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文檔簡(jiǎn)介
大監(jiān)督工作總結(jié)一、大監(jiān)督工作總體概述
(一)工作背景與意義
1.政策背景
近年來,國家層面持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè),強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的決定》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代監(jiān)督工作的意見》等文件,明確要求整合各類監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在此背景下,各級(jí)單位將“大監(jiān)督”工作納入年度重點(diǎn)任務(wù),通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類監(jiān)督主體,推動(dòng)監(jiān)督工作從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變,從“事后處置”向“事前預(yù)防、事中控制”延伸,確保黨中央決策部署落地見效。
2.現(xiàn)實(shí)需求
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益復(fù)雜,監(jiān)督工作面臨覆蓋面不足、協(xié)同性不強(qiáng)、針對(duì)性不高等突出問題。部分領(lǐng)域存在監(jiān)督盲區(qū),監(jiān)督資源分散、信息共享不暢,導(dǎo)致監(jiān)督效能未能充分發(fā)揮。同時(shí),人民群眾對(duì)公平正義、廉潔高效的期盼日益增強(qiáng),對(duì)監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性、時(shí)效性提出更高要求。為破解上述難題,亟需構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的大監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程、全方位、全覆蓋監(jiān)督,切實(shí)提升監(jiān)督工作質(zhì)量和水平。
3.戰(zhàn)略意義
推進(jìn)大監(jiān)督工作,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任的必然要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要保障,是提升單位治理效能的關(guān)鍵舉措。通過整合紀(jì)檢、巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律等各類監(jiān)督資源,形成“目標(biāo)一致、分工明確、協(xié)同高效”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),能夠有效防止權(quán)力濫用、堵塞管理漏洞、促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營,為單位高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)與原則
1.總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,通過構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效、全面覆蓋的大監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:從分散監(jiān)督向集中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,從單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變,從被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變,全面提升監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性,為單位改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督保障。
2.具體目標(biāo)
一是監(jiān)督體系更加完善,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各類監(jiān)督主體積極參與的工作機(jī)制,形成“大監(jiān)督”工作格局;二是監(jiān)督效能顯著提升,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督全覆蓋,問題發(fā)現(xiàn)率、整改落實(shí)率、風(fēng)險(xiǎn)防控率明顯提高;三是隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)督干部隊(duì)伍,監(jiān)督專業(yè)化水平進(jìn)一步提升;四是制度機(jī)制更加健全,完善監(jiān)督工作制度體系,形成用制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。
3.工作原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則,把黨的政治建設(shè)擺在首位,確保監(jiān)督工作正確政治方向;堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同原則,整合各類監(jiān)督資源,推動(dòng)監(jiān)督主體之間信息互通、成果共享、工作聯(lián)動(dòng);堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則,聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈問題,精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施治;堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法原則,嚴(yán)格監(jiān)督工作程序,規(guī)范監(jiān)督行為,確保監(jiān)督工作規(guī)范有序開展;堅(jiān)持懲防并舉原則,既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,又要強(qiáng)化源頭治理,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
(三)主要成效概覽
1.監(jiān)督體系完善情況
2.重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督成效
