摘要

十九大報告指出，建設(shè)一個強(qiáng)大的教育國家是中華民族偉大復(fù)興的根本性工程。要求必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化改革，辦好人民滿意的教育。這足以說明學(xué)前教育是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，是國民教育體系的重要組成部分，發(fā)展學(xué)前教育刻不容緩。

當(dāng)前我國河北省的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展較落后，因此，本文以理論分析和數(shù)據(jù)分析為主，首先對本文的背景及意義、國內(nèi)外研究動態(tài)、研究內(nèi)容與方法進(jìn)行了介紹；其次以蒙臺梭利和陳鶴琴學(xué)前教育理論為依據(jù)，為我國學(xué)前教育發(fā)展提供方向；再次以我國河北省農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀及幼兒園“小學(xué)化”傾向、貧困家庭幼兒受教育機(jī)會不公平、留守兒童身心發(fā)展不健全、農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展受阻等問題為切入點(diǎn)；從而分析了我國河北省農(nóng)村學(xué)前教育的問題產(chǎn)生的各種原因；最后針對現(xiàn)狀及問題，探討出了政府應(yīng)加強(qiáng)教育教學(xué)改革，完善財政資金分配方式，對留守兒童提供政策與情感支持，加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)前教育的重視程度等解決對策。切實(shí)推動學(xué)前教育的進(jìn)步，促進(jìn)我國河北省農(nóng)村學(xué)前教育的不斷發(fā)展，提高國民教育整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：十九大報告；河北省；農(nóng)村學(xué)前教育；教育改革

Abstract

Thereportofthe19thNationalCongresspointedoutthatbuildingastrongeducationalcountryisafundamental

project

for

the

great

rejuvenation

of

the

Chinese

nation.

It

is

necessarytoplaceeducationinapriorityposition,speedupthemodernizationofeducation,andruneducationthatthepeoplearesatisfiedwith.Thisshowsthatpreschooleducationisthefoundationalstageofschooleducationandlifelongeducationandanimportantpartofthenationaleducationsystem.Thedevelopmentofpreschooleducationcannotbedelayed.

Atpresent,ruralpreschooleducationinHebeiProvinceislaggingbehind.Therefore,thispaperfocusesontheoreticalanalysisanddataanalysis.First,thebackgroundandsignificanceofthisarticle,domesticandinternationalresearchtrends,researchcontentsandmethodsareintroduced;followedbyMontessoriandChenHeqin.Basedonpreschooleducationtheory,itprovidesadirectionforthedevelopmentofpreschooleducationinourcountry;onceagain,thepresentsituationofruralpreschooleducationinHebeiProvinceinChinaandthetendencyofkindergartenstobe“primaryschool”,unfaireducationopportunitiesforpoorfamiliesandchildren,incompletephysicalandmentaldevelopmentofleft-behindchildren,ruralpreschoolProblemssuchastheimpedimenttothedevelopmentofeducationarethestartingpoint;thusanalyzingvariouscausesofruralpreschooleducationinHebeiProvinceinChina.Finally,aimingatthestatusquoandproblems,thegovernmentshouldstrengtheneducationandteachingreformandimprovethedistributionoffinancialfunds.Left-behindchildrenprovidepoliciesandemotionalsupport,andstrengthentheemphasisonruralpreschooleducation.Effectivelypromotetheadvancementofpreschooleducation,promotethecontinuousdevelopmentofruralpreschooleducationinHebeiProvince,andimprovetheoverallqualityofnationaleducation.

Keywords:nineteenthcongressreport;Hebeiprovince;ruralpreschooleducation;educationalreform

第1章緒論

1.1選題背景及研究意義

當(dāng)今社會，東西方文化都非常強(qiáng)調(diào)以“兒童為中心”，強(qiáng)調(diào)和關(guān)心兒童青少年的健康成長已經(jīng)成為世界性的研究課題。

人生智力發(fā)展的基礎(chǔ)階段是在兒童時期，同樣是兒童成長的必經(jīng)階段。因此，正確的學(xué)前教育是兒童未來發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，起著及其深遠(yuǎn)的影響，正確的學(xué)前教育能夠造就超常兒童，特別是兒童智力方面的教育。

學(xué)前教育是一項(xiàng)社會的公益性、福利性事業(yè)，是教育系統(tǒng)中不可分割的一部分，也是人一生發(fā)展中不可缺少的一部分。學(xué)前教育是兒童接受義務(wù)教育的必要前提，且對于促進(jìn)兒童身心全面發(fā)展，提高國民教育整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會具有重要意義。

黨的十九大報告作出了2035年我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排。明確指出建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，要求必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。這足以說明學(xué)前教育是人生教育體系的起點(diǎn)，是國民教育體系的重要組成部分，發(fā)展學(xué)前教育刻不容緩。

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展對于整個教育發(fā)展的質(zhì)量和水平有著很重大的影響，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，提升教育質(zhì)量和水平，提高人口的整體素質(zhì)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有重大意義。同時，研究表明，學(xué)前教育對青少年期兒童社交技能的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)性的積極效應(yīng)。

隨著改革開放的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平不斷上升，農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的范圍不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量及管理不斷提高，但是依然有許多家長和教師的思想較陳舊，尤其是我國農(nóng)村學(xué)前教育方面，他們的很多錯誤觀念，導(dǎo)致了教育的不足與落后，因此我以河北省為例，分析河北省農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀，以找到相應(yīng)的解決對策，切實(shí)推動區(qū)域?qū)W前教育的進(jìn)步，促進(jìn)我國河北省農(nóng)村學(xué)前教育的不斷發(fā)展，從而為我國教育事業(yè)的進(jìn)步增添一份自己的力量。

1.2

國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.2.1

國內(nèi)研究現(xiàn)狀

陶行知（1917）提出了“生活即教育”、“社會即學(xué)?！?、“教學(xué)做合一”等理論思想，他的教育方針強(qiáng)調(diào)問題源于生活，應(yīng)以生活為中心和切入點(diǎn)來解析實(shí)際問題。因此,幼兒教師需要以生活為入手點(diǎn),充分解放幼兒的頭腦與雙手,積極開展語言訓(xùn)練活動。與此同時,幼兒教師還需要側(cè)重解放兒童的眼睛,使幼兒可以分得清善惡,看清事物的本質(zhì)。在實(shí)際開展語言活動過程中,教師需要為幼兒創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情景,引導(dǎo)幼兒觀察社會現(xiàn)象,挖掘事物的本質(zhì)等。這都體現(xiàn)了它的教育思想理論。

