公共安全演練活動(dòng)組織手冊(cè)第一章總則1.1目的為規(guī)范公共安全演練活動(dòng)組織流程，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性，磨合多部門(mén)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化公眾應(yīng)急安全意識(shí)，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本手冊(cè)。1.2依據(jù)本手冊(cè)依據(jù)《_________突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)安全應(yīng)急演練指南》《突發(fā)事件應(yīng)急演練規(guī)劃》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公共安全管理工作實(shí)際編制。1.3適用范圍本手冊(cè)適用于各級(jí)人民企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等組織開(kāi)展的綜合應(yīng)急演練、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練（如地震、火災(zāi)、洪水、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生事件等）、桌面推演及實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。1.4基本原則實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向：模擬真實(shí)突發(fā)事件場(chǎng)景，突出“真場(chǎng)景、真響應(yīng)、真處置”，避免形式化演練。問(wèn)題導(dǎo)向：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、聯(lián)動(dòng)機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)演練科目。全員參與：涵蓋指揮人員、救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、普通公眾等多類(lèi)角色，明確各層級(jí)職責(zé)?？萍假x能：運(yùn)用虛擬仿真、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升演練場(chǎng)景真實(shí)性與評(píng)估精準(zhǔn)度。持續(xù)改進(jìn)：建立“演練-評(píng)估-改進(jìn)-再演練”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急能力螺旋式上升。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)2.1演練指揮部演練活動(dòng)需設(shè)立臨時(shí)指揮部，作為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌演練全流程。2.1.1組成人員指揮長(zhǎng)：由演練主辦單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如分管應(yīng)急工作的副市/縣長(zhǎng)、企事業(yè)單位總經(jīng)理）。副指揮長(zhǎng)：由應(yīng)急、公安、消防、醫(yī)療、交通、宣傳等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。成員：各參演單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)專(zhuān)家、后勤保障負(fù)責(zé)人等。2.1.2核心職責(zé)審定演練方案、腳本及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)演練資源（人員、物資、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)）；指揮演練現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況；宣布演練開(kāi)始、暫停及結(jié)束；審批演練評(píng)估報(bào)告及改進(jìn)方案。2.2專(zhuān)項(xiàng)工作組根據(jù)演練需求，下設(shè)6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，分工負(fù)責(zé)具體任務(wù)。