工程質(zhì)量行為檢查評分標準指南前言工程質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，而規(guī)范的質(zhì)量行為則是確保工程質(zhì)量的基石。為全面、客觀、公正地評價參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，引導(dǎo)和督促其嚴格遵守法律法規(guī)及技術(shù)標準，提升工程質(zhì)量管理水平，特制定本指南。本指南旨在提供一套系統(tǒng)、可操作的工程質(zhì)量行為檢查評分標準，供相關(guān)單位和人員在實際工作中參考應(yīng)用。一、基本原則1.合法性與合規(guī)性原則：檢查評分必須以國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及工程建設(shè)強制性標準為根本依據(jù)。2.全面性與系統(tǒng)性原則：評分內(nèi)容應(yīng)覆蓋工程建設(shè)各參與方（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等）質(zhì)量行為的主要方面，形成完整的評價體系。3.明確性與可操作性原則：評分標準應(yīng)具體、明確，指標清晰，便于檢查人員理解和掌握，確保評分結(jié)果的準確性和一致性。4.重要性原則與權(quán)重分配：對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要行為應(yīng)賦予較高權(quán)重，突出重點。5.動態(tài)性與適應(yīng)性原則：評分標準應(yīng)根據(jù)國家政策調(diào)整、技術(shù)進步和工程實踐發(fā)展適時進行修訂和完善。6.客觀公正與可追溯性原則：檢查評分過程應(yīng)實事求是，依據(jù)充分，記錄詳實，確保結(jié)果客觀公正，且可追溯。二、檢查評分內(nèi)容與要點工程質(zhì)量行為檢查評分主要針對工程建設(shè)各方主體在工程建設(shè)過程中履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況進行評價。（一）建設(shè)單位質(zhì)量行為建設(shè)單位作為工程建設(shè)的發(fā)起者和組織者，其質(zhì)量行為對工程質(zhì)量具有根本性影響。1.項目審批與建設(shè)程序*檢查要點：立項、用地、規(guī)劃、施工許可等法定建設(shè)程序的完備性；是否存在未批先建、違法分包轉(zhuǎn)包等行為。*檢查方法：查閱相關(guān)審批文件、合同文件。2.質(zhì)量責(zé)任體系建立*檢查要點：是否明確項目質(zhì)量管理負責(zé)人及職責(zé)；是否建立健全項目質(zhì)量管理體系和制度。*檢查方法：查閱組織架構(gòu)文件、質(zhì)量管理制度文件。3.勘察設(shè)計采購管理*檢查要點：是否依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位；是否對勘察設(shè)計成果進行有效審核。*檢查方法：查閱合同、資質(zhì)證書、勘察設(shè)計文件審查報告。4.施工過程管理*檢查要點：是否存在違法干預(yù)工程建設(shè)、明示或暗示降低質(zhì)量標準等行為；是否及時組織圖紙會審和設(shè)計交底；是否按規(guī)定組織工程質(zhì)量驗收。*檢查方法：查閱會議紀要、驗收記錄，與相關(guān)方人員訪談。5.資金保障與工期管理*檢查要點：是否保障合理的工期和造價，避免盲目壓縮工期、壓低造價導(dǎo)致質(zhì)量隱患。*檢查方法：查閱施工合同、工程款支付憑證，分析工期計劃。（二）勘察設(shè)計單位質(zhì)量行為勘察設(shè)計是工程建設(shè)的先導(dǎo)，其成果質(zhì)量直接決定工程的安全性和適用性。1.資質(zhì)與人員管理*檢查要點：是否在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；項目負責(zé)人及主要勘察設(shè)計人員是否具備相應(yīng)資格并在崗履職。*檢查方法：查閱資質(zhì)證書、人員資格證書、項目人員任命文件。2.勘察設(shè)計成果質(zhì)量*檢查要點：勘察成果是否真實、準確，能否滿足設(shè)計要求；設(shè)計文件是否符合法律法規(guī)、強制性標準及合同約定；是否注明工程合理使用年限。*檢查方法：查閱勘察報告、設(shè)計圖紙、計算書、設(shè)計變更文件。3.設(shè)計交底與現(xiàn)場服務(wù)*檢查要點：是否按規(guī)定進行設(shè)計交底；是否及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，提供必要的現(xiàn)場服務(wù)。*檢查方法：查閱設(shè)計交底記錄、洽商記錄、現(xiàn)場服務(wù)記錄。4.設(shè)計變更管理*檢查要點：設(shè)計變更程序是否規(guī)范；重大設(shè)計變更是否按規(guī)定報批。*檢查方法：查閱設(shè)計變更文件及審批手續(xù)。（三）監(jiān)理單位質(zhì)量行為監(jiān)理單位是工程質(zhì)量的重要監(jiān)督者，負有對施工質(zhì)量進行全過程控制的責(zé)任。1.