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文檔簡介
金融行業(yè)應(yīng)急志愿者培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案1、適用范圍本預(yù)案針對金融行業(yè)應(yīng)急志愿者培訓(xùn)活動中的突發(fā)事件,涵蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、后期恢復(fù)等全過程管理。適用范圍包括但不限于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織的應(yīng)急演練、外部合作單位的聯(lián)合培訓(xùn),以及可能發(fā)生的金融風(fēng)險事件,如系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、輿情危機(jī)等。例如某銀行在2023年因第三方軟件漏洞導(dǎo)致客戶信息外泄,事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元,此類事件需啟動本預(yù)案響應(yīng)。預(yù)案強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同,確保風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為三級:1級為重大事件,指系統(tǒng)性風(fēng)險波及全國范圍,如核心支付平臺崩潰導(dǎo)致跨行交易中斷超過6小時,或客戶敏感數(shù)據(jù)泄露超過1萬人。此類事件需立即上報最高管理層,啟動全行應(yīng)急機(jī)制,協(xié)調(diào)至少5個業(yè)務(wù)部門協(xié)同處置。2級為較大事件,例如單個分行因網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致交易系統(tǒng)癱瘓,影響客戶數(shù)超過1000人,但未波及全國網(wǎng)絡(luò)。響應(yīng)時需3個部門參與,48小時內(nèi)恢復(fù)核心功能。3級為一般事件,如單點服務(wù)器故障導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)延遲,影響客戶數(shù)不足100人。由技術(shù)部獨立處理,4小時內(nèi)恢復(fù)正常。分級原則以事件可控性為依據(jù),重大事件需省級以上機(jī)構(gòu)審批,較大事件由分行行長決策,一般事件部門負(fù)責(zé)人即可授權(quán)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織采用"總指揮專項工作組"模式,總指揮由分管運(yùn)營的副總裁擔(dān)任,成員單位包括運(yùn)營管理部、信息技術(shù)部、風(fēng)險管理部、合規(guī)部、人力資源部及后勤保障部。各部門職責(zé)明確,確保應(yīng)急響應(yīng)高效協(xié)同。2、應(yīng)急處置職責(zé)分工1總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)決策,統(tǒng)一指揮跨部門資源調(diào)配,審批重大資源申請。例如在2022年某證券公司遭遇DDoS攻擊時,總指揮通過協(xié)調(diào)3個部門在30分鐘內(nèi)啟動了全行應(yīng)急方案。2專項工作組設(shè)置2.1技術(shù)處置組由信息技術(shù)部牽頭,成員含網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)開發(fā)等5人,負(fù)責(zé)隔離受損系統(tǒng),恢復(fù)核心交易功能,如系統(tǒng)備份恢復(fù)操作需在2小2.2風(fēng)險管控組風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)評估事件影響,制定業(yè)務(wù)限制方案,例如對可疑交易實施臨時凍結(jié),該組需在4小時內(nèi)完成風(fēng)險報告。2.3客戶服務(wù)組運(yùn)營管理部牽頭,含客服、理財?shù)?人,負(fù)責(zé)安撫客戶情緒,發(fā)布官方說明,確保對外溝通一致。某銀行因利率調(diào)整公告引發(fā)客戶投訴,該組通過分級響應(yīng)機(jī)制在1天內(nèi)處理了98%的投訴。2.4合規(guī)監(jiān)督組合規(guī)部負(fù)責(zé)全程監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)是否符合監(jiān)管要求,必要時協(xié)調(diào)外部監(jiān)管機(jī)構(gòu),某次反洗錢系統(tǒng)升級測試中,該組提前發(fā)現(xiàn)3處潛在合規(guī)風(fēng)險。2.5后勤保障組人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配,后勤保障部提供物資支持,確保應(yīng)急期間通訊暢通。