷：關(guān)注是否存在訴訟時效中止、中斷的情形，如權(quán)利人無正當(dāng)理由無法行使請求權(quán)等。審查要點(diǎn)：時效起算點(diǎn)：通常自權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受損以及義務(wù)人之日起計算。時效證據(jù)：要求起訴方提供證據(jù)證明其未超過法定時效，例如損害發(fā)生時間、就醫(yī)記錄、財產(chǎn)損失賬目等。特殊情況計算：如涉及持續(xù)侵權(quán)，審查時效是否自侵權(quán)行為停止之日或侵權(quán)后果顯現(xiàn)之日起計算。時效判定公式：訴訟時效期間（3）管轄權(quán)審查環(huán)境資源案件的復(fù)雜性和地域性特點(diǎn)，決定了對其管轄權(quán)的審查尤為關(guān)鍵。主要審查內(nèi)容：地域管轄：侵權(quán)行為地：包括污染發(fā)生地、損害結(jié)果發(fā)生地。資源開發(fā)利用地：如礦產(chǎn)開采、森林砍伐等行為實施地及資源所在地。被告住所地。法律或司法解釋的特殊規(guī)定：如涉及跨界污染或特定資源保護(hù)，可能適用特殊管轄規(guī)則。級別管轄：一般由基層人民法院管轄，但按照法律規(guī)定或最高人民法院司法解釋，重大、復(fù)雜的案件（如涉及重大生態(tài)破壞、公益訴訟、跨區(qū)域影響）可能需要由中級或高級人民法院管轄。審查要點(diǎn)：向哪個法院（具體地址）起訴。是否違反了級別管轄和地域管轄的強(qiáng)制性規(guī)定。多數(shù)被告/侵權(quán)行為地分散時，原告可選擇其中一個法院起訴的原則是否落實。管轄權(quán)確定依據(jù)：管轄類別具體情形法律依據(jù)指引（示例）地域管轄污染行為地、損害地、被告住所地《民事訴訟法》第34條；《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定跨越侵權(quán)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》資源利用與破壞地《最高人民法院關(guān)于審理森林資源和林地糾紛案件適用法律若干問題的解釋》級別管轄涉及重大生態(tài)影響或公益訴訟《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》跨區(qū)域重大環(huán)境污染地方法院級別管轄指定（4）案件基本事實與法律關(guān)系初步審查雖然不予審查具體事實和證據(jù)，但需審查起訴狀中是否包含可初步判斷案件性質(zhì)、是否存在基礎(chǔ)性法律關(guān)系的要素?；臼聦嶊愂觯簩彶槠鹪V狀中是否用簡潔的語言描述了環(huán)境污染或資源破壞的發(fā)生時間、地點(diǎn)、方式、對象以及原告受到的損害（包括財產(chǎn)損失和環(huán)境損害）。雖然不需要證據(jù)支撐，但必須要有能初步構(gòu)成一個環(huán)境侵權(quán)或資源糾紛的基本輪廓。法律關(guān)系初步指向：審查是否明確指向了可能導(dǎo)致環(huán)境或資源法律責(zé)任的義務(wù)主體（被告），并初步表達(dá)了訴求的法律依據(jù)（如《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》等）。要求：起訴狀的事實要素審查表格模型：檢查項需滿足條件可能出現(xiàn)問題主體資格具備、合法性、利益直接關(guān)聯(lián)性主體不適格、利益虛假關(guān)聯(lián)起訴時效未超過、證據(jù)可初步指向時效安全性超過時效、時效起算錯誤地域管轄符合法定的侵權(quán)/資源地、被告地、特殊規(guī)定；原告選擇合法選錯法院、違反特殊管轄規(guī)則級別管轄符合法定的基層/中級/高級法院級別；重大案件級別是否恰當(dāng)案件級別不當(dāng)基本事實要素包含時間、地點(diǎn)、污染/破壞行為、損害結(jié)果概述事實要素缺失、不清晰，無法初步判斷案件性質(zhì)法律關(guān)系要素指向了可能的被告、提出了初步法律依據(jù)被告不明、法律依據(jù)錯誤原告訴求一般應(yīng)包括請求判令被告承擔(dān)何種責(zé)任（停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀、懲罰性賠償?shù)龋┰V求不明確、不具備法律操作性通過對以上受理條件進(jìn)行審查，法官可以初步判斷該環(huán)境資源案件是否符合進(jìn)入司法程序的基本要求，從而作出立案或不予立案的決定。2.2立案程序規(guī)范環(huán)境資源案件的立案程序必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋，確保案件受理的合法性與效率。本節(jié)將從受理條件、材料審查、立案決定等方面進(jìn)行規(guī)范說明。（1）受理條件環(huán)境資源案件具有專業(yè)性強(qiáng)、損害后果復(fù)雜等特點(diǎn)，立案時應(yīng)重點(diǎn)審查以下條件：審查要素具體要求主體資格要件起訴人須具備起訴資格，如受到環(huán)境損害的公民、法人和其他組織，或法律規(guī)定的其他有權(quán)機(jī)關(guān)。因果關(guān)系要件須證明被告的行為與原告受到的環(huán)境損害之間具有直接因果關(guān)系。可引用統(tǒng)計方法或環(huán)境科學(xué)鑒定結(jié)果進(jìn)行證明：損害程度法律依據(jù)要件案件須屬于《環(huán)境保護(hù)法》《民法典》等法律規(guī)定的受案范圍，且原告訴求具有法律依據(jù)。其他實質(zhì)性要件如證據(jù)初步證明存在環(huán)境侵權(quán)行為，且損害后果達(dá)到一定的嚴(yán)重程度（參照【表】標(biāo)準(zhǔn)）。?【表】環(huán)境損害嚴(yán)重程度標(biāo)準(zhǔn)損害類別嚴(yán)重程度等級具體表現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)I級（特別嚴(yán)重）生物多樣性減少>30%，關(guān)鍵物種瀕危資源枯竭I級（特別嚴(yán)重）水資源利用率50年公共健康II級（嚴(yán)重）人體健康相關(guān)指標(biāo)超標(biāo)>20%，同期發(fā)病率上升>5%（2）材料審查要點(diǎn)起訴材料應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容，且需經(jīng)形式與實質(zhì)雙重審查：序號審查項目審查要點(diǎn)1案由概述明確訴由、被告、請求事項，要求文字簡潔準(zhǔn)確。2環(huán)境損害證據(jù)包括但不限于：1)監(jiān)測報告（附樣本編號、檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證編號）2)鑒定結(jié)論（需第三方機(jī)構(gòu)出具）3)人證物證（如受污染物品照片）3被告行為證據(jù)含但不限于排污許可證、違法記錄、公眾舉報材料、監(jiān)管日志等。4損害量化數(shù)據(jù)采用《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第9條規(guī)定的損害計算方法，允許適用替代性生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。5法定形式要求起訴狀格式符合《訴訟費(fèi)用交納辦法》附【表】規(guī)定，證據(jù)材料需附清單，電子數(shù)據(jù)需提供存儲介質(zhì)及固定說明。（3）立案決定流程特別程序說明：對跨區(qū)域重大污染案件，必須啟動《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第7條規(guī)定的”提級管轄”程序。緊急情況下（如生態(tài)環(huán)境面臨即將消失的損害風(fēng)險），可適用簡易程序先行立案，隨后補(bǔ)充材料。（4）常見問題規(guī)避以下情形應(yīng)作為立案審查的絕對排除項：超出訴訟時效主張的（時效起算參照《民法典》第一百九十六條關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)訴訟時效的特殊規(guī)定）法定代表人/負(fù)責(zé)人無法被確定或無行權(quán)證明的辦案機(jī)關(guān)依職權(quán)應(yīng)查處的案件，當(dāng)事人惡意規(guī)避監(jiān)管采取虛假訴訟的（可聯(lián)合公安機(jī)關(guān)啟動《環(huán)境犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)》審查）通過完善以上程序規(guī)范，可有效提升環(huán)境資源案件的受理精準(zhǔn)率與審判效率。2.3資料初步審查要點(diǎn)在環(huán)境資源案件審理過程中，資料的初步審查是至關(guān)重要的一步。初步審查的主要目的是快速篩選、識別案件所涉及的關(guān)鍵信息和證據(jù)，為后續(xù)的深入審理奠定基礎(chǔ)。本節(jié)將重點(diǎn)介紹資料初步審查的要點(diǎn)，包括審查范圍、審查方法以及審查標(biāo)準(zhǔn)等。（1）審查范圍初步審查的范圍主要包括以下幾個方面：案卷材料：包括起訴書、答辯狀、證據(jù)目錄、庭審筆錄等。現(xiàn)場調(diào)查材料：包括現(xiàn)場照片、視頻、勘驗筆錄等。監(jiān)測報告：包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告、污染源監(jiān)測報告等。法律法規(guī)文件：包括相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等。其他資料：包括專家意見、證人證言等。（2）審查方法初步審查的方法主要包括：清單法：通過制定審查清單，逐項核對資料的完整性和準(zhǔn)確性。關(guān)鍵信息提取法：提取資料中的關(guān)鍵信息，如時間、地點(diǎn)、人物、事件等。交叉驗證法：通過不同資料之間的交叉驗證，確保信息的可靠性。（3）審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查的標(biāo)準(zhǔn)主要包括：完整性：資料是否齊全，是否存在缺失。