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2023年中小學(xué)減負(fù)工作總結(jié)報(bào)告引言2023年,中小學(xué)減負(fù)工作(以下簡(jiǎn)稱“減負(fù)工作”)在前期堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,持續(xù)向縱深推進(jìn)。本年度,各地教育行政部門、各級(jí)各類中小學(xué)校及社會(huì)各界共同努力,圍繞“立德樹(shù)人”根本任務(wù),以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn),聚焦減負(fù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,不斷優(yōu)化政策舉措,創(chuàng)新工作方法,取得了一系列階段性進(jìn)展。本報(bào)告旨在對(duì)2023年度中小學(xué)減負(fù)工作的主要做法、成效、存在問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié),并對(duì)未來(lái)工作方向提出思考與建議,以期為后續(xù)工作的深化提供參考。一、2023年減負(fù)工作主要舉措與成效(一)強(qiáng)化政策引領(lǐng),壓實(shí)主體責(zé)任2023年,各地繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家關(guān)于減負(fù)工作的系列文件精神,結(jié)合地方實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化政策要求,明確責(zé)任分工。教育行政部門切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé),將減負(fù)工作納入年度重點(diǎn)工作和督導(dǎo)考核范圍,定期開(kāi)展專項(xiàng)督查與調(diào)研。通過(guò)建立健全“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究機(jī)制,確保各項(xiàng)減負(fù)措施落到實(shí)處。部分地區(qū)探索建立了減負(fù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)教育、宣傳、網(wǎng)信、發(fā)改、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成了齊抓共管的工作格局,為減負(fù)工作的系統(tǒng)性推進(jìn)提供了有力保障。(二)優(yōu)化作業(yè)管理,減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)各校嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)管理相關(guān)規(guī)定,普遍建立了作業(yè)總量調(diào)控和質(zhì)量審核機(jī)制。通過(guò)年級(jí)組、學(xué)科組集體備課研討,科學(xué)設(shè)計(jì)和布置作業(yè),力求在控制作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)的前提下,提升作業(yè)的針對(duì)性和有效性。許多學(xué)校積極探索分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè),滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,減少了機(jī)械重復(fù)的無(wú)效勞動(dòng)。教師對(duì)作業(yè)的批改與反饋更加及時(shí)細(xì)致,注重通過(guò)作業(yè)分析學(xué)情,改進(jìn)教學(xué)。此外,多數(shù)學(xué)校明確規(guī)定不得要求家長(zhǎng)檢查批改作業(yè),切實(shí)減輕了家庭的額外負(fù)擔(dān)。從實(shí)際效果看,學(xué)生日均書(shū)面作業(yè)時(shí)間得到有效控制,完成作業(yè)的效率和質(zhì)量有所提升。(三)提升課堂質(zhì)效,聚焦教學(xué)改革減負(fù)的核心在于提質(zhì)。2023年,各地各校將提升課堂教學(xué)效率作為減負(fù)增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)組織開(kāi)展各類教研活動(dòng)、教學(xué)觀摩、名師示范課等,引導(dǎo)教師深化課堂教學(xué)改革。積極推廣啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)方法,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)思考、積極提問(wèn)、勇于質(zhì)疑,著力培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力。部分學(xué)校探索“以學(xué)為中心”的課堂模式,優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié),精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容,力求在課內(nèi)完成主要的學(xué)習(xí)任務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)力度,提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)設(shè)計(jì)能力,確保學(xué)生在有限的課堂時(shí)間內(nèi)獲得更有價(jià)值的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。課堂教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升,為學(xué)生減負(fù)提供了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)在支撐。(四)規(guī)范考試評(píng)價(jià),樹(shù)立正確導(dǎo)向各地嚴(yán)格控制考試次數(shù),小學(xué)一、二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試,其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試,初中年級(jí)可適當(dāng)安排一次期中考試??荚噧?nèi)容更加注重考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和綜合運(yùn)用能力,減少了機(jī)械記憶性試題。學(xué)校和教師不得公布學(xué)生考試成績(jī)和排名,而是采用等級(jí)評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)等方式,關(guān)注學(xué)生的進(jìn)步和發(fā)展。這些舉措有效緩解了學(xué)生的考試焦慮,引導(dǎo)學(xué)校和家長(zhǎng)更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展和身心健康,逐步扭轉(zhuǎn)了“唯分?jǐn)?shù)論”的片面傾向。(五)豐富課后服務(wù),促進(jìn)全面發(fā)展各校課后服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)內(nèi)容日益豐富。在保障學(xué)生完成書(shū)面作業(yè)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)設(shè)科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)等,滿足學(xué)生多樣化的興趣愛(ài)好和發(fā)展需求。