2.2.1綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)：主辦單位辦公室負(fù)責(zé)人成員：各參演單位聯(lián)絡(luò)員、文秘人員職責(zé)：制定演練總體進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)各工作組工作銜接；負(fù)責(zé)演練文件（方案、腳本、通知）的起草、印發(fā)與歸檔；統(tǒng)籌演練信息報(bào)送，向指揮部實(shí)時(shí)匯報(bào)進(jìn)展；協(xié)調(diào)跨部門(mén)資源調(diào)配，解決演練中的職責(zé)交叉問(wèn)題。2.2.2策劃技術(shù)組組長(zhǎng)：應(yīng)急管理或安全技術(shù)專(zhuān)家成員：預(yù)案編制人員、信息技術(shù)人員、場(chǎng)景模擬師職責(zé)：開(kāi)展演練需求分析，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)，確定演練目標(biāo)；編制演練方案及詳細(xì)腳本（含場(chǎng)景設(shè)置、流程節(jié)點(diǎn)、角色任務(wù)）；設(shè)計(jì)演練評(píng)估指標(biāo)體系（量化+定性）；運(yùn)用虛擬仿真、等技術(shù)構(gòu)建模擬場(chǎng)景（如火災(zāi)蔓延模型、地震破壞場(chǎng)景）；提供通信、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等技術(shù)支持，保證演練技術(shù)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。2.2.3現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行組組長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)總指揮（通常由副指揮長(zhǎng)兼任）成員：各行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人（救援、疏散、醫(yī)療等）、安全員、場(chǎng)地管理員職責(zé)：按演練腳本組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，控制演練節(jié)奏；布置演練場(chǎng)地（如設(shè)置模擬點(diǎn)、疏散路線標(biāo)識(shí)、觀摩區(qū)）；扮演模擬角色（如“被困人員”“目擊者”“輿情傳播者”），增強(qiáng)場(chǎng)景真實(shí)性；實(shí)時(shí)監(jiān)控演練安全，設(shè)置安全隔離區(qū)，配備急救人員和設(shè)備，防止演練引發(fā)次生；記錄演練關(guān)鍵過(guò)程（視頻、照片、文字），作為評(píng)估依據(jù)。2.2.4評(píng)估考核組組長(zhǎng)：第三方評(píng)估專(zhuān)家或應(yīng)急管理部門(mén)資深人員成員：預(yù)案專(zhuān)家、救援骨干、心理學(xué)專(zhuān)家（評(píng)估公眾心理反應(yīng)）職責(zé)：獨(dú)立開(kāi)展演練評(píng)估，不受參演單位干擾；采用“定量+定性”方法記錄問(wèn)題（如“應(yīng)急指令下達(dá)延遲15分鐘”“群眾疏散用時(shí)超標(biāo)準(zhǔn)20%”）；演練結(jié)束后組織評(píng)估會(huì)議，反饋問(wèn)題并提出改進(jìn)建議；編制《演練評(píng)估報(bào)告》，報(bào)送指揮部及相關(guān)部門(mén)。2.2.5后勤保障組組長(zhǎng)：后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人成員：采購(gòu)人員、物資管理員、醫(yī)護(hù)人員、司機(jī)職責(zé)：采購(gòu)/租賃演練所需物資（救援裝備、通信設(shè)備、醫(yī)療用品、模擬道具等），建立物資清單并登記造冊(cè)；保障參演人員餐飲、飲水、交通及場(chǎng)地電力、水源供應(yīng)；設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，配備急救藥品和醫(yī)護(hù)人員，應(yīng)對(duì)演練中可能的人員“受傷”情況；負(fù)責(zé)演練場(chǎng)地清潔、物資回收及費(fèi)用結(jié)算。2.2.6宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)：宣傳或公關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人成員：媒體聯(lián)絡(luò)員、文案撰寫(xiě)人員、攝影攝像人員職責(zé)：制定演練宣傳方案，明確宣傳口徑（避免引發(fā)公眾恐慌）；邀請(qǐng)媒體記者（需提前審核采訪提綱），組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩（設(shè)置觀摩區(qū)，配備解說(shuō)員）；拍攝演練紀(jì)錄片，制作宣傳海報(bào)、短視頻等科普材料；監(jiān)測(cè)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切（如“本次演練為計(jì)劃內(nèi)活動(dòng)，請(qǐng)市民勿驚慌”）。