準(zhǔn)確性：資料內(nèi)容是否準(zhǔn)確，是否存在明顯錯誤。相關(guān)性：資料是否與案件相關(guān)，是否存在無關(guān)信息。（4）審查示例以下是一個簡單的審查示例表格，展示了如何進(jìn)行資料的初步審查：資料類型審查內(nèi)容審查結(jié)果案卷材料起訴書、答辯狀是否完整完整現(xiàn)場調(diào)查材料現(xiàn)場照片、視頻是否清晰，勘驗筆錄是否詳細(xì)較完整監(jiān)測報告環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告、污染源監(jiān)測報告是否經(jīng)過認(rèn)證需進(jìn)一步核實法律法規(guī)文件相關(guān)法律法規(guī)、政策文件是否最新已更新其他資料專家意見、證人證言是否完整不完整（5）審查公式初步審查的質(zhì)量可以通過以下公式進(jìn)行評估：審查質(zhì)量（6）審查結(jié)論初步審查的結(jié)果可以為后續(xù)審理提供重要的參考依據(jù)，審查結(jié)論應(yīng)包括以下內(nèi)容：資料的完整性：是否存在缺失資料。資料的準(zhǔn)確性：是否存在明顯錯誤或矛盾。資料的相關(guān)性：是否存在無關(guān)信息。通過初步審查，可以快速識別案件的關(guān)鍵信息和證據(jù)，為后續(xù)的深入審理提供有力支持。2.4簡易程序適用在審理環(huán)境資源案件時，適用了簡易程序可以簡化審理流程，提高辦案效率，減少當(dāng)事人的訴訟成本。然而也須考慮到法律規(guī)定的必要條件，以保障程序的正當(dāng)性和案件處理的公正性。（一）簡易程序適用條件適用簡易程序進(jìn)行審理的環(huán)境資源案件，應(yīng)當(dāng)滿足以下幾個條件：管轄基層法院：案件必須由第一審基層人民法院管轄。事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大：案件事實清楚，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，且雙方爭議不大。無特殊情況：適用簡易程序沒有其他妨礙進(jìn)行的情況，如法律有特殊規(guī)定禁止使用簡易程序的案件。（二）簡易程序適用步驟案件審查：立案后，承辦法官應(yīng)審查案件是否符合簡易程序的所有條件。告知當(dāng)事人：承辦法官應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人適用簡易程序的情況，確保當(dāng)事人有機(jī)會對此發(fā)表意見。擬定審理計劃：基于案件復(fù)雜程度，擬定適宜的審理計劃，并告知當(dāng)事人。（三）簡易程序的特點(diǎn)和優(yōu)勢審理期限短：簡易程序?qū)徖砥谙掭^一般程序更短，便于案件快速解決。簡便靈活：操作流程簡單，可以靈活處理程序問題，節(jié)約司法資源。降低當(dāng)事人負(fù)擔(dān)：減少了不必要的繁文縟節(jié)，降低了當(dāng)事人的訴訟成本和時間。（四）簡易程序的例外情形涉及公共利益的案件：即使符合簡程序的所有條件，若案件涉及重大公共利益，仍需按照普通程序?qū)徖?。法律明確規(guī)定不得使用簡易程序的案件：即使?jié)M足條件，但因法律特別條款的限制，不得適用。當(dāng)事人要求使用普通程序：若一方或雙方當(dāng)事人自愿選擇普通程序?qū)徖恚瑧?yīng)尊重其選擇。（五）簡易程序面臨的挑戰(zhàn)操作風(fēng)險：簡易程序較易出現(xiàn)操作失誤，需嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。透明度問題：簡易程序主觀性強(qiáng)，易發(fā)生裁量權(quán)濫用，需加強(qiáng)程序公開。執(zhí)行接續(xù)：簡易程序下作出的判決，執(zhí)行銜接時可能引起掌握新的變數(shù)。?結(jié)論適用簡易程序?qū)徖憝h(huán)境資源案件需嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，合理權(quán)衡適用簡易程序的條件和限制，以確保案件處理的經(jīng)濟(jì)、高效和公正。通過以上要點(diǎn)，我們可以進(jìn)一步理解和掌握如何合理運(yùn)用簡易程序，提高環(huán)境資源案件處理的質(zhì)量和效率。三、事實查明與證據(jù)采信環(huán)境資源案件的專業(yè)性、復(fù)雜性以及社會影響的廣泛性，對事實查明與證據(jù)采信提出了極高的要求。審級機(jī)構(gòu)必須秉承客觀、全面、深入的原則，依法依規(guī)認(rèn)定案件事實，審慎判斷證據(jù)效力，確保案件裁判的公正性與權(quán)威性。（一）全面審查，還原案件真相審理環(huán)境資源案件，必須圍繞案件爭議焦點(diǎn)，全面審查各方提交的證據(jù)材料，不受已有傾向性觀點(diǎn)的局限，注重從多維度、多層次收集、審查和運(yùn)用證據(jù)。明確證據(jù)范圍與類型:環(huán)境資源案件證據(jù)類型多樣，包括但不限于：物證（如污染樣品、現(xiàn)場照片、設(shè)備檢測記錄）書證（如環(huán)境監(jiān)測報告、污染源排查清單、企業(yè)排污許可證）視聽資料（如環(huán)境污染視頻、執(zhí)法取證錄像）電子數(shù)據(jù)（如企業(yè)環(huán)境管理臺賬、超標(biāo)排污數(shù)據(jù)）證人證言（涉及污染行為、監(jiān)督執(zhí)法等）當(dāng)事人陳述（關(guān)于污染事實、損害情況、整改措施等）勘驗筆錄、現(xiàn)場勘驗內(nèi)容建議采用表格形式梳理關(guān)鍵證據(jù)類型與來源：證據(jù)類型主要表現(xiàn)形式可能的來源渠道物證污染樣品、廢棄物、受損植物等監(jiān)測機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場勘查、當(dāng)事人提供書證報告、記錄、文件、合同等政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部視聽資料視頻、音頻、照片等監(jiān)管執(zhí)法、第三方取證、當(dāng)事人電子數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫記錄、日志、聊天記錄等企業(yè)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、手機(jī)定位證人證言目擊者、專家、居民等陳述當(dāng)事人列舉、法庭調(diào)查當(dāng)事人陳述主張、反駁、承認(rèn)等出庭作證、書面材料勘驗筆錄現(xiàn)場記錄、測量數(shù)據(jù)等執(zhí)法人員現(xiàn)場制作構(gòu)建證據(jù)鏈，突破單一證據(jù)局限:環(huán)境污染行為往往具有隱蔽性，單一證據(jù)難以形成完整的證明體系。必須注重不同類型證據(jù)之間的相互印證，形成完整的證據(jù)鏈，從而排除合理懷疑，得出客觀認(rèn)定?？蓞⒖家韵逻壿嬁蚣軜?gòu)建證據(jù)鏈：行為證據(jù)鏈污染源頭證據(jù):證明污染物的來源（如違法排污口、超標(biāo)排放數(shù)據(jù)）污染過程證據(jù):證明污染物從源頭到環(huán)境介質(zhì)轉(zhuǎn)移的過程（如監(jiān)控錄像、運(yùn)輸記錄）因果關(guān)系證據(jù):證明污染行為與損害結(jié)果之間的必然聯(lián)系（如環(huán)境監(jiān)測報告、專家意見）示例結(jié)構(gòu)化證據(jù)鏈：案例1：水源污染案污染源：企業(yè)偷排廢液檢測報告（書證）污染過程：河流中出現(xiàn)異常顏色變化（物證）、排污口監(jiān)控錄像（視聽資料）因果關(guān)系：水體監(jiān)測報告顯示污染物濃度超標(biāo)且與排污特征吻合（書證），居民健康損害與該污染物毒理機(jī)制一致（專家意見）案例2：廢氣污染案污染源：工廠揮發(fā)性有機(jī)物實時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示超標(biāo)（電子數(shù)據(jù)）污染過程：周邊居民患呼吸系統(tǒng)疾病率上升，且職業(yè)暴露工人數(shù)顯著增加（醫(yī)學(xué)統(tǒng)計）因果關(guān)系：空氣檢測點(diǎn)數(shù)據(jù)與工廠排放特征高度相關(guān)，衛(wèi)生部門病理分析證實疾病與污染物暴露相關(guān)注：實踐中需結(jié)合案件類型調(diào)整證據(jù)鏈構(gòu)成，可能包含污染預(yù)防措施缺失、監(jiān)管不力等其他佐證證據(jù)。（二）專業(yè)審查，強(qiáng)化技術(shù)證據(jù)采信環(huán)境資源案件往往涉及專業(yè)技術(shù)問題，如污染物濃度認(rèn)定、環(huán)境影響程度評估、損害范圍量化等。法院需借助專業(yè)化手段審查證據(jù)，確保技術(shù)證據(jù)的客觀性、真實性與合法性。