某縣委副書記在全縣未成年人保護(hù)工作會(huì)議上的講話今天，我們召開(kāi)全縣未成年人保護(hù)工作會(huì)議，主要目的是凝聚思想、形成共識(shí)，切實(shí)解決未成年人保護(hù)“最后一米”的問(wèn)題。剛才，xxx就促進(jìn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署，講得很具體、很有操作性，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。x家單位負(fù)責(zé)人就未成年人保護(hù)工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，希望大家說(shuō)到做到，認(rèn)真履職盡責(zé)，全力呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、深化思想認(rèn)識(shí)，百計(jì)千心繃緊思想之弦去年以來(lái)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下共同努力下，我縣未成年人保護(hù)工作體系加快健全，孤兒、殘疾兒童等困境兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任和福利政策全面落實(shí)，全社會(huì)未成年人保護(hù)工作宣傳氛圍濃厚，學(xué)校、家庭、社會(huì)的未成年人保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)?？梢杂萌齻€(gè)“更加”來(lái)總結(jié)。一是工作體系更加優(yōu)化。優(yōu)化縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責(zé)，健全完善定期會(huì)商、信息共享、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲x項(xiàng)工作機(jī)制，xx個(gè)鎮(zhèn)街兒童督導(dǎo)員、xxx個(gè)村（社區(qū)）兒童主任配齊配強(qiáng)，“文身治理”等重點(diǎn)工作落到了實(shí)處。二是幫扶關(guān)愛(ài)更加到位。精準(zhǔn)認(rèn)定xxx名孤兒和xxx名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，全年發(fā)放生活補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元。資助xxx萬(wàn)余名特殊困難未成年人參加醫(yī)療保險(xiǎn)，困難未成年人生活、教育、醫(yī)療等基本權(quán)益全面落實(shí)。三是安全防護(hù)更加有力。創(chuàng)新推出法治班主任工作，xxx名公安民（輔）警進(jìn)駐全縣xxx所中小學(xué)、幼兒園xxx個(gè)班級(jí)擔(dān)任法治班主任，全縣未成年人刑事違法犯罪案件同比下降xxx%，xxx工作經(jīng)驗(yàn)在2023年全省公安機(jī)關(guān)全面深化改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作交流推廣。這說(shuō)明我縣相關(guān)工作尤其是xxx工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果，希望各個(gè)單位都要像縣公安局一樣，積極從自身職能職責(zé)思考，主動(dòng)參與未成年人保護(hù)工作。全縣上下特別是政法、教育、民政等未成年人保護(hù)戰(zhàn)線單位超常付出、苦干實(shí)干，成績(jī)有聲有色，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得充分肯定。但同時(shí)也要看到，我縣未成年人保護(hù)工作仍存在不少問(wèn)題短板，重點(diǎn)還需從三個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。一是教育引導(dǎo)有待加強(qiáng)。全縣有未成年人xxx萬(wàn)人，其中留守兒童占比超xxx%，農(nóng)村學(xué)校留守兒童占比超xxx%。這代表著有近xxx萬(wàn)名父母長(zhǎng)期處于監(jiān)護(hù)缺位狀態(tài)，爺爺奶奶等隔代監(jiān)護(hù)或無(wú)實(shí)際監(jiān)護(hù)人等情況較為突出，但隔代監(jiān)護(hù)管理教育力度較弱，有的管不住，還有的一味寵溺，一旦受個(gè)人心理、物質(zhì)欲望和網(wǎng)絡(luò)傳媒消極文化等影響，極易受到不良習(xí)氣蠱惑，走上盜竊、打架斗毆、參與有償陪侍等違法犯罪道路。同時(shí)，由于課業(yè)負(fù)擔(dān)重、學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)壓力大等多種因素影響，未成年人心理健康問(wèn)題日漸凸顯，容易產(chǎn)生自傷自殘、離家出走、自殺等過(guò)激行為。二是綜合治理有待加強(qiáng)。未成年人保護(hù)工作涉及部門較多，但由于未成年人信息隱私性、保密性強(qiáng)，縣公安局、縣人民法院、縣檢察院、縣民政局等單位在辦理未成年人案件、剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)等工作時(shí)，存在信息交流不暢、配合不夠等問(wèn)題。有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只講利益不講法律，未嚴(yán)格落實(shí)未成年人入住賓旅館“五必須”要求，違規(guī)讓未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，依法報(bào)告制度在一些場(chǎng)所成了空話。三是防止侵害有待加強(qiáng)。今年最高法報(bào)告指出，審結(jié)侵害未成年人犯罪案件x.x萬(wàn)件x.x萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)xx.x%，數(shù)字讓人警醒。從全縣發(fā)現(xiàn)的侵害未成年人犯罪案件來(lái)看，案件數(shù)量一直在高位運(yùn)行，校園安全和學(xué)生欺凌等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，未成年人保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)、迫在眉睫。