某分行在系統(tǒng)切換演練中,后勤組提前準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電車,避免了因電力故障導(dǎo)致演練中斷。3職責(zé)行動任務(wù)各工作組需制定具體行動清單,例如技術(shù)組需明確備份數(shù)據(jù)恢復(fù)優(yōu)先級,客戶服務(wù)組需準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)答復(fù)話術(shù)庫。所有小組需在應(yīng)急啟動后1小時內(nèi)提交初步方案,重大事件下總指揮有權(quán)跨組調(diào)派人員,確保應(yīng)急資源最優(yōu)配置。三、信息接報1、應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€(號碼保密),由運(yùn)營管理部指定專人負(fù)責(zé)接聽,接報電話需記錄來電時間、事件類型、簡要描述等要素。值班人員需具備初步判斷能力,對可疑事件立即上報總指揮。2、事故信息接收與內(nèi)部通報2.1接收流程事件發(fā)生后,任何部門發(fā)現(xiàn)異常情況均可通過熱線或內(nèi)部安全郵箱上報,信息技術(shù)部負(fù)責(zé)驗證信息真實性,并在10分鐘內(nèi)確認(rèn)是否為系統(tǒng)性問題。2.2內(nèi)部通報程序信息技術(shù)部通過企業(yè)微信即時消息同步事件初報,運(yùn)營管理部同步業(yè)務(wù)影響,風(fēng)險管理部同步潛在風(fēng)險。三級響應(yīng)以下由部門負(fù)責(zé)人簽收,重大事件需直達(dá)總指揮辦公室。3、向上級報告流程3.1報告時限一般事件2小時內(nèi)上報,較大事件30分鐘內(nèi)初報,重大事件需5分鐘啟動一級上報通道。監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告需在省級部門要求時限前30分鐘提交。3.2報告內(nèi)容報告需包含事件時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、潛在次生風(fēng)險等要素,重大事件需附帶業(yè)務(wù)影響矩陣表。例如某銀行因第三方接口故障導(dǎo)致交易停滯,其上報內(nèi)容需說明受影響機(jī)構(gòu)數(shù)量、交易筆數(shù)及預(yù)計恢復(fù)時間。3.3報告責(zé)任人總指揮負(fù)責(zé)最終報告審批,信息技術(shù)部提供技術(shù)細(xì)節(jié),運(yùn)營管理部提供業(yè)務(wù)影響,各小組組長在職責(zé)范圍內(nèi)簽字確認(rèn)。某次反洗錢系統(tǒng)測試中,因報告責(zé)任人未及時簽字導(dǎo)致上報延遲15分鐘,被責(zé)令調(diào)整職責(zé)分工。4、外部信息通報4.1通報對象對外通報由合規(guī)部統(tǒng)一管理,包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)、合作機(jī)構(gòu)及媒體聯(lián)絡(luò)。重大輿情需在總指揮授權(quán)下發(fā)布。4.2通報方法通過官方公告、監(jiān)管報送、媒體溝通會等形式,通報內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)部審核。某證券公司因子公司違規(guī)操作被處罰,其通報方案在發(fā)布前經(jīng)4輪審核。4.3責(zé)任人合規(guī)部指定專人負(fù)責(zé),重大事件需成立臨時溝通小組,成員含法務(wù)、信息技術(shù)、公關(guān)等人員。某次數(shù)據(jù)泄露事件中,溝通小組通過分級發(fā)布機(jī)制,在48小時內(nèi)完成對10家監(jiān)管機(jī)構(gòu)及500家合作機(jī)構(gòu)的通報工作。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式1.1啟動程序事件信息經(jīng)初步核實后,信息技術(shù)部在15分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置建議,由總指揮決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。啟動程序需記錄決策時間、理由及參會人員。1.2啟動方式達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)的,通過應(yīng)急聯(lián)動平臺自動觸發(fā);其他級別由總指揮簽發(fā)啟動令。某銀行因系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致交易停滯,其應(yīng)急啟動令通過加密郵件在10分鐘內(nèi)送達(dá)各小組。2、預(yù)警啟動機(jī)制2.1預(yù)警條件事件尚未達(dá)到響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),但可能引發(fā)業(yè)務(wù)中斷的,由風(fēng)險管理部提出預(yù)警建議。例如某次壓力測試導(dǎo)致交易延遲,雖未超時但影響客戶體驗,被判定為三級預(yù)警。