《農(nóng)村沼氣安全管理辦法》農(nóng)村沼氣安全管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，圍繞設(shè)施建設(shè)、使用操作、維護(hù)檢修、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體，規(guī)范管理流程，保障農(nóng)村沼氣工程安全運行和用戶生命財產(chǎn)安全。一、設(shè)施建設(shè)安全管理（一）規(guī)劃選址新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村沼氣工程（含戶用沼氣、聯(lián)戶沼氣、大中型沼氣工程）需符合村莊規(guī)劃和國土空間用途管制要求，選址應(yīng)滿足以下條件：1.與明火點（如廚房、烤煙房、柴草堆放處）水平距離不小于10米，與居民住房、道路水平距離不小于5米；2.避開滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，地勢高燥、排水通暢，地下水位低于池底0.5米以上；3.戶用沼氣宜靠近廚房布局，聯(lián)戶及大中型沼氣工程應(yīng)單獨劃定安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯警示標(biāo)識。（二）設(shè)計與施工1.設(shè)計單位應(yīng)具備農(nóng)林工程或沼氣工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)（乙級及以上），設(shè)計文件需包含安全專篇，明確防火、防爆、防泄漏、防中毒等技術(shù)措施；2.施工單位需具備相應(yīng)建筑工程施工資質(zhì)，施工人員需經(jīng)沼氣工程專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；3.施工材料須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，玻璃鋼罐體厚度不小于8毫米，混凝土罐體強(qiáng)度等級不低于C30，輸氣管道應(yīng)采用PE管或鍍鋅鋼管（禁止使用PVC管），膠管需為專用沼氣膠管（耐老化、耐高壓）；4.施工過程中需嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村戶用沼氣工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T4750）等標(biāo)準(zhǔn)，重點環(huán)節(jié)（如罐體澆筑、密封層施工、管道連接）需經(jīng)監(jiān)理單位驗收并留存影像資料。（三）驗收與備案1.工程竣工后，建設(shè)單位需向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗收申請，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，會同應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組成驗收組；2.驗收內(nèi)容包括：設(shè)施結(jié)構(gòu)安全性（罐體無裂縫、變形）、氣密性（充壓至8千帕，24小時壓力下降不超過3%）、輸氣系統(tǒng)完整性（管道無泄漏、坡度符合要求）、安全防護(hù)措施（消防器材配置、警示標(biāo)識設(shè)置）；3.驗收合格后，建設(shè)單位需在30日內(nèi)完成備案，領(lǐng)取《農(nóng)村沼氣設(shè)施使用證》；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。二、使用操作安全規(guī)范（一）用戶準(zhǔn)入要求1.沼氣設(shè)施使用前，所有權(quán)人或?qū)嶋H使用人（以下簡稱“用戶”）須參加縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或其委托的運維單位組織的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括沼氣特性（易燃、易爆、有毒）、操作流程、應(yīng)急處置等；2.培訓(xùn)結(jié)束后需通過理論和實操考核（理論成績≥80分，實操能正確完成點火、停氣、進(jìn)料等操作），考核合格后發(fā)放《農(nóng)村沼氣安全使用合格證》；未取得合格證的，禁止使用沼氣設(shè)施。（二）日常操作規(guī)程1.進(jìn)料與出料-進(jìn)料前需關(guān)閉輸氣總閥，打開活動蓋通風(fēng)30分鐘以上，檢測池內(nèi)沼氣濃度（使用便攜式沼氣檢測儀，濃度低于1%方可進(jìn)入）；-進(jìn)料時禁止投入塑料、布料、金屬等不易降解雜物，禁止使用強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕性物質(zhì)；-出料時需緩慢開啟出料口，觀察液面下降速度，避免池內(nèi)形成負(fù)壓（壓力表讀數(shù)低于-1千帕?xí)r立即停止出料）；-清池作業(yè)時，用戶需佩戴防毒面具（氧氣含量≥19.5%、沼氣濃度＜1%），池外須有專人監(jiān)護(hù)，禁止單獨作業(yè)。2.用氣管理-點火時遵循“先點火后開氣”原則，若一次未點燃，需關(guān)閉閥門通風(fēng)5分鐘后再試；-停止用氣時先關(guān)閉灶具閥門，再關(guān)閉輸氣總閥；-每日使用后檢查灶具、管道接口是否漏氣（可用肥皂水涂抹檢測，禁止用明火試漏）；-長期不用（超過15天）時，需排盡管道內(nèi)沼氣，關(guān)閉所有閥門并封存。三、維護(hù)檢修安全管理（一）用戶日常檢查用戶需每周開展一次自查，重點檢查以下內(nèi)容并記錄：1.輸氣管道：有無破損、老化（膠管每18個月更換一次）、鼠咬痕跡，支架是否松動；2.閥門與壓力表：開關(guān)是否靈活，壓力表讀數(shù)是否在0-8千帕正常范圍（超過10千帕需立即排氣）；3.脫硫裝置：脫硫劑顏色是否由橙色變?yōu)楹谏ㄗ兩笮杓皶r更換）；4.罐體周邊：有無裂縫、塌陷，排水是否通暢，是否堆放易燃物或搭建臨時建筑。