資質(zhì)與人員配備*檢查要點：是否在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；項目監(jiān)理機構(gòu)的組建是否符合規(guī)定，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員是否具備資格并到崗履職。*檢查方法：查閱監(jiān)理合同、資質(zhì)證書、監(jiān)理規(guī)劃、人員資格證書、考勤記錄。2.監(jiān)理規(guī)劃與實施細則*檢查要點：是否編制監(jiān)理規(guī)劃和關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理實施細則，并具有針對性和可操作性。*檢查方法：查閱監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。3.質(zhì)量控制措施落實*檢查要點：是否對施工組織設(shè)計、專項施工方案進行審查；是否對進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備進行檢驗驗收；是否嚴格執(zhí)行旁站、巡視、平行檢驗等制度；是否對工序質(zhì)量進行有效控制，簽署驗收意見。*檢查方法：查閱監(jiān)理日志、旁站記錄、材料設(shè)備檢驗記錄、檢驗批驗收記錄。4.問題整改與報告*檢查要點：發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題是否及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，并跟蹤整改；對嚴重質(zhì)量隱患是否及時報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。*檢查方法：查閱監(jiān)理通知單、整改回復(fù)、報告文件。（四）施工單位質(zhì)量行為施工單位是工程質(zhì)量的直接創(chuàng)造者，其質(zhì)量行為是工程實體質(zhì)量形成的關(guān)鍵。1.資質(zhì)與人員管理*檢查要點：是否在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程，是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為；項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員等關(guān)鍵崗位人員是否具備相應(yīng)資格并在崗履職。*檢查方法：查閱施工合同、資質(zhì)證書、人員資格證書、任命文件、考勤記錄。2.施工組織設(shè)計與方案*檢查要點：是否編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，是否按規(guī)定審批；方案是否具有針對性和可操作性。*檢查方法：查閱施工組織設(shè)計、專項施工方案及審批記錄。3.質(zhì)量管理體系與制度*檢查要點：是否建立健全質(zhì)量管理體系，是否制定質(zhì)量責(zé)任制、教育培訓(xùn)制度、技術(shù)交底制度、材料設(shè)備管理制度、工序檢驗制度、質(zhì)量追溯制度等。*檢查方法：查閱質(zhì)量管理制度文件、培訓(xùn)記錄、技術(shù)交底記錄。4.材料、構(gòu)配件、設(shè)備管理*檢查要點：主要建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備是否有出廠合格證、檢驗報告；是否按規(guī)定進行進場檢驗和見證取樣送檢，合格后方可使用。*檢查方法：查閱材料臺賬、出廠合格證、檢驗報告、進場檢驗記錄、見證取樣送檢記錄。5.工序質(zhì)量控制*檢查要點：是否嚴格執(zhí)行施工工藝標準和操作規(guī)程；是否落實“三檢制”（自檢、互檢、交接檢）；隱蔽工程驗收是否規(guī)范，記錄是否完整。*檢查方法：查閱施工日志、檢驗批驗收記錄、隱蔽工程驗收記錄，現(xiàn)場核查。6.質(zhì)量檢驗與驗收*檢查要點：是否對分項、分部工程質(zhì)量進行自檢評定；是否及時參加單位工程質(zhì)量驗收；對驗收中提出的問題是否按要求整改。*檢查方法：查閱分項分部工程驗收記錄、單位工程驗收記錄、整改記錄。7.質(zhì)量問題處理與資料管理*檢查要點：對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題是否及時整改并記錄；工程技術(shù)資料是否及時、真實、準確、完整，與工程進度同步。*檢查方法：查閱質(zhì)量問題整改記錄、工程技術(shù)資料。8.安全生產(chǎn)與文明施工（對質(zhì)量有直接影響的部分）*檢查要點：是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任，是否存在因安全管理不到位可能引發(fā)質(zhì)量事故的隱患。*檢查方法：現(xiàn)場檢查，查閱安全管理資料。（五）工程質(zhì)量檢測機構(gòu)行為工程質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的檢測報告是工程質(zhì)量評判的重要依據(jù)。1.