2.2預(yù)警行動預(yù)警啟動后,人力資源部需準(zhǔn)備應(yīng)急人員名單,后勤保障部檢查備用電源,信息技術(shù)部同步監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)。預(yù)警期間每4小時更新事態(tài)評估,某證券公司通過預(yù)警機(jī)制提前儲備了200名備用客3、響應(yīng)級別調(diào)整3.1調(diào)整條件事件處置過程中出現(xiàn)新情況,如某銀行在處理系統(tǒng)故障時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)損壞,此時需啟動更高級別響應(yīng)。調(diào)整需基于實時監(jiān)測數(shù)據(jù),而非主觀判斷。3.2調(diào)整程序由現(xiàn)場處置組長提出申請,技術(shù)組復(fù)核可行性,總指揮最終決定。某次銀行網(wǎng)絡(luò)攻擊中,因攻擊者采用新型加密手段,在二級響應(yīng)期間調(diào)整為一級響應(yīng)。3.3調(diào)整時限級別調(diào)整決策需在事態(tài)變化后30分鐘內(nèi)完成,某證券公司因未及時調(diào)整導(dǎo)致資源錯配,最終延長了處置時間2小時。調(diào)整決定需同步更新至應(yīng)急知識庫,供后續(xù)參考。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急平臺、短信總控、專用廣播系統(tǒng)發(fā)布,重大預(yù)警同時推送監(jiān)管報送系統(tǒng)。渠道選擇需考慮事件性質(zhì),例如數(shù)據(jù)泄露預(yù)警優(yōu)先使用加密短信。1.2發(fā)布方式采用分級推送機(jī)制,一般預(yù)警由運(yùn)營管理部簽發(fā),較大預(yù)警需總指揮授權(quán)。發(fā)布內(nèi)容需包含"可能發(fā)生XX事件,建議做好XX準(zhǔn)備"等標(biāo)準(zhǔn)句式。1.3發(fā)布內(nèi)容明確預(yù)警級別、影響范圍、建議措施及發(fā)布單位,附件需附上簡易處置指南。某銀行因第三方接口變更發(fā)布預(yù)警時,隨附了回退方案操作手冊。2、響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊伍準(zhǔn)備人力資源部在預(yù)警期間完成應(yīng)急人員抽調(diào),建立200人規(guī)模的備班庫,并進(jìn)行關(guān)鍵崗位交叉培訓(xùn)。某次系統(tǒng)升級預(yù)警后,已抽調(diào)了3支應(yīng)急隊伍進(jìn)行待命。2.2物資裝備后勤保障部檢查備用電源、通訊設(shè)備、應(yīng)急照明等物資,確??捎寐?00%。信息技術(shù)部同步更新備份數(shù)據(jù),某證券公司規(guī)定預(yù)警期間需完成日終數(shù)據(jù)雙備份。2.3后勤保障保障應(yīng)急人員食宿,某銀行在數(shù)據(jù)中心設(shè)立臨時食宿點,配備10套應(yīng)急床位。同時開放備用會議室供研判使用。2.4通信準(zhǔn)備通信部門測試應(yīng)急熱線、衛(wèi)星電話等設(shè)備,確??鐓^(qū)域調(diào)度暢通。某次自然災(zāi)害預(yù)警中,已提前架設(shè)臨時基站。3、預(yù)警解除3.1解除條件事態(tài)得到有效控制,或原預(yù)測條件發(fā)生變化,如某銀行因第三方系統(tǒng)修復(fù)提前解除預(yù)警。解除需由發(fā)起部門提出申請。3.2解除要求需經(jīng)總指揮審批,并通過原發(fā)布渠道同步解除。解除公告需明確恢復(fù)時間及后續(xù)觀察要求。3.3責(zé)任人預(yù)警解除由原發(fā)起部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),重大預(yù)警需總指揮簽發(fā)。某次市場風(fēng)險預(yù)警解除時,因評估錯誤導(dǎo)致后續(xù)處置不足,該部門被要求修訂預(yù)警評估流程。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動1.1級別確定根據(jù)事件影響矩陣表自動判定或由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評估決定。例如某銀行因系統(tǒng)宕機(jī)導(dǎo)致跨行交易中斷,經(jīng)評估為二級響應(yīng)。1.2啟動程序1.2.1應(yīng)急會議啟動后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮會,總指揮主持,各部門組長參會。會議需明確處置方案、分工及時間節(jié)點。1.2.2信息上報信息技術(shù)部同步上報系統(tǒng)狀態(tài),運(yùn)營管理部報告業(yè)務(wù)影響,風(fēng)險管理部提交風(fēng)險評估報告,各環(huán)節(jié)責(zé)任人簽字確認(rèn)。1.2.3資源協(xié)調(diào)后勤保障部匯總需求清單,人力資源部協(xié)調(diào)人員,合規(guī)部對接外部資源。