陳鶴琴（1947）指出了“做人、做中國人、做現(xiàn)代人”的“活教育”理論，認(rèn)為我們應(yīng)該以“愛”為中心，這也是如今我們立德樹人理論的根本。作為我國現(xiàn)代幼兒教育的奠基人，強(qiáng)調(diào)“活教材”的作用,規(guī)避“讀死書、死讀書”，主張把大自然與社會作為出發(fā)點(diǎn),讓兒童在其中親身實(shí)踐，積極地獲取經(jīng)驗(yàn)和知識，輕松接受與理解大自然所饋贈給我們的禮物，從生活中學(xué)習(xí)，在生活中成長，這也是如今人們提倡的教育方式。

葉圣陶（1962）發(fā)表的《閱讀是寫作的基礎(chǔ)》文章中，初步形成了“教是為了不教”這一教育理念，這也是他的教育名言，他的教育思想以此為中心發(fā)展。他認(rèn)為，教師是兒童成長過程中的引路人，對學(xué)生尤其是幼兒形成正確的世界觀、人生觀，走上正確的人生道路具有非常重要的作用。教師在教學(xué)過程中，不應(yīng)該是耳提面命的教條者，而應(yīng)成為學(xué)生人生成長的引導(dǎo)者。這也就是葉老常說的“疑難能自決，是非能自辨，斗爭能自奮，高精能自探”

朱家雄（2006）在《制定與實(shí)施促進(jìn)社會公平與和諧的早期教育政策》一文中闡述了他學(xué)前教育思想，作為中國學(xué)前教育研究會副理事長，強(qiáng)調(diào)公平問題的重要性，其次還應(yīng)當(dāng)多多關(guān)注弱勢兒童，并且加大力度發(fā)揮教育補(bǔ)償機(jī)制，大力發(fā)展普惠性幼兒園，使其更廣泛，弱勢兒童能夠享受到更加公平的學(xué)前教育。

張衛(wèi)民（2014）更加關(guān)注對農(nóng)村留守兒童的學(xué)前教育，作為學(xué)前教育博士生導(dǎo)師，認(rèn)為農(nóng)村兒童的學(xué)前教育問題主要是由于家庭的不重視，幼兒園教育的不規(guī)范所導(dǎo)致的，以至于農(nóng)村學(xué)前教育與城市相比較為落后，她提出應(yīng)當(dāng)加大各級政府部門對學(xué)前教育的重視程度，還應(yīng)完善社會保障機(jī)制，建立健全對兒童的保護(hù)體系，尤其是經(jīng)濟(jì)條件較差的家庭，盡量減少留守兒童的出現(xiàn)，另外，嚴(yán)格對幼師的選拔標(biāo)準(zhǔn)，建立專業(yè)的幼師隊伍，同時對兒童的教育以自然為主，給兒童一個陽光又充滿快樂的童年。

1.2.2國外研究現(xiàn)狀

Jean-JacquesRousseau（1762）根據(jù)兒童不同年齡階段的身心發(fā)展特點(diǎn)提出了不同的教育原則和理論，但都以“遵循自然教育”為原則，從他的《愛彌兒》一書中鮮明地體現(xiàn)了這一觀點(diǎn)，大力推崇自然教育。即“按照孩子的自然成長與發(fā)展而進(jìn)行教育”,使兒童輕松快樂成長，學(xué)會做人、做事。他認(rèn)為，教育就是促進(jìn)兒童自然發(fā)展，在教師的引導(dǎo)與帶領(lǐng)下，給孩子一片自由自在的藍(lán)天，讓孩子積極、健康、快樂成長。

JohnDewey（1900）認(rèn)為“兒童中心”是新教育的根本特征，這是一種讓兒童自然發(fā)展的教育,反對揠苗助長式。對于“未成熟”狀態(tài)下的兒童,成人應(yīng)當(dāng)對生長的需要和時機(jī)給予尊重,而不是“急于得到生長的結(jié)果,以致忽視了生長的過程”。在這一理念中,教師要把兒童的興趣視為“生長中的能力的信號和象征”,既不放縱也不壓抑兒童個性的發(fā)展,以一個普通成員的身份參與到兒童教育中,與兒童在活動時融為一體。

JeanPiaget（1955）強(qiáng)調(diào)，教師不應(yīng)僅僅教會學(xué)生知識，而應(yīng)該成為兒童學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者與促進(jìn)者，兒童是獨(dú)立的個體，有其自己的想法與思想，應(yīng)當(dāng)在教師的引導(dǎo)下能夠主動地、自發(fā)地學(xué)習(xí)知識，并能夠獨(dú)立思考，獨(dú)自運(yùn)用所學(xué)知識去解決實(shí)際問題，明確指出主動學(xué)習(xí)這樣一種方式，能夠使學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的樂趣，對兒童的成長成才具有不可磨滅的作用，比那種按照現(xiàn)成的真理去學(xué)習(xí)知識更加高明、高效。

BarackHusseinObama（2008）贏得了美國總統(tǒng)的競選，并宣布了他的教育改革政策，他認(rèn)為美國繁榮的根源就是教育，尤其是學(xué)前教育，后代擁有的良好的教育比物質(zhì)財富重要的多。他提出，政府應(yīng)大力增加教育經(jīng)費(fèi)的支出，普及兒童的學(xué)前教育，保證學(xué)前兒童教育的公平與公正，并且對兒童采取多角度多方面的教育機(jī)制，培養(yǎng)全面型人才。

AimeeHilado（2011）主要研究早期教育，他認(rèn)為教育應(yīng)當(dāng)提倡家長投入，即家長與學(xué)校聯(lián)合，一起參與子女的學(xué)校教育活動，而不僅僅是教師教育兒童，家長需要給予孩子一定的愛與幫助，并為子女提供教師所無法提供的教育資源，并積極與老師交流合作，為孩子的成長做出不可替代的貢獻(xiàn)。

1.3研究內(nèi)容與方法

1.3.1本文的研究內(nèi)容

本畢業(yè)論文主要分析的是中國河北省農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展趨勢以及現(xiàn)狀，并針對現(xiàn)狀對存在的主要問題及原因進(jìn)行分析，從而找到對應(yīng)的解決對策，以提高河北省農(nóng)村學(xué)前教育的整體水平，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的不斷發(fā)展與進(jìn)步。

隨著我國教育改革逐步推進(jìn)和深入實(shí)施，農(nóng)村學(xué)前教育取得明顯成效，但是依舊和城市教育有著一定的差距，因此我們有必要對農(nóng)村學(xué)前教育進(jìn)行理論思考、趨勢判斷，為農(nóng)村人口提供有質(zhì)量的、城鄉(xiāng)間更加平等的基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)教育的均衡化、平等化、全面化、現(xiàn)代化。