（二）專業(yè)維護(hù)要求1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)通過政府購買服務(wù)或公開招標(biāo)方式，確定具備相應(yīng)能力的沼氣運維單位，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)沼氣設(shè)施的定期維護(hù)；2.運維單位需每半年對設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，內(nèi)容包括：-罐體結(jié)構(gòu)：混凝土池檢查密封層是否脫落，玻璃鋼池檢查有無裂紋、滲漏；-輸氣系統(tǒng)：管道坡度是否符合“前高后低”要求（防止冷凝水堵塞），水封器是否正常排水；-安全附件：防爆膜（片）是否完好（每2年更換一次），避雷針接地電阻是否≤10歐姆；3.維護(hù)結(jié)束后需填寫《沼氣設(shè)施維護(hù)記錄表》，由用戶簽字確認(rèn)并留存至少3年。（三）故障處理流程1.用戶發(fā)現(xiàn)管道泄漏、罐體裂縫、壓力表異常等問題時，應(yīng)立即關(guān)閉所有閥門，停止使用，并在30分鐘內(nèi)報告村（居）委會或運維單位；2.運維單位接到報告后，需在2小時內(nèi)響應(yīng)，24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處置；3.對于罐體嚴(yán)重變形、沼氣大量泄漏等重大故障，運維單位需立即上報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同應(yīng)急管理部門制定處置方案，禁止擅自修復(fù)。四、應(yīng)急處置管理（一）應(yīng)急組織與預(yù)案1.縣級人民政府應(yīng)成立農(nóng)村沼氣安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人任組長，成員包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、消防、衛(wèi)生健康等部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故救援；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會需制定本區(qū)域沼氣安全應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)警信號（如廣播、微信群通知）、疏散路線、救援物資（滅火器、防爆手電、急救箱）儲備地點；3.運維單位需制定崗位應(yīng)急處置卡，明確泄漏、火災(zāi)、中毒等場景下的現(xiàn)場處置步驟。（二）事故報告與響應(yīng)1.發(fā)生沼氣泄漏、火災(zāi)、人員中毒等事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打119（消防）、120（醫(yī)療），并在1小時內(nèi)逐級上報至縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；2.縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，需在30分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織消防、醫(yī)療等力量趕赴現(xiàn)場；3.事故信息發(fā)布由縣級人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，任何單位和個人不得編造、傳播虛假信息。（三）現(xiàn)場處置措施1.沼氣泄漏：立即關(guān)閉所有閥門，打開門窗通風(fēng)，禁止開啟電器、使用明火或撥打手機(jī)；設(shè)置警戒區(qū)（半徑≥20米），疏散周邊人員；2.沼氣火災(zāi)：使用干粉滅火器或沙土滅火（禁止用水直接噴射罐體）；若火勢無法控制，應(yīng)撤離至安全區(qū)域等待消防救援；3.人員中毒：迅速將中毒者轉(zhuǎn)移至通風(fēng)處，解開衣領(lǐng)、腰帶，保持呼吸通暢；若呼吸停止，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇；中毒者清醒后需送醫(yī)院觀察治療（即使無明顯癥狀）。五、監(jiān)督管理責(zé)任（一）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)沼氣安全的綜合監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：1.制定年度安全檢查計劃，每季度至少開展一次專項檢查；2.監(jiān)督運維單位服務(wù)質(zhì)量，定期考核并向社會公示結(jié)果；3.組織開展安全宣傳活動（每年至少2次），普及沼氣安全知識。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.落實屬地管理責(zé)任，每月至少開展一次入戶巡查，重點檢查用戶是否違規(guī)操作、設(shè)施周邊是否存在安全隱患；2.建立沼氣安全管理臺賬，記錄設(shè)施數(shù)量、用戶信息、檢查結(jié)果等；3.配合縣級部門做好事故調(diào)查和應(yīng)急處置。（三）運維單位1.建立24小時值班制度，公開服務(wù)電話（需在設(shè)施旁掛牌公示）；2.按合同約定提供維護(hù)服務(wù)，不得擅自減少服務(wù)頻次或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；3.定期對運維人員進(jìn)行安全培訓(xùn)（每季度至少1次），確保掌握應(yīng)急處置技能。（四）用戶責(zé)任1.遵守安全操作規(guī)范，配合管理部門和運維單位的檢查、維護(hù)；2.不得擅自改造沼氣設(shè)施（如擴(kuò)大罐體、更改管道走向），確需改造的需經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批；3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故時，立即報告并采取必要的應(yīng)急措施。六、法律責(zé)任1.用戶未取得《農(nóng)村沼氣安全使用合格證》擅自使用設(shè)施，或違反操作規(guī)范造成安全事故的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民