2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海員權(quán)益維護(hù)與海警執(zhí)法實(shí)踐案例考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項(xiàng)字母填入括號內(nèi)）1.根據(jù)《中華人民共和國海員法》，海員是指經(jīng)海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)或者船舶所有人推薦，依照規(guī)定取得相應(yīng)船員適任證書并實(shí)際參加海船生產(chǎn)作業(yè)以及服務(wù)活動的人員，以及（）。A.在海船上工作的船員家屬B.從事海船船員招聘、培訓(xùn)、服務(wù)等活動的機(jī)構(gòu)工作人員C.持有海員證的預(yù)備船員D.船舶代理公司的管理人員2.海員在船上工作期間，享有休息日和節(jié)假日休息的權(quán)利，休息日和節(jié)假日的具體安排由（）根據(jù)船員的實(shí)際情況和船期要求進(jìn)行。A.海事管理機(jī)構(gòu)B.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)C.船舶所有人或者船舶經(jīng)營人D.海員工會3.下列哪項(xiàng)不屬于海員勞動條件保障范疇？（）A.提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品B.保障海員享有帶薪年休假C.為海員提供船上休閑娛樂設(shè)施D.保障海員享有合理的勞動定額4.當(dāng)海員認(rèn)為其勞動合同權(quán)益受到侵害時，可以依法向（）申請勞動保障監(jiān)察。A.司法機(jī)關(guān)B.海事管理機(jī)構(gòu)C.勞動保障監(jiān)察部門D.海員協(xié)會5.《海事勞工公約》（MLC,2006）的核心原則之一是“商定的最低標(biāo)準(zhǔn)”，其適用范圍主要針對（）。A.所有國際航行的貨船B.所有在締約國港口掛靠的國際航行船舶及其船員C.僅限于特定類型的海船及其船員D.僅限于締約國注冊的海船及其船員二、判斷題（請將正確選項(xiàng)“正確”或“錯誤”填入括號內(nèi)）1.海員上船工作的基本條件是持有有效的《海員證》和相應(yīng)的《船員適任證書》（）。2.船舶所有人或者經(jīng)營人有權(quán)單方面變更海員的勞動合同內(nèi)容，例如降低工資或改變工作崗位（）。3.海員在船上工作期間，有權(quán)獲得必要的船上培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會（）。4.當(dāng)海員遭遇工傷事故時，船舶所有人有義務(wù)按照國家規(guī)定和勞動合同的約定，給予海員醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（）。5.海警在執(zhí)法過程中遇到受傷海員，應(yīng)優(yōu)先保障其醫(yī)療救治，同時依法調(diào)查其受傷原因及責(zé)任（）。6.海員有權(quán)組織和加入海員工會，通過工會維護(hù)自身合法權(quán)益（）。7.對于船上發(fā)生的海員集體權(quán)益訴求事件，海警的首要職責(zé)是立即采取強(qiáng)制措施驅(qū)逐船員，維持船舶航行秩序（）。三、簡答題1.簡述海員享有的主要社會保障權(quán)利。2.根據(jù)《海員法》，船舶所有人和經(jīng)營人在保障海員勞動安全衛(wèi)生方面有哪些主要責(zé)任？3.海警在處理涉及海員權(quán)益的報(bào)警或舉報(bào)時，應(yīng)遵循哪些基本工作程序？4.簡述《海事勞工公約》（MLC,2006）中關(guān)于“船員遣返”的主要規(guī)定內(nèi)容。四、論述題結(jié)合實(shí)際，論述海警執(zhí)法人員在維護(hù)海上秩序、處理海上安全事件時，應(yīng)如何平衡對船舶航行安全、海洋環(huán)境保護(hù)的要求與對海員合法權(quán)益的尊重和保護(hù)。五、案例分析題某艘中國籍遠(yuǎn)洋貨船在公海上航行時，部分船員以船長管理不當(dāng)、工作條件惡劣為由，集體向附近海域執(zhí)行巡航任務(wù)的海警船報(bào)警，并試圖阻止船長指揮航行。