對(duì)此，各單位要切實(shí)提高政治站位，立足國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、民族偉大復(fù)興、社會(huì)長(zhǎng)治久安，聚焦問(wèn)題突出領(lǐng)域和工作薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機(jī)制體制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)制定政策措施，全面抓好工作落實(shí)，用心用情筑牢保護(hù)防線，全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。二、錨定關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凝心聚力織密愛(ài)護(hù)之網(wǎng)（一）筑牢防護(hù)根基。堅(jiān)持“預(yù)防是最好的保護(hù)”理念，全面加強(qiáng)“三護(hù)”，撐起未成年人的“防護(hù)之傘”。一是加強(qiáng)思想防護(hù)。未成年人尚未形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，遇事易沖動(dòng)，容易被誤導(dǎo)、引誘，必須加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要幫助增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挫折的能力，定期開(kāi)展心理咨詢、心理健康講座等活動(dòng)，助力未成年人養(yǎng)成健康向上心態(tài)。要幫助增強(qiáng)辨別是非的能力，各單位向未成年人大力宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，盡管他們社會(huì)閱歷不多，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的涵義不一定能理解得很深，但只要牢記在心，隨著年齡、知識(shí)、閱歷不斷增長(zhǎng)，會(huì)明白得更多、更深、更透。二是加強(qiáng)校園保護(hù)。學(xué)校是未成年人生活、學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，不能出現(xiàn)任何問(wèn)題。要防止校園欺凌，去年，我們對(duì)全縣學(xué)生進(jìn)行了全面摸排，發(fā)現(xiàn)有xxx名重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生，并及時(shí)進(jìn)行了教育敲打，對(duì)其中xxx名嚴(yán)重不良行為學(xué)生進(jìn)行了教育矯治?？h教體局、縣公安局等部門要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作配合，完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，抓好校園法治、德治教育，堅(jiān)決打擊校園“惡霸”，防范校園欺凌。三是加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)。家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師。要強(qiáng)化家庭家風(fēng)家教建設(shè)，加強(qiáng)家庭教育，升華愛(ài)國(guó)愛(ài)家的家國(guó)情懷、建設(shè)相親相愛(ài)的家庭關(guān)系、弘揚(yáng)向上向善的家庭美德、體現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導(dǎo)未成年人形成積極向上向善的思想觀念、精神風(fēng)貌、文明風(fēng)尚、行為模式。要落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，屬地鎮(zhèn)街、縣婦聯(lián)等要加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)幫助，督促監(jiān)護(hù)人認(rèn)真履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)義務(wù)，防止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力和違法犯罪行為，對(duì)監(jiān)護(hù)不力、造成未成年人傷害的家長(zhǎng)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決制止、依法嚴(yán)懲。（二）提升治理效能。堅(jiān)持對(duì)危害未成年人的違法行為露頭就打，持續(xù)優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”，鑄就未成年人的“安全之盾”。一是嚴(yán)厲整治校園周邊環(huán)境。要整治重點(diǎn)場(chǎng)所，縣教體局、縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局等部門要加強(qiáng)配合，合力做好校園周邊環(huán)境整治，全面清理整頓學(xué)校周邊煙酒零售、酒吧、網(wǎng)吧、KTV等場(chǎng)所，常態(tài)治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道擺攤、亂停亂放等違規(guī)行為，牢牢抓好食品安全、交通安全，確保校園周邊環(huán)境干凈、整潔、安全、有序。要整治危險(xiǎn)物品，各學(xué)校要加強(qiáng)封閉化管理，定期清查管制刀具等危險(xiǎn)物品，堅(jiān)決避免因危險(xiǎn)物品進(jìn)校造成師生被傷害案事件發(fā)生。二是全面凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查，縣公安局、縣文旅局等要定期對(duì)網(wǎng)吧、電競(jìng)酒店等經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展巡查，嚴(yán)查未按規(guī)定設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志和未按規(guī)定核對(duì)登記身份證件等違法違規(guī)行為，確保相關(guān)場(chǎng)所合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要清理互聯(lián)網(wǎng)有害信息，相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)社交及網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)平臺(tái)等未成年人使用率較高的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)監(jiān)管，清理整治色情、毒品、暴力、恐怖等違法有害信息，特別對(duì)鼓勵(lì)未成年人自傷、自殘、自殺等網(wǎng)站、游戲、視頻要及時(shí)封堵，教育引導(dǎo)未成年人正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)對(duì)待、安全合理使用網(wǎng)絡(luò)。