1.3.2本文的研究方法

（1）文獻(xiàn)綜合法：

通過對書籍著作、報刊雜志等資源的廣泛閱讀與收集，整理出所需要的文獻(xiàn)資料，最后進(jìn)行總結(jié)。此外還廣泛的瀏覽網(wǎng)上相關(guān)的報道和文章，將資料運(yùn)用到論文的寫作中。收集的資料，主要以近五年國內(nèi)學(xué)者論文。期刊及相關(guān)調(diào)查報告為主，同時也包含國外學(xué)者的前沿研究成果。

（2）數(shù)據(jù)分析法：

本文主要依據(jù)國家教育部、國家統(tǒng)計局近五年的相關(guān)數(shù)據(jù)對當(dāng)前河北省農(nóng)村學(xué)前教育師資力量、財政分配、兒童性質(zhì)、硬件設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行量化分析，以了解河北省農(nóng)村學(xué)前教育的基本情況，為本文觀點(diǎn)的闡述和論證提供實(shí)證依據(jù)。

（3）歸納綜合法：

通過對我國河北省農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀進(jìn)行全面的分析，歸納出存在的主要問題，結(jié)合相關(guān)理論依據(jù)，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，提出解決對策。以促進(jìn)河北省農(nóng)村學(xué)前教育的整體發(fā)展。

在采用上述研究方法時，通過借閱、網(wǎng)上查閱、瀏覽等方式搜集相關(guān)文獻(xiàn)資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法對各個因素、項(xiàng)目進(jìn)行量化分析，以求得的數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確、科學(xué)。

第2章學(xué)前教育的理論概述

2.1陳鶴琴“活教育”理論

2.1.1陳鶴琴“活教育”理論的概況

陳鶴琴是中國著名兒童教育家、中國現(xiàn)代幼兒教育的奠基人。提倡中國兒童教育的發(fā)展應(yīng)與國情相適應(yīng)，符合兒童身心發(fā)展規(guī)律，并呼吁建立兒童教師教育培訓(xùn)制度。在“五四”新文化運(yùn)動的影響及歐美、日本等國的學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn)對中國教育的沖擊下，陳鶴琴結(jié)合中國教育實(shí)際，提出了“活教育”思想理論，成為了他教育思想的核心內(nèi)容。這一思想是在深厚的理論經(jīng)驗(yàn)上的形成的，是陳鶴琴教育實(shí)踐的總結(jié)，是中西方文化與教育思想融合的結(jié)果。

2.1.2

陳鶴琴“活教育”理論的主旨

（1）活教育思想的目的

“做人，做中國人，做現(xiàn)代中國人”是“活教育”的宗旨。陳鶴琴將教育的目的分為三個方面。其中，“做人”是最根本的，做人需要懂得做好人際關(guān)系，在實(shí)際生活中學(xué)習(xí)知識與技能，從而追求人生的幸福最大化。因此，活教育倡導(dǎo)學(xué)習(xí)做人的方法以及尋求社會與人類共同發(fā)展。第二方面，“做中國人”即培養(yǎng)每一個中國公民，愛護(hù)祖國，愛護(hù)人民，樹立愛國主義精神不動搖，這是教育的民族性。第三方面被總結(jié)為“做現(xiàn)代中國人”，需具備五個方面的要求：有健康的身體，能夠擔(dān)當(dāng)社會與國家的重任；有強(qiáng)大的能力，去努力建設(shè)一番偉大的事業(yè)；有創(chuàng)造的能力，跟上不斷發(fā)展與進(jìn)步的世界的步伐，不斷創(chuàng)新創(chuàng)造；有合作的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作才能使國家、民族強(qiáng)大起來；有服務(wù)的態(tài)度，應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)兒童為人民服務(wù)為國家做貢獻(xiàn)的精神品質(zhì)與態(tài)度。

（2）活教育思想的課程

陳鶴琴認(rèn)為，傳統(tǒng)教育中，由于老師多是用死板的教材教學(xué)生固定的內(nèi)容，就非常容易造成“書呆子”的產(chǎn)生。因此，只有提倡“活教育”教育方法，在自然界和社會中尋求“活教材”，才能使孩子們積極主動地接受知識與技能，擺脫“書呆子”的稱號?！盎罱滩摹本褪亲寖和谂c自然和社會直接接觸時獲得的個人觀察的經(jīng)驗(yàn)和知識。但是，這并不是放棄教科書，因?yàn)闀局R是對現(xiàn)實(shí)社會的描繪，因此要強(qiáng)調(diào)需要關(guān)注生存的自然和社會，旨在培養(yǎng)兒童邁向理想、精彩、健康、陽光的生活。

（3）活教育思想的方法

陳鶴琴說：“活教育的教學(xué)方法有一個基本原則，即“做中教，做中學(xué)，做中求進(jìn)步”。同時，他強(qiáng)調(diào)，教學(xué)應(yīng)著眼于抓住孩子的直接經(jīng)驗(yàn)，教師要積極鼓勵孩子練習(xí)并幫助孩子獲得直接經(jīng)驗(yàn)。他說，“活教育”應(yīng)該專注于戶外活動，注重生活經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)物作研究對象，以書本為參照。同時，他認(rèn)為兒童形成直接經(jīng)驗(yàn)的過程就是提高思維能力的過程，是“主動學(xué)習(xí)”這種精神形成的過程，而且現(xiàn)在對我們來說最重要的就是去激發(fā)這種“主動學(xué)習(xí)”的精神。他所提倡的主動學(xué)習(xí)的精神實(shí)際上是他在“活教育”的目的中所提到的創(chuàng)造的能力，他認(rèn)為這是一個現(xiàn)代中國人應(yīng)具備的素質(zhì)。

2.2

蒙臺梭利教學(xué)理論

2.2.1

蒙臺梭利教學(xué)理論的概況

瑪利亞·蒙臺梭利是一位杰出的幼兒教育思想家和改革家。她還擔(dān)任過助理醫(yī)師，任務(wù)是治療智障兒童。當(dāng)時，意大利醫(yī)院未對兒童提供任何玩具及可供兒童娛樂的設(shè)施，蒙臺梭利意識到這樣做不僅無法對兒童進(jìn)行有效治療，反而會加速兒童智力下降，于是她認(rèn)真研究并設(shè)計了一套適用于智力缺陷兒童與正常兒童的教育方法，對學(xué)齡兒童運(yùn)用自己獨(dú)創(chuàng)的方法進(jìn)行教學(xué)，引發(fā)了一場世界性的幼兒教育革命。

