第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)陜西省應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，預(yù)防和減少損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而制定的規(guī)范性文件。第三條本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織制定的應(yīng)急預(yù)案。第四條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）科學(xué)合理，實(shí)用高效；（三）依法依規(guī)，規(guī)范有序；（四）及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。第五條省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施和監(jiān)督。第二章備案范圍第六條以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（三）企事業(yè)單位和社會(huì)組織制定的應(yīng)急預(yù)案；（四）跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案；（五）其他需要備案的應(yīng)急預(yù)案。第七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶ǎ海ㄒ唬?yīng)急預(yù)案的名稱、編制單位、編制時(shí)間；（二）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（三）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；（四）應(yīng)急預(yù)案的組織指揮體系；（五）應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警信息發(fā)布和接收；（六）應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)措施；（七）應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急保障措施；（八）應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急恢復(fù)措施；（九）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；（十）應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止。第三章備案程序第八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬?yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案；（二）同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，符合備案條件的，予以備案；不符合備案條件的，不予備案，并告知編制單位；（三）備案的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并報(bào)送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案。第九條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位的相關(guān)證明材料；（四）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日起30日內(nèi)完成。第四章監(jiān)督檢查第十一條省人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)全省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織專項(xiàng)檢查。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織專項(xiàng)檢查。第十二條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝粦?yīng)當(dāng)定期對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、科學(xué)性和有效性。第十三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝晃窗匆?guī)定備案的，由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。第五章法律責(zé)任第十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并可以給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰：（一）未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按規(guī)定修訂和完善應(yīng)急預(yù)案的；（三）未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的。第十五條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝坏墓ぷ魅藛T玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十七條本辦法由陜西省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)施細(xì)則第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《陜西省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎岣邞?yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。第三條本細(xì)則所稱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，預(yù)防和減少損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而制定的規(guī)范性文件。第四條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）科學(xué)合理，實(shí)用高效；（三）依法依規(guī)，規(guī)范有序；（四）及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。第五條省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施和監(jiān)督。第二章備案范圍第六條以下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）企事業(yè)單位和社會(huì)組織制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（四）跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（五）其他需要備案的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第七條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶ǎ海ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的名稱、編制單位、編制時(shí)間；（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（三）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；（四）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織指揮體系；（五）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警信息發(fā)布和接收；（六）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)措施；（七）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急保障措施；（八）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急恢復(fù)措施；（九）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；（十）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止。第三章備案程序第八條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬?yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案；（二）同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)報(bào)送的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，符合備案條件的，予以備案；不符合備案條件的，不予備案，并告知編制單位；（三）備案的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并報(bào)送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案。第九條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文本；（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明；（三）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制單位的相關(guān)證明材料；（四）其他相關(guān)材料。第十條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日起30日內(nèi)完成。第四章監(jiān)督檢查第十一條省人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織專項(xiàng)檢查。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織專項(xiàng)檢查。第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝粦?yīng)當(dāng)定期對(duì)備案的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、科學(xué)性和有效性。第十三條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝晃窗匆?guī)定備案的，由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。第五章法律責(zé)任第十四條違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并可以給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰：（一）未按規(guī)定備案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按規(guī)定修訂和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；（三）未按規(guī)定進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的。第十五條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝坏墓ぷ魅藛T玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十七條本細(xì)則由陜西省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)陜西省應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少損失，按照一定程序制定的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。第三條本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織制定的應(yīng)急預(yù)案。第四條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）統(tǒng)一管理，分類指導(dǎo)；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）注重實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)。第五條省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施。第二章備案范圍第六條以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（三）縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案；（五）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織制定的應(yīng)急預(yù)案；（六）其他需要備案的應(yīng)急預(yù)案。