某次網(wǎng)絡(luò)攻擊中,通過資源協(xié)調(diào)機(jī)制在1小時內(nèi)集結(jié)了反黑客小組。1.2.4信息公開合規(guī)部審核對外口徑,指定專人通過官方渠道發(fā)布進(jìn)展,重大事件需準(zhǔn)備Q&A庫。某證券公司因及時公布交易恢復(fù)時間,避免了1.2.5保障工作開通應(yīng)急賬戶,優(yōu)先保障處置經(jīng)費(fèi)。設(shè)立臨時食堂,確保應(yīng)急人員連續(xù)作戰(zhàn)。某銀行規(guī)定應(yīng)急期間伙食標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。2、應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場管控2.1.1警戒疏散信息技術(shù)部設(shè)立隔離區(qū),禁止無關(guān)人員進(jìn)入??蛻舴?wù)組引導(dǎo)分流客戶,某銀行在柜臺貼設(shè)分流指引牌。2.1.2人員搜救對被困人員實施一對一幫扶,需優(yōu)先保障特殊客戶。某次系統(tǒng)故障中,通過人工操作幫助了50名行動不便的客戶。2.2專業(yè)處置2.2.1醫(yī)療救治對受傷人員由急救小組處理,必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。某銀2.2.2現(xiàn)場監(jiān)測信息技術(shù)部每30分鐘監(jiān)測系統(tǒng)日志,風(fēng)險管理部評估資金安全。某次交易風(fēng)險事件中,通過實時監(jiān)測提前攔截了200筆可疑交2.2.3技術(shù)支持技術(shù)組提供遠(yuǎn)程支持,必要時派駐現(xiàn)場。某證券公司設(shè)立技術(shù)支持熱線,響應(yīng)時間控制在5分鐘內(nèi)。2.2.4工程搶險網(wǎng)絡(luò)故障由運(yùn)維組修復(fù),系統(tǒng)問題由開發(fā)組解決。某銀行規(guī)定重大事件需啟動724小時搶修機(jī)制。2.2.5環(huán)境保護(hù)若涉及數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)處置,需按環(huán)保要求處理。某次系統(tǒng)升級中,廢棄硬盤由專業(yè)機(jī)構(gòu)回收。2.3防護(hù)要求所有現(xiàn)場人員需佩戴防護(hù)標(biāo)識,關(guān)鍵崗位需佩戴防靜電手環(huán)。某銀行在數(shù)據(jù)中心配備防輻射服,用于系統(tǒng)維護(hù)。3、應(yīng)急支援3.1外部請求3.1.1支援程序事態(tài)升級后由總指揮決定是否請求支援,通過應(yīng)急聯(lián)動平臺提交需求清單。例如某次自然災(zāi)害中,請求了公安、電力等部門的支3.1.2支援要求明確需求時間、數(shù)量及抵達(dá)方式,并指定對接人。某銀行與消防部門建立年度演練機(jī)制,確保響應(yīng)順暢。3.2聯(lián)動程序3.2.1聯(lián)動啟動外部力量抵達(dá)后,由總指揮指定現(xiàn)場指揮官,建立統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。某次跨機(jī)構(gòu)演練中,通過聯(lián)席會議確定指揮體系。3.2.2指揮關(guān)系原有應(yīng)急隊伍轉(zhuǎn)為執(zhí)行力量,外部力量由現(xiàn)場指揮官直接管理。某次系統(tǒng)危機(jī)中,公安部門接管了網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查工作。4、響應(yīng)終止4.1終止條件事態(tài)完全控制,系統(tǒng)功能恢復(fù),次生風(fēng)險消除。需經(jīng)技術(shù)組、運(yùn)營組聯(lián)合確認(rèn)。4.2終止要求由總指揮簽發(fā)終止令,同步解除相關(guān)預(yù)警。某銀行規(guī)定終止令4.3責(zé)任人總指揮負(fù)責(zé)最終決策,各小組組長在職責(zé)范圍內(nèi)簽字。某次演練終止時,因未確認(rèn)數(shù)據(jù)完整性導(dǎo)致重啟,該組長被約談。七、后期處置1、污染物處理若事件涉及數(shù)據(jù)泄露或系統(tǒng)污染,需立即啟動數(shù)據(jù)清洗程序。信息技術(shù)部負(fù)責(zé)隔離受污染服務(wù)器,合規(guī)部監(jiān)督數(shù)據(jù)銷毀過程,確保符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法規(guī)要求。某銀行在病毒感染事件中,通過專業(yè)機(jī)構(gòu)對500GB數(shù)據(jù)進(jìn)行了雙重銷毀。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1系統(tǒng)恢復(fù)設(shè)立恢復(fù)指揮組,按"核心業(yè)務(wù)優(yōu)先"原則逐步恢復(fù)系統(tǒng)。