她所創(chuàng)造的幼兒教育法極具獨(dú)特性，對西方世界各國，尤其是歐美先進(jìn)國家的教育與社會發(fā)展水平產(chǎn)生了非常大的影響。此教育法高度重視兒童的早期教育，蒙臺梭利對幼兒教育事業(yè)進(jìn)行多次實(shí)驗(yàn)與研究，教學(xué)方法從智力訓(xùn)練、感官訓(xùn)練到運(yùn)動訓(xùn)練，從尊重自由到建立意志，從平民教育到貴族教育，培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才，為西方世界的進(jìn)步與發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。

2.2.2

蒙臺梭利教學(xué)理論的主旨

（1）人的創(chuàng)造性

人類出生在一個未成熟的狀態(tài)，要依靠自己的努力來創(chuàng)造工作。因此，人類不僅具有創(chuàng)造性，而且還不斷發(fā)揮創(chuàng)造力。實(shí)際上，這可以說是人類的一種自然性。對于人類來說，創(chuàng)造力是天生的。她認(rèn)為，只有雙手的實(shí)踐和語言的多樣性結(jié)合起來，才能培養(yǎng)出屬于孩子們自己的獨(dú)特的性格，而這種獨(dú)特的性格正是兒童自由成長的基石，它能夠培養(yǎng)出兒童自己的創(chuàng)造能力，使兒童更好更快地成長與發(fā)展。

（2）給兒童自由

我們應(yīng)當(dāng)給孩子們充分的自由，但這并不是說對孩子放任不管。簡而言之，家長和老師引導(dǎo)他們積極主動地表現(xiàn)自己，孩子們自由選擇對象，而家長和老師們觀察他們的行為舉止，并由此確定哪些行為應(yīng)當(dāng)被鼓勵，哪些應(yīng)當(dāng)被禁止，從而對孩子進(jìn)行積極的引導(dǎo)與教育。

（3）協(xié)助兒童自我發(fā)展

教育兒童是為了幫助他們學(xué)會自我發(fā)展。傳統(tǒng)的教育是家長及老師不斷地教孩子怎么做，孩子們則遵循順從就可以。但是這樣會固定住孩子們的思維，因此，蒙臺梭利育兒法改變了這種傳統(tǒng)的方式，讓孩子們通過自己的親身實(shí)踐來學(xué)習(xí)生活技能，發(fā)展自己的各個方面的潛能，包括個性的培養(yǎng)，創(chuàng)造性的開發(fā)，這才是對孩子進(jìn)行教育的目的與本質(zhì)。

（4）有準(zhǔn)備的環(huán)境

蒙臺梭利認(rèn)為，環(huán)境對兒童的成長有著很深遠(yuǎn)的影響。環(huán)境是為了家長和老師能夠?qū)和某砷L清楚地了解所準(zhǔn)備的，它包含了兒童成長所需要的一切積極因素，同時，它也排除了所有不利于兒童成長的消極因素，有準(zhǔn)備的環(huán)境對兒童來講至關(guān)重要。

2.3本章小結(jié)

本章主要提出了國內(nèi)外兩種成功且典型的學(xué)前教育理論，分析理論概況及主旨，得出學(xué)前教育不應(yīng)只注重書本知識，而應(yīng)讓兒童在與自然和社會直接接觸時獲得個人觀察的經(jīng)驗(yàn)和知識，給孩子自由，促進(jìn)他們自己表現(xiàn)自己，幫助兒童自我發(fā)展，賦予他們自己的力量。給我國學(xué)前教育的發(fā)展提供了一定的方向。

第3章河北省農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀

3.1河北省農(nóng)村學(xué)前教育的概況

3.1.1師資力量情況

河北省教育廳數(shù)據(jù)顯示：2014

年河北省城鎮(zhèn)幼兒園共

5678所，其中公辦幼兒園

2075

所，占總數(shù)的

36.54%，在園幼兒1203232人，2014年河北省鄉(xiāng)村幼兒園

5759

所，其中公辦幼兒園

4207

所，占總數(shù)的

73.05%，在園幼兒965254人，河北省學(xué)前教育的總體發(fā)展情況良好，但是在幼兒隊伍如此龐大的情況下，目前每年只有約100名大專以上學(xué)歷和不足1000名幼師畢業(yè)的師資充實(shí)到幼教隊伍[1]，由此來看，河北省幼教師資隊伍整體素質(zhì)偏低。

通過城鄉(xiāng)幼兒教師的分布情況，以及受過專業(yè)教育教學(xué)資格培訓(xùn)的本科及以上學(xué)歷教師，大都喜歡到發(fā)達(dá)的、發(fā)展機(jī)會多的大城市工作這樣一種現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致了農(nóng)村幼兒教師大都是高中甚至中專、初中畢業(yè)，而且基本沒有接受過系統(tǒng)的、正規(guī)的學(xué)前教育專業(yè)理論知識培訓(xùn)與實(shí)踐，缺乏教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)不到國家的學(xué)前教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)這樣一種現(xiàn)象的發(fā)生；還有一部分農(nóng)村幼兒教師是由小學(xué)教師直接轉(zhuǎn)成的，同樣也是沒有接受過正規(guī)的幼教培訓(xùn)，幼教專業(yè)理論知識匱乏[2]。由此可見，河北省農(nóng)村教師的素質(zhì)整體偏低，專業(yè)能力不足以教育處在幼齡時期的兒童。

3.1.2家庭與政府財政分擔(dān)狀況

在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)財政狀況方面，河北省農(nóng)村存在著成本分擔(dān)不合理的現(xiàn)象。

我們以河北省滄州市為例，幼兒園共2367所，其中民辦幼兒園890所，在已評定級別的414所幼兒園中，城市幼兒園僅有127所，而農(nóng)村幼兒園有287所，占幼兒園總數(shù)69.3%，且平均月保教費(fèi)為326.4元；其余均為公辦幼兒園，共1477所，平均月保教費(fèi)81.4元，與民辦幼兒園平均保教費(fèi)相差245元?？梢姡r(nóng)村民辦幼兒園居多，且收費(fèi)遠(yuǎn)高于公辦幼兒園。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，在公辦園中，有一些幼兒園收費(fèi)過低，每人每月僅40元，一些幼兒園收費(fèi)過高，每人每月甚至達(dá)到400元，出現(xiàn)了收費(fèi)不標(biāo)準(zhǔn)的情況。

