關于落實落細“過緊日子”有關要求的通知各有限公司，局直企業(yè)事業(yè)單位，分公司各部門：根據《農業(yè)農村部辦公廳關于落實落細“過緊日子”有關要求的通知》（農計財發(fā)〔20xx〕號）、《XXXX省人民政府辦公廳關于進一步嚴格落實20xx年省級財政支出預算管控清單的通知》（xxx號）、《XXXX集團有限公司關于落實落細“過緊日子”有關要求的通知》（XXXX集文〔20xx〕18號）精神，分公司所屬企事業(yè)單位，應嚴格遵照中央、省、集團有關規(guī)定落實“過緊日子”的要求，各單位要按照“精打細算，嚴格把關，厲行節(jié)約，共渡難關”的原則開展各項工作?，F將具體要求通知如下：一、充分認清當前面臨的嚴峻形勢，牢固樹立“過緊日子”思想去年以來，受多種因素影響，中央財政收支矛盾愈加突出。在此背景下，按照財政部統(tǒng)一部署，農業(yè)農村部對xx20xx年中央部門預算進行了大幅壓減。目前，中央財政已按季度啟動了“過緊日子”專項評估工作，預計后續(xù)還將進一步加強財政資金調度監(jiān)控，并可能根據監(jiān)控結果，采取措施進一步壓減財政預算。受新冠肺炎疫情沖擊、經濟下行風險加劇的影響，不穩(wěn)定不確定因素也明顯增多，xx各級企業(yè)經營發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。在此形勢下，各單位要認真貫徹落實有關要求，牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”“過緊日子”的思想，講政治、顧大局、勇擔當，堅持勤儉辦事，把錢花在刀刃上。二、嚴把“五個關口”，落實“過緊日子”要求（一）嚴把思想關，強化“過緊日子”意識。落實“過緊日子”要求，不能簡單寄望于財務部門審核把關，必須使之成為各單位的集體意識和全員行動。各單位要深入學習貫徹有關文件精神，進一步統(tǒng)一思想，認真研究落實“過緊日子”要求的具體控制措施。各單位主要負責同志要對本單位落實“過緊日子”工作負總責，領導班子成員要率先垂范、身體力行，把“過緊日子”的要求內化于心、外化于行，不得指令或授意業(yè)務人員、財務人員鋪張行事甚至違規(guī)操作。各單位內設機構負責人和經辦人員，要對各項具體開支的合規(guī)性、合理性、經濟性、有效性負責，切實做到對每一筆支出都要精打細算、講求績效。財務部門要履職盡責，從嚴從緊控制各項開支，依法依規(guī)進行審核把關，堅決杜絕鋪張浪費和違法違規(guī)行為。（二）嚴把預算關，集中保障重點工作。各單位要全面貫徹落實集團和分公司預算管理相關規(guī)定，按照“分類施策、有保有壓、盤活存量、優(yōu)化結構”的總體思路開展預算管理工作。在預算安排上，要緊緊圍繞分公司黨委確定的中心工作和重點任務，優(yōu)先保障重點剛性支出，大力壓減一般性支出，削減低效無效支出。全力保障落實防疫措施所需的經費和物資，穩(wěn)定保障企事業(yè)單位干部職工基本待遇和重大設施基本運轉，精準保障穩(wěn)產保供等重點工作任務的支出需求。各單位要樹立盡力而為、量力而行的理念，杜絕華而不實的超財力支出，積極創(chuàng)新經營管理方式，探索更加節(jié)本增效的工作運行機制，精準聚焦關鍵環(huán)節(jié)、關鍵對象、關鍵信息，逐步降低企業(yè)經營成本。（三）嚴把支出關，高效節(jié)約執(zhí)行預算。在勤儉辦事、厲行節(jié)約的前提下，各單位要嚴格預算執(zhí)行管理，加快預算執(zhí)行進度。