檢驗鑒定評估規(guī)范:審查鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)（是否具有CMA認(rèn)證或行業(yè)認(rèn)可）查看鑒定程序是否規(guī)范（委托書、樣本送檢記錄、專家回避等）核對鑒定方法的科學(xué)性（是否采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范或國際通用方法）比對同類案例中鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用情況建立“三位一體”技術(shù)證據(jù)審查機(jī)制:為提升技術(shù)證據(jù)審查的權(quán)威性，可采取以下機(jī)制：專家輔助人制度:就環(huán)境污染認(rèn)定、損害評估等關(guān)鍵技術(shù)事實引入無利害關(guān)系的專家提供意見專家論證會:對疑難技術(shù)問題召集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行聽證式論證（其意見可作為酌定參考）多源數(shù)據(jù)交叉驗證:結(jié)合衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、公眾監(jiān)測數(shù)據(jù)等多維度信息綜合判斷評價技術(shù)證據(jù)的量化公式示例：技術(shù)證據(jù)可信度（三）程序正當(dāng)，把握證據(jù)采信邊界程序合法性審查清單:取證程序是否覆蓋：是否履行告知義務(wù)、有無經(jīng)過行政合法程序、采樣或檢測前有無必要措施（如保護(hù)現(xiàn)場）證據(jù)提交完整性：是否滿足舉證期限要求、質(zhì)證信息是否完整、有無排除關(guān)鍵證據(jù)理由勘驗程序合規(guī)性：勘驗方案是否科學(xué)合理、現(xiàn)場記錄是否真實完整（含比例尺、坐標(biāo)、影像固定等）非法證據(jù)排除的特殊性:根據(jù)《行政訴訟法》第54條，雖屬非法證據(jù)但難以替代的，可采納但應(yīng)予說明瑕疵影響（此觀點(diǎn)需結(jié)合最新司法解釋確認(rèn)）環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在執(zhí)法取證中的程序瑕疵，常見如未佩戴標(biāo)識、未保留樣本備查等，可通過補(bǔ)正措施不影響證據(jù)效力的，應(yīng)從輕處理排除某些關(guān)鍵證據(jù)因技術(shù)限制無法排除合理懷疑，法院可借助技術(shù)調(diào)查官介入核實“科學(xué)說理”原則:法律判決中對技術(shù)事實的認(rèn)定旁注應(yīng)在說理部分明確闡述：證據(jù)采納理由:如“經(jīng)核對某監(jiān)測報告程序合規(guī)，技術(shù)方法符合國家標(biāo)準(zhǔn)《HJXXX》，且與其他證據(jù)形成相互印證”矛盾證據(jù)處置:“關(guān)于污染濃度存在兩份不同數(shù)據(jù)，經(jīng)查系監(jiān)測點(diǎn)位差異導(dǎo)致，最終采取加權(quán)平均法綜合認(rèn)定”不確定性價值:“某項證據(jù)存在潛在誤差（±5%區(qū)間），但結(jié)合案件中其他證據(jù)可相互抵消該變量”通過上述手段，審級機(jī)構(gòu)能夠系統(tǒng)化審查環(huán)境資源證據(jù)，既避免機(jī)械采信導(dǎo)致事實認(rèn)定偏差，又防止過度依賴技術(shù)權(quán)威導(dǎo)致事實認(rèn)定僵化，最終實現(xiàn)“法律事實”與“客觀事實”的有機(jī)統(tǒng)一。3.1事實調(diào)查方法環(huán)境資源案件審理中，事實的調(diào)查與認(rèn)定是案件處理的核心環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確、全面的事實調(diào)查方法能夠為案件的公正審理提供堅實支撐。以下從多個維度闡述環(huán)境資源案件審理中的事實調(diào)查方法。（1）文書審查文書審查是事實調(diào)查的基礎(chǔ)方法，主要包括：文書類型調(diào)查內(nèi)容重要性指標(biāo)環(huán)境影響評價報告項目選址、工藝流程、污染防治措施、排放標(biāo)準(zhǔn)符合性α≥監(jiān)測數(shù)據(jù)報告數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測頻率、監(jiān)測點(diǎn)位、數(shù)據(jù)有效性數(shù)據(jù)一致性檢驗公式：R許可審批文件項目立項、環(huán)保驗收、排污許可等文件連續(xù)性法律責(zé)任認(rèn)定文件既往處罰記錄、環(huán)境損害賠償協(xié)議等影響賠償金額（2）現(xiàn)場勘驗現(xiàn)場勘驗是直觀認(rèn)識案件事實的重要手段，具體操作要點(diǎn)如下：2.1勘驗準(zhǔn)備制定勘驗方案，明確勘驗范圍聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覅f(xié)助勘驗伶蹤布控：前期調(diào)查可通過公式評估勘驗重點(diǎn)區(qū)域概率密度P2.2勘驗記錄采用”三維記錄法”全面記載：位置標(biāo)注：GPS坐標(biāo)、相對位置關(guān)系現(xiàn)場實物拍錄：污染源、生態(tài)受損區(qū)域等關(guān)鍵證據(jù)現(xiàn)場筆錄：勘驗時間、在場人員、污染狀況描述回歸方程：y（3）專家輔助調(diào)查針對專業(yè)性強(qiáng)的事實問題，依據(jù)《民事訴訟法》第79條實施專家輔助調(diào)查，需重點(diǎn)關(guān)注：專家資質(zhì)驗證（執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)領(lǐng)域、從業(yè)經(jīng)歷等）實驗方法合規(guī)性評定公式：K調(diào)查結(jié)果可信度系數(shù)（根據(jù)調(diào)查方法權(quán)重分表）：調(diào)查方法賦值系數(shù)適用情形現(xiàn)場監(jiān)測1.2立案初期事實查明實驗分析1.5化學(xué)成分鑒定等歷史資料比對1.0爭議時間段連續(xù)性存證（4）案件比對分析跨案例比對方法模型：F其中：F表示案件相似度分?jǐn)?shù)（0-1之間）WiCi比對維度可擴(kuò)展為：比對維度比對要素權(quán)重系數(shù)若干嫌疑人環(huán)境行為時間軸0.35污染工況處理工藝與排放物關(guān)聯(lián)性0.25生態(tài)影響受損植被類型、恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)0.2輔助證據(jù)鏈交易記錄、證人證言等0.23.2關(guān)鍵事實認(rèn)定在環(huán)境資源案件審理中，關(guān)鍵事實的認(rèn)定是案件裁判的基礎(chǔ)。關(guān)鍵事實包括但不限于污染行為的性質(zhì)、污染程度、損害范圍、因果關(guān)系等。準(zhǔn)確認(rèn)定這些事實，對于適用法律、確定責(zé)任、判處得當(dāng)至關(guān)重要。（1）污染行為的性質(zhì)與程度認(rèn)定污染行為的性質(zhì)與程度是環(huán)境資源案件的核心事實，可通過以下途徑進(jìn)行認(rèn)定：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)：依據(jù)具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的報告，運(yùn)用統(tǒng)計方法進(jìn)行分析，如計算平均值、標(biāo)準(zhǔn)差等指標(biāo)。污染物濃度專家witness證言：邀請環(huán)境科學(xué)、工程學(xué)等領(lǐng)域的專家，通過勘驗、實驗等方式，對污染行為的性質(zhì)與程度作出專業(yè)分析與判斷。當(dāng)事人陳述與承諾：結(jié)合當(dāng)事人的自認(rèn)或承諾，形成證據(jù)鏈，輔助認(rèn)定事實。證據(jù)類型權(quán)威性使用方式環(huán)境監(jiān)測報告高運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)方法計算污染物濃度專家證言中高結(jié)合勘驗、實驗進(jìn)行專業(yè)分析當(dāng)事人陳述低輔助證據(jù)鏈，需謹(jǐn)慎使用相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)開放性證據(jù)作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的參照（2）污染損害范圍認(rèn)定污染損害范圍的認(rèn)定涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等多維度影響。主要方法如下：生態(tài)損害量化：結(jié)合損害評估方法（如替代成本法、損失實物法等），對生態(tài)服務(wù)功能損失進(jìn)行量化評估。生態(tài)損害賠償經(jīng)濟(jì)影響分析：通過市場價格機(jī)制、影子價格法等手段，對污染導(dǎo)致的直接與間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行核算。社會影響評估：考察污染對居民健康、心理、生活質(zhì)量等方面的綜合影響。（3）因果關(guān)系推定因果關(guān)系即污染行為與損害結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)性認(rèn)定，是環(huán)境侵權(quán)認(rèn)定的難點(diǎn)。可通過以下路徑把握：優(yōu)勢證據(jù)原則：在現(xiàn)有證據(jù)條件下，推定污染行為是損害結(jié)果的主要原因，需排除其他可能性。統(tǒng)計關(guān)聯(lián)性分析：利用統(tǒng)計學(xué)方法（如相關(guān)系數(shù)、邏輯回歸等）計算因果關(guān)系強(qiáng)度。r其中r表示相關(guān)系數(shù)，xi,y專家意見輔助：結(jié)合多方領(lǐng)域?qū)＜业恼撟C意見，強(qiáng)化因果關(guān)系的推定力度。通過上述方法，審理人員可結(jié)合案件具體情況，對關(guān)鍵事實作出全面、客觀的認(rèn)定，為后續(xù)法律適用提供堅實基礎(chǔ)。3.3證據(jù)類型與特征環(huán)境資源案件審理中，證據(jù)的類型和特征直接關(guān)系到案件事實認(rèn)定和法律適用。根據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋，結(jié)合環(huán)境資源案件的特點(diǎn)，證據(jù)主要可以分為以下幾類，并具有相應(yīng)的特征：（1）法律依據(jù)根據(jù)我國《民事訴訟法》第六十三條的規(guī)定，證據(jù)包括：書證(BookEvidence)物證(PhysicalEvidence)視聽資料(Audio-VisualMaterials)電子數(shù)據(jù)(ElectronicData)證人證言(WitnessTestimony)當(dāng)事人陳述(PartyStatements)鑒定意見(ExpertOpinion)勘驗筆錄(ExaminationRecord)證據(jù)類型環(huán)境資源案件中的常見表現(xiàn)形式特征書證環(huán)境影響評價報告、排污許可證、監(jiān)測報告、違法違紀(jì)文件、環(huán)境規(guī)劃文件等客觀性:需要載體固定，如文字、內(nèi)容紙、錄音、錄像等；關(guān)聯(lián)性:與案件事實具有內(nèi)在聯(lián)系；證明力:書證本身的證明力受其制作主體、目的、程序的影響較大。