在2025年全縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)暨中秋國慶假期安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會上的講話同志們：今天，我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)暨中秋國慶假期安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的最新決策部署，總結(jié)前一階段工作，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，對全縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，并就即將到來的中秋、國慶“雙節(jié)”假期安全防范工作進(jìn)行重點(diǎn)安排。剛才，縣消安辦、縣政府安辦分別通報(bào)了相關(guān)工作情況，*同志對“雙節(jié)”期間的安全生產(chǎn)和森林防滅火工作作出了具體部署，我都同意，請大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，正視差距，以“時(shí)時(shí)放心不下”的清醒自覺筑牢安全生產(chǎn)防線安全生產(chǎn)，重于泰山。今年以來，在全縣上下的共同努力下，我們深入開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治，持續(xù)加大隱患排查治理力度，全縣安全生產(chǎn)形勢總體保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起、死亡3人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降60%和40%。進(jìn)入2024年，截至8月份，全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起、死亡1人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)五年呈現(xiàn)下降趨勢。這些成績的取得，是全縣各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及廣大企業(yè)干部職工辛勤付出的結(jié)果，值得充分肯定。但是，同志們，我們必須清醒地認(rèn)識到，成績只代表過去，風(fēng)險(xiǎn)就在當(dāng)下，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深層次、根源性問題尚未得到根本解決，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，形勢依然不容樂觀。我們絕不能因?yàn)槭鹿蕯?shù)量的暫時(shí)下降就沾沾自喜、盲目樂觀，更不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。我們必須用最審慎的態(tài)度，審視當(dāng)前工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是思想認(rèn)識的“溫差”依然存在。在一些同志、一些企業(yè)負(fù)責(zé)人的頭腦中，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象還不同程度存在。有的對安全生產(chǎn)的極端重要性認(rèn)識不足，沒有真正把安全發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程；有的存在嚴(yán)重的路徑依賴，習(xí)慣于用老辦法、老套路應(yīng)對新情況、新問題，對新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)研判不足、監(jiān)管缺失；有的甚至心存僥幸，認(rèn)為事故是小概率事件，不會發(fā)生在自己身上，導(dǎo)致在隱患排查和整改上“走過場”“打折扣”。這些思想上的“頑疾”，是安全生產(chǎn)工作最大的“絆腳石”。二是責(zé)任落實(shí)的“落差”依然存在。安全生產(chǎn)責(zé)任體系雖然已經(jīng)建立，但在“最后一公里”的落實(shí)上還存在堵點(diǎn)。企業(yè)主體責(zé)任懸空現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分企業(yè)安全投入不足、安全管理制度不健全、員工安全培訓(xùn)不到位的問題依然突出，我們必須深刻吸取去年我縣*化工有限公司“8·4”一般中毒事故的沉痛教訓(xùn)。部門監(jiān)管責(zé)任存在模糊地帶，“三個(gè)必須”的要求在一些行業(yè)領(lǐng)域還沒有完全落到實(shí)處，存在監(jiān)管盲區(qū)。屬地管理責(zé)任有時(shí)也未能完全壓實(shí)，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全狀況底數(shù)不清、情況不明，監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”的問題依然存在。三是風(fēng)險(xiǎn)防控的“偏差”依然存在。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，一批新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與新型風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、艱巨性前所未有。例如，我們的工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜，危化品、有限空間作業(yè)等高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣；文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，節(jié)假日人流、車流高度集中，給交通運(yùn)輸、旅游設(shè)施、人員密集場所的安全管理帶來巨大壓力；城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，建筑施工、燃?xì)獍踩?、老舊房屋等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。我們對這些風(fēng)險(xiǎn)的辨識、評估和管控能力，與新形勢新任務(wù)的要求相比，還有不小的差距。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。沒有安全，一切發(fā)展都將是“空中樓閣”。全縣各級各部門必須從“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治高度，深刻認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)決克服懈怠思想、松勁心態(tài)，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作抓具體、抓深入、抓到位，為我縣探索走出具有*特色的共同富裕之路夯實(shí)堅(jiān)不可摧的安全根基。二、標(biāo)本兼治，攻堅(jiān)克難，以“事事心中有底”的有力舉措打贏治本攻堅(jiān)硬仗防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。黨中央、國務(wù)院部署開展為期三年的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，就是要從根本上解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一場必須打贏的硬仗。我們要緊緊圍繞行動(dòng)方案確定的總體目標(biāo)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出“釘釘子”的精神，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要聚焦“責(zé)任落實(shí)”,擰緊安全生產(chǎn)“總開關(guān)”。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。我們要進(jìn)一步健全和完善“黨政同責(zé)、‘一崗雙責(zé)’、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)主體責(zé)任必須全面壓實(shí)。要督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)資金投入，確保安全管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備配備到位。對主體責(zé)任不落實(shí)、屢次出現(xiàn)問題的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息。部門監(jiān)管責(zé)任必須無縫銜接。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，厘清職責(zé)邊界，消除監(jiān)管盲區(qū)。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享機(jī)制，形成監(jiān)管合力。屬地管理責(zé)任必須守土盡責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類安全隱患，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二要聚焦“隱患清零”，織密風(fēng)險(xiǎn)防控“安全網(wǎng)”。