第三章演練策劃3.1需求分析需求分析是演練策劃的起點(diǎn)，需通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-預(yù)案梳理-歷史復(fù)盤(pán)”三步確定演練重點(diǎn)。3.1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（可能性×影響程度），識(shí)別轄區(qū)內(nèi)/單位內(nèi)易發(fā)突發(fā)事件類(lèi)型。示例：某工業(yè)園區(qū)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)覺(jué)，“?；沸孤笨赡苄愿撸ā翱赡堋保⒂绊懗潭却螅ā皣?yán)重”），需列為演練重點(diǎn)科目。輸出：《風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)清單》，明確演練優(yōu)先級(jí)（如危化品泄漏＞火災(zāi)＞地震）。3.1.2預(yù)案梳理內(nèi)容：檢查現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的完整性、可操作性，重點(diǎn)排查以下問(wèn)題：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否明確？職責(zé)有無(wú)交叉或空白？響應(yīng)啟動(dòng)條件是否具體？能否快速觸發(fā)？處置流程是否合理？關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如信息上報(bào)、資源調(diào)配）是否存在卡點(diǎn)？物資儲(chǔ)備清單是否與實(shí)際需求匹配？輸出：《預(yù)案薄弱環(huán)節(jié)清單》，作為演練科目設(shè)計(jì)依據(jù)。3.1.3歷史復(fù)盤(pán)方法：分析近3年轄區(qū)內(nèi)/單位內(nèi)突發(fā)事件處置案例（或同類(lèi)案例），總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)。示例：某市“7·20”暴雨處置中，因“應(yīng)急通信中斷”導(dǎo)致指揮混亂，故在演練中重點(diǎn)測(cè)試“斷網(wǎng)條件下應(yīng)急通信方案”。輸出：《歷史事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表》，明確演練需驗(yàn)證的關(guān)鍵能力（如應(yīng)急通信、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)）。3.2演練目標(biāo)設(shè)定演練目標(biāo)需遵循SMART原則（具體、可衡量、可達(dá)成、相關(guān)性、時(shí)限性），避免“提升能力”等模糊表述。3.2.1目標(biāo)分類(lèi)總目標(biāo)：通過(guò)演練檢驗(yàn)《危化品泄漏應(yīng)急預(yù)案》的可行性，提升多部門(mén)協(xié)同處置能力。具體目標(biāo)（以?；沸孤┭菥殲槔褐笓]部：接報(bào)后20分鐘內(nèi)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，30分鐘內(nèi)完成力量集結(jié)；消防隊(duì)：15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，30分鐘內(nèi)完成泄漏源控制；醫(yī)療組：傷員檢傷分類(lèi)準(zhǔn)確率≥95%，重傷員30分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院；社區(qū)：群眾疏散至避難場(chǎng)所時(shí)間≤25分鐘，疏散覆蓋率100%；通信組：斷網(wǎng)條件下，通過(guò)衛(wèi)星電話實(shí)現(xiàn)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)通信。3.3演練類(lèi)型選擇根據(jù)演練目標(biāo)、資源條件選擇類(lèi)型，常見(jiàn)類(lèi)型及適用場(chǎng)景類(lèi)型特點(diǎn)適用場(chǎng)景示例綜合演練多部門(mén)、多環(huán)節(jié)、多災(zāi)種聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)總體預(yù)案及協(xié)同機(jī)制城市內(nèi)澇綜合應(yīng)急演練專(zhuān)項(xiàng)演練針對(duì)單一災(zāi)種或單一環(huán)節(jié)驗(yàn)證專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案或解決具體問(wèn)題?