物證污染物樣本、受污染的農(nóng)作物、受污染的動物、破壞的植被、地形地貌改變物等直觀性:直接反映案件事實；原始性:保持原物狀態(tài)最佳；證明力:物證的真實性對其證明力至關(guān)重要。視聽資料環(huán)境污染過程錄音、錄像，事故發(fā)生現(xiàn)場錄像等直觀性:形象生動；客觀性:反映客觀過程；易受篡改:需要采取技術(shù)保護(hù)措施。電子數(shù)據(jù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境違法信息、環(huán)境違法線索信息易失性:容易被篡改、刪除；依賴技術(shù):需要專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；關(guān)聯(lián)性:需要證明其來源合法、真實。證人證言環(huán)境污染受害者證言、知情人士證言、專家證言等主觀性:受個人認(rèn)知、記憶等因素影響；不可靠性:需要結(jié)合其他證據(jù)進(jìn)行印證；關(guān)聯(lián)性:證人需要與案件事實有實際聯(lián)系。當(dāng)事人陳述當(dāng)事人對環(huán)境侵權(quán)事實的承認(rèn)、對責(zé)任承擔(dān)的辯解等主觀性:屬于個人意見表達(dá)；關(guān)聯(lián)性:需要結(jié)合其他證據(jù)進(jìn)行判斷；證明力:一般證明力相對較弱，但在特定情況下可以作為重要證據(jù)。鑒定意見環(huán)境損害鑒定、污染程度鑒定、因果關(guān)系鑒定、風(fēng)險評估鑒定等科學(xué)性:基于科學(xué)原理和技術(shù)方法；客觀性:經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定；專業(yè)性:需要當(dāng)事人對鑒定意見提出異議時，提供相反的鑒定意見?？彬灩P錄現(xiàn)場勘驗記錄、照片、素描、錄像等客觀性:如實記錄現(xiàn)場情況；關(guān)聯(lián)性:與案件事實具有直接聯(lián)系；證明力:勘驗筆錄可以與其他證據(jù)相互印證，增強(qiáng)證明力。（2）環(huán)境資源案件證據(jù)的特殊性環(huán)境資源案件證據(jù)具有以下特殊性：專業(yè)性強(qiáng):環(huán)境資源案件往往涉及復(fù)雜的專業(yè)知識和技術(shù)問題，如污染物性質(zhì)、污染程度、損害范圍、因果關(guān)系等，需要依賴專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定和分析。形成過程復(fù)雜:環(huán)境污染往往是一個長期積累的過程，證據(jù)的形成過程也比較復(fù)雜，需要收集和分析大量歷史數(shù)據(jù)和資料。證據(jù)易滅失:環(huán)境污染現(xiàn)場容易發(fā)生變化，導(dǎo)致證據(jù)滅失或失真，如污染物濃度變化、污染痕跡消失等，需要及時采取措施進(jìn)行固定和保護(hù)。因果關(guān)系認(rèn)定難:環(huán)境污染與損害之間往往存在著復(fù)雜的因果關(guān)系，需要通過科學(xué)的方法進(jìn)行論證，具有較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性。（3）證據(jù)收集與運(yùn)用在環(huán)境資源案件審理中，要注意以下問題：證據(jù)收集的合法性:證據(jù)收集必須符合法律規(guī)定的程序和方式，非法收集的證據(jù)不能作為定案依據(jù)。證據(jù)的真實性:證據(jù)必須是客觀真實的，不能偽造、篡改證據(jù)。證據(jù)的關(guān)聯(lián)性:證據(jù)必須與案件事實具有內(nèi)在聯(lián)系，能夠證明案件事實。證據(jù)的證明力:證據(jù)的證明力的大小，需要根據(jù)證據(jù)的種類、來源、形成過程等因素進(jìn)行綜合判斷。在環(huán)境資源案件審理中，需要根據(jù)案件的具體情況，綜合運(yùn)用各種證據(jù)類型，并充分考慮證據(jù)的特殊性，才能準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。3.4證據(jù)規(guī)則運(yùn)用環(huán)境資源案件的審理涉及到廣泛的法律規(guī)范和科技知識，因此證據(jù)規(guī)則的運(yùn)用必須嚴(yán)格遵循立法要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性和合法性。下面詳細(xì)討論規(guī)范環(huán)境資源案件審理中證據(jù)的采納與排除問題。證據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)應(yīng)當(dāng)滿足真實性、關(guān)聯(lián)性和合法性這三個基本標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境資源案件中，除了通常的這些標(biāo)準(zhǔn)外，還需要特別注意以下方面：突然性證據(jù)：如受污染的樣本，這些證據(jù)可能需要通過特定的方法或技術(shù)才得以采集，其證明力和保存方法直接影響其價值。專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)報告：此類報中的數(shù)據(jù)通常要通過合法程序以及具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具，具有高度的專業(yè)性和權(quán)威性。證據(jù)的提供與收集證據(jù)的提供與收集應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保證據(jù)來源的合法性。一般情況下，責(zé)任方需提供證據(jù)證明其行為與損害結(jié)果之間是否存在直接因果關(guān)系，而受害方需要提供其遭受環(huán)境損害的證據(jù)以及損害大小的證明材料。具體收集證據(jù)時，需注意以下幾點(diǎn)：采取證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)保持現(xiàn)場的原狀，避免因人為因素變動而影響證據(jù)的真實性。根據(jù)需要保護(hù)的證據(jù)種類，合理運(yùn)用專業(yè)儀器和技術(shù)進(jìn)行取樣，確保取樣的代表性與廣泛性。收集電子數(shù)據(jù)、監(jiān)控錄像等數(shù)字證據(jù)時，需記錄操作人員、時間和軟件使用情況等相關(guān)信息，確保數(shù)據(jù)的完整性和不被篡改。證據(jù)的采納與排除在證據(jù)采納方面，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定程序確認(rèn)證據(jù)的真實性和來源的合法性。對于專業(yè)性強(qiáng)的檢測報告等，需附具相關(guān)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的說明或鑒定。對于證據(jù)排除的條件，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和環(huán)境資源案件的特點(diǎn)，主要包括以下情形：排除條件說明證據(jù)提供者嚴(yán)重的不法行為如非法采集、非法破壞、偽造證據(jù)等極限狀態(tài)下對證據(jù)合法性的質(zhì)疑。證據(jù)已過法定告知期特定環(huán)境行政部門或?qū)徟袡C(jī)關(guān)要求的告知期是收集證據(jù)的重要時限，超過告知期核定的時限，可能導(dǎo)致證據(jù)的排除。涉及侵害公共安全、健康等公共利益的證據(jù)排除過寬此種情形基于公眾利益、國家安全等特殊考量，需經(jīng)過特別審批或公示后，才可排除。電力、水利等有巨大公共利益影響的項目，需預(yù)案完善，詳審證據(jù)合法性。在證據(jù)排除過程中，應(yīng)攜手司法機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)等專門機(jī)構(gòu)，保障審判的正確性和公正性。注意保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時，兼顧社會公共利益，促進(jìn)人與自然和諧共生。通過確立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)規(guī)則，實現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展與法治化的治理。3.4.1優(yōu)勢證據(jù)原則在環(huán)境資源案件審理中，優(yōu)勢證據(jù)原則是確保公正、公平審判的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該原則要求原告提供的證據(jù)必須滿足一定標(biāo)準(zhǔn)，以便法院能夠基于這些證據(jù)作出有罪或無罪的判決。?適用范圍優(yōu)勢證據(jù)原則適用于所有涉及環(huán)境資源的刑事案件和民事案件，包括但不限于污染事故、非法捕撈、破壞生態(tài)環(huán)境等。?核心要素證據(jù)的可信度：證據(jù)必須是真實、可靠的，不能存在偽造或篡改的情況。證據(jù)的充分性：證據(jù)必須足夠充分，能夠支持原告的主張，即被告的行為構(gòu)成了環(huán)境資源侵權(quán)。證據(jù)的必要性：只有當(dāng)證據(jù)對案件的判決具有決定性意義時，才予以采納。?