ICS13.200CCSA9045DB45/T2782—2023社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范team2023-12-26發(fā)布2024-02-01實(shí)施廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB45/T2782—2023前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體要求 2 2 1建筑物倒塌搜救隊(duì)伍建設(shè)2 5應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè)2 4 7救援行動(dòng) 6 （規(guī)范性）隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)能力要素9 （規(guī)范性）社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)訓(xùn)練演練要求13參考文獻(xiàn) DB45/T2782—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳提出、歸口并宣貫。本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳、廣西安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、廣西應(yīng)急管理學(xué)會(huì)。本文件主要起草人：楊永昌、楊穎潔、張致寧、張峰、劉松、曾覺(jué)發(fā)、倪志平、洪長(zhǎng)安、馮海昀、黃健、韋濤、秦振斌、王德、陳麗宜、韋興發(fā)、趙小蘭、王勃、張肖淳、韋鑫、陸長(zhǎng)彬、黃喜垣、何振鵬。DB45/T2782—20231社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范本文件界定了社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理涉及的術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)定了社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理的總體要求，以及隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)伍管理、救援行動(dòng)的具體要求。本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。YJ/T1.1—2022社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)基礎(chǔ)規(guī)范第1部分:總體要求YJ/T1.2—2022社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)基礎(chǔ)規(guī)范第2部分:建筑物倒塌搜救YJ/T1.3—2022社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)基礎(chǔ)規(guī)范第3部分:山地搜救YJ/T1.4—2022社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)基礎(chǔ)規(guī)范第4部分:水上搜救YJ/T1.5—2022社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)基礎(chǔ)規(guī)范第5部分:潛水救援YJ/T1.6—2022社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)基礎(chǔ)規(guī)范第6部分:應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍socialemergencyrescueteam從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的社會(huì)組織，以及相關(guān)群團(tuán)組織和企事業(yè)單位指導(dǎo)管理的、從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等活動(dòng)的組織。注：本文件社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍只包括：建筑物倒塌搜救、山地[來(lái)源：YJ/T1.1—2022，3.1，有修改]3.2洞穴搜救隊(duì)伍cavesearchrescueteam在天坑、深潭、地下暗河、地下溶洞等野外洞穴環(huán)境，對(duì)造成人員失聯(lián)、受困的災(zāi)害事故迅速響應(yīng)并實(shí)施緊急搜索與營(yíng)救的社會(huì)組織。3.3無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍UVAsearchrescueteam以無(wú)人機(jī)為主要工作設(shè)備，通過(guò)空中搜索、偵查、測(cè)繪等方式，引導(dǎo)救援人員、投送應(yīng)急物資及輔助救援隊(duì)伍實(shí)施救援的社會(huì)組織。3.4跨區(qū)域救援行動(dòng)cross-regionalrescueoperation參與跨地級(jí)市以上的救援行動(dòng)。DB45/T2782—202324總體要求4.1社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)基本原則應(yīng)符合YJ/T1.1的要求。4.2社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)有固定的訓(xùn)練和裝備存放場(chǎng)地，設(shè)有固定聯(lián)系方式。4.3社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援人員，保持隊(duì)伍基本穩(wěn)定。4.4社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)明確隊(duì)伍救援能力發(fā)展方向，全面發(fā)展隊(duì)伍救援能力。5隊(duì)伍建設(shè)5.1建筑物倒塌搜救隊(duì)伍建設(shè)建筑物倒塌搜救隊(duì)伍級(jí)別劃分及能力要素、組織架構(gòu)、裝備配置要求應(yīng)分別按照YJ/T1.2—2022中4、5、7.1規(guī)定的要求執(zhí)行。5.2山地搜救隊(duì)伍建設(shè)山地搜救隊(duì)伍級(jí)別劃分及能力要素、組織架構(gòu)、裝備配置要求應(yīng)分別按照YJ/T1.3—2022中4、5、7.1規(guī)定的要求執(zhí)行。5.3水上搜救隊(duì)伍建設(shè)水上搜救隊(duì)伍級(jí)別劃分及能力要素、組織架構(gòu)、裝備配置要求應(yīng)分別按照YJ/T1.4—2022中4、5、7.1規(guī)定的要求執(zhí)行。