；沸孤┒侣?zhuān)項(xiàng)演練桌面推演無(wú)現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)，通過(guò)會(huì)議討論推演培訓(xùn)指揮人員、優(yōu)化流程疫情防控桌面推演實(shí)戰(zhàn)演練真實(shí)場(chǎng)景、真實(shí)響應(yīng)檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)能力、磨合隊(duì)伍學(xué)校地震應(yīng)急疏散實(shí)戰(zhàn)演練3.4演練方案編制演練方案是組織實(shí)施的核心文件，需包含以下核心內(nèi)容：3.4.1背景設(shè)定時(shí)間：選擇非工作高峰期（如周末、非教學(xué)時(shí)間），避免影響正常秩序；地點(diǎn)：模擬真實(shí)易發(fā)區(qū)域（如?；穫}(cāng)庫(kù)、老舊小區(qū)、學(xué)校教學(xué)樓）；事件場(chǎng)景：具體化突發(fā)事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、影響范圍）。示例：“2024年X月X日14:30，化工園區(qū)3號(hào)倉(cāng)庫(kù)（存儲(chǔ)苯乙烯）因雷擊引發(fā)爆炸，導(dǎo)致2名工人被困，周邊500米區(qū)域有毒氣體擴(kuò)散，200名居民需緊急疏散。”3.4.2流程設(shè)計(jì)按“事件發(fā)生-預(yù)警啟動(dòng)-響應(yīng)處置-救援行動(dòng)-后期處置”分階段設(shè)計(jì)，明確每個(gè)階段的起止時(shí)間、參與單位、任務(wù)及輸出結(jié)果。階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)參與單位任務(wù)輸出結(jié)果事件發(fā)生14:30模擬“倉(cāng)庫(kù)管理員”發(fā)覺(jué)爆炸并撥打110/119報(bào)警報(bào)警電話錄音、現(xiàn)場(chǎng)照片預(yù)警發(fā)布14:35指揮部、氣象局發(fā)布橙色預(yù)警（有毒氣體擴(kuò)散）預(yù)警短信、廣播通知記錄響應(yīng)啟動(dòng)14:55指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部響應(yīng)啟動(dòng)令、指揮部人員到位記錄疏散救援15:10-15:40消防、社區(qū)、醫(yī)療搜救被困人員、疏散群眾、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)被困人員獲救視頻、疏散人數(shù)統(tǒng)計(jì)后期處置16:00環(huán)保、公安、社區(qū)氣體監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)清理、群眾安置環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、安置點(diǎn)物資發(fā)放記錄3.4.3角色分配明確參演人員角色及任務(wù)，可制作《角色任務(wù)清單》：角色扮演單位/人員任務(wù)要求現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)處置熟悉應(yīng)急預(yù)案，具備決策能力?；穼?zhuān)家化工企業(yè)技術(shù)總監(jiān)提供泄漏物性質(zhì)、處置建議持有相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)被困人員志愿者模擬被困位置、呼救配合救援隊(duì)伍，模擬真實(shí)情緒群眾演員社區(qū)居民按疏散路線撤離、配合清點(diǎn)人數(shù)穿戴疏散標(biāo)識(shí)，不推擠、不喧嘩評(píng)估人員第三方專(zhuān)家記錄疏散時(shí)間、救援流程問(wèn)題持《評(píng)估記錄表》，客觀公正3.4.4評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定量化評(píng)估指標(biāo)表，明確“達(dá)標(biāo)值”及“評(píng)分規(guī)則”：評(píng)估項(xiàng)目指標(biāo)內(nèi)容達(dá)標(biāo)值評(píng)分規(guī)則響應(yīng)速度接警至啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)間≤30分鐘每超1分鐘扣2分，超10分鐘不得分疏散效率群眾疏散至避難所時(shí)間≤25分鐘每超1分鐘扣3分，覆蓋率＜90%不得分救援處置被困人員救出時(shí)間≤40分鐘每超2分鐘扣5分，方法不當(dāng)不得分信息傳遞關(guān)鍵指令下達(dá)準(zhǔn)確率≥98%每錯(cuò)1條扣4分，延遲1次扣2分第四章演練準(zhǔn)備4.1方案審批內(nèi)部評(píng)審：方案編制完成后，由指揮部組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)評(píng)審會(huì)，重點(diǎn)檢查“流程邏輯性、職責(zé)匹配性、安全性”，形成《方案評(píng)審意見(jiàn)表》，修改完善后報(bào)指揮長(zhǎng)審批。