第七條以下應(yīng)急預(yù)案可以備案：（一）跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急預(yù)案；（二）專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案；（三）應(yīng)急演練方案；（四）其他需要備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬┲贫☉?yīng)急預(yù)案的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案；（二）同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，并在收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)；（三）備案完成后，人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)向報(bào)送單位或者個(gè)人出具備案證明。第九條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位或者個(gè)人基本情況；（四）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（五）其他相關(guān)材料。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)確保以下事項(xiàng)：（一）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（二）應(yīng)急預(yù)案符合法律法規(guī)和有關(guān)政策要求；（三）應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接；（四）應(yīng)急預(yù)案具有可操作性。第四章備案管理第十一條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估，確保應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性。第十二條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。第十三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)將備案的應(yīng)急預(yù)案向公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督。第十四條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理檔案，妥善保管備案材料。第五章監(jiān)督檢查第十五條省人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯谋O(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯囊?guī)范、有序進(jìn)行。第十六條省人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换蛘邆€(gè)人進(jìn)行抽查，對(duì)不符合備案條件的應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令限期整改或者撤銷備案。第十七條對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求備案應(yīng)急預(yù)案的單位或者個(gè)人，由人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。第六章附則第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十九條本辦法由陜西省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。陜西省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《陜西省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織制定的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。第三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）統(tǒng)一管理，分類指導(dǎo)；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）注重實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)。第二章備案范圍第四條以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（三）縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案；（五）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織制定的應(yīng)急預(yù)案；（六）其他需要備案的應(yīng)急預(yù)案。第五條以下應(yīng)急預(yù)案可以備案：（一）跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急預(yù)案；（二）專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案；（三）應(yīng)急演練方案；（四）其他需要備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第六條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬┲贫☉?yīng)急預(yù)案的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案；（二）同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，并在收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)；（三）備案完成后，人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)向報(bào)送單位或者個(gè)人出具備案證明。第七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位或者個(gè)人基本情況；（四）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（五）其他相關(guān)材料。第八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)確保以下事項(xiàng)：（一）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（二）應(yīng)急預(yù)案符合法律法規(guī)和有關(guān)政策要求；（三）應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接；（四）應(yīng)急預(yù)案具有可操作性。第四章備案管理第九條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估，確保應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。第十一條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)將備案的應(yīng)急預(yù)案向公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督。第十二條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理檔案，妥善保管備案材料。第五章監(jiān)督檢查第十三條省人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯谋O(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯囊?guī)范、有序進(jìn)行。第十四條省人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换蛘邆€(gè)人進(jìn)行抽查，對(duì)不符合備案條件的應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令限期整改或者撤銷備案。第十五條對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求備案應(yīng)急預(yù)案的單位或者個(gè)人，由人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。第六章附則第十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十七條本細(xì)則由陜西省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條本細(xì)則未盡事宜，按照《陜西省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》執(zhí)行。陜西省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髁鞒桃弧浒干暾?qǐng)1.應(yīng)急預(yù)案制定單位或個(gè)人向同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門提交備案申請(qǐng)。2.備案申請(qǐng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案名稱；（2）應(yīng)急預(yù)案編制單位或個(gè)人；（3）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（4）應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明；（5）應(yīng)急預(yù)案文本。二、備案審核1.應(yīng)急管理部門收到備案申請(qǐng)后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急預(yù)案是否符合法律法規(guī)和政策要求；（2）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、可操作；（3）應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案是否銜接。三、備案決定1.應(yīng)急管理部門根據(jù)審核情況，作出備案決定。2.備案決定分為以下幾種：（1）備案同意；（2）備案不同意，并說(shuō)明理由；（3）備案暫緩，并說(shuō)明理由。四、備案結(jié)果通知1.應(yīng)急管理部門將備案決定通知備案申請(qǐng)單位或個(gè)人。2.備案同意的，出具備案證明；備案不同意或備案暫緩的，說(shuō)明理由。五、備案管理1.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换騻€(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估，確保應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性。2.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换騻€(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换騻€(gè)人應(yīng)當(dāng)將備案的應(yīng)急預(yù)案向公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换騻€(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理檔案，妥善保管備案材料。六、監(jiān)督檢查1.省人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯谋O(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯囊?guī)范、有序進(jìn)行。2.省人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换騻€(gè)人進(jìn)行抽查，對(duì)不符合備案條件的應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令限期整改或者撤銷備案。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求備案應(yīng)急預(yù)案的單位或個(gè)人，由人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。七、附則1.本流程適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織制定的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌?.