海警船接報(bào)后抵達(dá)現(xiàn)場。請分析：1.該海警船應(yīng)如何應(yīng)對當(dāng)前局面，以維護(hù)海上秩序和船員安全？2.在調(diào)查過程中，海警應(yīng)如何保障包括報(bào)警船員在內(nèi)的所有船員的基本人身安全和合法權(quán)益？3.如果調(diào)查證實(shí)船員訴求存在合理成分，海警應(yīng)如何依法依規(guī)協(xié)調(diào)處理，并保障后續(xù)事件的妥善解決？4.此事例反映了海員權(quán)益維護(hù)與海警執(zhí)法實(shí)踐中可能遇到的哪些復(fù)雜情況？對此，您認(rèn)為海警部門應(yīng)采取哪些預(yù)防措施？試卷答案一、選擇題1.C2.C3.C4.C5.B二、判斷題1.正確2.錯誤3.正確4.正確5.正確6.正確7.錯誤三、簡答題1.簡述海員享有的主要社會保障權(quán)利。答：海員享有的主要社會保障權(quán)利包括：享有社會保險(xiǎn)待遇，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)；在船工作期間，享受法定的休假權(quán)利，并有權(quán)獲得休假期間的工資；在發(fā)生工傷、職業(yè)病、意外事故時，有權(quán)獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和康復(fù)服務(wù)；船員遣返的權(quán)利，即船員離船后，有權(quán)按照規(guī)定獲得遣返費(fèi)、遣返旅費(fèi)等待遇；在特殊困難情況下，有權(quán)申請社會救助等。2.根據(jù)《海員法》，船舶所有人和經(jīng)營人在保障海員勞動安全衛(wèi)生方面有哪些主要責(zé)任？答：船舶所有人和經(jīng)營人的主要責(zé)任包括：提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的船員培訓(xùn)和適任標(biāo)準(zhǔn)的教育與培訓(xùn)；提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品；建立健全勞動安全衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，并對海員進(jìn)行安全衛(wèi)生教育；定期進(jìn)行船船安全衛(wèi)生檢查，消除安全隱患；發(fā)生海上事故或者緊急情況時，必須優(yōu)先組織船員脫險(xiǎn)，并組織或者協(xié)助進(jìn)行救助；按照國家規(guī)定，保障海員享受勞動安全衛(wèi)生防護(hù)待遇和福利等。3.海警在處理涉及海員權(quán)益的報(bào)警或舉報(bào)時，應(yīng)遵循哪些基本工作程序？答：海警應(yīng)遵循的基本工作程序包括：接受報(bào)警或舉報(bào)，詳細(xì)記錄相關(guān)信息；迅速核實(shí)情況，必要時派員登船調(diào)查取證；依法、公正、及時地處理，保護(hù)報(bào)警人或舉報(bào)人的合法權(quán)益；對于涉及違反海上安全、秩序、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處；對于不屬于海警職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)引導(dǎo)報(bào)警人或舉報(bào)人通過其他途徑解決；做好處理結(jié)果的告知和記錄工作，并建立檔案。4.簡述《海事勞工公約》（MLC,2006）中關(guān)于“船員遣返”的主要規(guī)定內(nèi)容。答：《海事勞工公約》（MLC,2006）中關(guān)于“船員遣返”的主要規(guī)定內(nèi)容包括：規(guī)定了船員遣返的條件和程序；要求船舶所有人或經(jīng)營人必須向遣返的海員提供遣返費(fèi)，其金額應(yīng)足以支付從船上離岸地點(diǎn)到船員通常居住地點(diǎn)的返回旅費(fèi)；要求在船員被遣返后，必須在合理的時間內(nèi)支付遣返費(fèi)；規(guī)定了遣返過程中船員有權(quán)獲得必要的醫(yī)療和住宿安排等。四、論述題（無標(biāo)準(zhǔn)答案，以下為參考思路）論述應(yīng)圍繞以下方面展開：1.