5.4潛水救援隊(duì)伍建設(shè)潛水救援隊(duì)伍級(jí)別劃分及能力要素、組織架構(gòu)、裝備配置要求應(yīng)分別按照YJ/T1.5—2022中4、5、7.1規(guī)定的要求執(zhí)行。5.5應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍級(jí)別劃分及能力要素、組織架構(gòu)、裝備配置要求按照YJ/T1.6—2022中4、5、7.1規(guī)定的要求執(zhí)行。5.6洞穴搜救隊(duì)伍建設(shè)5.6.1隊(duì)伍級(jí)別劃分洞穴搜救隊(duì)伍按照隊(duì)伍人員配備、裝備配置、能力要素進(jìn)行分級(jí)建設(shè)，由高到低劃分為1級(jí)、2級(jí)、5.6.2能力要素洞穴搜救隊(duì)伍根據(jù)分級(jí)建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)隊(duì)伍的能力建設(shè)，各級(jí)能力要素應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。5.6.3人員要求5.6.3.11級(jí)洞穴搜救隊(duì)伍隊(duì)員數(shù)量不少于35人，專業(yè)人員數(shù)不少于20人，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1人，副隊(duì)長(zhǎng)3人；2級(jí)洞穴搜救隊(duì)伍隊(duì)員數(shù)量不少于25人，專業(yè)人員數(shù)不少于15人，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1人，副隊(duì)長(zhǎng)2人；3級(jí)洞穴搜救隊(duì)伍隊(duì)員數(shù)量不少于15人，專業(yè)人員數(shù)不少于10人，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1人，副隊(duì)長(zhǎng)1人。DB45/T2782—202335.6.3.2搜救人員應(yīng)滿足以下條件：——身體健康，年齡18至50周歲，有救援方面特殊技能者，年齡可適當(dāng)放寬；——熟練掌握單繩技能（SRT）、雙繩技能（DRT）、繩索救援三項(xiàng)技術(shù)之一；——取得洞穴救援相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；——熟悉各種洞穴救援裝備的原理與使用方法。5.6.3.3應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)取得急救資格證書(shū)。注：急救資格證書(shū)指由紅十字會(huì)、北美野外醫(yī)療協(xié)會(huì)5.6.3.4洞穴搜救隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)具備洞穴救援5年以上經(jīng)驗(yàn)，并具有救援隊(duì)伍管理和組織指揮能力；洞穴搜救隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)具備洞穴救援3年以上經(jīng)驗(yàn)，并具有救援隊(duì)伍管理和組織指揮能力。5.6.4行動(dòng)架構(gòu)5.6.4.1洞穴搜救隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)洞穴救援要求，設(shè)立先鋒偵查組、系統(tǒng)架設(shè)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療后勤5.6.4.2各組隊(duì)員數(shù)量應(yīng)滿足救援現(xiàn)場(chǎng)2班次輪換要求。5.6.4.3洞穴搜救隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍的組織架構(gòu)及洞穴救援需要，合理配備偵查員、搜索隊(duì)員、營(yíng)救隊(duì)員、繩索架設(shè)人員、安全員、計(jì)劃員、通訊員、醫(yī)務(wù)員、后勤保障人員、行動(dòng)紀(jì)錄員等人員。5.6.4.4根據(jù)洞穴救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的需求，洞穴搜救隊(duì)伍宜吸納洞穴結(jié)構(gòu)環(huán)境勘察、洞穴氣體檢測(cè)與通風(fēng)、繩索救援、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通信等專業(yè)技能人員。5.6.5裝備配置洞穴搜救隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)實(shí)用性、功能性、安全性、耐用性原則，配置滿足日常訓(xùn)練及洞穴救援要求的救援裝備，裝備配置建議見(jiàn)附錄B。5.7無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍建設(shè)5.7.1隊(duì)伍級(jí)別劃分無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍按照隊(duì)伍人員配備、裝備配置、能力要素進(jìn)行分級(jí)建設(shè)，由高到低劃分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)。5.7.2能力要素?zé)o人機(jī)搜索隊(duì)伍根據(jù)分級(jí)建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)隊(duì)伍的能力建設(shè)，各級(jí)能力要素應(yīng)符合附錄A的要求。5.7.3人員要求5.7.3.11級(jí)無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍應(yīng)不少于30人，搜索人員數(shù)不少于18人，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1人，副隊(duì)長(zhǎng)3人；2級(jí)無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍不少于20人，搜索人員數(shù)不少于12人，隊(duì)長(zhǎng)1人，副隊(duì)長(zhǎng)2人；3級(jí)無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍不少于10人，搜索人員數(shù)不少于6人，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1人，副隊(duì)長(zhǎng)1人。