第1篇一、前言大風(fēng)、雨雪天氣是自然災(zāi)害中較為常見(jiàn)的極端天氣現(xiàn)象，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。為提高應(yīng)對(duì)大風(fēng)、雨雪天氣的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大風(fēng)、雨雪天氣的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立大風(fēng)、雨雪天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮大風(fēng)、雨雪天氣的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.指揮長(zhǎng)：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在氣象部門(mén)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。1.主任：由氣象部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門(mén)、單位工作人員組成。（三）專(zhuān)項(xiàng)工作組根據(jù)大風(fēng)、雨雪天氣的特點(diǎn)，設(shè)立以下專(zhuān)項(xiàng)工作組：1.應(yīng)急救援組2.交通保障組3.電力保障組4.通信保障組5.供水供電保障組6.醫(yī)療救護(hù)組7.消防救援組8.信息發(fā)布組四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)（一）預(yù)警發(fā)布1.氣象部門(mén)根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)、雨雪天氣預(yù)警信息。2.應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通知相關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.各相關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握大風(fēng)、雨雪天氣動(dòng)態(tài)。2.發(fā)現(xiàn)大風(fēng)、雨雪天氣可能引發(fā)災(zāi)害時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。2.各相關(guān)部門(mén)、單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)大風(fēng)、雨雪天氣的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：1.I級(jí)響應(yīng)：大風(fēng)、雨雪天氣嚴(yán)重，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.II級(jí)響應(yīng)：大風(fēng)、雨雪天氣較嚴(yán)重，可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.III級(jí)響應(yīng)：大風(fēng)、雨雪天氣一般，可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.IV級(jí)響應(yīng)：大風(fēng)、雨雪天氣輕微，可能造成局部人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.應(yīng)急救援組：組織救援隊(duì)伍，做好救援物資、裝備、人員準(zhǔn)備，確保救援工作有序進(jìn)行。2.交通保障組：加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通，必要時(shí)采取交通管制措施。3.電力保障組：確保電力供應(yīng)，及時(shí)修復(fù)受損電力設(shè)施。4.通信保障組：確保通信暢通，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急處置信息。5.供水供電保障組：確保供水供電穩(wěn)定，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施。6.醫(yī)療救護(hù)組：做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備，確保受傷人員得到及時(shí)救治。7.消防救援組：做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備，確?；馂?zāi)得到及時(shí)控制。8.信息發(fā)布組：及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)公眾做好防范措施。六、應(yīng)急處置（一）人員疏散1.針對(duì)可能發(fā)生的人員傷亡，及時(shí)組織人員疏散，確保人員安全。2.對(duì)疏散人員提供臨時(shí)安置和生活保障。（二）災(zāi)情調(diào)查1.對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，了解受災(zāi)情況。2.及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情。（三）災(zāi)后重建1.組織災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過(guò)難關(guān)。七、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的救援物資。2.加強(qiáng)物資調(diào)度，確保救援物資及時(shí)到位。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的資金支持，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。（三）人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。八、應(yīng)急結(jié)束1.應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和應(yīng)急處置情況，決定應(yīng)急結(jié)束。2.各相關(guān)部門(mén)、單位恢復(fù)正常工作秩序。九、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十、其他1.各相關(guān)部門(mén)、單位要按照本預(yù)案要求，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練。2.公民、法人和其他組織要積極配合政府做好大風(fēng)、雨雪天氣的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案旨在提高本地區(qū)應(yīng)對(duì)大風(fēng)、雨雪天氣的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第2篇一、編制目的為確保在發(fā)生大風(fēng)、雨雪等極端天氣時(shí)，能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的大風(fēng)、雨雪等極端天氣事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立大風(fēng)雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮大風(fēng)雨雪災(zāi)害的應(yīng)急工作。指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由公安、氣象、交通、水利、民政、衛(wèi)生、教育、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、電力、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。主任：由應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)兼任。副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。成員：由相關(guān)部門(mén)工作人員組成。3.各成員單位職責(zé)（1）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析、發(fā)布大風(fēng)、雨雪等極端天氣預(yù)警信息。（2）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通秩序，協(xié)助救援工作。（3）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的巡查、維護(hù)，確保交通安全。（4）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)水庫(kù)、堤壩等水利設(shè)施的巡查、維護(hù)，確保水利安全。（5）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置、生活救助等工作。（6）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援，確保受災(zāi)群眾生命安全。（7）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理，確保師生安全。（8）住建部門(mén)：負(fù)責(zé)房屋、建筑物的巡查、維護(hù)，確保建筑安全。（9）農(nóng)業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)設(shè)施的巡查、維護(hù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（10）林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)森林防火，確保森林資源安全。（11）商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)，確保生活必需品供應(yīng)。