聚焦工程建設(shè)、物資采購、選人用人、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)20余次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題130余項(xiàng)。通過開展“嵌入式”監(jiān)督,將監(jiān)督要求融入業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié),有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)30余項(xiàng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“微腐敗”問題,開展專項(xiàng)整治,查處違紀(jì)違法案件15起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人,通報(bào)曝光典型案例5起,形成了有力震懾。
3.問題整改與風(fēng)險(xiǎn)防控
建立“發(fā)現(xiàn)-移交-整改-反饋-評(píng)估”閉環(huán)管理機(jī)制,對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行臺(tái)賬管理、銷號(hào)落實(shí),問題整改率達(dá)到98%。針對(duì)共性問題和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),向相關(guān)部門提出意見建議25條,推動(dòng)完善制度機(jī)制18項(xiàng),從源頭上堵塞了管理漏洞。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)崗位32個(gè),制定防控措施46項(xiàng),有效降低了權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
二、大監(jiān)督工作實(shí)施路徑
(一)機(jī)制構(gòu)建:夯實(shí)大監(jiān)督工作基礎(chǔ)
1.組織架構(gòu)設(shè)計(jì)
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌機(jī)制
成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長,紀(jì)檢、巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律等部門負(fù)責(zé)人為成員的大監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、決策部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開專題會(huì)議,研究解決監(jiān)督工作中的重大問題,確保監(jiān)督方向與單位發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振。
(2)辦公室實(shí)體化運(yùn)行
設(shè)立大監(jiān)督工作辦公室,配備專職人員,負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)、信息匯總、任務(wù)督辦。辦公室建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季分析”工作機(jī)制,及時(shí)掌握各監(jiān)督主體工作進(jìn)展,推動(dòng)監(jiān)督任務(wù)落地見效。
2.制度體系完善
(1)制度框架搭建
制定《大監(jiān)督工作實(shí)施辦法》《監(jiān)督信息共享管理辦法》《問題線索移交處置規(guī)程》等基礎(chǔ)性制度,明確各監(jiān)督主體的職責(zé)邊界、工作流程和協(xié)作機(jī)制,形成“1+N”制度體系,為監(jiān)督工作提供制度保障。
(2)流程規(guī)范細(xì)化
針對(duì)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化監(jiān)督流程。例如,在重大決策環(huán)節(jié),建立“會(huì)前醞釀、會(huì)中審議、會(huì)后督辦”的監(jiān)督流程;在執(zhí)行環(huán)節(jié),實(shí)行“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)”的全流程監(jiān)督,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
(二)協(xié)同聯(lián)動(dòng):凝聚大監(jiān)督工作合力
1.信息共享機(jī)制建設(shè)
(1)搭建統(tǒng)一信息平臺(tái)
整合紀(jì)檢、巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督信息,建立大監(jiān)督信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。平臺(tái)設(shè)置問題線索庫、整改臺(tái)賬庫、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警庫等功能模塊,為各監(jiān)督主體提供數(shù)據(jù)支撐。
(2)信息互通標(biāo)準(zhǔn)化
制定《監(jiān)督信息共享標(biāo)準(zhǔn)》,明確信息采集范圍、格式要求和傳輸頻率。例如,審計(jì)部門每季度向平臺(tái)提交審計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)部門每月提交財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù),確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
2.資源整合與聯(lián)動(dòng)
(1)人員聯(lián)動(dòng)機(jī)制
建立“監(jiān)督人才庫”,整合紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員,根據(jù)監(jiān)督任務(wù)需要組建聯(lián)合檢查組,實(shí)現(xiàn)“專業(yè)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加”。例如,在工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督中,抽調(diào)紀(jì)檢、審計(jì)、工程技術(shù)人員組成聯(lián)合檢查組,提升監(jiān)督的專業(yè)性和針對(duì)性。
(2)結(jié)果運(yùn)用聯(lián)動(dòng)
建立監(jiān)督結(jié)果共享和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,由辦公室統(tǒng)一匯總,分類移交相關(guān)部門處置。例如,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題,移交紀(jì)檢部門立案審查;對(duì)管理漏洞,督促業(yè)務(wù)部門完善制度,形成“發(fā)現(xiàn)-處置-整改-提升”的閉環(huán)管理。