5.7.3.2搜索人員應(yīng)滿足以下要求：——身體健康，年齡18至50周歲；——取得民航局《民用無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照》或無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；——熟悉各種無(wú)人機(jī)搜索儀器裝備的性能與使用。注：無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)指由教育部或人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)或授權(quán)第三方社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織頒發(fā)DB45/T2782—202345.7.3.3無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)從事無(wú)人機(jī)工作或活動(dòng)5年以上，并具有救援隊(duì)伍管理和組織指揮能力；無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)從事無(wú)人機(jī)工作或活動(dòng)3年以上，并具有救援隊(duì)伍管理和組織指揮能力。5.7.4行動(dòng)架構(gòu)5.7.4.1無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍專業(yè)特長(zhǎng)及救援要求對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行分組，可設(shè)立技術(shù)支援組、應(yīng)急搜索組、后勤保障組等。5.7.4.2各組隊(duì)員數(shù)量應(yīng)滿足救援現(xiàn)場(chǎng)2班次輪換要求。5.7.4.3應(yīng)配備無(wú)人機(jī)操作人員、安全員、通訊員、后勤保障員、行動(dòng)紀(jì)錄員等。5.7.4.4根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的實(shí)際需求，無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍宜吸納熟悉無(wú)人機(jī)搜索、應(yīng)急測(cè)繪、無(wú)人機(jī)緊急投送、無(wú)人機(jī)駕駛的專業(yè)技術(shù)人員，提高救援隊(duì)伍的技術(shù)能力。5.7.5裝備配置無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)實(shí)用性、功能性、安全性、耐用性原則，配置滿足日常訓(xùn)練及無(wú)人機(jī)搜索要求的救援裝備，并按要求做好實(shí)名制登記，裝備配置建議見(jiàn)附錄B。6隊(duì)伍管理6.1基本要求6.1.1社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在應(yīng)急管理部門(mén)的管理系統(tǒng)進(jìn)行備案，并通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行隊(duì)伍信息、救援行動(dòng)、信息報(bào)送動(dòng)態(tài)化管理。6.1.2社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在屬地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)備，接受應(yīng)急管理部門(mén)的監(jiān)督管理。6.1.3社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織架構(gòu)、安全管理、隊(duì)員管理、財(cái)務(wù)管理、捐贈(zèng)管理、裝備管理、預(yù)案管理、培訓(xùn)管理、信息化建設(shè)、宣傳應(yīng)按照YJ/T1.1—2022中6.2的要求執(zhí)行。6.1.4社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)設(shè)立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話，保持24h暢通。6.1.5救援過(guò)程，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)統(tǒng)一著裝，采用隊(duì)旗、隊(duì)服及臂章形式進(jìn)行標(biāo)識(shí)。6.1.6社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備完善的工作記錄臺(tái)賬，包括但不限于：——人員檔案記錄；——訓(xùn)練、培訓(xùn)、考核記錄；——裝備物資使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、報(bào)廢記錄；——應(yīng)急救援記錄。6.1.7社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍持證率應(yīng)符合以下要求:——申請(qǐng)1級(jí)、2級(jí)測(cè)評(píng)前，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍持證率達(dá)到100%;——通過(guò)3級(jí)測(cè)評(píng)后3年內(nèi)，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍持證率達(dá)到100％。6.2制度管理6.2.1社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全管理制度，包括但不限于：——招募、退出制度；——訓(xùn)練、培訓(xùn)與考核制度；——應(yīng)急預(yù)案與演練制度；——設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度；——經(jīng)費(fèi)籌集和管理制度；——救援響應(yīng)制度；——安全管理制度；DB45/T2782—20235——后勤保障制度；——信息報(bào)送制度；——檔案、資料管理制度。6.2.2社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍專業(yè)特長(zhǎng)、應(yīng)急處置需求等，制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)救援救護(hù)基本流程。6.3裝備管理6.3.1應(yīng)急救援裝備應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、標(biāo)號(hào)，應(yīng)根據(jù)用途分類放置在固定場(chǎng)所，擺放整齊。6.3.2應(yīng)急救援裝備應(yīng)明確專人管理，嚴(yán)格按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求，對(duì)應(yīng)急救援裝備進(jìn)行日常檢查、定期維護(hù)保養(yǎng)，并做好應(yīng)急救援裝備使用、維護(hù)、保養(yǎng)等管理記錄。