三是積極營(yíng)造良好治安環(huán)境?？h公安局要加快推進(jìn)校園周邊“天網(wǎng)”、人臉識(shí)別新（改）建工程，依托科技手段加強(qiáng)利用未成年人違法犯罪監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置各類違法犯罪行為。要重拳打擊殺害、傷害、拐賣未成年人特別是性侵未成年人違法犯罪行為，加強(qiáng)涉xx類、xx類非法讀物和音視頻的清理整治，嚴(yán)防xx和xx組織向未成年人宣揚(yáng)歪理邪說(shuō)、傳播有害信息。（三）強(qiáng)化關(guān)愛(ài)舉措。堅(jiān)持高效整合各方力量，全力做到“三關(guān)”，夯實(shí)未成年人的“成長(zhǎng)之基”。一是厚植政府關(guān)愛(ài)。民政局、各鎮(zhèn)街要建立健全各類困境兒童基本補(bǔ)貼制度，繼續(xù)對(duì)服刑、強(qiáng)制戒毒父母的未成年人子女實(shí)施事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)政策幫扶，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助和特殊群體關(guān)愛(ài)保障。要強(qiáng)化失足未成年人關(guān)愛(ài)，教育、司法、人社等部門和各鎮(zhèn)街要對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，推動(dòng)有違法犯罪記錄的未成年人在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利，幫助其積極回歸社會(huì)?？h教體局要結(jié)合縣內(nèi)學(xué)校需要，督促學(xué)校配備配齊專兼職心理教師，以全縣“心理健康名師工作室”為依托，建好心理關(guān)愛(ài)陣地。二是加強(qiáng)群團(tuán)關(guān)懷。團(tuán)縣委要大力開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)“童伴計(jì)劃”，指導(dǎo)各級(jí)共青團(tuán)等工作機(jī)構(gòu)做好未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。縣婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等場(chǎng)所，為有需要的未成年人提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)等服務(wù)。縣總工會(huì)要為未成年人提供家庭教育、勞動(dòng)教育指導(dǎo)，對(duì)困難職工未成年子女、農(nóng)民工留守子女開(kāi)展金秋助學(xué)等關(guān)愛(ài)幫扶?？h工商聯(lián)要支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)為務(wù)工父母和留守子女提供針對(duì)性關(guān)愛(ài)服務(wù)?？h殘聯(lián)要配合做好殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作和殘疾兒童教育工作，支持和幫助殘疾兒童接受教育。三是凝聚社會(huì)關(guān)心。未成年人保護(hù)工作不僅需要政府、群團(tuán)組織力量，更需要全社會(huì)的關(guān)心支持。各單位要積極引導(dǎo)社會(huì)各界開(kāi)展志愿服務(wù)，整合各類資金加大政府購(gòu)買關(guān)愛(ài)兒童服務(wù)項(xiàng)目力度，對(duì)留守未成年人開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶或法律援助。要深化落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，提升學(xué)校、村社、醫(yī)院、托育機(jī)構(gòu)、酒店賓館、兒童福利機(jī)構(gòu)等一線工作人員職業(yè)敏感性，提高識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。三、壓實(shí)工作責(zé)任，全力以赴推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效（一）健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制。未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履職盡責(zé)，該研究的事項(xiàng)要定期研究，該解決的問(wèn)題及時(shí)解決，推動(dòng)未成年保護(hù)各項(xiàng)工作周密、高效、安全推進(jìn)?？h婦聯(lián)、縣教體局、縣委宣傳部、縣委政法委、縣民政局、縣委編辦等重點(diǎn)部門，要履行好“六大保護(hù)職責(zé)”，積極推動(dòng)我縣“六大行動(dòng)計(jì)劃”細(xì)化實(shí)施。鎮(zhèn)街職能要落實(shí)。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真做好本轄區(qū)未成年人保護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，積極整合資源，推動(dòng)未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。（二）健全督導(dǎo)考核工作機(jī)制?？h未保辦要堅(jiān)持過(guò)程督考和結(jié)果問(wèn)責(zé)導(dǎo)向，加大未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)力度，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、不作為、慢作為等現(xiàn)象發(fā)生，全面提升工作質(zhì)效?？h績(jī)效辦要嚴(yán)格按照指標(biāo)內(nèi)容和工作要求開(kāi)展考核，確保各項(xiàng)工作