要落實全面預算剛性管理，堅持“無預算不支出”的原則，嚴格按照預算批復執(zhí)行年度預算。從嚴從緊控制預算資金調劑，確需調劑的必須在符合規(guī)定情形的前提下，嚴格按規(guī)定程序辦理。要持續(xù)提升預算執(zhí)行進度，受疫情影響明顯滯后的前期工作，要逐個項目排查梳理；對于資金規(guī)模較大的重點項目，要落實責任，倒排工期，精準快速推進預算執(zhí)行；對于已經簽訂合同的項目，要及時辦理資金支付。要切實加強結轉資金管理，積極采取有針對性的措施消化存量資金，減少財政資金沉淀和閑置，切實提高資金使用效益。要嚴控資金支付，嚴禁違規(guī)發(fā)放津貼補貼，不得隨意提高工資標準；嚴格按照項目進度、合同約定和規(guī)定程序辦理支付，嚴禁采取以撥代支、虛列支出等方式人為抬高預算執(zhí)行進度；嚴禁隨意改變支付節(jié)奏、擴大支付范圍、提高比例和標準。要大力倡導勤儉節(jié)約，各類公務活動要行簡約、倡簡樸、戒奢華，取消不必要的活動安排，嚴控非急需、非剛性支出，切實降低公務活動成本。公務出差要嚴格執(zhí)行出差審批制度，嚴格控制隨行人員數量，不得隨意調整行程安排，盡可能采用經濟合理的交通出行方式。會議、論壇、培訓、展會等活動，要在規(guī)定標準和支出范圍內精打細算、節(jié)約開支，嚴禁借機安排公款旅游和公款吃喝。（四）嚴把績效關，充分發(fā)揮資金效益。牢固樹立績效意識，構建完善事前、事中、事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng)，做到“花錢必問效、無效必問責”。部門預算批復后，分公司各項目主管部門要將績效目標進一步細化分解到項目實施單位，確保細化分解的績效目標指向明確、細化量化、合理可行、可考核可評價，并與相應任務內容和預算規(guī)模相匹配。各農場有限公司、直屬企業(yè)年度預算批準后，要結合分公司年初下達的各項考核指標，組織生產經營活動，確保年度經營目標如期實現。（五）嚴把審核關，確保資金使用安全。各單位要切實增強預算執(zhí)行的主體意識，強化審核把關。各單位預算執(zhí)行中涉及的重要項目安排、大額資金使用及其他重大事項，必須經領導班子集體研究作出決定。嚴守底線紅線，堅持依法理財，將加快預算執(zhí)行進度、提高資金使用效益與保障資金安全有機結合起來，嚴禁借集體決策名義集體違規(guī)操作。單位主要負責同志是財務會計工作的第一責任人，對于重大財務違規(guī)違紀問題，應當承擔直接責任或領導責任。要將確保資金使用安全的責任，層層分解落實到領導班子成員、內設機構負責人和相關具體經辦人員。進一步健全完善內部控制制度，嚴格按照內控流程開展工作，細化明確經濟業(yè)務事項的職責權限，實現相互制約，權力規(guī)范運行，降低財務風險，保障資金安全的目標。三、嚴格執(zhí)行管控清單，落細“過緊日子”措施為有效應對目前面臨的嚴峻形勢，特殊時期進一步嚴把支出關口，各單位要在落實《xx集團總公司辦公室關于實施全面預算管理負面清單制度的通知》（黑墾集總辦文〔20xx〕37號）的基礎上，嚴格按照以下管控清單落細“過緊日子”措施。（一）濫發(fā)津貼補貼、獎金。除國家統(tǒng)一部署外，各事業(yè)單位一律不得擅自提高津貼補貼、獎金標準，也不得自行出臺相關政策。各農場有限公司、直屬企業(yè)，要按照集團確定的薪酬標準和考核辦法兌現各項待遇，除國家、XXXX省明確要求外，一律不得出臺各類獎勵政策。