河北省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較落后，而且家庭收入不穩(wěn)定，對于勞動力較弱的家庭更是很難支付孩子保教費(fèi)用；另一方面，雖然國家要求各級政府應(yīng)當(dāng)對學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展做出一定支持，但是并沒有明確規(guī)定各部門的財政支持比例，由此看來，各地政府僅依靠家庭收費(fèi)很難滿足河北省農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展需要[3]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不愿意承擔(dān)辦學(xué)責(zé)任，如此便加劇了農(nóng)村幼兒園經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象。

3.1.3農(nóng)村留守學(xué)前兒童情形

農(nóng)村留守兒童即父母雙方或一方移居到其他地區(qū)，其子女留在戶籍所在地并因此無法和父母共同生活的處于學(xué)前教育階段的兒童。

雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，但是河北省農(nóng)村地區(qū)依然有不少家庭處于貧困狀態(tài)，生活負(fù)擔(dān)、教育負(fù)擔(dān)并沒有因此減輕，如表3-1所示[4]。在缺少收入來源的情況下，農(nóng)村兒童的父母為了給孩子更好的生活，就外出打工賺取更多的家庭收入，而把孩子留在農(nóng)村由親戚照看，于是農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象普遍存在。

表3-12017年河北省農(nóng)村留守兒童數(shù)量分布表[4](人)

城市留守比例（%）農(nóng)村兒童農(nóng)村留守兒童

總計5.288115448428157

石家莊4.7296312145459

唐山3.0465456819899

秦皇島8.2127846122862

邯鄲3.42129196944185

邢臺12.77899322114843

保定4.37137926160274

張家口5.9742955125644

承德5.8243132125103

滄州1.9987867717486

廊坊2.414142259983

衡水8.5749497242419

資料來源：翟曉燕,曹佩琪.河北省留守兒童生活狀況特征化分析[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2017(28):63-68.

3.1.4硬件設(shè)施條件

從辦學(xué)條件來看，河北省農(nóng)村與城市幼兒園之間具有較大的差異。

例如石家莊市長安區(qū)第一幼兒園，占地3000m2，建筑面積1200m2，園區(qū)環(huán)境優(yōu)雅大方，教學(xué)設(shè)施齊全，適合幼兒發(fā)展的功能室多種多樣，比如電腦室、感統(tǒng)訓(xùn)練室、木腦袋活動室、多功能大廳等；其次，班級中都配有鋼琴、電視、錄音機(jī)、空調(diào)、等基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，以及多媒體教學(xué)系統(tǒng)，微機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、幼兒園辦公軟件等現(xiàn)代化設(shè)備，使辦公實(shí)現(xiàn)了自動化以及管理的現(xiàn)代化。

再如石家莊市大部分農(nóng)村幼兒園，占地面積小，整體環(huán)境簡陋，有的甚至直接由廢棄的工廠改建而成，沒有達(dá)到學(xué)校的施工標(biāo)準(zhǔn)，教室簡陋，孩子們活動的空間狹小，孩子們的玩具、教具、活動器械少之又少，更別說先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備了，而且很多學(xué)校缺少國家規(guī)定的圖書室、舞蹈室、多媒體教室等活動場所，教育教學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)[5]。雖然學(xué)校擁有保安、醫(yī)務(wù)室，但是相應(yīng)的保衛(wèi)工作卻沒有做到有效的開展，安全衛(wèi)生等方面就得不到應(yīng)有的保障。整體來看，河北省農(nóng)村幼兒園還需大大加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè)來提高辦園條件。

3.2

河北省農(nóng)村學(xué)前教育存在的主要問題

3.2.1

幼兒園“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重

從河北省農(nóng)村師資素質(zhì)整體情況來看，全省專業(yè)幼兒教師數(shù)量緊缺而且素質(zhì)參差不齊，問題，由此可見，農(nóng)村師資力量薄弱，經(jīng)濟(jì)文化相對落后，且大多幼兒園都是直屬于小學(xué)，使得農(nóng)村幼兒園教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式整體偏向于“小學(xué)化”。

首先，我國的《幼兒園工作規(guī)程》中明確指出，幼兒園教育應(yīng)堅持保育與教育相結(jié)合的原則，促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展，但是從中國河北省農(nóng)村幼兒園的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，均普遍強(qiáng)調(diào)“閱讀，寫作，計算”的教育反而忽視對幼兒的保育工作[6]。其次，為了更快地提高孩子們的學(xué)習(xí)成績，許多農(nóng)村的家長要求教師不斷增加孩子們的教學(xué)內(nèi)容。孩子們離開學(xué)校后，許多家長強(qiáng)迫他們的孩子參加課外輔導(dǎo)。另外，很多沒有接受正規(guī)、系統(tǒng)幼教培訓(xùn)的老師認(rèn)為幼兒園是“為小學(xué)做準(zhǔn)備的”，他們在教孩子時，遵循小學(xué)教學(xué)水平，要求幼兒不斷學(xué)習(xí)新詞，甚至有的教師直接拿一年級的課本對幼兒進(jìn)行教學(xué)，增加孩子們的作業(yè)量，使得孩子們?nèi)狈ψ灾鞯臅r間[7]，嚴(yán)重違背了蒙臺梭利“給兒童自由”這一教學(xué)理論，不符合兒童的身心發(fā)展特點(diǎn)，不能使孩子們的智力得到更好的發(fā)展。幼兒教育的“小學(xué)化”不僅影響到現(xiàn)階段兒童的身心發(fā)展，而且對兒童未來的小學(xué)的學(xué)習(xí)和生活也產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。

3.2.2經(jīng)濟(jì)困難家庭幼兒受教育機(jī)會不公平

河北省各級政府對幼兒園財政投入不足這樣一種現(xiàn)象，使兒童的教育費(fèi)用集中在家長身上，那么就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難家庭的幼兒“入園難”、“入園貴”問題的產(chǎn)生，從而使他們的受教育機(jī)會不公平。

一方面，各級地方政府對于幼兒園的財政投入過低會導(dǎo)致幼兒園數(shù)量較少，而需要接受學(xué)前教育的兒童數(shù)量較多，這樣就形成了“賣方市場”，從而就會導(dǎo)致某些農(nóng)村幼兒園“高收費(fèi)”、“亂收費(fèi)”[8]，使經(jīng)濟(jì)困難家庭難以支付幼兒園的種種費(fèi)用，再加上有些家長觀念不正確，認(rèn)為只要把孩子交給老一輩帶，不重視孩子的教育，就會使孩子輸在起跑線上，與其他經(jīng)濟(jì)狀況較好家庭的孩子的教育差距越來越大，教育機(jī)會不公平。