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。治本攻堅(jiān)，核心就是要把重大事故隱患當(dāng)成事故來對待，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。我們要按照三年行動(dòng)的階段性目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工作：2024年，要堅(jiān)決打好“存量清零”殲滅戰(zhàn)。要在全縣范圍內(nèi)，對所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次徹底的、拉網(wǎng)式的風(fēng)險(xiǎn)隱患大起底，建立詳盡的問題隱患和制度措施“兩張清單”，明確整改責(zé)任、措施、時(shí)限，確保年底前重大存量隱患全部整改到位。2025年，要全力打好“增量遏制”攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯新上項(xiàng)目、新入駐企業(yè)和新工藝、新技術(shù)應(yīng)用，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化源頭管控，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。2026年，要著力打好“長效機(jī)制”建設(shè)持久戰(zhàn)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化成果，推動(dòng)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成一套行之有效的長效機(jī)制。三要聚焦“基礎(chǔ)強(qiáng)化”，提升本質(zhì)安全“硬實(shí)力”。治本之策，在于強(qiáng)基固本。我們要下大力氣提升人、機(jī)、環(huán)、管等各要素的安全水平。要推動(dòng)科技強(qiáng)安。鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造和設(shè)備升級換代，用自動(dòng)化、智能化裝備替代高危崗位人工作業(yè)。要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提高風(fēng)險(xiǎn)感知的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。要強(qiáng)化工程治理。在道路交通領(lǐng)域，要持續(xù)推進(jìn)事故多發(fā)路段的改造提升和安防設(shè)施建設(shè)。在建筑施工領(lǐng)域，要大力推廣使用更安全的施工工藝和防護(hù)設(shè)施。在工業(yè)園區(qū)，要科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化功能分區(qū)，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全等級。要夯實(shí)人才基礎(chǔ)。加大對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核力度，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，打造一支懂技術(shù)、會管理、敢執(zhí)法的“安全鐵軍”。四要聚焦“法治建設(shè)”，用好監(jiān)管執(zhí)法“殺手锏”。嚴(yán)格執(zhí)法是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、消除事故隱患最有效的手段。我們要堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類非法違法行為，重拳出擊、嚴(yán)懲不貸。要綜合運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大執(zhí)法檢查頻次和力度，讓每一次檢查都帶著“牙齒”。要嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，防止檢查流于形式。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。對因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，形成強(qiáng)大震懾。三、嚴(yán)防死守，萬無一失，以“萬全之策”確?！半p節(jié)”假期社會大局平安穩(wěn)定中秋、國慶“雙節(jié)”將至，群眾出行、旅游、節(jié)慶活動(dòng)增多，人流、物流、車流高度集中，歷來是各類安全事故的易發(fā)多發(fā)期。做好“雙節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作，是對我們治理能力和干部作風(fēng)的一次重要檢驗(yàn)。全縣各級各部門必須立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，以最高度的警惕、最周密的部署、最扎實(shí)的措施，全力以赴抓好假期安全防范工作。第一,重點(diǎn)領(lǐng)域要盯死看牢。各分管縣領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入一線，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再檢查、再督促。各行業(yè)主管部門要結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。交通運(yùn)輸領(lǐng)域：公安、交通等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，緊盯“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等嚴(yán)重違法行為。要加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏管控和疏導(dǎo)，特別是要強(qiáng)化對農(nóng)村道路的安全管理，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。森林防滅火領(lǐng)域：當(dāng)前天干物燥，森林火險(xiǎn)等級高。林業(yè)、應(yīng)急等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)管野外火源，在重點(diǎn)林區(qū)、進(jìn)山路口設(shè)卡檢查，嚴(yán)禁一切野外用火。要確保專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，備足應(yīng)急物資，確保一旦發(fā)生火情能“打早、打小、打了”。工業(yè)園區(qū)和?；奉I(lǐng)域：應(yīng)急、工信、園區(qū)管委會等單位要對園區(qū)內(nèi)特別是危化品、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等高危企業(yè)進(jìn)行一次“過篩子”式的安全檢查。要督促企業(yè)在節(jié)假日期間加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度。文旅和商貿(mào)領(lǐng)域：文旅、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門要加強(qiáng)對旅游景區(qū)、星級飯店、大型商超、餐飲娛樂等人員密集場所的安全檢查。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施是否完好有效、疏散通道是否暢通、用電用氣是否安全、特種設(shè)備是否定期維保，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。建筑施工和燃?xì)獍踩I(lǐng)域：住建部門要督促所有在建工地嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間的安全管理措施，對深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的工程要安排專人值守。要會同相關(guān)部門，深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，重點(diǎn)檢查餐飲場所、老舊小區(qū)等燃?xì)馐褂冒踩瑖?yán)防爆炸、中毒事故。第二，應(yīng)急值守要嚴(yán)陣以待。節(jié)日期間，越是歡樂祥和，我們的安全防線就越要繃緊。全縣各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭值班，確保手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保證指令信息暢通。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提前在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位預(yù)置應(yīng)急救援力量和物資裝備。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，時(shí)刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。第三，宣傳引導(dǎo)要全面覆蓋。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等多種渠道，廣泛發(fā)布節(jié)日期間的安全提示和預(yù)警信息。要加強(qiáng)對群眾的安全宣傳教育，提醒廣大群眾注意出