判斷標(biāo)準(zhǔn)判斷證據(jù)是否滿足優(yōu)勢證據(jù)原則的要求，通常遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：明確性：證據(jù)必須清晰明了，不得含糊其辭。一致性：證據(jù)之間應(yīng)相互印證，不得存在矛盾。合法性：證據(jù)的收集、保存和使用必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。?法律依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和相關(guān)司法解釋，法院在審理環(huán)境資源案件時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循優(yōu)勢證據(jù)原則，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保障。?實際案例在某起因企業(yè)非法排放污染物而引起的環(huán)境糾紛案件中，原告提供了詳細(xì)的監(jiān)測報告、現(xiàn)場照片和證人證言等證據(jù)，這些證據(jù)充分證明了被告的行為違反了環(huán)境保護(hù)法規(guī)，且與原告所受到的損害有直接的因果關(guān)系。法院最終依據(jù)優(yōu)勢證據(jù)原則，認(rèn)定被告企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。證據(jù)類型要求監(jiān)測報告真實、準(zhǔn)確、合法現(xiàn)場照片清晰、可辨認(rèn)、能夠反映現(xiàn)場情況證人證言真實、一致、能夠證明案件事實優(yōu)勢證據(jù)原則是環(huán)境資源案件審理中的重要原則之一，對于保障司法公正具有重要意義。3.4.2關(guān)聯(lián)性原則在環(huán)境資源案件的審理過程中，關(guān)聯(lián)性原則是一個至關(guān)重要的原則。關(guān)聯(lián)性原則要求案件審理中涉及的證據(jù)、事實與法律問題必須與案件主題——環(huán)境資源有直接的聯(lián)系。這一原則的應(yīng)用，確保了案件審理的針對性和準(zhǔn)確性。（一）證據(jù)關(guān)聯(lián)性在環(huán)境資源案件中，所有提交的證據(jù)都必須與環(huán)境資源問題有直接關(guān)聯(lián)。證據(jù)應(yīng)當(dāng)明確展示環(huán)境損害的事實、因果關(guān)系、責(zé)任主體等關(guān)鍵要素。對于與案件主題無關(guān)的證據(jù)，法庭應(yīng)予以排除，避免影響案件審理的效率和公正性。（二）事實關(guān)聯(lián)性案件中的事實陳述必須與環(huán)境資源密切相關(guān)，任何與案件主題無關(guān)的事實陳述，不應(yīng)被納入案件審理的范圍。法庭應(yīng)專注于環(huán)境損害的事實，以及這些事實如何影響環(huán)境資源的利用和保護(hù)。（三）法律問題的關(guān)聯(lián)性適用的法律條款和理論必須與案件中的環(huán)境資源問題緊密相關(guān)。在審理過程中，法官應(yīng)準(zhǔn)確識別并應(yīng)用相關(guān)的環(huán)境資源法律法規(guī)，確保案件審理的合法性和公正性。?表格說明關(guān)聯(lián)性原則的應(yīng)用序號關(guān)聯(lián)性原則要素說明1證據(jù)關(guān)聯(lián)性證據(jù)與環(huán)境資源問題直接相關(guān)2事實關(guān)聯(lián)性事實陳述聚焦環(huán)境損害及其影響3法律問題關(guān)聯(lián)性適用法律條款與環(huán)境資源法律法規(guī)緊密相關(guān)（四）關(guān)聯(lián)性原則的實踐應(yīng)用在實踐應(yīng)用中，關(guān)聯(lián)性原則要求法官和律師對環(huán)境資源法律有深入的理解，能夠準(zhǔn)確識別并應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)。同時關(guān)聯(lián)性原則還要求法官在審理過程中保持公正和中立，不受無關(guān)因素的影響，確保案件審理的公正性和準(zhǔn)確性。通過以上內(nèi)容，可以看出關(guān)聯(lián)性原則在環(huán)境資源案件審理中的重要性。遵循這一原則，可以確保案件審理的針對性、準(zhǔn)確性和合法性，為環(huán)境資源的保護(hù)提供有力的法律保障。3.4.3合法性原則合法性原則是環(huán)境資源案件審理的核心準(zhǔn)則，要求法院在審理過程中嚴(yán)格依照法律規(guī)定，確保裁判結(jié)果符合憲法、法律、行政法規(guī)及司法解釋的強(qiáng)制性規(guī)定。該原則既包括對行政機(jī)關(guān)環(huán)境執(zhí)法行為的合法性審查，也包括對當(dāng)事人訴訟主張及證據(jù)采信的合法性判斷。（一）合法性原則的核心內(nèi)涵主體合法審理環(huán)境資源案件的法院及審判組織必須依法享有管轄權(quán)，當(dāng)事人需具備訴訟主體資格。例如，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第58條，符合條件的社會組織可對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起環(huán)境公益訴訟，其主體資格需嚴(yán)格審查。程序合法審理程序需符合《民事訴訟法》《行政訴訟法》等法律規(guī)定，包括立案、送達(dá)、舉證、質(zhì)證、辯論、裁判等環(huán)節(jié)的合法性。例如，環(huán)境行政處罰案件的審理需重點(diǎn)審查行政機(jī)關(guān)是否履行了告知、聽證等法定程序。依據(jù)合法裁判結(jié)果必須以現(xiàn)行有效的法律規(guī)范為依據(jù)，不得引用已廢止或與上位法沖突的條款。環(huán)境資源案件涉及的法律規(guī)范層級較多，需遵循以下效力規(guī)則：法律規(guī)范類型效力層級示例憲法最高國家保障生態(tài)保護(hù)的條款法律次高《環(huán)境保護(hù)法》《森林法》行政法規(guī)再次《排污許可管理條例》地方性法規(guī)/規(guī)章最低省級環(huán)保條例若下位法與上位法沖突，應(yīng)優(yōu)先適用上位法。（二）合法性原則的實踐要求對行政行為的合法性審查在環(huán)境行政訴訟中，法院需對行政機(jī)關(guān)的以下行為進(jìn)行合法性審查：職權(quán)依據(jù)：行政機(jī)關(guān)是否具有法定權(quán)限（如環(huán)保部門的處罰權(quán)）。事實認(rèn)定：證據(jù)是否充分、程序是否正當(dāng)。法律適用：是否正確援引法律條款（如《大氣污染防治法》第99條的處罰標(biāo)準(zhǔn)）。示例公式：合法性審查通過對民事責(zé)任的合法性認(rèn)定在環(huán)境侵權(quán)民事訴訟中，需依法確定賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)：遵循“誰污染，誰治理；誰破壞，誰恢復(fù)”原則。賠償金額不得低于生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用（參考《民法典》第1235條）。禁止“法外裁判”法院不得在法律無明文規(guī)定時創(chuàng)設(shè)裁判規(guī)則，但對環(huán)境案件中的新型問題（如碳匯損失、生態(tài)服務(wù)功能價值等），可通過類推適用或法律原則補(bǔ)充漏洞。（三）合法性原則的例外情形在極少數(shù)情況下，若法律存在明顯漏洞或滯后于社會需求（如新型污染類型無直接法律依據(jù)），法院可基于以下原則裁判：公平原則：平衡各方利益，避免顯失公正。生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)效益。但例外情形需嚴(yán)格限制，并應(yīng)在裁判文書中充分說明理由。（四）與其他原則的關(guān)系合法性原則與環(huán)境資源審判中的比例原則、公眾參與原則等相互補(bǔ)充：合法性是底線要求，比例原則要求手段與目的相適應(yīng)。公眾參與程序需在合法框架內(nèi)開展，避免程序濫用。合法性原則是環(huán)境資源案件審理的基石，通過嚴(yán)格的法律適用和程序?qū)彶?，既保障環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性，又維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，最終實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。3.4.4可信度原則證據(jù)來源的可靠性直接來源：直接從原始數(shù)據(jù)或事件現(xiàn)場獲取的證據(jù)通常具有較高的可信度。例如，通過目擊者證言、現(xiàn)場勘查記錄等。間接來源：間接來源的證據(jù)，如通過第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜业姆治鰣蟾?，其可信度可能相對較低。但在某些情況下，如果這些報告經(jīng)過了嚴(yán)格的驗證和審查，也可以作為重要依據(jù)。證據(jù)的相關(guān)性與案件事實相關(guān)：證據(jù)必須與案件的事實有直接關(guān)聯(lián)，才能被認(rèn)定為可信。例如，如果證據(jù)能夠證明某個行為對環(huán)境造成了實際影響，那么這個證據(jù)就具有較高的可信度。排除無關(guān)信息：在分析證據(jù)時，需要排除與案件事實無關(guān)的信息。這可以通過對比不同來源的證據(jù)、檢查證據(jù)之間的一致性等方式來實現(xiàn)。證據(jù)的完整性完整記錄：完整的證據(jù)記錄有助于提高證據(jù)的可信度。例如，如果一個證人能夠提供完整的證詞記錄，那么這個證人的證詞就具有較高的可信度。未篡改證據(jù)：未經(jīng)篡改的證據(jù)通常具有較高的可信度。例如，如果一個文件沒有被篡改過，那么這個文件的內(nèi)容就具有較高的可信度。證據(jù)的時效性近期獲取的證據(jù)：近期獲取的證據(jù)通常具有較高的可信度。