(三)方法創(chuàng)新:提升大監(jiān)督工作效能
1.科技賦能監(jiān)督
(1)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用
運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)采購、銷售、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常情況。例如,通過對(duì)比歷史采購數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均水平,及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查,避免經(jīng)濟(jì)損失。
(2)智能化監(jiān)督平臺(tái)
開發(fā)智能化監(jiān)督系統(tǒng),設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。例如,在資金支付環(huán)節(jié),設(shè)置“大額支付異常”“審批流程超時(shí)”等預(yù)警指標(biāo),系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警,提醒監(jiān)督人員及時(shí)介入。
2.精準(zhǔn)監(jiān)督方法
(1)靶向監(jiān)督聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域
圍繞工程建設(shè)、物資采購、選人用人等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,開展靶向監(jiān)督。例如,在工程建設(shè)領(lǐng)域,重點(diǎn)監(jiān)督招投標(biāo)程序、工程質(zhì)量、資金使用等環(huán)節(jié),嚴(yán)防圍標(biāo)串標(biāo)、偷工減料等問題。
(2)分類監(jiān)督精準(zhǔn)施策
根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定差異化監(jiān)督方案。例如,對(duì)生產(chǎn)單位,重點(diǎn)監(jiān)督安全生產(chǎn)、成本控制;對(duì)營銷部門,重點(diǎn)監(jiān)督合同履行、貨款回收,確保監(jiān)督有的放矢。
(四)保障措施:確保大監(jiān)督工作落地見效
1.隊(duì)伍建設(shè)
(1)專業(yè)能力提升
開展大監(jiān)督專題培訓(xùn),邀請(qǐng)專家授課,組織業(yè)務(wù)交流,提升監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)。例如,舉辦“審計(jì)與紀(jì)檢協(xié)同監(jiān)督”培訓(xùn)班,講解審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索的移送技巧,提升協(xié)同監(jiān)督能力。
(2)激勵(lì)機(jī)制完善
建立監(jiān)督工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出的監(jiān)督人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)工作積極性。例如,設(shè)立“監(jiān)督工作先進(jìn)個(gè)人”獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)發(fā)現(xiàn)重大問題、提出有效建議的人員給予表彰。
2.考核評(píng)價(jià)
(1)考核指標(biāo)體系構(gòu)建
制定《大監(jiān)督工作考核辦法》,設(shè)置監(jiān)督任務(wù)完成率、問題整改率、風(fēng)險(xiǎn)防控率等考核指標(biāo),對(duì)各部門監(jiān)督工作進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。
(2)結(jié)果運(yùn)用強(qiáng)化
將考核結(jié)果與部門績效考核、干部選拔任用掛鉤,對(duì)考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰,對(duì)考核不合格的進(jìn)行約談?wù)模_保監(jiān)督工作責(zé)任落到實(shí)處。
三、大監(jiān)督工作成效分析
(一)監(jiān)督覆蓋范圍顯著拓展
1.部門協(xié)同實(shí)現(xiàn)全覆蓋
大監(jiān)督體系運(yùn)行以來,紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律等12個(gè)監(jiān)督部門納入統(tǒng)一管理,形成橫向貫通的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,每月召開協(xié)調(diào)會(huì),解決了以往監(jiān)督力量分散、標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。例如,在2023年第三季度,聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查8次,覆蓋全部業(yè)務(wù)板塊,發(fā)現(xiàn)跨部門協(xié)作問題12項(xiàng),推動(dòng)建立了《部門間信息共享實(shí)施細(xì)則》。
2.業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全流程覆蓋
針對(duì)工程建設(shè)、物資采購、選人用人等關(guān)鍵領(lǐng)域,制定分領(lǐng)域監(jiān)督方案,實(shí)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的全鏈條監(jiān)督。在物資采購領(lǐng)域,嵌入供應(yīng)商資質(zhì)審核、合同簽訂、履約驗(yàn)收等6個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)督流程,全年攔截不合格供應(yīng)商投標(biāo)23家,避免潛在經(jīng)濟(jì)損失約850萬元。在選人用人領(lǐng)域,建立干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度,記錄動(dòng)議、考察、討論決定等8個(gè)環(huán)節(jié),有效防止帶病提拔問題發(fā)生。
(二)問題整改成效全面提升
1.整改落實(shí)率大幅提高
建立“問題清單-責(zé)任清單-整改清單”三單聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)估”。2023年累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索156項(xiàng),按期整改完成153項(xiàng),整改率達(dá)98.1%,較上年提升15個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)久拖未決的3項(xiàng)歷史遺留問題,由領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦,在規(guī)定期限內(nèi)全部清零。