外部備案：涉及跨區(qū)域或重大社會(huì)影響的演練（如城市級(jí)綜合演練），需提前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)屬地應(yīng)急管理部門(mén)備案；必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行方案論證，出具《專(zhuān)家論證意見(jiàn)》。4.2資源準(zhǔn)備4.2.1人員準(zhǔn)備參演人員：明確名單及分工，開(kāi)展崗前培訓(xùn)（如消防隊(duì)員演練泄漏堵漏操作，社區(qū)工作人員培訓(xùn)疏散引導(dǎo)技巧）；輔助人員：技術(shù)人員（負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)試）、安全員（現(xiàn)場(chǎng)巡查）、醫(yī)護(hù)人員（待命）；評(píng)估人員：提前發(fā)放《評(píng)估手冊(cè)》，明確評(píng)估重點(diǎn)及記錄方法。4.2.2物資準(zhǔn)備編制《演練物資清單》，分類(lèi)管理：類(lèi)別物資名稱(chēng)及數(shù)量管理要求救援裝備空氣呼吸器（5套）、堵漏工具（3套）、破拆工具（2套）檢查設(shè)備功能，保證正常使用通信設(shè)備對(duì)講機(jī)（10部）、衛(wèi)星電話（2部）、應(yīng)急廣播（1套）測(cè)試信號(hào)覆蓋，備用電池充足模擬道具假人傷員（3個(gè)）、煙霧發(fā)生器（2臺(tái)）、泄漏模擬裝置（1套）保證安全無(wú)毒，標(biāo)識(shí)清晰后勤物資飲用水（500瓶）、急救包（10個(gè)）、擴(kuò)音器（5個(gè)）提前1天運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，定點(diǎn)存放4.2.3場(chǎng)地準(zhǔn)備勘察場(chǎng)地：提前3天演練現(xiàn)場(chǎng)，檢查場(chǎng)地安全性（如無(wú)易燃物、疏散路線暢通）、周邊環(huán)境（是否影響正常交通/生產(chǎn)）；布置場(chǎng)地：設(shè)置“模擬區(qū)”（用隔離帶圍合，懸掛“危化品泄漏現(xiàn)場(chǎng)”標(biāo)識(shí)）；規(guī)劃“疏散路線”（地面粘貼熒光箭頭頭，設(shè)置引導(dǎo)崗）；劃分“功能區(qū)域”（指揮部、觀摩區(qū)、醫(yī)療點(diǎn)、物資存放區(qū)），懸掛區(qū)域標(biāo)識(shí)牌；搭建臨時(shí)設(shè)施（如帳篷、桌椅），保證通風(fēng)、照明。4.3溝通協(xié)調(diào)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)：演練前3天組織參演單位召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確“時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工、注意事項(xiàng)”，發(fā)放《演練須知》（含參演紀(jì)律、安全要求）；發(fā)布演練通知：通過(guò)官網(wǎng)、社區(qū)公告、短信等方式向社會(huì)發(fā)布，說(shuō)明演練時(shí)間、地點(diǎn)、范圍及“非真實(shí)事件”提示，避免公眾誤解；媒體溝通：如需媒體報(bào)道，提前召開(kāi)通氣會(huì)，統(tǒng)一宣傳口徑，禁止發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息（如“爆炸傷亡人數(shù)”等敏感內(nèi)容）。第五章演練實(shí)施5.1預(yù)演正式演練前1天組織1次全流程預(yù)演，重點(diǎn)檢驗(yàn)以下內(nèi)容：流程銜接：各階段轉(zhuǎn)換是否順暢（如“預(yù)警發(fā)布”后“疏散組”是否立即到位）；設(shè)備運(yùn)行：通信設(shè)備、模擬道具、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否正常（如煙霧發(fā)生器能否產(chǎn)生適量煙霧）；問(wèn)題整改：記錄預(yù)演中發(fā)覺(jué)的“疏散路線擁堵”“指令傳遞錯(cuò)誤”等問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整方案。5.2正式演練5.2.1開(kāi)場(chǎng)階段（0-10分鐘）主持人宣布演練開(kāi)始，介紹演練背景、目標(biāo)及流程；指揮長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)演練紀(jì)律（如“按腳本行動(dòng)，禁止隨意發(fā)揮”“保證自身安全”）。