信息技術(shù)部制定恢復(fù)方案,運(yùn)營管理部同步業(yè)務(wù)測試,某證券公司規(guī)定核心交易系統(tǒng)恢復(fù)時間不超過4小時。2.2業(yè)務(wù)重啟風(fēng)險管理部評估業(yè)務(wù)影響,制定分階段重啟計劃??蛻舴?wù)組同步發(fā)布業(yè)務(wù)恢復(fù)公告,某銀行在信用卡業(yè)務(wù)恢復(fù)時,通過短信分批次通知客戶。2.3秩序重建對受損系統(tǒng)進(jìn)行壓力測試,確保穩(wěn)定性。人力資源部組織員工進(jìn)行技能補(bǔ)訓(xùn),某銀行在系統(tǒng)升級后,對500名柜員進(jìn)行了新流程3、人員安置3.1醫(yī)療安置對受傷人員由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療,必要時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)院。某次設(shè)備故障中,通過綠色通道安排3名員工轉(zhuǎn)診治療。3.2心理疏導(dǎo)人力資源部提供心理咨詢服務(wù),對受影響員工進(jìn)行干預(yù)。某銀行設(shè)立匿名咨詢熱線,由專業(yè)心理咨詢師接聽。3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對受事件影響的員工,按勞動合同法給予補(bǔ)償。某次自然災(zāi)害中,對10名無法到崗的員工按日計算補(bǔ)償。1、通信與信息保障1.1保障單位及人員設(shè)立通信保障組,由信息技術(shù)部牽頭,成員含網(wǎng)絡(luò)、電話等技術(shù)人員。指定5名關(guān)鍵崗位人員作為應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)人。1.2聯(lián)系方式和方法通過加密即時通訊工具、專用對講機(jī)、衛(wèi)星電話等建立備用通信網(wǎng)絡(luò)。所有聯(lián)絡(luò)人需登記聯(lián)系方式,并定期更新。1.3備用方案準(zhǔn)備多套應(yīng)急通信設(shè)備,包括便攜式基站、光纖熔接設(shè)備等。制定斷網(wǎng)情況下的手工記錄和傳遞方案。1.4保障責(zé)任人通信保障組組長負(fù)責(zé)全面保障,各聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)本區(qū)域通信暢通。某次網(wǎng)絡(luò)攻擊中,通過備用線路確保了總指揮與各小組的聯(lián)2、應(yīng)急隊伍保障2.1人力資源2.1.1專家?guī)旖⒑w技術(shù)、法律、心理學(xué)等領(lǐng)域的專家?guī)?,定期評估專家資質(zhì)。某次輿情危機(jī)中,通過專家?guī)炜焖俳M建了研判小組。2.1.2專兼職隊伍組建30人的專兼職應(yīng)急隊伍,負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)、客戶安撫等任務(wù)。某銀行規(guī)定每季度進(jìn)行一次技能考核。2.1.3協(xié)議隊伍與外部機(jī)構(gòu)簽訂救援協(xié)議,包括黑客公司、公關(guān)公司等。某次系統(tǒng)攻擊中,通過協(xié)議快速獲取了反黑客服務(wù)。3、物資裝備保障3.1物資清單制定應(yīng)急物資清單,包括應(yīng)急照明、備用電源、急救箱、防護(hù)用品等。某銀行配備500套應(yīng)急防護(hù)包,存放于各網(wǎng)點。3.2裝備管理3.2.1存放位置物資按區(qū)域分類存放,重要裝備設(shè)置專用庫房。某證券公司數(shù)據(jù)中心配備3套備用服務(wù)器,放置于獨立機(jī)房。3.2.2使用條件明確各類裝備使用方法和注意事項,特別是專業(yè)設(shè)備。某銀行對高壓設(shè)備操作制定雙人復(fù)核制度。3.2.3更新補(bǔ)充每半年檢查物資狀態(tài),每年補(bǔ)充消耗品。某次演練發(fā)現(xiàn)急救包過期,立即采購替換。3.2.4管理責(zé)任人設(shè)立物資管理員,負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。某銀行規(guī)定物資使用需登記,并經(jīng)雙人簽字確認(rèn)。九、其他保障1、能源保障與電力部門建立應(yīng)急供電協(xié)議,配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組。定期檢查備用電源容量,確保核心區(qū)域供電。某銀行在數(shù)據(jù)中心設(shè)置雙路供電系統(tǒng),并儲備200升柴油作為備用燃料。2、經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項預(yù)算,包含物資購置、外部服務(wù)費(fèi)用等。重大事件啟動后3日內(nèi)完成資金撥付。某證券公司規(guī)定應(yīng)急費(fèi)用審批流程需簡化,確保時效性。3、交通運(yùn)輸保障調(diào)配應(yīng)急車輛用于物資運(yùn)輸和人員疏散。與出租車公司簽訂應(yīng)
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