例如，如果一個證人能夠提供最近發(fā)生的事件的證詞，那么這個證人的證詞就具有較高的可信度。最新數(shù)據(jù)：最新的數(shù)據(jù)或研究成果通常具有較高的可信度。例如，如果一個研究團(tuán)隊能夠提供最新的研究成果，那么這個研究成果就具有較高的可信度。專家意見的可靠性專業(yè)背景：具有相關(guān)專業(yè)背景的專家的意見通常具有較高的可信度。例如，如果一個環(huán)保專家能夠提供關(guān)于環(huán)境污染問題的權(quán)威觀點(diǎn)，那么這個專家的觀點(diǎn)就具有較高的可信度。同行評審：經(jīng)過同行評審的研究報告或論文通常具有較高的可信度。例如，如果一個研究報告通過了多個學(xué)科領(lǐng)域的專家評審，那么這個研究報告就具有較高的可信度。法律程序的遵循合法程序：遵循法律規(guī)定的程序進(jìn)行的證據(jù)收集和處理通常具有較高的可信度。例如，如果一個案件是通過合法的訴訟程序進(jìn)行的，那么這個案件的證據(jù)就具有較高的可信度。公正無私：在證據(jù)收集和處理過程中保持公正無私的態(tài)度通常具有較高的可信度。例如，如果一個調(diào)查人員能夠保持客觀公正的態(tài)度，那么這個調(diào)查人員的工作就具有較高的可信度。3.5生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定在環(huán)境資源案件審理過程中，對生態(tài)環(huán)境損害的認(rèn)定是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。準(zhǔn)確的損害認(rèn)定不僅是對生態(tài)環(huán)境遭受破壞程度的科學(xué)評估，也是確保合法權(quán)益得到公正保護(hù)的基礎(chǔ)。損害認(rèn)定基本原則生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定的基本原則包括但不限于以下幾點(diǎn)：客觀性原則：以實際損害事實為基礎(chǔ)，避免主觀臆斷。全面性原則：綜合考慮生態(tài)環(huán)境的整體性和多樣性，評估其損失?？闪炕脑瓌t：盡量通過數(shù)據(jù)和量化的方式對損害進(jìn)行表述，便于庭審和其他當(dāng)事方理解?；謴?fù)性原則：優(yōu)先考慮修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，估算修復(fù)成本，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)性建設(shè)。損害認(rèn)定的程序在具體認(rèn)定時，需遵循以下程序：損害事實調(diào)查：通過現(xiàn)場勘查、專家評估等方式收集證據(jù)，對損害的具體情況進(jìn)行調(diào)查。損害價值評估：利用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，評估生態(tài)環(huán)境的直接和間接損失價值。損害范圍界定：明確損害的具體范圍，包括影響的物理空間、生態(tài)系統(tǒng)功能性等。損害效應(yīng)分析：分析損害對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的影響。損害修復(fù)建議：結(jié)合實際損害情況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性，提出修復(fù)建議或技術(shù)方案。損害賠償責(zé)任根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害程度，明確責(zé)任主體，并確定相應(yīng)的賠償數(shù)額：賠償方式：可采用金錢賠償、替代履行（如植樹造林、濕地恢復(fù)）、遭到破壞的生態(tài)環(huán)境修復(fù)等多種方式。賠償標(biāo)準(zhǔn)：考慮環(huán)境損害的實際情況，遵循相關(guān)國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整以體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境特別價值。損害案例分析通過典型案例，展示損害認(rèn)定的實際操作：案例1：某地飲用水源地焚燒案分析損害認(rèn)定的主要因素包括焚燒導(dǎo)致的空氣污染對水源地的直接影響，以及生態(tài)修復(fù)方案的制定與實施。案例2：某河流污染案重點(diǎn)考察河流污染對下游水生生物和周邊農(nóng)田的損害，以及通過生物修復(fù)技術(shù)實施損害補(bǔ)救的可行性?？偨Y(jié)而言，生態(tài)環(huán)境損害定位在整個環(huán)境資源案件審理中的關(guān)鍵作用無法被忽視。不僅需嚴(yán)格遵循科學(xué)原則和程序，更需關(guān)注損害修復(fù)的可行性和長效機(jī)制，從而確保公平、公正和可持續(xù)性的法律后果。3.6損害賠償計算標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境資源案件審理中，損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)是crucial的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到受害者的合法權(quán)益能否得到有效保障。損害賠償?shù)挠嬎銘?yīng)遵循公平、合理、可操作的原則，綜合考慮侵權(quán)行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時間、地域環(huán)境、生態(tài)修復(fù)成本、受害者的實際損失等因素。常見的損害賠償計算標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾種：（1）直接損失賠償標(biāo)準(zhǔn)直接損失是指因侵權(quán)行為直接造成的財產(chǎn)損失，計算直接損失通常采取返還財產(chǎn)或折價賠償?shù)姆绞?。返還財產(chǎn)：對于能夠返還的財產(chǎn)，如被污染的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等，應(yīng)優(yōu)先考慮返還。無法返還或返還價值不足的，折價賠償。折價賠償：對于無法返還的財產(chǎn)，如被毀壞的生態(tài)環(huán)境，可參照其評估價值進(jìn)行賠償。公式：直接損失賠償額=財產(chǎn)損失評估價值案例：某企業(yè)排放污水導(dǎo)致下游魚類死亡，可捕撈量損失200萬元，則直接損失賠償額為200萬元。賠償項目計算方式備注被污染的土地評估價值損失根據(jù)土地修復(fù)成本或預(yù)期收益損失計算被污染的水體評估價值損失根據(jù)水體修復(fù)成本或漁業(yè)損失計算被毀壞的植被評估價值損失根據(jù)植被修復(fù)成本或生態(tài)服務(wù)價值損失計算畜禽損失實際損失金額根據(jù)畜禽死亡數(shù)量和市場價格計算（2）間接損失賠償標(biāo)準(zhǔn)間接損失是指因侵權(quán)行為引發(fā)的，與直接損失有直接因果關(guān)系的相關(guān)損失。例如，因污染導(dǎo)致的旅游收入減少、農(nóng)民生計困難等。計算方法主要包括以下幾種：收益損失賠償：按照實際減少的收益或預(yù)期收益的損失進(jìn)行賠償。利潤損失賠償：按照企業(yè)因污染導(dǎo)致的利潤減少進(jìn)行賠償。公式：收益損失賠償額=(預(yù)期收益-實際收益)×因果因果關(guān)系系數(shù)案例：某景區(qū)因水質(zhì)污染導(dǎo)致游客數(shù)量下降，2023年預(yù)期收益為1000萬元，實際收益為600萬元，因果因果關(guān)系系數(shù)為0.8，則間接損失賠償額為(1000-600)×0.8=320萬元。賠償項目計算方式備注旅游收入減少(預(yù)期收入-實際收入)×因果關(guān)系系數(shù)需提供游客數(shù)量、收入等證據(jù)農(nóng)民生計困難工作損失賠償+生活費(fèi)賠償需提供農(nóng)民收入證明和工作損失證明企業(yè)利潤損失(預(yù)期利潤-實際利潤)×因果關(guān)系系數(shù)需提供企業(yè)財務(wù)報表和污染因果關(guān)系的證明（3）生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用賠償標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用是指恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境所需的費(fèi)用，包括調(diào)查評估費(fèi)、修復(fù)方案設(shè)計費(fèi)、修復(fù)工程實施費(fèi)等。公式：生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用賠償額=調(diào)查評估費(fèi)+修復(fù)方案設(shè)計費(fèi)+修復(fù)工程實施費(fèi)+其他合理費(fèi)用案例：某河流被污染，經(jīng)評估需要花費(fèi)500萬元進(jìn)行修復(fù)，則生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用賠償額為500萬元。賠償項目計算方式備注調(diào)查評估費(fèi)按照實際發(fā)生的費(fèi)用計算修復(fù)方案設(shè)計費(fèi)按照實際發(fā)生的費(fèi)用計算修復(fù)工程實施費(fèi)按照修復(fù)方案和工程報價計算需要提供修復(fù)方案和工程合同等證據(jù)其他合理費(fèi)用如監(jiān)督管理費(fèi)、監(jiān)測費(fèi)等需要提供相關(guān)票據(jù)和協(xié)議（4）預(yù)期利益賠償標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期利益是指因侵權(quán)行為導(dǎo)致的未來可以獲得的利益損失，例如，因污染導(dǎo)致的企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)期間的預(yù)期利潤損失。