另一方面，在幼兒所需費(fèi)用比例中，家長承擔(dān)了主要的學(xué)前教育成本，超出了很多家庭的支付能力，從而再一次導(dǎo)致“入園難”、“入園貴”問題。使原本可以接受良好學(xué)前教育的兒童因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)狀況不好，而不能夠上學(xué)，導(dǎo)致兒童的受教育機(jī)會不公平問題的產(chǎn)生。

3.2.3農(nóng)村幼兒身心發(fā)展不健全

農(nóng)村留守學(xué)前兒童問題是一個嚴(yán)峻且突出的社會問題。

心理問題是農(nóng)村留守學(xué)前兒童最值得關(guān)注的問題。幼兒期是建立依戀關(guān)系的關(guān)鍵時期。農(nóng)村地區(qū)的留守學(xué)前兒童沒有父母的足夠的照料，建立依戀關(guān)系就會存在更多的障礙。雖然留守兒童有家長的親戚朋友等人的照顧，但他們大多只關(guān)注孩子們的安全問題，很少關(guān)注孩子的教育問題。由于缺乏與父母的溝通和父母的愛的滋潤，這些孩子們的認(rèn)知、情感和社會發(fā)展將受到深刻而持久的影響，因此他們面對困難時難以找到情感支持，容易出現(xiàn)性格和心理缺陷，如情感冷漠、自卑懦弱、敏感孤僻、不自信等其他問題[9]，同時家長也不能隨時了解、把握孩子們的心理、思想變化，缺少對孩子們的關(guān)愛。

其次農(nóng)村留守學(xué)前兒童的生理問題也是值得重點(diǎn)關(guān)注的。有研究者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于外出打工的父母將自己的孩子留在農(nóng)村由其他人照顧，使得留守兒童營養(yǎng)不良，導(dǎo)致留守兒童處于輕度消瘦、中重度消瘦的比例遠(yuǎn)高于非留守兒童，超重與肥胖兒的比例遠(yuǎn)低于非留守兒童。根據(jù)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)村兒童兩周患病率約為

11.

20%

，與父母均在家的兒童

(

10.

46%

)

相比，留守兒童兩周患病率要達(dá)到14%[10]。此外，母親的外出更會使兒童自身缺乏對飲食以及日常生活的關(guān)注，從而加大了患病的幾率，這時他們也往往沒有能力和條件去醫(yī)院救治，只能采取一些土方法簡單治療，或者干脆不管，這會對孩子們的健康產(chǎn)生非常不利的影響。

3.2.4農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展受阻

目前來看，河北省農(nóng)村幼兒園硬件設(shè)施普遍落后，同時在農(nóng)村兒童數(shù)量偏多但學(xué)習(xí)所需的玩具、教具數(shù)量有限，且活動器械相對較少的情況下，很容易出現(xiàn)農(nóng)村兒童教育教學(xué)質(zhì)量下降，與城市同齡兒童教育水平差異越來越大，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展受阻的問題。

由中國著名兒童教育家、中國現(xiàn)代幼兒教育的奠基人陳鶴琴先生提倡的與國情相適應(yīng)、符合兒童身心發(fā)展規(guī)律的“活教育”理論，他認(rèn)為，鑒于傳統(tǒng)教育存在的嚴(yán)重弊端，我們應(yīng)該在自然界和社會中尋求“活教材”，避免傳統(tǒng)教材式的“書呆子”的誕生。強(qiáng)調(diào)要重視活生生的自然和社會，讓兒童切身感受到知識，并能夠更好地將其運(yùn)用到生活中，從而使兒童的健康活動、科學(xué)活動和文學(xué)活動更好地培養(yǎng)起來[11]。所以，如果學(xué)校不能給學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，比如先進(jìn)的硬件設(shè)施，優(yōu)秀的教育資源，安全衛(wèi)生的生活環(huán)境，質(zhì)量高且齊全的教學(xué)用具，那么就會嚴(yán)重影響學(xué)生的受教育水平，從農(nóng)村與城市的差異來看，農(nóng)村教育資源的不足以及教育環(huán)境的落后，都會導(dǎo)致與城市學(xué)前教育的差距越來越大，使農(nóng)村兒童不能夠接受更高質(zhì)量的學(xué)前教育，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展受阻。

3.3本章小結(jié)

本章從學(xué)前教育的師資力量、財政成本分擔(dān)、留守兒童及硬件設(shè)施四個方面分析河北省農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀，分析得出河北省農(nóng)村學(xué)前教育較落后，存在諸如幼兒園“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重、貧困家庭幼兒“入園難、入園貴”、留守兒童身心發(fā)展不健全、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展受阻等問題。

第4章河北省農(nóng)村學(xué)前教育問題產(chǎn)生的原因

4.1教育理念與教育規(guī)劃發(fā)展滯后

河北省農(nóng)村幼兒園教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式整體偏向于“小學(xué)化”這一問題，離不開農(nóng)村教育理念與教育規(guī)劃發(fā)展滯后這一原因。

眾所周知，農(nóng)村的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展較城市落后，人們的生活水平普遍較低，許多人們因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因而不得休學(xué)，導(dǎo)致家長們的學(xué)歷普遍不高，大都為初中、小學(xué)學(xué)歷，甚至有的沒有上過學(xué)，思想觀念較落后，他們只是注重孩子們的身體健康問題，而很少關(guān)心孩子們的心理健康以及知識文化的學(xué)習(xí)[12]，缺乏對于幼兒教育的重視，認(rèn)為對于孩子的教育，只要全權(quán)交給老師或者控制孩子的玩耍時間而讓孩子不斷預(yù)習(xí)更高年級的知識就足夠了。

從另一方面，我國缺乏一個專門的、綜合的、高位的《學(xué)前教育法》，且對學(xué)前教育的管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，同時我國的《教師法》規(guī)定，只有具備幼兒師范學(xué)校及以上學(xué)歷的人才能從事幼兒教育事業(yè)，但是目前我國學(xué)前師資中高中階段以下學(xué)歷的教師還占學(xué)前教師的大部分。顯然，還有近一多半幼兒教師的學(xué)歷不符合標(biāo)準(zhǔn)?？梢钥闯觯變簣@對政府下達(dá)的這一規(guī)章制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，而是聘用了許多沒有接受過正規(guī)、系統(tǒng)幼教培訓(xùn)人員來對幼兒進(jìn)行教育，導(dǎo)致學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量不僅沒有得到應(yīng)有的發(fā)展，反而影響了孩子身心的全面發(fā)展。