6.3.3應(yīng)急救援裝備應(yīng)保持完好，功能正常。6.4捐贈(zèng)管理6.4.1社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、應(yīng)急救援裝備后，應(yīng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈(zèng)物登記造冊(cè)，妥善保管。6.4.2社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍在社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)急救援裝備的使用上，應(yīng)堅(jiān)持尊重捐贈(zèng)者意愿或協(xié)議，符合公益目的。6.4.3社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)公開(kāi)接受社會(huì)捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)應(yīng)急救援裝備的使用管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。6.4.4社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍接受政府部門(mén)資助的應(yīng)急救援裝備，應(yīng)做好詳細(xì)的使用、損耗記錄，并定期反饋。6.5預(yù)案管理6.5.1社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)結(jié)合自身能力和特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求：——完善行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)體系及職責(zé)，建立救援救護(hù)基本流程；——建立內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人、外部相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)方式，制定隊(duì)內(nèi)和隊(duì)外的通信保障方案；——完善救援響應(yīng)階段針對(duì)性的集結(jié)、出動(dòng)、運(yùn)輸方案；——制定現(xiàn)場(chǎng)院前醫(yī)療急救保障方案，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療處置，現(xiàn)場(chǎng)撤離重病、受傷或遇難隊(duì)員的后送方案；——制定后勤支持、緊急撤離、安全保障方案。6.5.2有以下情形之一時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂：——依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化；——應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；——面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；——重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；——在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題；——社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍認(rèn)為應(yīng)修訂的其他情況。6.5.3社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)將新編或修訂的應(yīng)急預(yù)案向?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)報(bào)備。6.6培訓(xùn)與演練管理6.6.1培訓(xùn)6.6.1.1社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)與考核。6.6.1.2培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括但不限于：——應(yīng)急救援的法律、法規(guī)和政策；DB45/T2782—20236——救援行動(dòng)的救援、救護(hù)流程；——應(yīng)急救援專業(yè)技能，包括救援裝備和器材的使用、操作與維護(hù)，異常情況的鑒別和緊急處置方法，應(yīng)急救援操作中的安全防護(hù)措施，自救、互救知識(shí)，應(yīng)急通訊要求等；——應(yīng)急救援預(yù)案；——典型應(yīng)急救援案例。6.6.1.3新隊(duì)員參與隊(duì)伍救援行動(dòng)前，總培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于24學(xué)時(shí)。6.6.1.4社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍每年訓(xùn)練時(shí)間要求應(yīng)符合附錄C的規(guī)定。6.6.2演練6.6.2.1社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，結(jié)合屬地常見(jiàn)的災(zāi)害類型、自身的能力與特點(diǎn)、實(shí)際應(yīng)急處置需求等制定應(yīng)急演練方案。6.6.2.2社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍每年演練次數(shù)要求應(yīng)符合附錄C的規(guī)定。6.6.2.3社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)參與屬地專業(yè)救援隊(duì)伍組織的常態(tài)化培訓(xùn)演練、共訓(xùn)共練、跨區(qū)域作戰(zhàn)演練。6.6.2.4演練活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，分析存在的問(wèn)題。6.7能力測(cè)評(píng)管理6.7.1社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)分別按照YJ/T1.2、YJ/T1.3、YJ/T1.4、YJ/T1.5、YJ/T1.6以及本文件分級(jí)建設(shè)要求，開(kāi)展自身能力評(píng)估。