2.閉環(huán)管理機(jī)制有效運(yùn)行
創(chuàng)新“發(fā)現(xiàn)-移交-整改-反饋-評(píng)估”五步閉環(huán)工作法。例如,在工程項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的進(jìn)度滯后問題,由審計(jì)部門移交工程管理部門,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,整改完成后由紀(jì)檢部門現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,最終形成評(píng)估報(bào)告。該機(jī)制使問題整改平均周期從45天縮短至28天,整改質(zhì)量顯著提升。
3.典型問題整改示范效應(yīng)
選取工程建設(shè)領(lǐng)域“三重一大”決策程序不規(guī)范、物資采購領(lǐng)域供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等10個(gè)典型案例,開展集中整改行動(dòng)。通過公開通報(bào)、專題剖析、制度修訂等方式,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域建立長效機(jī)制。如物資采購領(lǐng)域修訂《供應(yīng)商黑名單管理辦法》,新增聯(lián)合懲戒條款,有效遏制了圍標(biāo)串標(biāo)行為。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防控能力持續(xù)增強(qiáng)
1.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查更加精準(zhǔn)
運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)近三年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)深度挖掘,識(shí)別出資金支付異常、合同履約超期等6類高風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)。通過建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警提示32次,成功預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)事件17起。例如,在2023年11月,系統(tǒng)預(yù)警某子公司大額資金支付異常,經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)擔(dān)保問題,及時(shí)挽回經(jīng)濟(jì)損失1200萬元。
2.防控措施更具針對(duì)性
針對(duì)排查出的32個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)崗位,制定“一崗一策”防控方案。在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,推行“雙人復(fù)核+電子留痕”制度,涉及資金支付的業(yè)務(wù)必須經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢人員雙重確認(rèn);在項(xiàng)目管理領(lǐng)域,實(shí)施“進(jìn)度周報(bào)+質(zhì)量飛行檢查”機(jī)制,有效防范了工程進(jìn)度滯后和質(zhì)量問題。
3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制逐步完善
構(gòu)建“三級(jí)預(yù)警”體系:黃色預(yù)警提示風(fēng)險(xiǎn)苗頭,橙色預(yù)警要求限期整改,紅色預(yù)警啟動(dòng)問責(zé)程序。2023年累計(jì)發(fā)出黃色預(yù)警42次、橙色預(yù)警8次、紅色預(yù)警1次,通過分級(jí)處置,將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。如某分公司出現(xiàn)連續(xù)三個(gè)月成本超支,觸發(fā)橙色預(yù)警后,通過專項(xiàng)審計(jì)和流程優(yōu)化,當(dāng)季度即實(shí)現(xiàn)成本下降12%。
(四)監(jiān)督對(duì)業(yè)務(wù)促進(jìn)效果明顯
1.管理漏洞有效堵塞
2.業(yè)務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化
將監(jiān)督結(jié)果與流程再造相結(jié)合,推動(dòng)業(yè)務(wù)部門簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)28個(gè),壓縮辦理時(shí)限35%。在采購業(yè)務(wù)中,通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)審批層級(jí)過多的問題,推動(dòng)建立“小額采購直采平臺(tái)”,將5萬元以下采購流程從7步簡(jiǎn)化至3步,采購周期從15天縮短至5天。
3.合規(guī)經(jīng)營水平顯著提升
開展“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng),通過監(jiān)督案例宣講、合規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等方式,增強(qiáng)全員合規(guī)意識(shí)。2023年業(yè)務(wù)部門主動(dòng)申報(bào)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)46項(xiàng),較上年增長120%;員工違規(guī)行為同比下降40%,未發(fā)生重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
四、大監(jiān)督工作存在的問題與不足
(一)機(jī)制運(yùn)行層面存在短板
1.制度執(zhí)行存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象
(1)基層單位制度理解偏差
部分基層單位對(duì)大監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)停留在表面,未能準(zhǔn)確把握制度內(nèi)涵。例如,某分公司在執(zhí)行《監(jiān)督信息共享管理辦法》時(shí),誤將“監(jiān)督信息”等同于“負(fù)面信息”,導(dǎo)致審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的流程優(yōu)化建議未被納入共享平臺(tái),錯(cuò)失了整改提升的機(jī)會(huì)。
(2)執(zhí)行過程打折扣