（二）增加編外用人。各單位一律不得增加編外人員和經費，應由本單位正常履行職責的工作事項，一律不得通過委托或者購買服務的方式由其他機構完成，應通過人員內部調劑解決。（三）辦公用房、場館建設。各單位一律不得新建、新購、租用辦公用房、圖書館、文化館、體育館等各類場所，對新增的辦公用房需求，應在現有閑置辦公用房中調劑解決。（四）節(jié)會慶典。除國家安排外，不得舉辦、參與和贊助各類慶典、節(jié)會、論壇等活動。各單位要重新評估各類展會、博覽會對企業(yè)品牌和產品的影響力，改變以往傳統(tǒng)的營銷模式，盡快適應新形勢、新變化，積極利用新興媒體優(yōu)勢資源開展營銷活動。（五）公務用車購置。除防疫、應急、維穩(wěn)、救災等特殊情況外，一律不得新購公務用車。各單位在公務用車改革后，需新增、更新公務用車的，應優(yōu)先在本系統(tǒng)內調劑解決。（六）規(guī)劃編制。除國家要求的規(guī)劃編制外，一律不得安排其他規(guī)劃編制支出預算。各單位應在分公司統(tǒng)一部署和要求下，配合分公司做好本區(qū)域、本行業(yè)規(guī)劃編制工作，不得另行安排其他規(guī)劃編制預算。（七）六項費用。局直各企事業(yè)單位會議費、培訓費、差旅費要在年度預算的基礎上壓減50%，會議和培訓優(yōu)先采用視頻或網絡的形式，原則上不得跨區(qū)域開展，應充分利用內部賓館、禮堂等具備條件的場所召開會議、舉辦培訓；公務用車運行維護費要在年度預算的基礎上壓減40%，嚴格執(zhí)行定點保險制度，從嚴控制燃油和維修支出，切實降低運行成本；公務接待費要在年度預算的基礎上壓減60%，嚴格執(zhí)行公務接待審批制度，對無公函的公務活動和來訪人員不予接待，禁止在接待費中列支應由接待對象承擔的差旅等費用；辦公費要在年度預算的基礎上壓減30%，印刷品原則上不用彩印、銅版紙印刷，提倡無紙化辦公，購買質優(yōu)價廉的辦公用品。各農場有限公司應結合企業(yè)實際情況，在保障企業(yè)正常經營的前提下，按照以上措施進一步壓減六項費用，力爭完成集團年初下達的各項指標。（八）水電。各單位水電費要在年度預算的基礎上壓減15%，注重科學節(jié)電、合理用水，杜絕“跑冒滴漏”現象。（九）辦公用房維修。各單位辦公用房維修要在年度預算的基礎上壓減40%。除房屋危險性鑒定為C級外，一律不得對辦公用房進行大中型修繕，辦公用房零星維修也要從嚴控制。（十）信息化建設。除集團已經批準的信息化建設項目外，其他信息化項目建設暫緩。已經建成的與履行行政職能相關的信息化項目，要重新評估未來繼續(xù)使用的可能性，不再使用的應放棄維護管理，以減少信息化網絡運維支出。（十一）強化資產管理，確保國有資產保值增值。各單位要對位閑置資產積極采取招租、承包、出售等方式進行盤活，提高資產使用效率，擴展收入渠道。要嚴格控制電腦、打印機等辦公設備和家具購置，優(yōu)先內部調劑；確需新增的，要嚴格執(zhí)行《中央行政單位通用辦公設備家具配備標準》（財資〔2016〕27號），不得超標準配置。（十二）嚴格采購招標制度、降低支出成本。貨物、服務、工程采購要根據實際需求追求性價比的原則制定采購方案，工程項目實施之前要進行造價審核，控制工程價格。達到招標限額的支出事項，必須招標采購；低于招標限額的支出事項，按照貨比三家的原則，效益優(yōu)先。四、加強監(jiān)督檢查，確保“過緊日子”措施落到實處貫徹落實中央、XXXX省、集團有關“過緊日子”要求，不僅僅是分公司所