4.2學(xué)前教育財政投入體制的缺陷

地方政府的財政能力決定了學(xué)前教育財政的投入狀況。對于河北省農(nóng)村學(xué)前教育來說，除了經(jīng)濟(jì)狀況較落后之外，各地方政府對幼兒園的財政投入制度也影響了經(jīng)濟(jì)困難家庭幼兒受教育公平狀況。

1994年我國中央和地方實(shí)施了財政分稅制改革，但是至今各級地方政府之間的財政制度還不夠完善，存在著學(xué)前教育財政支出體制的缺陷，各級地方政府都通過行政權(quán)力來使自己的利益最大化，所以越是基層的政府的財政優(yōu)勢就越小，而且對于地方政府的事權(quán)與財權(quán)沒有做出明確的劃分，具體表現(xiàn)在事權(quán)與財權(quán)不匹配，容易出現(xiàn)基層政府承擔(dān)更多的事責(zé)但是沒有足夠的財政支持的局面。

從社會角度來看，河北省農(nóng)村學(xué)前教育鼓勵多渠道辦學(xué)，如黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道等舉辦，但是不同類型的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源也是不同的，如教育部門舉辦的主要以政府財政支持為主，家庭繳費(fèi)為輔，企事業(yè)單位舉辦的主要以國有企業(yè)營業(yè)外支出為主，事業(yè)單位福利費(fèi)為輔，而民辦學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)來源主要是投資者的資金供給[13]。這樣一種體制還不夠完善，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難家庭的幼兒受教育機(jī)會不公平。

4.3家庭的貧困以及城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較城市落后，父母為了賺錢養(yǎng)家糊口，不得已到離家相對較遠(yuǎn)的城市外出打工，由于農(nóng)村人文化程度普遍偏低，所以外出打工者都是做些勞動強(qiáng)度大、工作時間長的工作，在他們的閑暇時間根本就沒有精力去照顧自己的孩子們，只能把孩子們托付給老一輩人或者其他親戚朋友照顧，使得孩子們?nèi)鄙倭怂麄儽緫?yīng)得到的父母的關(guān)愛與照顧，嚴(yán)重影響他們的學(xué)習(xí)與健康成長。

另外，由于中國長期的城鄉(xiāng)二元制以及社會對“農(nóng)民工”不公平的待遇，使得廣大的農(nóng)民沒有辦法和能力帶著孩子一起走進(jìn)城市，他們的工資和福利水平都與城市工人相差較遠(yuǎn)，很難支撐一個家庭在城市的生活[14]。同時，由于國家戶籍的限制，大部分城市學(xué)校都不愿意接收農(nóng)民工的子女，在以至于他們的教育教學(xué)質(zhì)量難以得到應(yīng)有的保障，學(xué)習(xí)得不到有效的督促與指導(dǎo)，自覺性差，紀(jì)律不強(qiáng)，難以養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

4.4農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下

經(jīng)濟(jì)對于人類社會的生存和發(fā)展至關(guān)重要，它為教育的發(fā)展提供了人力、物力和財力，是最基礎(chǔ)的存在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，深深地影響著教育結(jié)構(gòu)的變化。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定會促進(jìn)教育的發(fā)展與進(jìn)步。農(nóng)村多數(shù)幼兒園硬件設(shè)施落后所影響的教育質(zhì)量受阻離不開經(jīng)濟(jì)這一因素。

但是從目前來看，河北省農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是較為落后的。

首先表現(xiàn)在生產(chǎn)力方面。生產(chǎn)力提升了，就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是目前河北部分農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力較低，生產(chǎn)技術(shù)較落后，勞動者整體素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)狀況較落后。

其次，從教育經(jīng)費(fèi)角度來看，學(xué)前教育還沒有被納入義務(wù)教育范圍，縣級政府財政經(jīng)濟(jì)有限時，沒有辦法保障對學(xué)前教育的經(jīng)濟(jì)投入。同時，河北省的許多農(nóng)村幼兒園的辦園經(jīng)費(fèi)，主要依靠從家長手里收取的費(fèi)用，而根據(jù)調(diào)查，河北省農(nóng)村幼兒園收費(fèi)普遍較低，因此只能勉強(qiáng)維持兒童最基本的學(xué)習(xí)需要，然而標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件設(shè)施等卻不能給予保障。

最后，從社會管理方面來看。社會資源中的教育資源是一定的，只有具備均衡的資源分配機(jī)制，教育才得以向公平公正發(fā)展，但是河北省農(nóng)村學(xué)前教育與義務(wù)教育之間就存在收費(fèi)不均衡的現(xiàn)象，比如小學(xué)是免費(fèi)的，但是幼兒園就需要收費(fèi)，這樣就加重了家長們的負(fù)擔(dān)[15]，導(dǎo)致很多家長認(rèn)為只要有人愿意幫忙帶孩子，孩子就可以不用上幼兒園，從而使農(nóng)村幼兒園的教育發(fā)展受阻。

4.5本章小結(jié)

本章根據(jù)河北省農(nóng)村學(xué)前教育當(dāng)前的現(xiàn)狀及問題，從教育理念、財政投入體制、城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平四個方面深層次分析，得出河北省農(nóng)村學(xué)前教育在法律法規(guī)體系上不夠完善，在制度上尚未形成嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)威的管理體系，同時由于農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)相差過大，導(dǎo)致了河北省農(nóng)村學(xué)前教育各種問題的產(chǎn)生。

第5章

解決河北省農(nóng)村學(xué)前教育問題的對策

5.1

加強(qiáng)教育教學(xué)改革并改變“小學(xué)化”教育方式

針對河北省農(nóng)村幼兒園教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式整體偏向于“小學(xué)化”這一問題，應(yīng)當(dāng)從根本著手去解決。

首先，大力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)村人民生活質(zhì)量得到普遍提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)村家長們的教育孩子的思想觀念，從只注重身體健康轉(zhuǎn)變到更加注重身心發(fā)展與知識文化學(xué)習(xí)上來，注重孩子們的課余生活，多給孩子們自由活動的空間，充分發(fā)揮孩子們的主觀能動性，讓孩子們通過自己的實(shí)踐活動來實(shí)現(xiàn)自己的生活潛能，協(xié)助孩子們的自我發(fā)展，而不只是對幼兒進(jìn)行“小學(xué)化”的不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的方法進(jìn)行教育。

其次，政府加強(qiáng)規(guī)章制度的管理，對河北省農(nóng)村幼兒教師的學(xué)歷水平做一個調(diào)查，讓學(xué)歷沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的教師接受高學(xué)歷教育，讓使們有更多的與高等師范院校接觸的機(jī)會，去進(jìn)行積極的培訓(xùn)并且提高自身的教育教學(xué)素質(zhì)以及專業(yè)能力，從而才能對幼兒進(jìn)行正規(guī)的系統(tǒng)的教育。