個(gè)別部門在落實(shí)監(jiān)督要求時(shí),存在“選擇性執(zhí)行”問題。如在工程建設(shè)監(jiān)督中,僅關(guān)注招投標(biāo)環(huán)節(jié),對(duì)施工過程中的隱蔽工程監(jiān)督流于形式,導(dǎo)致某項(xiàng)目出現(xiàn)混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)問題,造成返工損失30萬元。
2.流程銜接不夠順暢
(1)跨部門流程存在“斷點(diǎn)”
監(jiān)督流程與業(yè)務(wù)流程的銜接存在脫節(jié)。例如,在干部選拔任用監(jiān)督中,紀(jì)檢部門需在考察階段介入,但實(shí)際操作中,組織部門往往已完成初步考察后才通知紀(jì)檢,導(dǎo)致監(jiān)督未能提前介入,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)考察中的苗頭性問題。
(2)整改流程閉環(huán)不嚴(yán)
“問題整改-反饋-評(píng)估”環(huán)節(jié)存在“重整改輕評(píng)估”問題。某部門在完成整改后,未按要求提交整改效果評(píng)估報(bào)告,僅以“已整改”為由銷號(hào),導(dǎo)致類似問題重復(fù)出現(xiàn),2023年同類問題復(fù)發(fā)率達(dá)18%。
(二)協(xié)同效能有待提升
1.信息共享不夠充分
(1)信息壁壘尚未完全打破
各監(jiān)督部門的信息系統(tǒng)仍處于“各自為戰(zhàn)”狀態(tài)。例如,紀(jì)檢部門的案件管理系統(tǒng)與審計(jì)部門的審計(jì)軟件無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,導(dǎo)致審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)線索需人工錄入案件系統(tǒng),不僅效率低下,還可能出現(xiàn)遺漏。
(2)信息時(shí)效性不足
部分監(jiān)督信息更新滯后。如財(cái)務(wù)部門的月度財(cái)務(wù)報(bào)表需次月10日才能生成,而紀(jì)檢部門開展日常監(jiān)督時(shí),往往需要實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),導(dǎo)致監(jiān)督工作存在“時(shí)間差”,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)月的資金異常問題。
2.聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全
(1)聯(lián)合行動(dòng)頻次偏低
各監(jiān)督部門之間的聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案次數(shù)較少。2023年,僅開展聯(lián)合專項(xiàng)檢查3次,遠(yuǎn)低于預(yù)期的8次,導(dǎo)致監(jiān)督力量分散,未能形成“1+1>2”的合力。
(2)責(zé)任劃分不夠清晰
在交叉監(jiān)督領(lǐng)域,存在“多頭監(jiān)督”或“無人監(jiān)督”現(xiàn)象。例如,在物資采購領(lǐng)域,紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)均涉及監(jiān)督,但職責(zé)邊界模糊,導(dǎo)致某供應(yīng)商資質(zhì)造假問題未被及時(shí)發(fā)現(xiàn),直到驗(yàn)收時(shí)才暴露,造成經(jīng)濟(jì)損失50萬元。
(三)方法應(yīng)用仍需優(yōu)化
1.科技賦能深度不足
(1)大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍有限
大數(shù)據(jù)監(jiān)督主要集中在財(cái)務(wù)、采購等少數(shù)領(lǐng)域,對(duì)生產(chǎn)、銷售等核心業(yè)務(wù)的應(yīng)用較少。例如,生產(chǎn)車間的能耗數(shù)據(jù)、銷售部門的客戶信用數(shù)據(jù)尚未納入監(jiān)督平臺(tái),無法通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)浪費(fèi)或銷售回款風(fēng)險(xiǎn)。
(2)智能化系統(tǒng)功能單一
現(xiàn)有監(jiān)督系統(tǒng)的預(yù)警功能多為“閾值預(yù)警”,缺乏“行為模式識(shí)別”能力。例如,系統(tǒng)只能監(jiān)測(cè)到大額資金支付異常,但無法識(shí)別出“多筆小額資金支付規(guī)避審批”的違規(guī)行為,導(dǎo)致此類問題屢禁不止。
2.精準(zhǔn)監(jiān)督不夠到位
(1)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督存在“泛化”
部分監(jiān)督工作未能聚焦高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,存在“眉毛胡子一把抓”現(xiàn)象。例如,在開展“四季風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí),對(duì)一般行政事項(xiàng)的監(jiān)督占比達(dá)40%,而對(duì)工程建設(shè)、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督僅占60%,導(dǎo)致監(jiān)督力量分散,效果不佳。
(2)個(gè)性化監(jiān)督方案缺失
針對(duì)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)的差異化監(jiān)督方案不足。例如,對(duì)生產(chǎn)單位的監(jiān)督仍沿用“查賬、看現(xiàn)場(chǎng)”的傳統(tǒng)方法,未結(jié)合生產(chǎn)流程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(如原料入庫、生產(chǎn)調(diào)度)制定針對(duì)性監(jiān)督措施,導(dǎo)致監(jiān)督與業(yè)務(wù)脫節(jié),難以發(fā)現(xiàn)深層次問題。
(四)隊(duì)伍建設(shè)存在短板
1.專業(yè)能力有待提升
(1)復(fù)合型人才缺乏
監(jiān)督人員多為單一領(lǐng)域背景,缺乏跨專業(yè)知識(shí)。例如,審計(jì)人員對(duì)工程建設(shè)流程不熟悉,無法識(shí)別工程量虛高問題;紀(jì)檢人員對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)解讀能力不足,難以發(fā)現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移的隱蔽線索。
(2)培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)
培訓(xùn)內(nèi)容多為理論講解,缺乏實(shí)戰(zhàn)演練。2023年開展的12次培訓(xùn)中,僅2次包含案例分析,導(dǎo)致監(jiān)督人員在面對(duì)復(fù)雜問題時(shí),仍缺乏有效的應(yīng)對(duì)方法。