（12）電力部門(mén)：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的巡查、維護(hù)，確保電力供應(yīng)。（13）通信部門(mén)：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的巡查、維護(hù)，確保通信暢通。四、預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息的發(fā)布由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道及時(shí)發(fā)布。2.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、雨雪等極端天氣預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）各成員單位根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)大風(fēng)、雨雪等極端天氣達(dá)到緊急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.恢復(fù)響應(yīng)（1）當(dāng)大風(fēng)、雨雪等極端天氣影響消除，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)恢復(fù)響應(yīng)。（2）各成員單位根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展災(zāi)后重建和恢復(fù)工作。六、應(yīng)急處置措施1.人員轉(zhuǎn)移安置（1）對(duì)居住在危險(xiǎn)區(qū)域的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（2）為轉(zhuǎn)移安置的群眾提供必要的食宿、醫(yī)療等生活保障。2.交通保障（1）加強(qiáng)道路巡查，確保交通安全。（2）對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行交通管制，引導(dǎo)車(chē)輛繞行。3.水利保障（1）加強(qiáng)水庫(kù)、堤壩等水利設(shè)施的巡查、維護(hù)，確保水利安全。（2）對(duì)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)采取排澇措施。4.電力保障（1）加強(qiáng)電力設(shè)施的巡查、維護(hù)，確保電力供應(yīng)。（2）對(duì)受影響的電力設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供電。5.通信保障（1）確保通信設(shè)施正常運(yùn)行，確保通信暢通。（2）對(duì)受影響的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)通信。6.醫(yī)療救援（1）組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）為受災(zāi)群眾提供必要的醫(yī)療救助。7.生活保障（1）確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其度過(guò)難關(guān)。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)響應(yīng)等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。九、應(yīng)急保障1.資金保障：設(shè)立大風(fēng)雨雪災(zāi)害應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練等。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品、救援設(shè)備等。3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急指揮、信息傳輸、通信保障等能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)的大風(fēng)雨雪應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。第3篇一、編制目的為確保在出現(xiàn)大風(fēng)、雨雪等極端天氣時(shí)，能夠迅速、有效地組織救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)發(fā)生大風(fēng)、雨雪等極端天氣事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）成立應(yīng)急指揮部，由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。（2）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定、實(shí)施大風(fēng)雨雪應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）設(shè)在氣象、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作。（2）負(fù)責(zé)收集、整理、分析大風(fēng)雨雪預(yù)警信息，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。3.各相關(guān)部門(mén)職責(zé)（1）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布大風(fēng)雨雪預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。（2）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)組織公路、鐵路、民航等交通部門(mén)的應(yīng)急保障工作，確保交通安全。（3）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通秩序，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。（4）城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)組織城市排水、清雪、綠化等工作，確保城市正常運(yùn)行。（5）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資發(fā)放等工作。（6）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)組織學(xué)校停課、學(xué)生疏散等工作。（7）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)、防疫等工作。（8）通信部門(mén)：負(fù)責(zé)保障通信暢通，確保應(yīng)急救援信息傳遞。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布?xì)庀蟛块T(mén)根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布大風(fēng)、雨雪預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)各部門(mén)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）Ⅲ級(jí)預(yù)警：相關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急處置措施1.疏散轉(zhuǎn)移（1）對(duì)居住在危舊房屋、低洼地帶等易受大風(fēng)、雨雪災(zāi)害的居民，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。（2）對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所，做好疏散準(zhǔn)備。2.交通保障（1）加強(qiáng)公路、鐵路、民航等交通部門(mén)的應(yīng)急保障工作，確保交通安全。（2）對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁、隧道等交通設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)排除安全隱患。3.通信保障（1）確保通信暢通，確保應(yīng)急救援信息傳遞。（2）組織備用通信設(shè)備，確保應(yīng)急通信需求。4.水電保障（1）加強(qiáng)對(duì)供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查，及時(shí)排除安全隱患。（2）組織備用電源、燃料，確保應(yīng)急需求。5.災(zāi)害救援（1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援行動(dòng)。（2）對(duì)被困人員、傷員進(jìn)行救治。6.防疫工作（1）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保防疫措施落實(shí)到位。7.救災(zāi)物資保障（1）組織救災(zāi)物資儲(chǔ)備，確保救災(zāi)物資充足。（2）及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生活。六、信息報(bào)告1.信息報(bào)告原則（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。（2）按照分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則。2.信息報(bào)告內(nèi)容（1）大風(fēng)雨雪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度。（2）人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況。（4）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。七、后期處置1.恢復(fù)重建（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（2）組織力量，開(kāi)展災(zāi)后重建工作