建筑工程貨款支付管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范建筑工程貨款支付行為，明確各方權(quán)利義務(wù)，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)健康的市場秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)慣例，結(jié)合建筑工程行業(yè)特點(diǎn)，特制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于各類新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目中，建設(shè)單位（或業(yè)主）與施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位（以下統(tǒng)稱“收款方”）之間關(guān)于工程進(jìn)度款、材料設(shè)備采購款等貨款的支付管理活動?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)費(fèi)用的支付可參照本辦法相關(guān)原則執(zhí)行。第三條基本原則建筑工程貨款支付應(yīng)遵循以下原則：1.合同優(yōu)先原則：貨款支付的依據(jù)、方式、條件等應(yīng)以雙方簽訂的有效合同為首要準(zhǔn)則。2.公平公正原則：支付行為應(yīng)客觀、公正，兼顧各方合法權(quán)益，確保資金支付與工程實(shí)際完成情況或合同履約情況相符。3.及時足額原則：建設(shè)單位應(yīng)在符合支付條件且審核無誤后，按照合同約定的期限和金額及時足額支付貨款，保障收款方的合法權(quán)益和工程的正常推進(jìn)。4.風(fēng)險(xiǎn)控制原則：建立健全貨款支付審核與監(jiān)督機(jī)制，有效防范支付風(fēng)險(xiǎn)，如超付、重復(fù)支付、虛假支付等。5.動態(tài)管理原則：貨款支付管理應(yīng)與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等管理環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，實(shí)行動態(tài)跟蹤與調(diào)整。第二章支付依據(jù)第四條合同依據(jù)工程承包合同、材料設(shè)備采購合同是貨款支付的根本依據(jù)。合同中應(yīng)明確約定貨款支付的范圍、方式、比例、條件、期限、賬戶信息及違約責(zé)任等核心條款。第五條其他依據(jù)除合同外，貨款支付還可依據(jù)以下經(jīng)確認(rèn)的文件：1.中標(biāo)通知書及投標(biāo)文件；2.經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或供貨計(jì)劃；3.工程變更簽證單及確認(rèn)文件；4.已完成工程量或已供貨物資的驗(yàn)收報(bào)告、計(jì)量報(bào)告；5.質(zhì)量合格證明文件；6.合規(guī)的發(fā)票及其他財(cái)務(wù)憑證；7.雙方確認(rèn)的補(bǔ)充協(xié)議或會議紀(jì)要；8.其他按合同約定或法律法規(guī)要求需提供的文件。第三章支付方式與條件第六條預(yù)付款1.支付條件：符合合同約定的預(yù)付款支付條件，如收款方已提交履約保函、預(yù)付款保函（如有約定）、開工報(bào)告或供貨計(jì)劃等。2.支付金額：按合同約定的預(yù)付款比例或金額支付。3.扣回方式：預(yù)付款應(yīng)按合同約定的方式從后續(xù)應(yīng)支付的工程進(jìn)度款或貨款中分期扣回。第七條進(jìn)度款（或月/階段性付款）1.支付條件：*已完成合同約定的階段性工程內(nèi)容或供貨任務(wù)；*工程質(zhì)量或貨物質(zhì)量經(jīng)檢驗(yàn)合格；*已按要求提交完整的支付申請資料，包括但不限于已完工程量報(bào)表、質(zhì)量證明文件、發(fā)票等。2.支付審核：監(jiān)理單位（如有）或建設(shè)單位相關(guān)部門應(yīng)對收款方提交的進(jìn)度款支付申請進(jìn)行審核，核實(shí)已完工程量或供貨量、計(jì)價依據(jù)及合規(guī)性。3.支付比例：按合同約定的進(jìn)度款支付比例執(zhí)行，通常為已確認(rèn)完成工程量或貨款的一定百分比。第八條竣工結(jié)算款1.支付條件：*工程已全部完工并通過竣工驗(yàn)收（或貨物已全部交付并驗(yàn)收合格）；*收款方已按合同約定提交完整的竣工結(jié)算資料；*竣工結(jié)算報(bào)告已按約定程序?qū)徍送戤叢⒔?jīng)雙方確認(rèn)；*收款方已按要求提交合規(guī)發(fā)票及其他相關(guān)文件。2.支付金額：為雙方確認(rèn)的竣工結(jié)算總價扣除已支付的預(yù)付款、進(jìn)度款、質(zhì)量保證金（如有）及其他應(yīng)扣款項(xiàng)后的余額。第九條質(zhì)量保證金（保修金）1.