6.7.2社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍在完成隊(duì)伍組建、裝備配置、制度建設(shè)及能力建設(shè)后，經(jīng)自我評(píng)估達(dá)到一定級(jí)別的，可向應(yīng)急管理部門(mén)申請(qǐng)隊(duì)伍能力分類分級(jí)測(cè)評(píng)。6.7.3已通過(guò)測(cè)評(píng)的隊(duì)伍，在達(dá)到規(guī)定復(fù)測(cè)時(shí)限或隊(duì)伍變化較大且達(dá)到復(fù)測(cè)條件的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)測(cè)，或根據(jù)屬地應(yīng)急管理部門(mén)要求進(jìn)行復(fù)測(cè)。6.8信息管理6.8.1社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)救援行動(dòng)信息的搜集與整理，并及時(shí)將救援行動(dòng)信息向相關(guān)部6.8.2在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援時(shí)，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部許可，隊(duì)伍或隊(duì)員不應(yīng)以任何方式傳播、發(fā)布救援現(xiàn)場(chǎng)的視頻、圖片等相關(guān)信息。6.8.3社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍或隊(duì)員接受新聞采訪時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵從相關(guān)規(guī)定，以實(shí)事求是的原則發(fā)布只涉及本隊(duì)伍的工作內(nèi)容情況。6.8.4社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在行動(dòng)結(jié)束后將救援行動(dòng)信息歸檔。7救援行動(dòng)7.1救援響應(yīng)7.1.1社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)害的相關(guān)信息，評(píng)估是否符合本隊(duì)伍的救援能力范圍，并根據(jù)政府救災(zāi)工作部署和指導(dǎo)要求，決定是否啟動(dòng)救援響應(yīng)。7.1.2社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到政府的調(diào)令或?qū)俚貞?yīng)急部門(mén)協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍能力特點(diǎn)以及應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。7.1.3社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍主動(dòng)參與救援行動(dòng)應(yīng)符合以下規(guī)定：——參與屬地事故救援行動(dòng)的，應(yīng)通過(guò)管理系統(tǒng)或?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)認(rèn)可的其他方式向?qū)俚乜h級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)備，屬地應(yīng)急管理部門(mén)審批通過(guò)后方可參加應(yīng)急救援。DB45/T2782—20237——參與跨區(qū)域事故救援行動(dòng)的，應(yīng)通過(guò)管理系統(tǒng)或?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)認(rèn)可的其他方式提出申請(qǐng)，經(jīng)事發(fā)地應(yīng)急管理部門(mén)同意后方可參加應(yīng)急救援。7.1.4接到政府的救援命令或申請(qǐng)救援通過(guò)后，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求啟動(dòng)救援響應(yīng)程序。7.1.5未經(jīng)屬地應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度或批準(zhǔn)，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍不宜前往事發(fā)地。7.2救援準(zhǔn)備7.2.1救援行動(dòng)前，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)先與事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部建立聯(lián)系，并進(jìn)一步核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)狀況及救援要求。7.2.2救援行動(dòng)前，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)確定參與現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)員已購(gòu)買保險(xiǎn)。7.2.3出發(fā)前，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)救援任務(wù)情況完成下列行動(dòng)前準(zhǔn)備工作：——明確執(zhí)行任務(wù)的人員、裝備；——準(zhǔn)備用于自身隊(duì)伍保障的生活醫(yī)療用品及后勤保障用品，如食物、水、藥品等；——確定機(jī)動(dòng)方式和行動(dòng)路線；——確定集結(jié)地點(diǎn)、出動(dòng)時(shí)間、到達(dá)時(shí)間；——明確安全要求與保障措施。7.3救援實(shí)施7.3.1現(xiàn)場(chǎng)管理7.3.1.1在抵達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部報(bào)備，提交隊(duì)伍人員、物資裝備、主要救援能力、聯(lián)絡(luò)方式等信息，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度。7.3.1.2實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援前，應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)救援負(fù)責(zé)人、任務(wù)分工及現(xiàn)場(chǎng)參與救援隊(duì)伍基本情況，做好與其他救援組織的協(xié)調(diào)溝通。7.3.1.3實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援前，應(yīng)先對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查評(píng)估，排除不安全因素，劃定危險(xiǎn)區(qū)大小，設(shè)立警戒區(qū)。