計算方法：預(yù)期利益賠償額=預(yù)期利潤×因果關(guān)系系數(shù)案例：某工廠因污染被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，預(yù)計停產(chǎn)期間損失利潤300萬元，因果關(guān)系系數(shù)為0.7，則預(yù)期利益賠償額為300×0.7=210萬元。賠償項目計算方式備注企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)預(yù)期利潤×因果關(guān)系系數(shù)需要提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和預(yù)期利潤證明在具體案件中，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況選擇合適的賠償標(biāo)準(zhǔn)和計算方法，并結(jié)合證據(jù)進(jìn)行綜合判斷，最終確定賠償數(shù)額。此外還需要考慮損害賠償金的支付期限、利息計算等問題，以確保賠償?shù)膶嶋H執(zhí)行效果。四、責(zé)任認(rèn)定與法律適用責(zé)任認(rèn)定的基本原則與構(gòu)成要件環(huán)境資源案件的責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)遵循因果關(guān)系原則、過錯責(zé)任原則（或無過錯責(zé)任原則，根據(jù)具體法律規(guī)定）、共同責(zé)任原則以及損害擔(dān)保原則。認(rèn)定責(zé)任需同時滿足主觀過錯（或法律規(guī)定的無過錯情形）、違法行為、損害事實以及違法行為與損害事實之間的因果關(guān)系四個要件。責(zé)任構(gòu)成要件具體內(nèi)容主觀過錯行為人（單位或個人）在實施環(huán)境侵權(quán)行為時，具有故意或過失的主觀狀態(tài)。對于無過錯責(zé)任案件（如某些污染事故），則不要求行為人具有主觀過錯。違法行為行為人違反了環(huán)境保護(hù)法、airpollutioncontrollaw、waterPollutionPreventionlaw等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。違法行為可以是作為（如超標(biāo)排放）或不作為（如不按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價）。損害事實因環(huán)境侵權(quán)行為而造成了財產(chǎn)損失、生態(tài)破壞或人體健康損害等具體的損害后果。損害事實需經(jīng)過科學(xué)鑒定或事實認(rèn)定。因果關(guān)系環(huán)境侵權(quán)行為與損害事實之間存在直接、必要、合理的因果關(guān)系。這通常需要通過環(huán)境損害鑒定等科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行證明，如利用公式：損害=E×F(Q,T)，其中E為環(huán)境影響因子，Q為排放量，T為時間。常見責(zé)任主體認(rèn)定排污單位與個人：直接排放污染物，違反排放標(biāo)準(zhǔn)的單位或個人。建設(shè)單位：未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，擅自開工建設(shè)或未采取措施落實環(huán)保設(shè)施與主體工程“三同時”。施工單位/運(yùn)營單位：在建設(shè)或運(yùn)營過程中造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞。產(chǎn)品生產(chǎn)者與銷售者：產(chǎn)品未達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或未標(biāo)注環(huán)保信息。環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)：出具虛假環(huán)評文件。監(jiān)管單位：因監(jiān)管失職、瀆職導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染。法律適用要點(diǎn)在審理環(huán)境資源案件時，應(yīng)準(zhǔn)確適用相關(guān)法律法規(guī)，主要包括：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》基本法原則與責(zé)任條款?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》等單行法的具體規(guī)定。《中華人民共和國環(huán)境損害賠償條例》或相關(guān)司法解釋關(guān)于環(huán)境損害鑒定、修復(fù)、賠償?shù)挠嬎惴椒ㄅc標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成與承擔(dān)方式?！吨腥A人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國刑法》因環(huán)境違法行為的行政處罰與刑事責(zé)任相關(guān)規(guī)定。責(zé)任承擔(dān)方式通常包括：停止侵害消除污染恢復(fù)原狀賠償損失（包括生態(tài)環(huán)境損害賠償）行政處罰追究刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件事實、法律依據(jù)以及公平、合理、高效的原則，綜合確定責(zé)任主體及責(zé)任范圍，并依法作出判決。4.1追責(zé)主體范圍在環(huán)境資源案件的審理中，明確追責(zé)主體的范圍對于確保責(zé)任追究到位、保護(hù)環(huán)境資源具有重要意義。追責(zé)主體主要包括違法排污者、環(huán)境公益訴訟的主張人、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)等。?違法排污者違法排污者是指未經(jīng)批準(zhǔn)取得排污許可證或者違反排放標(biāo)準(zhǔn)、超過總量控制指標(biāo)排放污染物的單位和個人。違法排污者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任通常包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。行政責(zé)任：可能涉及罰款、責(zé)令改正、停產(chǎn)整治、吊銷許可證等。民事責(zé)任：可能需要支付損害賠償金、恢復(fù)環(huán)境原狀等。刑事責(zé)任：嚴(yán)重的違法排污行為可能構(gòu)成環(huán)境污染罪，依法追究刑事責(zé)任。?環(huán)境公益訴訟主張人隨著環(huán)境公益訴訟的日益增多，環(huán)境公益訴訟主張人在環(huán)境資源案件中的角色也愈發(fā)重要。一般包括非政府組織（NGO）、環(huán)保志愿者和公共利益代表等。資格要求：需具備合法訴訟資格，如具有法人資格，并向法院提交相關(guān)證明材料。責(zé)任界定：主張人提起訴訟成功后，法院判決的賠償和其他措施必須用來保護(hù)環(huán)境資源，不能抽取任何部分作為訴訟費(fèi)用或利潤。?環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)著監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量、評估污染程度、預(yù)警環(huán)境風(fēng)險和對污染防治措施效果評估的重要職責(zé)。?監(jiān)督與責(zé)任違規(guī)監(jiān)測：若環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)或因設(shè)備故障、操作失誤導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，應(yīng)對違法違規(guī)行為追究責(zé)任，可能涉及罰款、撤銷資質(zhì)、責(zé)任人員行政處分等。配合責(zé)任：對拒絕配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查、隱瞞真實監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可按相關(guān)規(guī)定采取行政處罰措施。追責(zé)主體的范圍劃定須細(xì)致明確，確保每一個應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的個體或單位都能被依法追究，同時不影響責(zé)任的公正性。此外在判斷追責(zé)主體時，還需考慮到相關(guān)主體行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系以及責(zé)任的大小。通過厘清追責(zé)主體的范圍，不僅可以實現(xiàn)環(huán)境資源的有效保護(hù)，也能促進(jìn)社會各界的責(zé)任意識提升，共同維護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境。4.2違法行為認(rèn)定（1）認(rèn)定原則環(huán)境資源案件中的違法行為認(rèn)定，應(yīng)遵循以下核心原則：合法性原則：嚴(yán)格依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，以及生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定的違法事實，綜合認(rèn)定。客觀性原則：以客觀數(shù)據(jù)為依據(jù)，避免主觀臆斷，例如通過公式(1)計算污染程度：P其中P代表綜合污染指數(shù)，Wi為第i種污染物的權(quán)重，Ci為第合法性要件齊全原則：違法行為需同時滿足主體適格、行為具有違法性、情節(jié)輕微或嚴(yán)重、后果存在等要素。