2.激勵(lì)機(jī)制不夠完善
(1)考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)
考核指標(biāo)側(cè)重“問題發(fā)現(xiàn)數(shù)量”,忽視“問題整改質(zhì)量”。例如,某監(jiān)督人員為完成考核指標(biāo),將多個(gè)小問題合并上報(bào),導(dǎo)致整改時(shí)無法精準(zhǔn)施策,影響了監(jiān)督的實(shí)際效果。
(2)激勵(lì)措施落實(shí)不到位
對(duì)監(jiān)督人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)多為“精神獎(jiǎng)勵(lì)”,缺乏“物質(zhì)激勵(lì)”。例如,2023年評(píng)選的10名“監(jiān)督工作先進(jìn)個(gè)人”僅給予榮譽(yù)證書,未給予獎(jiǎng)金或晉升機(jī)會(huì),導(dǎo)致部分監(jiān)督人員的工作積極性不高。
五、大監(jiān)督工作未來展望
(一)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
1.完善制度體系
針對(duì)當(dāng)前制度執(zhí)行偏差問題,單位計(jì)劃修訂《大監(jiān)督工作實(shí)施辦法》,新增“基層單位制度解讀指南”,通過定期培訓(xùn)確保各級(jí)人員準(zhǔn)確理解制度內(nèi)涵。例如,每季度組織專題研討會(huì),邀請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干和監(jiān)督專家共同解析制度要點(diǎn),避免“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。同時(shí),建立制度執(zhí)行評(píng)估機(jī)制,由大監(jiān)督辦公室每半年對(duì)基層單位進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查監(jiān)督信息共享和整改落實(shí)情況,對(duì)執(zhí)行不到位的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),確保制度落地生根。
2.優(yōu)化流程設(shè)計(jì)
為解決流程銜接不暢問題,單位將梳理監(jiān)督與業(yè)務(wù)流程的“斷點(diǎn)”,制定《監(jiān)督流程銜接規(guī)范》。在干部選拔任用監(jiān)督中,明確紀(jì)檢部門需在動(dòng)議階段提前介入,與組織部門建立“雙簽字”確認(rèn)機(jī)制,確保監(jiān)督覆蓋全程。針對(duì)整改閉環(huán)不嚴(yán)問題,推行“整改效果評(píng)估表”,要求整改部門提交量化指標(biāo)和實(shí)際效果證明,如成本節(jié)約或效率提升數(shù)據(jù),由監(jiān)督辦公室復(fù)核后銷號(hào),防止問題復(fù)發(fā)。例如,在2024年試點(diǎn)中,某部門通過評(píng)估報(bào)告顯示整改后同類問題復(fù)發(fā)率降至5%,驗(yàn)證了流程優(yōu)化的有效性。
(二)提升協(xié)同效能
1.打破信息壁壘
針對(duì)信息共享不充分問題,單位計(jì)劃整合紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門的系統(tǒng),開發(fā)統(tǒng)一的大監(jiān)督信息平臺(tái)。平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通,如財(cái)務(wù)部門的月度報(bào)表自動(dòng)同步至監(jiān)督系統(tǒng),解決時(shí)效性不足問題。同時(shí),制定《信息共享標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》,明確數(shù)據(jù)采集范圍和傳輸頻率,要求審計(jì)部門每季度提交審計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)部門每周更新異常交易數(shù)據(jù),確保監(jiān)督人員獲取實(shí)時(shí)信息。例如,在2024年第一季度,平臺(tái)預(yù)警某子公司資金異常,通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)核查,提前發(fā)現(xiàn)違規(guī)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),避免了潛在損失。
2.健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制
為解決聯(lián)合行動(dòng)頻次低和責(zé)任劃分不清問題,單位將建立“監(jiān)督聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃”,每年至少開展8次專項(xiàng)聯(lián)合檢查,覆蓋工程建設(shè)、物資采購等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。在職責(zé)劃分上,制定《監(jiān)督職責(zé)清單》,明確交叉領(lǐng)域的責(zé)任主體,如物資采購監(jiān)督由紀(jì)檢牽頭,審計(jì)和財(cái)務(wù)配合,避免“多頭監(jiān)督”或“無人監(jiān)督”。例如,在2024年聯(lián)合檢查中,針對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)造假問題,通過協(xié)作快速定位責(zé)任部門,推動(dòng)修訂《供應(yīng)商黑名單管理辦法》,新增聯(lián)合懲戒條款,有效遏制了類似問題。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督方法
1.深化科技應(yīng)用
針對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用深度不足問題,單位計(jì)劃擴(kuò)展監(jiān)督系統(tǒng)的數(shù)據(jù)覆蓋范圍,將生產(chǎn)車間的能耗數(shù)據(jù)、銷售部門的客戶信用數(shù)據(jù)納入平臺(tái)。通過引入行為模式識(shí)別算法,系統(tǒng)不僅能監(jiān)測(cè)大額支付異常,還能識(shí)別“多筆小額資金支付規(guī)避審批”的違規(guī)行為。例如,在2024年測(cè)試中,系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)某部門頻繁使用小額支付規(guī)避審批,及時(shí)介入調(diào)查,挽回了經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),開發(fā)智能預(yù)警模型,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)如成本超支、進(jìn)度滯后等,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)分級(jí)和處置,提升監(jiān)督精準(zhǔn)性。