海員權(quán)益與海警職責(zé)的辯證關(guān)系：闡述海員是海上運(yùn)輸和安全的參與者和保障者，其合法權(quán)益應(yīng)得到尊重和保護(hù)，這是海警履行職責(zé)的基礎(chǔ)。同時，海警執(zhí)法的目標(biāo)是維護(hù)海上秩序和安全，有時兩者可能存在看似沖突的場景。2.具體情境分析：*安全優(yōu)先原則：在發(fā)生海上事故、緊急情況或海盜威脅時，海警的首要任務(wù)是保障人員安全和船舶穩(wěn)定，這可能需要對船員采取臨時管控措施，但這必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行，并盡快恢復(fù)船員的正常權(quán)利。*執(zhí)法公正性：在處理船舶違法行為時，即使是船員涉嫌違法，海警也應(yīng)依法定程序進(jìn)行，保障其辯護(hù)權(quán)等基本人權(quán)，避免濫用權(quán)力。*權(quán)益保障的實(shí)踐：在調(diào)查和處理過程中，海警應(yīng)了解船員的訴求，保障其人身安全，提供必要的醫(yī)療救助，并在查清事實(shí)后，依法處理責(zé)任方，維護(hù)守法船員的合法權(quán)益。3.平衡的具體措施：*強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)：提升海警自身對海員權(quán)益保障法律法規(guī)的理解和執(zhí)行能力。*規(guī)范執(zhí)法行為：嚴(yán)格依法辦事，避免選擇性執(zhí)法或過度執(zhí)法。*加強(qiáng)溝通協(xié)商：在執(zhí)法過程中，注重與船員溝通，解釋執(zhí)法依據(jù)，聽取船員意見。*建立協(xié)調(diào)機(jī)制：與海事、勞動監(jiān)察等部門建立聯(lián)動機(jī)制，共同處理復(fù)雜的海員權(quán)益問題。4.結(jié)論：強(qiáng)調(diào)海警在執(zhí)法實(shí)踐中，應(yīng)始終堅(jiān)持安全第一、依法履職，同時將保障海員合法權(quán)益作為重要考量，通過科學(xué)、合理的執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)維護(hù)海上秩序與保護(hù)海員權(quán)益的統(tǒng)一。五、案例分析題（無標(biāo)準(zhǔn)答案，以下為參考思路）1.應(yīng)對當(dāng)前局面：海警應(yīng)首先表明身份，表明有處理此類事件的權(quán)力和職責(zé)；要求船上所有人員保持冷靜，立即停止妨礙船舶正常航行和指揮的行為；評估現(xiàn)場安全狀況，確保自身和船員安全；嘗試與船員代表進(jìn)行溝通，了解具體情況和訴求，穩(wěn)定船員情緒；根據(jù)情況決定是否需要登船進(jìn)行現(xiàn)場查看和調(diào)查，必要時可依法采取強(qiáng)制措施控制事態(tài)，但需注意方式方法，避免激化矛盾。2.保障船員基本權(quán)利：在調(diào)查過程中，無論船員是否報(bào)警或參與事件，海警都應(yīng)保障所有船員的人身安全，不得歧視或虐待；提供必要的休息場所和飲食；在調(diào)查取證時，應(yīng)遵循合法程序，保障船員享有陳述事實(shí)、申辯的權(quán)利；對于報(bào)警船員的訴求，應(yīng)認(rèn)真聽取并記錄，但也要允許其他船員表達(dá)意見。3.依法依規(guī)協(xié)調(diào)處理：海警在調(diào)查屬實(shí)后，如果屬于船舶管理問題，應(yīng)向船舶所有人或經(jīng)營人發(fā)出《糾正措施通知書》，責(zé)令其限期整改；如果涉及違反《海員法》等國內(nèi)法律法規(guī)，應(yīng)依法進(jìn)行相應(yīng)處罰；如果船員存在違法犯罪行為，應(yīng)將案件移交司法機(jī)關(guān)處理；對于受到傷害或困難的船員，應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定和實(shí)際情況提供必要的幫助；協(xié)調(diào)處理應(yīng)注重調(diào)解，爭取雙方達(dá)成和解，并監(jiān)督協(xié)議的履行。4.反映的復(fù)雜情況與預(yù)防措施：*復(fù)雜情況：反映了在海上環(huán)境下，船員勞動權(quán)益保障不足、船長管理方式不當(dāng)、船員溝通渠道不暢等因