第1篇一、總則1.1編制目的為提高長(zhǎng)春市應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合長(zhǎng)春市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于長(zhǎng)春市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開(kāi)，透明公開(kāi)；（5）以人為本，確保安全。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部長(zhǎng)春市成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。市指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，并實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。2.3應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，由局長(zhǎng)兼任辦公室主任。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害，將預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)級(jí)別。四、應(yīng)急處置4.1先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急措施（1）人員疏散與安置；（2）物資調(diào)撥與保障；（3）醫(yī)療救護(hù)與防疫；（4）交通管制與保障；（5）通信保障；（6）治安維護(hù)；（7）環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)；（8）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。4.4應(yīng)急救援（1）救援隊(duì)伍：組建專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備和物資；（2）救援行動(dòng)：根據(jù)救援需要，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、空中救援、水上救援等；（3）傷員救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行救治；（4）心理援助：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作（1）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)；（2）房屋修復(fù)；（3）生活物資供應(yīng)；（4）生產(chǎn)秩序恢復(fù)；（5）社會(huì)秩序恢復(fù)。5.2恢復(fù)重建措施（1）組織力量，開(kāi)展災(zāi)后重建；（2）加大資金投入，確保重建工作順利進(jìn)行；（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保重建質(zhì)量。六、保障措施6.1人力資源建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的專(zhuān)業(yè)技能。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的資金需求。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。7.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、應(yīng)急響應(yīng)流程8.1信息報(bào)告（1）事發(fā)單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告；（2）事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按規(guī)定報(bào)告上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)。8.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急指揮部；（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。8.3應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，危害消除；（2）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（3）經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。九、應(yīng)急演練9.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力；（3）增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識(shí)。9.2演練內(nèi)容（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置演練；（2）應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練；（3）應(yīng)急物資儲(chǔ)備演練。9.3演練組織（1）成立演練指揮部；（2）制定演練方案；（3）組織實(shí)施演練。十、信息發(fā)布10.1信息發(fā)布原則（1）及時(shí)性；（2）準(zhǔn)確性；（3）權(quán)威性；（4）公開(kāi)性。10.2信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體；（2）政府網(wǎng)站；（3）手機(jī)短信；（4）廣播、電視等。十一、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰11.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。11.2處罰對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人依法予以處罰。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合長(zhǎng)春市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于長(zhǎng)春市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）反應(yīng)迅速，處置果斷；（4）科學(xué)決策，依法處置；（5）信息共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)春市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”）是全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.2成員單位市指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，并實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級(jí)別預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)要迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.3救援力量根據(jù)需要，調(diào)動(dòng)消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信等救援力量，開(kāi)展救援工作。4.4信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.5穩(wěn)定工作做好受影響地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作，維護(hù)正常社會(huì)秩序。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建方案根據(jù)突發(fā)事件影響范圍和程度，制定恢復(fù)重建方案。5.2恢復(fù)重建措施組織開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、受災(zāi)群眾安置、生產(chǎn)生活恢復(fù)等工作。5.3恢復(fù)重建時(shí)限確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成恢復(fù)重建任務(wù)。六、保障措施6.1人力資源建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂進(jìn)行修訂。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由長(zhǎng)春市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。八、具體措施8.1自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)（1）地震：加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；做好受災(zāi)群眾安置工作。（2）洪水：加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；做好受災(zāi)群眾安置工作。（3）干旱：加強(qiáng)干旱監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；做好受災(zāi)群眾安置工作。8.2事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)（1）火災(zāi)：加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；做好受災(zāi)群眾安置工作。（2）交通事故：加強(qiáng)交通事故監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布交通事故預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；做好受災(zāi)群眾安置工作。（3）環(huán)境污染：加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布環(huán)境污染預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；做好受災(zāi)群眾安置工作。8.3公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)（1）傳染病疫情：加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布傳染病疫情預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；做好受災(zāi)群眾安置工作。（2）食品安全事件：加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；做好受災(zāi)群眾安置工作。8.4社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)（1）恐怖襲擊：加強(qiáng)恐怖襲擊監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布恐怖襲擊預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；做好受災(zāi)群眾安置工作。（2）群體性事件：加強(qiáng)群體性事件監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布群體性事件預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；做好受災(zāi)群眾安置工作。九、總結(jié)本預(yù)案旨在提高長(zhǎng)春市應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作取得實(shí)效。（注：以上內(nèi)容為示例性文本，實(shí)際撰寫(xiě)時(shí)應(yīng)根據(jù)長(zhǎng)春市具體情況和法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高長(zhǎng)春市應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合長(zhǎng)春市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于長(zhǎng)春市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開(kāi)、社會(huì)參與。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)長(zhǎng)春市設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。2.3應(yīng)急職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（2）相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作；（3）各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級(jí)別預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)等級(jí)。四、應(yīng)急處置4.1先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.2緊急處置（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）調(diào)度應(yīng)急資源；（3）開(kāi)展救援行動(dòng)；（4）實(shí)施交通管制；（5）保障民生需求。4.3恢復(fù)重建（1）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（2）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；（3）恢復(fù)社會(huì)功能。五、保障措施5.1人力資源建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。5.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。5.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。六、信息發(fā)布6.1信息發(fā)布原則及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。6.2信息發(fā)布渠道新聞媒體、政府網(wǎng)站、短信平臺(tái)等。七、附則7.1預(yù)案修訂本預(yù)案由長(zhǎng)春市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。7.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。七、應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容7.1自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7.1.1洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（1）預(yù)警信息發(fā)布；（2）組織群眾轉(zhuǎn)移；（3）開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)；（4）災(zāi)后重建。7.1.2地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（1）地震預(yù)警信息發(fā)布；（2）組織群眾避險(xiǎn)；（3）開(kāi)展救援行動(dòng)；（4）災(zāi)后重建。7.2事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7.2.1化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案（1）預(yù)警信息發(fā)布；（2）組織群眾疏散；（3）開(kāi)展應(yīng)急處置；（4）調(diào)查事故原因。7.2.2交通事故應(yīng)急預(yù)案（1）事故現(xiàn)場(chǎng)處置；（2）傷員救治；（3）交通管制；（4）事故調(diào)查。7.3公共衛(wèi)生事件類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7.3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（1）疫情監(jiān)測(cè)；（2）病例救治；（3）隔離措施；（4）健康教育。7.3.2食品安全事件應(yīng)急預(yù)案（1）食品安全監(jiān)