資質(zhì)與人員*檢查要點：是否具備相應(yīng)檢測資質(zhì)，在核定范圍內(nèi)開展檢測業(yè)務(wù)；檢測人員是否具備相應(yīng)資格。*檢查方法：查閱資質(zhì)證書、人員資格證書。2.檢測程序與方法*檢查要點：是否嚴格遵守檢測標準和操作規(guī)程；樣品管理是否規(guī)范，是否存在弄虛作假行為。*檢查方法：查閱檢測委托書、原始記錄、檢測報告，現(xiàn)場觀察檢測流程。3.檢測報告與數(shù)據(jù)*檢查要點：檢測報告是否規(guī)范、真實、準確；檢測數(shù)據(jù)是否可追溯。*檢查方法：抽查檢測報告及對應(yīng)的原始記錄。三、評分標準與等級劃分（一）評分方法1.權(quán)重分配：根據(jù)各質(zhì)量行為主體的重要性及各檢查內(nèi)容對工程質(zhì)量影響程度，設(shè)定不同的權(quán)重分值?？偡种悼稍O(shè)定為100分。2.分項評分：對每個檢查內(nèi)容及要點，根據(jù)其完成情況或符合程度進行打分?？刹捎每鄯种苹蛑苯哟蚍种啤τ诖嬖趪乐剡`法違規(guī)行為或造成嚴重質(zhì)量隱患的，可酌情加大扣分力度，直至該項分值扣完。3.綜合評分：將各分項得分按權(quán)重匯總，得出各主體質(zhì)量行為的綜合得分。（二）等級劃分根據(jù)綜合評分結(jié)果，將工程質(zhì)量行為劃分為以下幾個等級：1.優(yōu)良：綜合得分在90分及以上。表示質(zhì)量行為規(guī)范，管理到位，能有效保障工程質(zhì)量。2.合格：綜合得分在70分及以上，不足90分。表示質(zhì)量行為基本規(guī)范，主要質(zhì)量責(zé)任得到落實，但存在一些需改進的問題。3.不合格：綜合得分不足70分。表示質(zhì)量行為存在較多問題或嚴重違法違規(guī)行為，對工程質(zhì)量構(gòu)成較大隱患。（三）評分細則示例（以施工單位為例，片段）*資質(zhì)與人員管理（權(quán)重15分）*無相應(yīng)資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程，或存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為，此項不得分。*項目經(jīng)理未取得相應(yīng)資格證書或未在崗履職，扣5-8分。*關(guān)鍵崗位人員配備不齊全或資格不符，每人次扣1-2分。*材料、構(gòu)配件、設(shè)備管理（權(quán)重20分）*主要材料未進行進場檢驗或檢驗不合格即使用，每種材料扣3-5分。*未按規(guī)定進行見證取樣送檢，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。*材料臺賬不齊全或與實物不符，扣2-4分。（注：具體評分細則需根據(jù)實際情況詳細制定，并明確各檢查項的標準和扣分幅度。）四、檢查結(jié)果的應(yīng)用與持續(xù)改進1.整改要求：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)向被檢查單位發(fā)出書面整改通知，明確整改內(nèi)容、時限和要求。被檢查單位應(yīng)制定整改方案，落實整改措施，并將整改結(jié)果書面報告檢查單位。2.信用評價：檢查結(jié)果應(yīng)作為相關(guān)責(zé)任主體信用評價的重要依據(jù)，對表現(xiàn)優(yōu)良的單位予以激勵，對不合格單位進行通報批評、約談，并依法依規(guī)進行處理。3.持續(xù)改進：工程建設(shè)各方主體應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果，認真分析存在的問題，查找原因，完善質(zhì)量管理體系和制度，采取有效措施，持續(xù)改進質(zhì)量行為。監(jiān)管部門應(yīng)定期開展復(fù)查，督促問題整改到位，形成閉環(huán)管理。4.經(jīng)驗推廣與警示：對檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，應(yīng)及時總結(jié)推廣；對典型違法違規(guī)案例和質(zhì)量事故，應(yīng)進行通報，發(fā)揮警示作用。五、檢查實施注意事項1.檢查人員資質(zhì)與能力：檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和執(zhí)法資格，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，保持客觀公正的態(tài)度。2.檢查準備：檢查前應(yīng)明確檢查目的、范圍、內(nèi)容和方法，準備好必要的檢查表格、記錄工具和法律法規(guī)文件依據(jù)。3.檢查方式：采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、座談詢問等多種方式相結(jié)合，確保檢查的全面性和真實性。4.記錄規(guī)范：檢查過程中應(yīng)做好詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)拍照、錄像或索取相關(guān)證據(jù)資料，確保事實清楚、證據(jù)確鑿。5.溝通反饋：檢查結(jié)束后，應(yīng)與被檢查單位進行充分溝通，反饋檢查意見，聽取其陳述和申辯，確保評分