部分學(xué)校引入了社會(huì)專業(yè)力量參與課后服務(wù),開(kāi)設(shè)了特色課程,提升了服務(wù)質(zhì)量。課后服務(wù)的有效開(kāi)展,不僅解決了部分家庭的“接娃難”問(wèn)題,也為學(xué)生提供了發(fā)展特長(zhǎng)、培養(yǎng)興趣、鍛煉身體的寶貴時(shí)間,促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。(六)治理校外培訓(xùn),凈化育人環(huán)境相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,鞏固學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”、“備改審”成果,嚴(yán)厲打擊隱形變異培訓(xùn)行為。通過(guò)常態(tài)化巡查、“回頭看”等方式,防止學(xué)科類培訓(xùn)反彈回潮。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo),督促其合理定價(jià)、規(guī)范辦學(xué)。主流媒體積極宣傳科學(xué)的教育理念,引導(dǎo)家長(zhǎng)理性看待校外培訓(xùn),社會(huì)對(duì)“教育內(nèi)卷”的焦慮情緒有所緩解,為學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造了相對(duì)清朗的外部環(huán)境。(七)加強(qiáng)家校協(xié)同,凝聚育人共識(shí)學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪、線上溝通等多種形式,與家長(zhǎng)保持密切聯(lián)系,宣傳減負(fù)政策,普及科學(xué)育兒知識(shí),引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的成才觀和教育觀。鼓勵(lì)家長(zhǎng)關(guān)注孩子的身心健康,多陪伴、多鼓勵(lì),營(yíng)造溫馨和諧的家庭氛圍。部分地區(qū)和學(xué)校組織開(kāi)展了親子活動(dòng)、家庭教育講座等,提升了家長(zhǎng)的家庭教育能力。家校之間的理解與配合不斷加深,為減負(fù)工作的順利推進(jìn)凝聚了共識(shí),形成了合力。二、存在的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)盡管2023年減負(fù)工作取得了一定成效,但在實(shí)踐過(guò)程中仍面臨一些不容忽視的問(wèn)題和挑戰(zhàn):1.區(qū)域與校際間工作推進(jìn)不平衡:部分地區(qū)和學(xué)校對(duì)減負(fù)工作的認(rèn)識(shí)仍有偏差,落實(shí)力度和效果存在差異。一些學(xué)校在作業(yè)設(shè)計(jì)、課堂改革等方面創(chuàng)新不足,減負(fù)措施較為表面化。2.教師專業(yè)能力與減負(fù)要求仍有差距:部分教師在作業(yè)設(shè)計(jì)、課堂駕馭、差異化教學(xué)等方面的能力有待提升,難以完全適應(yīng)減負(fù)背景下對(duì)教學(xué)質(zhì)量提出的更高要求,可能導(dǎo)致“減負(fù)”與“提質(zhì)”難以兩全。3.校外培訓(xùn)隱形變異問(wèn)題依然存在:“一對(duì)一”、“高端家政”、“研學(xué)旅行”等變相開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)的現(xiàn)象仍有發(fā)生,隱蔽性強(qiáng),監(jiān)管難度較大。部分家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的需求依然旺盛,給治理工作帶來(lái)持續(xù)壓力。4.家長(zhǎng)焦慮情緒尚未根本緩解:在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)評(píng)價(jià)等多重因素影響下,部分家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)依然高度焦慮,對(duì)減負(fù)政策持觀望或懷疑態(tài)度,甚至通過(guò)其他途徑給孩子增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。5.科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系尚不完善:盡管在積極改革,但以升學(xué)率和分?jǐn)?shù)為核心的社會(huì)評(píng)價(jià)導(dǎo)向尚未完全扭轉(zhuǎn),這在一定程度上影響了學(xué)校和教師落實(shí)減負(fù)政策的內(nèi)生動(dòng)力。三、下一步工作思路與建議為進(jìn)一步深化2024年及今后一個(gè)時(shí)期的中小學(xué)減負(fù)工作,建議重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:1.持續(xù)強(qiáng)化政策執(zhí)行與督導(dǎo)問(wèn)責(zé):進(jìn)一步完善減負(fù)政策體系,細(xì)化操作指南。加大督導(dǎo)檢查力度,對(duì)政策落實(shí)不力、減負(fù)成效不明顯的地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行通報(bào)和約談,確保政策剛性執(zhí)行。2.深化教育教學(xué)改革,提升內(nèi)生動(dòng)力:將課堂教學(xué)改革作為核心任務(wù),推廣成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀模式。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),特別是針對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)情分析、差異化教學(xué)等方面的專項(xiàng)培訓(xùn),全面提升教師專業(yè)素養(yǎng)。鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色,發(fā)展素質(zhì)教育。3.標(biāo)本兼治規(guī)范校外培訓(xùn)行為:保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊隱形變異培訓(xùn)。同時(shí),暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)廣告的監(jiān)管,營(yíng)造理性培訓(xùn)氛圍。4.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),緩解家長(zhǎng)焦慮:持續(xù)開(kāi)展家庭教育宣傳指導(dǎo)服務(wù),幫助家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)的育兒觀念,掌握有效的教育方法。引導(dǎo)家長(zhǎng)理性看待孩子成長(zhǎng),關(guān)注孩子綜合素質(zhì)的培養(yǎng),形成良好的親子關(guān)系。5.健全多元評(píng)價(jià)體系,樹(shù)立正確導(dǎo)向:加快推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革,完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。引導(dǎo)社會(huì)各界樹(shù)立科學(xué)的人才觀和教育觀,為減負(fù)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
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