因果關(guān)系推定原則：當(dāng)污染行為與損害結(jié)果存在高度相關(guān)性，但直接證明因果關(guān)系困難時，可參照舉證責(zé)任倒置（見《民法典》第1232條）減輕原告舉證負(fù)擔(dān)。認(rèn)定要素具體考量違法主體確認(rèn)責(zé)任主體，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、個人活動或第三方施工等行為性質(zhì)違反排放標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)排放、未批先建、生態(tài)破壞等危害后果評估對環(huán)境要素（水、氣、土、生）的損害程度，可量化損失（公式(2)）L其中，L為環(huán)境損害賠償金，Ie為生態(tài)環(huán)境價值損失，Ds為社會功能下降成本，法律依據(jù)對照具體條文的禁止性規(guī)定，如《大氣污染防治法》第XX條禁止高空焚燒秸稈等（2）典型致病狀分析大氣污染類：需采集空氣樣本，測定污染物濃度（如PM2.5、SO?、NOx），對照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GBXXX）限值，通過公式(1)綜合評價污染程度。水污染防治類：檢測水體中的有毒有害物質(zhì)濃度（如COD、重金屬超標(biāo)情況），結(jié)合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GBXXX）評價水體功能類別及達(dá)標(biāo)情況。土地破壞類：勘測土壤污染指數(shù)、植被覆蓋度變化，評估土地生產(chǎn)力下降比例。（3）認(rèn)定難點(diǎn)及對策虛擬式違法行為的認(rèn)定：如建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件存在重大缺陷但未實際造成污染，可依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價法》第XX條，由審批機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任。因果關(guān)系隱蔽性：借助環(huán)境損害鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)計學(xué)分析（如相關(guān)系數(shù)法、回歸分析法）等方法，客觀舉證行為與后果的關(guān)聯(lián)度?？缧姓^(qū)污染：依據(jù)流域綜合治理法規(guī)，以污染源頭地與受損地協(xié)作司法或建立案件協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制解決責(zé)任分配問題。該部分內(nèi)容需結(jié)合具體案情及最新司法解釋深度分析，確保認(rèn)定的精準(zhǔn)性與裁判的公信力。4.3責(zé)任構(gòu)成要件在環(huán)境資源案件審理中，明確責(zé)任構(gòu)成要件是判斷行為人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的關(guān)鍵。根據(jù)我國《民法典》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，環(huán)境資源責(zé)任構(gòu)成通常包括以下四個核心要件：（1）損害事實損害事實是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源行為而產(chǎn)生的實際損失。這種損失可以是：環(huán)境本身的損失：如水體污染導(dǎo)致魚類死亡、土壤污染導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)等。財產(chǎn)損失：如因環(huán)境污染導(dǎo)致農(nóng)作物絕收、建筑物損壞等。人身損害：如因環(huán)境污染導(dǎo)致居民健康受損等。公式：總損失損失類型具體表現(xiàn)形式環(huán)境損失生物多樣性減少、生態(tài)系統(tǒng)功能退化財產(chǎn)損失農(nóng)作物減產(chǎn)、建筑物修復(fù)費(fèi)用人身損害健康受損、醫(yī)療費(fèi)用精神損害因污染導(dǎo)致的居民生活質(zhì)量下降等（2）違法行為違法行為是指行為人違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的行為，這種行為可以是：污染行為：如未經(jīng)審批排放廢水、排放廢棄物等。生態(tài)破壞行為：如非法砍伐林木、破壞濕地等。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：違法行為成立法律依據(jù)具體規(guī)定《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)預(yù)防、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞《水污染防治法》規(guī)定禁止排放超過標(biāo)準(zhǔn)的廢水《森林法》規(guī)定禁止非法砍伐林木（3）因果關(guān)系因果關(guān)系是指違法行為與損害事實之間是否存在直接因果關(guān)系。這一要件是環(huán)境資源案件審理的難點(diǎn)，通常需要通過以下方法認(rèn)定：科學(xué)證據(jù)：如環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、專家鑒定意見等。邏輯推理：結(jié)合具體案情進(jìn)行邏輯推理和事實認(rèn)定。公式：證據(jù)類型作用監(jiān)測數(shù)據(jù)提供客觀數(shù)據(jù)支持因果關(guān)系認(rèn)定專家意見提供專業(yè)判斷書面證據(jù)如排污許可證、環(huán)境影響評價報告等（4）主觀過錯主觀過錯是指行為人在實施違法行為時存在故意或過失，根據(jù)《民法典》規(guī)定，環(huán)境資源責(zé)任構(gòu)成中，除非法律有特別規(guī)定，通常要求行為人具有過錯。過錯形式可以是：故意：明知行為會造成環(huán)境污染仍實施。過失：應(yīng)當(dāng)預(yù)見行為可能造成環(huán)境污染而不預(yù)見，或預(yù)見但輕信能夠避免。公式：過錯類型具體表現(xiàn)故意明知且放任污染發(fā)生過失應(yīng)當(dāng)預(yù)見但未預(yù)見或輕信能夠避免?總結(jié)在環(huán)境資源案件審理中，確認(rèn)以上四個要件的存在是認(rèn)定行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的關(guān)鍵。司法實踐中，需要結(jié)合具體案情，綜合運(yùn)用法律、法規(guī)和科學(xué)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。只有在所有要件均滿足的情況下，才能依法判決行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.4法律適用規(guī)則在環(huán)境資源案件審理過程中，法律適用是決定案件勝負(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正確理解并運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)，是公正審理環(huán)境資源案件的基礎(chǔ)。本節(jié)將從基本原則、具體適用以及法律解釋三個方面，詳細(xì)闡述環(huán)境資源案件審理的法律適用規(guī)則。（1）基本原則環(huán)境資源案件的審理應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：合法性原則:嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)進(jìn)行審理。合理性原則:兼顧技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，進(jìn)行綜合判斷。公平性原則:對各方當(dāng)事人公平對待，確保各方合法權(quán)益得到保護(hù)。（2）具體適用在環(huán)境資源案件審理中，具體法律適用應(yīng)注意以下方面：2.1民法典中的相關(guān)規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定，環(huán)境資源案件審理中應(yīng)主要適用以下法律條文：法律條文適用情形第七編環(huán)境權(quán)環(huán)境污染、生態(tài)破壞等案件審理的基礎(chǔ)法律依據(jù)。第九百零五條環(huán)境權(quán)的具體定義和保護(hù)原則。第九百零六條生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)木唧w適用。2.2生態(tài)環(huán)境損害賠償制度生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是當(dāng)前環(huán)境資源案件審理中的一個重要內(nèi)容。具體適用公式如下：生態(tài)環(huán)境損害賠償金額其中：生態(tài)環(huán)境損失：包括生物多樣性損失、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失等。治理恢復(fù)費(fèi)用：包括修復(fù)費(fèi)用、監(jiān)測費(fèi)用等。懲罰性賠償：根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度和當(dāng)事人的過錯程度確定。2.3環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價制度是預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要手段，在環(huán)境資源案件審理中，應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：環(huán)境影響評價文件是否依法編制并報批。項目建設(shè)是否符合環(huán)境影響評價結(jié)