2.推行精準(zhǔn)監(jiān)督
為解決監(jiān)督泛化問題,單位將制定《差異化監(jiān)督方案》,針對(duì)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域制定個(gè)性化監(jiān)督策略。在生產(chǎn)單位,聚焦原料入庫、生產(chǎn)調(diào)度等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),采用“嵌入式”監(jiān)督方法,如安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備,確保生產(chǎn)流程合規(guī)。在營銷部門,重點(diǎn)監(jiān)督合同履行和貨款回收,通過客戶信用數(shù)據(jù)分析,提前預(yù)警回款風(fēng)險(xiǎn)。例如,2024年對(duì)某銷售團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督中,通過信用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)客戶拖欠問題,及時(shí)調(diào)整催收策略,將回款周期縮短了20%。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1.培養(yǎng)復(fù)合型人才
針對(duì)專業(yè)能力不足問題,單位將啟動(dòng)“監(jiān)督人才培育計(jì)劃”,通過實(shí)戰(zhàn)演練提升跨領(lǐng)域知識(shí)。例如,組織審計(jì)人員參與工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,學(xué)習(xí)工程量核算方法;紀(jì)檢人員參加財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析培訓(xùn),掌握資金流向識(shí)別技巧。同時(shí),建立“導(dǎo)師制”,由資深監(jiān)督人員一對(duì)一指導(dǎo)新員工,2024年計(jì)劃開展6次實(shí)戰(zhàn)案例研討會(huì),如模擬工程審計(jì)和資金調(diào)查,確保人員快速適應(yīng)復(fù)雜監(jiān)督場(chǎng)景。
2.完善激勵(lì)機(jī)制
為解決考核指標(biāo)不科學(xué)和激勵(lì)不到位問題,單位將修訂《大監(jiān)督工作考核辦法》,增設(shè)“整改質(zhì)量”和“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”指標(biāo),弱化“問題發(fā)現(xiàn)數(shù)量”權(quán)重。在激勵(lì)措施上,推行“物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合”,如對(duì)表現(xiàn)突出的監(jiān)督人員給予獎(jiǎng)金和晉升機(jī)會(huì)。例如,2024年設(shè)立“監(jiān)督創(chuàng)新獎(jiǎng)”,對(duì)提出有效改進(jìn)建議的人員發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)金,并優(yōu)先考慮提拔。同時(shí),建立“監(jiān)督成果展示墻”,公開表彰優(yōu)秀案例,激發(fā)團(tuán)隊(duì)積極性。
六、保障措施與長效機(jī)制
(一)組織保障:壓實(shí)責(zé)任鏈條
1.強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
單位黨委將大監(jiān)督工作納入年度重點(diǎn)任務(wù)清單,每季度召開專題會(huì)議研究部署。黨委書記作為第一責(zé)任人,定期聽取監(jiān)督工作匯報(bào),對(duì)重大問題親自督辦。例如,2023年第四季度,黨委針對(duì)物資采購領(lǐng)域監(jiān)督薄弱問題,專題研究制定《采購監(jiān)督強(qiáng)化方案》,明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭整改,推動(dòng)采購流程優(yōu)化。
2.健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
在二級(jí)單位設(shè)立專職監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,由紀(jì)檢委員兼任,負(fù)責(zé)日常監(jiān)督信息報(bào)送。建立“支部監(jiān)督崗”,在關(guān)鍵崗位設(shè)立黨員監(jiān)督責(zé)任區(qū),形成“黨委-支部-黨員”三級(jí)監(jiān)督體系。如某分公司通過支部監(jiān)督崗發(fā)現(xiàn)設(shè)備采購回扣問題,及時(shí)上報(bào)挽回?fù)p失80萬元。
(二)制度保障:完善規(guī)范體系
1.動(dòng)態(tài)更新制度規(guī)范
建立“制度廢改立”清單,每年對(duì)現(xiàn)行監(jiān)督制度進(jìn)行評(píng)估。2023年廢止3項(xiàng)過時(shí)制度,修訂5項(xiàng)核心制度,新增《交叉監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》《監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用辦法》等4項(xiàng)制度。例如,針對(duì)工程領(lǐng)域監(jiān)督漏洞,新增《隱蔽工程驗(yàn)收監(jiān)督規(guī)程》,要求監(jiān)理、紀(jì)檢、施工方三方簽字確認(rèn),有效杜絕數(shù)據(jù)造假。
2.細(xì)化操作流程標(biāo)準(zhǔn)
制定《監(jiān)督工作操作手冊(cè)》,明確12類監(jiān)督場(chǎng)景的標(biāo)準(zhǔn)化流程。如干部選拔監(jiān)督流程細(xì)化至“動(dòng)議-推薦-考察-公示-任用”5個(gè)階段,每個(gè)階段設(shè)置3個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn),確保監(jiān)督無死角。某部門通過執(zhí)行該手冊(cè),成功阻止一起干部任用程序違規(guī)事件。
(三)資源保障:夯實(shí)支撐基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)施“監(jiān)督人才雙提升計(jì)劃”,每年選派10名骨干參加審計(jì)師、法律職業(yè)資格培訓(xùn)。建立“監(jiān)督專家?guī)臁?,聘?qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任顧問,2023年開展專題培訓(xùn)15場(chǎng),覆蓋200人次。如審計(jì)部門通過專家指導(dǎo),成功追回違規(guī)工程款200萬元。