預(yù)留與返還：質(zhì)量保證金應(yīng)按合同約定的比例從竣工結(jié)算款中預(yù)留。在工程質(zhì)量保修期（或缺陷責(zé)任期）滿，且工程無質(zhì)量缺陷或已按要求履行保修義務(wù)后，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定向收款方返還剩余質(zhì)量保證金（不計(jì)息或按約定計(jì)息）。2.返還條件：質(zhì)量保修期（或缺陷責(zé)任期）屆滿，經(jīng)建設(shè)單位或使用單位確認(rèn)工程質(zhì)量符合要求。第十條其他支付如合同約定的獎勵款、違約金、賠償金等，應(yīng)根據(jù)合同約定及相關(guān)確認(rèn)文件進(jìn)行支付或扣除。第四章支付程序第十一條支付申請收款方應(yīng)根據(jù)合同約定及工程實(shí)際進(jìn)展情況，在達(dá)到支付條件后，及時向建設(shè)單位提交書面支付申請，并附齊相關(guān)證明文件資料。第十二條審核與審批1.監(jiān)理單位審核（如有）：監(jiān)理單位收到支付申請后，應(yīng)對申請資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，重點(diǎn)核實(shí)已完工程量、工程質(zhì)量是否符合要求，并簽署審核意見后報(bào)建設(shè)單位。2.建設(shè)單位內(nèi)部審核：建設(shè)單位相關(guān)職能部門（如工程管理部、成本合約部）對支付申請及監(jiān)理審核意見進(jìn)行復(fù)核，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。財(cái)務(wù)部門對發(fā)票等財(cái)務(wù)憑證的合規(guī)性進(jìn)行審核。3.審批：審核通過的支付申請，按建設(shè)單位內(nèi)部審批權(quán)限逐級報(bào)批。第十三條支付建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批通過的支付憑證，在合同約定的支付期限內(nèi)，將相應(yīng)款項(xiàng)支付至收款方合同約定的銀行賬戶。第十四條支付憑證建設(shè)單位支付貨款后，應(yīng)及時向收款方提供付款憑證。收款方在收到款項(xiàng)后，應(yīng)及時向建設(shè)單位出具收款收據(jù)（如需）。第五章支付審核與管理第十五條審核要點(diǎn)1.資料完整性：支付申請資料是否齊全、規(guī)范。2.履約真實(shí)性：工程是否實(shí)際完成，貨物是否實(shí)際供應(yīng)，質(zhì)量是否合格。3.計(jì)價準(zhǔn)確性：工程量計(jì)算、單價套用、費(fèi)用計(jì)取是否符合合同約定及相關(guān)規(guī)定。4.支付合規(guī)性：支付金額、支付比例是否符合合同約定，是否存在超付風(fēng)險(xiǎn)。5.票據(jù)合規(guī)性：發(fā)票等原始憑證是否真實(shí)、合法、有效。第十六條支付監(jiān)督建設(shè)單位應(yīng)建立貨款支付監(jiān)督機(jī)制，定期對支付情況進(jìn)行檢查與審計(jì)，確保支付流程規(guī)范、資金安全。對大額或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的支付，可進(jìn)行重點(diǎn)審查。第十七條臺賬管理建設(shè)單位應(yīng)建立健全貨款支付臺賬，詳細(xì)記錄每筆支付的申請日期、審批情況、支付日期、支付金額、對應(yīng)的合同、發(fā)票信息等，實(shí)現(xiàn)支付全過程可追溯。收款方也應(yīng)建立相應(yīng)的收款臺賬。第十八條爭議處理在貨款支付過程中發(fā)生爭議時，雙方應(yīng)首先友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可按合同約定的爭議解決方式處理。第六章違約責(zé)任與爭議解決第十九條建設(shè)單位違約責(zé)任建設(shè)單位未按合同約定按時足額支付貨款的，應(yīng)承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任，通常包括支付逾期付款違約金、賠償收款方因此造成的實(shí)際損失等。具體按合同約定執(zhí)行。第二十條收款方違約責(zé)任收款方提交虛假支付申請、質(zhì)量不合格導(dǎo)致返工或延誤、未按約定履行義務(wù)等，建設(shè)單位有權(quán)暫緩支付、扣減相應(yīng)款項(xiàng)或要求賠償損失，具體按合同約定執(zhí)行。第二十一條爭議解決因貨款支付發(fā)生的爭議，雙方應(yīng)通過協(xié)商、調(diào)解解決；協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，或按合同約定提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。第七章附則第二十二條解釋權(quán)本辦法由建設(shè)單位（或制定單位）負(fù)責(zé)解釋。第二十三條生效日期本辦法自發(fā)布