最后，通過多種方式鼓勵優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村學(xué)前教育的隊伍中來，比如提高教師工資水平與福利待遇，使農(nóng)村幼師的師資水平得到提高，同時改善教師生活環(huán)境，解決教師住房問題，主流媒體加大對農(nóng)村幼兒教師的宣傳力度，定期在媒體上發(fā)表優(yōu)秀農(nóng)村教師的先進(jìn)事跡等[16]，以至于農(nóng)村幼兒教師能夠有專業(yè)的理論知識與實(shí)踐能力，利用正確的方式方法去教育幼兒，改變“小學(xué)化”教育方式。

5.2建立合理的財政分配方式

河北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭的幼兒難以得到較公平的受教育機(jī)會，主要是因?yàn)楹颖笔‖F(xiàn)階段學(xué)前教育財政投入體制的缺陷造成的，因此應(yīng)該大力建立合理的財政投入分配方式，提高河北省農(nóng)村學(xué)前教育的公平和效率。

一方面，應(yīng)當(dāng)明確各級政府的職責(zé)，保證各級政府擁有足夠多的財政能力，力爭做到“一級財權(quán)對應(yīng)一級事權(quán)”。使各級政府之間能夠根據(jù)自身的條件和特點(diǎn)來因地制宜做出對于學(xué)前教育發(fā)展的決策事權(quán)，并且有相應(yīng)的財權(quán)支持。這是合理劃分各級地方政府之間責(zé)任的有效措施。

另一方面，加強(qiáng)河北省政府對于學(xué)前教育的重視程度，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育，做到盡職盡責(zé)，把大力發(fā)展學(xué)前教育納入到本地社會發(fā)展總規(guī)劃中，加大對農(nóng)村地區(qū)的財政投入[17]。同時對于經(jīng)濟(jì)困難家庭以及殘疾幼兒依據(jù)困難程度減免保教費(fèi)，制定一定的優(yōu)惠政策，鼓勵孩子接受必要的學(xué)期教育，鼓勵多種渠道的社會力量辦園方式，對有志于投入學(xué)前教育事業(yè)的單位和個人，政府采取減免稅費(fèi)等措施來加大鼓勵與支持，從而改變“賣方市場”狀況，促進(jìn)幼兒的教育機(jī)會公平，避免“入園難”、“入園貴”現(xiàn)象的產(chǎn)生，使孩子們的學(xué)前教育得到保障與支持。

5.3對留守兒童提供政策與情感支持

加強(qiáng)國家立法機(jī)制，完善學(xué)前兒童教育法系能有效解決河北省農(nóng)村學(xué)前留守兒童身心發(fā)展不健全等問題。2017年3月3日和3月5日政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議和第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京開幕，兩會中，代表們提出了“推進(jìn)學(xué)前教育立法進(jìn)程，破解幼兒教育難題”的議案[18]，我國政府應(yīng)高度重視學(xué)前教育立法，同時，加快其立法進(jìn)程，保證我國學(xué)前教育快速、大力發(fā)展，只有加強(qiáng)國家對學(xué)前教育的立法機(jī)制，才能解決學(xué)前教育發(fā)展中的各種問題，保障學(xué)前教育的發(fā)展。

父母是孩子的第一任老師，身教重于言教。那么對于留守兒童來講，他們長期缺乏父母的照顧與教育，所以教育部門，應(yīng)當(dāng)給予一定的扶持與幫助，分擔(dān)一部分留守兒童的教育成本，取消借讀費(fèi)與擇校費(fèi)，讓留守兒童真正有學(xué)上，主流媒體也應(yīng)加大對留守兒童的關(guān)注度，多去看看大山里的孩子，給予他們一定的愛與支持，組織大家設(shè)立留守兒童專項(xiàng)救助基金[19]，為留守兒童提供基礎(chǔ)的物質(zhì)保障。同時大力轉(zhuǎn)變家長們的思想觀念，讓他們多陪陪孩子，在孩子們成長道路上給予無限的關(guān)愛與溫暖，讓孩子們的童年多一些陽光，不再荒蕪，健康快樂成長。

5.4加強(qiáng)政府對農(nóng)村學(xué)前教育的重視程度

為了更好地解決河北省農(nóng)村幼兒園硬件設(shè)施較落后這一現(xiàn)狀產(chǎn)生的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展受阻這一問題，我們應(yīng)該從根本著手，加以一定的政策措施來促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的進(jìn)步與發(fā)展。

首先，學(xué)前教育還不屬于義務(wù)教育，學(xué)校一般都沒有固定的經(jīng)費(fèi)保障，政府對于學(xué)前教育的重視程度較低。所以，應(yīng)當(dāng)建立健全穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，加快學(xué)前教育納入義務(wù)教育范圍的步伐，暢通學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來源的渠道，大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的辦園條件以及硬件設(shè)施，使孩子們能夠擁有良好的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境。

其次，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)方面，我們可以呼吁各地政府定期發(fā)放家庭津貼和幼兒教育券，以減輕貧困家庭繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)，從而對于貧困地區(qū)家庭給予一定的財政支持，同時還可以制定稅收優(yōu)惠政策[20]，來加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的教育公平，使孩子們的教學(xué)質(zhì)量得到提高。

最后，我們還可以充分利用大自然的饋贈，讓孩子們身臨其境，切身從大自然中學(xué)習(xí)書本上沒有的知識與技能，在大自然中進(jìn)行游戲，享受大自然的美好，開拓思維，擴(kuò)展視野，從而提高河北省農(nóng)村幼兒的教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展與提高。

5.5本章小結(jié)

本章通過對前面幾章內(nèi)容的分析與思考，針對河北省農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題產(chǎn)生的種種原因，從教育教學(xué)改革、財政分配方式、國家立法機(jī)制與政府政策措施四個方面來解決河北省農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題，從而促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，提高國民教育整體素質(zhì)。

結(jié)論

首先，本文通過當(dāng)今世界和我國發(fā)展趨勢，根據(jù)陳鶴琴“活教育”理論及蒙臺梭利教學(xué)理論對我國河北省農(nóng)村學(xué)前教育的社會意義、相關(guān)理論等進(jìn)行簡單闡述；其次，根據(jù)書籍著作、報刊雜志等各種途徑廣泛收集的文獻(xiàn)資料以及數(shù)據(jù)對我國河北省農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀進(jìn)行描