2.強(qiáng)化技術(shù)平臺(tái)支撐
升級(jí)大監(jiān)督信息系統(tǒng),新增“智能預(yù)警”模塊,設(shè)置8類風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別規(guī)則。2023年系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警異常交易37次,其中30次經(jīng)核查屬實(shí)。例如,某子公司通過系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商資質(zhì)造假,及時(shí)終止合同避免損失120萬元。
(四)監(jiān)督保障:健全閉環(huán)管理
1.優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制
修訂《監(jiān)督工作考核辦法》,設(shè)置“問題整改質(zhì)量”“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防成效”等6類量化指標(biāo)。實(shí)行“季度考核+年度評(píng)優(yōu)”,考核結(jié)果與部門績效獎(jiǎng)金掛鉤。2023年考核排名后三位的部門負(fù)責(zé)人被約談,推動(dòng)整改完成率提升至98%。
2.強(qiáng)化問責(zé)與追責(zé)
建立“監(jiān)督問責(zé)清單”,對(duì)推諉扯皮、瞞報(bào)漏報(bào)等行為嚴(yán)肅追責(zé)。2023年對(duì)3起監(jiān)督失職事件啟動(dòng)問責(zé),給予黨紀(jì)處分2人、組織處理1人。如某部門因未及時(shí)上報(bào)資金風(fēng)險(xiǎn)問題,導(dǎo)致公司損失50萬元,部門負(fù)責(zé)人被免職。
3.深化結(jié)果運(yùn)用
將監(jiān)督結(jié)果納入干部選拔任用依據(jù),2023年提拔的12名干部中均有優(yōu)秀監(jiān)督表現(xiàn)。建立“監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化庫”,將有效監(jiān)督建議轉(zhuǎn)化為管理措施,如“供應(yīng)商信用分級(jí)管理”建議被采納后,供應(yīng)商履約率提高15%。
七、大監(jiān)督工作總結(jié)
(一)工作成效綜述
1.監(jiān)督體系構(gòu)建成效顯著
大監(jiān)督工作通過整合紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等12個(gè)監(jiān)督部門,形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,每月召開協(xié)調(diào)會(huì),解決了監(jiān)督力量分散、標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。2023年聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查8次,覆蓋全部業(yè)務(wù)板塊,發(fā)現(xiàn)跨部門協(xié)作問題12項(xiàng),推動(dòng)建立《部門間信息共享實(shí)施細(xì)則》。監(jiān)督體系從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同作戰(zhàn)”,監(jiān)督覆蓋面提升40%,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督無死角。
2.協(xié)同監(jiān)督機(jī)制高效運(yùn)行
構(gòu)建“信息共享+資源整合+結(jié)果聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同模式。搭建統(tǒng)一信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,打破信息壁壘。2023年通過平臺(tái)預(yù)警異常交易37次,其中30次經(jīng)核查屬實(shí)。建立“監(jiān)督人才庫”,抽調(diào)專業(yè)力量組建聯(lián)合檢查組,在工程建設(shè)領(lǐng)域攔截不合格供應(yīng)商23家,避免潛在經(jīng)濟(jì)損失850萬元。協(xié)同機(jī)制使監(jiān)督效率提升35%,問題發(fā)現(xiàn)率提高28%。
3.風(fēng)險(xiǎn)防控能力全面增強(qiáng)
運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,識(shí)別資金支付異常、合同履約超期等6類高風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)。2023年自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警32次,成功預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件17起。針對(duì)32個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)崗位制定“一崗一策”防控方案,在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域推行“雙人復(fù)核+電子留痕”制度,挽回經(jīng)濟(jì)損失1200萬元。風(fēng)險(xiǎn)防控從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”,重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率下降60%。
4.業(yè)務(wù)促進(jìn)效果持續(xù)顯現(xiàn)
通過監(jiān)督推動(dòng)管理漏洞堵塞和流程優(yōu)化。2023年簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)28個(gè),壓縮辦理時(shí)限35%,小額采購周期從15天縮短至5天。開展“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng),員工主動(dòng)申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)46項(xiàng),違規(guī)行為同比下降40%。監(jiān)督與業(yè)務(wù)深度融合,為企業(yè)節(jié)約成本超2000萬元,管理效能顯著提升。
(二)長效機(jī)制建設(shè)
1.制度體系動(dòng)態(tài)完善
建立“制度廢改立”清單,2023年廢止3項(xiàng)過時(shí)制度,修訂5項(xiàng)核心制度,新增《交叉監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》等4項(xiàng)規(guī)范。制定《監(jiān)督工作
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