5.2.2實(shí)施階段（10分鐘-總時(shí)長(zhǎng)）按演練方案流程推進(jìn)，各工作組按職責(zé)執(zhí)行任務(wù)：信息接報(bào)與研判：模擬“倉(cāng)庫(kù)管理員”撥打119報(bào)警，指揮中心接警后核實(shí)信息（“爆炸位置、是否有人員被困”），初步判定事件等級(jí)；預(yù)警與響應(yīng)啟動(dòng)：指揮部根據(jù)《?；沸孤?yīng)急預(yù)案》，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，通知公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；現(xiàn)場(chǎng)處置：消防隊(duì)穿戴防護(hù)裝備，使用堵漏工具控制泄漏源，同時(shí)用噴霧水幕稀釋有毒氣體；醫(yī)療組在安全區(qū)域設(shè)置救護(hù)點(diǎn)，對(duì)“傷員”進(jìn)行檢傷分類(lèi)（用紅、黃、綠、黑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)傷情）；社區(qū)工作人員通過(guò)應(yīng)急廣播引導(dǎo)群眾用濕毛巾捂口鼻，沿疏散路線撤離至避難場(chǎng)所；環(huán)保部門(mén)使用氣體檢測(cè)儀監(jiān)測(cè)周邊空氣質(zhì)量，實(shí)時(shí)向指揮部報(bào)告；聯(lián)動(dòng)協(xié)同：指揮部協(xié)調(diào)交警部門(mén)對(duì)周邊道路實(shí)施交通管制，保證救援車(chē)輛通行；協(xié)調(diào)民政部門(mén)向避難場(chǎng)所發(fā)放食物、飲用水等物資。5.2.3結(jié)束階段（最后10分鐘）指揮長(zhǎng)宣布演練結(jié)束，參演人員集合；現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行組清理場(chǎng)地，回收物資，模擬道具妥善處置（如“泄漏物”無(wú)害化處理）；宣傳報(bào)道組組織媒體采訪，統(tǒng)一發(fā)布演練通稿。5.3應(yīng)急中斷機(jī)制演練中如發(fā)生真實(shí)突發(fā)事件或出現(xiàn)安全隱患（如道具引發(fā)真實(shí)火災(zāi)、參演人員意外受傷），立即啟動(dòng)中斷程序：現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行組發(fā)出“停止演練”信號(hào)（如鳴響警報(bào)、廣播通知）；參演人員立即停止演練，轉(zhuǎn)為真實(shí)事件處置（如救助受傷人員、撲滅真實(shí)火源）；指揮部評(píng)估后決定是否終止演練，并上報(bào)上級(jí)部門(mén)。第六章演練評(píng)估與改進(jìn)6.1評(píng)估方式定量評(píng)估：根據(jù)《評(píng)估指標(biāo)表》對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)打分（如“響應(yīng)速度”得分=（達(dá)標(biāo)值-實(shí)際值）/達(dá)標(biāo)值×100分），計(jì)算總分；定性評(píng)估：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、參演人員訪談，記錄“溝通協(xié)調(diào)順暢性”“處置流程合理性”等非量化問(wèn)題；技術(shù)評(píng)估：調(diào)取演練視頻、通信記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析“信息傳遞時(shí)效”“救援路徑合理性”等技術(shù)指標(biāo)。6.2評(píng)估報(bào)告評(píng)估組需在演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)完成《演練評(píng)估報(bào)告》，核心內(nèi)容包括：演練概況：時(shí)間、地點(diǎn)、參與單位、演練類(lèi)型、預(yù)設(shè)目標(biāo)；目標(biāo)達(dá)成情況：對(duì)比預(yù)設(shè)目標(biāo)與實(shí)際表現(xiàn)，用數(shù)據(jù)說(shuō)明“是否達(dá)標(biāo)”（如“群眾疏散時(shí)間22分鐘，達(dá)標(biāo)率88%”）；存在問(wèn)題：分“指揮協(xié)調(diào)、響應(yīng)處置、物資保障、公眾參與”等模塊列出具體問(wèn)題，并附案例（如“消防隊(duì)因未攜帶專(zhuān)用堵漏工具，延誤泄漏控制20分鐘”）；改進(jìn)建議：針對(duì)問(wèn)題提出可操作的改進(jìn)措施（如“補(bǔ)充?；沸孤?zhuān)用堵漏工具”“每季度開(kāi)展1次社區(qū)疏散演練”）。6.3成果應(yīng)用預(yù)