本流程未盡事宜，按照《陜西省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》執(zhí)行。陜西省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髦改弦?、備案?duì)象1.省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；2.市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；3.縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；4.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案；5.企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織制定的應(yīng)急預(yù)案；6.其他需要備案的應(yīng)急預(yù)案。二、備案材料1.應(yīng)急預(yù)案文本；2.應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明；3.應(yīng)急預(yù)案編制單位或個(gè)人基本情況；4.應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；5.其他相關(guān)材料。三、備案流程1.制定應(yīng)急預(yù)案的單位或個(gè)人向同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門提交備案申請(qǐng)；2.應(yīng)急管理部門收到備案申請(qǐng)后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核；3.審核通過(guò)后，出具備案證明；4.備案單位或個(gè)人將備案證明報(bào)送給上級(jí)應(yīng)急管理部門。四、備案要求1.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；2.應(yīng)急預(yù)案符合法律法規(guī)和政策要求；3.應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接；4.應(yīng)急預(yù)案具有可操作性。五、備案期限1.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案編制完成后30日內(nèi)提交；2.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸C明自出具之日起有效期為5年。六、備案變更1.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换騻€(gè)人在備案有效期內(nèi)，如遇以下情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)急管理部門申請(qǐng)變更備案：（1）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容發(fā)生重大變更；（2）應(yīng)急預(yù)案編制單位或個(gè)人發(fā)生變更；（3）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)發(fā)生變更。2.應(yīng)急管理部門收到備案變更申請(qǐng)后，對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，出具備案變更證明。七、備案查詢1.公眾可以通過(guò)以下途徑查詢應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔ⅲ海?）各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門網(wǎng)站；（2）各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門辦公場(chǎng)所；（3）其他相關(guān)渠道。2.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换騻€(gè)人可以通過(guò)以下途徑查詢應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔ⅲ海?）各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門網(wǎng)站；（2）各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門辦公場(chǎng)所；（3）其他相關(guān)渠道。八、備案監(jiān)督1.省人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯谋O(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯囊?guī)范、有序進(jìn)行。2.省人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝换騻€(gè)人進(jìn)行抽查，對(duì)不符合備案條件的應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令限期整改或者撤銷備案。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求備案應(yīng)急預(yù)案的單位或個(gè)人，由人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。九、附則1.本指南適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織制定的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌?.本指南未盡事宜，按照《陜西省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》執(zhí)行。（注：以上內(nèi)容為示例性文本，具體內(nèi)容請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)陜西省應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為預(yù)防和減少損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法制定的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。第三條本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各類應(yīng)急預(yù)案的備案工作。第四條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法備案，明確責(zé)任；（二）分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）及時(shí)備案，動(dòng)態(tài)調(diào)整；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第五條省人民政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織、指導(dǎo)和監(jiān)督。市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯慕M織實(shí)施。第二章備案范圍和內(nèi)容第六條以下類型的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案名稱；（二）編制單位及編制依據(jù)；（三）適用范圍；（四）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（五）應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)；（六）應(yīng)急響應(yīng)程序；（七）應(yīng)急保障措施；（八）應(yīng)急恢復(fù)重建；（九）應(yīng)急演練計(jì)劃；（十）其他應(yīng)當(dāng)備案的內(nèi)容。第八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，并及時(shí)備案。第三章備案程序第九條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蛉缦拢海ㄒ唬?yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將備案材料報(bào)送所在地應(yīng)急管理部門；（二）應(yīng)急管理部門收到備案材料后，對(duì)材料進(jìn)行審核；（三）審核通過(guò)的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以備案；（四）備案材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知備案單位需要補(bǔ)充或者改正的內(nèi)容。第十條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负?，備案單位?yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布備案信息。第四章監(jiān)督檢查第十一條省應(yīng)急辦對(duì)全省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查，市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查。第十二條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅募皶r(shí)性、完整性；（二）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性；（三）應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善情況；（四）應(yīng)急預(yù)案的演練情況；（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。第五章法律責(zé)任第十三條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（二）備案材料不齊全或者不符合要求的；（三）未按照規(guī)定修訂和完善應(yīng)急預(yù)案的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練的。第十四條違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六章附則第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十六條本辦法由省應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。陜西省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步細(xì)化《陜西省應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），確保應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ饕?guī)范有序開展，根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于全省各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的備案工作。第三條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法備案，明確責(zé)任；（二）分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）及時(shí)備案，動(dòng)態(tài)調(diào)整；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第二章備案范圍和內(nèi)容第四條以下類型的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案，包括地震、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)境污染、交通事故、礦山事故等；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案，包括傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)危害事故等；（四）社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案，包括恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等；（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第五條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案名稱；（二）編制單位及編制依據(jù)；（三）適用范圍；（四）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（五）應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)；（六）應(yīng)急響應(yīng)程序；（七）應(yīng)急保障措施；（八）應(yīng)急恢復(fù)重