7.3.1.4實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援前，應(yīng)穿戴好個(gè)人防護(hù)裝備，確保自身安全的前提下實(shí)施救援行動(dòng)。7.3.1.5現(xiàn)場(chǎng)救援過(guò)程，應(yīng)防范周邊區(qū)域次生或衍生災(zāi)害發(fā)生。7.3.1.6救援隊(duì)員輪換時(shí)間不宜超過(guò)4h。7.3.1.7參與跨區(qū)域救援，應(yīng)設(shè)專人與地方現(xiàn)場(chǎng)指揮部或有關(guān)部門(mén)的指揮保持聯(lián)系，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮，及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)展。7.3.1.8救援過(guò)程救援人員應(yīng)保持通訊通聯(lián)，并具備至少一種應(yīng)急聯(lián)通或機(jī)制。7.3.2物資發(fā)放7.3.2.1物資發(fā)放時(shí)，應(yīng)注意與政府物資發(fā)放相銜接，做到公平公正，合理發(fā)放。7.3.2.2應(yīng)對(duì)受災(zāi)較重、救災(zāi)資源較少的地區(qū)，自救能力較弱的老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注。7.3.2.3物資發(fā)放后，應(yīng)進(jìn)行發(fā)放清單公示，做好救災(zāi)相關(guān)資料匯總整理工作。7.3.3搜索和營(yíng)救7.3.3.1開(kāi)展搜索行動(dòng)前，應(yīng)快速制定搜索方案，搜索方案宜包括下列內(nèi)容：——確定優(yōu)先搜索的區(qū)域；——搜索方法及路線；——人員編組和任務(wù)分工；DB45/T2782—20238——裝備數(shù)量和要求；——后勤、通訊保障需求；——通訊方式及信號(hào)要求；——安全區(qū)和緊急撤離路線。7.3.3.2在確定受困人員位置后，搜索人員應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援負(fù)責(zé)人，移交營(yíng)救人員實(shí)施救援。7.3.3.3搜索人員對(duì)搜索過(guò)的工作場(chǎng)地應(yīng)做好搜索標(biāo)記。7.3.3.4開(kāi)展?fàn)I救前應(yīng)快速制定營(yíng)救方案，營(yíng)救方案宜包括下列內(nèi)容：——營(yíng)救方式方法及要求；——營(yíng)救任務(wù)分工；——設(shè)施設(shè)備要求；——后勤、通訊保障和資源需求；——行動(dòng)路線和緊急撤離路線；——現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)措施；——意外事件應(yīng)對(duì)措施。7.3.3.5根據(jù)受困人員的位置和狀態(tài)，營(yíng)救人員應(yīng)合理運(yùn)用救援技術(shù)解救受困人員并撤離。7.3.3.6在完成營(yíng)救行動(dòng)后，營(yíng)救人員應(yīng)做好救援標(biāo)記。7.3.3.7受困人員移出危險(xiǎn)區(qū)后，應(yīng)轉(zhuǎn)移至醫(yī)療救護(hù)區(qū)。7.3.3.8營(yíng)救過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情事態(tài)變化超出救援能力范圍的，應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部匯報(bào)情況并監(jiān)測(cè)受困人員情況。7.3.4現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)7.3.4.1應(yīng)根據(jù)被救人員情況，對(duì)被救人員開(kāi)展院前急救處置或移交專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員。7.3.4.2應(yīng)做好參與救援的人員的心理危機(jī)干預(yù)。7.4撤離7.4.1具備下述條件之一，救援隊(duì)伍可申請(qǐng)離場(chǎng)：——接到應(yīng)急管理部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)布救援結(jié)束的指令；——已經(jīng)完成分配的救援任務(wù)或者有其他緊急事項(xiàng)需撤離現(xiàn)場(chǎng)；——超出隊(duì)伍救援能力范圍。7.4.2接到撤離指令后，隊(duì)伍應(yīng)清點(diǎn)人員，收集、整理器材裝備，做好檢查情況記錄，安全、有序撤7.5總結(jié)7.5.1應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)和分析應(yīng)急救援行動(dòng)情況，行動(dòng)結(jié)束15個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急救援行動(dòng)總結(jié)，報(bào)災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。7.5.2應(yīng)急救援行動(dòng)總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：——災(zāi)情和救援行動(dòng)概況；——人員出動(dòng)情況；——裝備和物資使用情況；——救援行動(dòng)紀(jì)錄。DB45/T2782—20239隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)能力要素洞穴搜救隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)能力要素應(yīng)符合表A.1的規(guī)定，無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)能力要素應(yīng)符合表A.2的規(guī)定。表A.1洞穴搜救隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)能力要素123員45同的2個(gè)工作點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展搜救工作不少于96h不少于72h6境單作業(yè)面垂直落差100m～200m，需依靠繩索保護(hù)方能通行地段7生活、衛(wèi)生、洗消防疫等全功能89DB45/T2782—2023表A.2無(wú)人機(jī)搜索隊(duì)伍分級(jí)建設(shè)能力要素1火2任務(wù)點(diǎn)(2個(gè)作業(yè)組)同時(shí)開(kāi)展