第1篇第一章總則第一條為了規(guī)范工程開工管理，確保工程順利進(jìn)行，保障工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本工程范圍內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的開工管理。第三條工程開工管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，規(guī)范管理；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）科學(xué)合理，高效有序；（四）安全第一，預(yù)防為主。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條工程開工管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理為工程開工管理的第一責(zé)任人。第五條工程開工管理組織機(jī)構(gòu)如下：（一）工程開工領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)工程開工的全面領(lǐng)導(dǎo)和決策；（二）工程開工辦公室：負(fù)責(zé)工程開工的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作；（三）工程開工監(jiān)督小組：負(fù)責(zé)工程開工過程的監(jiān)督檢查。第六條各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）工程開工領(lǐng)導(dǎo)小組：1.審定工程開工條件；2.決定工程開工時間；3.協(xié)調(diào)解決工程開工過程中的重大問題；4.審批工程開工申請報(bào)告。（二）工程開工辦公室：1.組織編制工程開工申請報(bào)告；2.協(xié)調(diào)各部門完成工程開工前的準(zhǔn)備工作；3.組織工程開工儀式；4.審核工程開工過程中的各類資料。（三）工程開工監(jiān)督小組：1.監(jiān)督檢查工程開工條件是否滿足要求；2.監(jiān)督檢查工程開工過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資效益；3.向工程開工領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工程開工過程中的問題。第三章工程開工條件第七條工程開工應(yīng)具備以下條件：（一）工程立項(xiàng)審批手續(xù)齊全；（二）工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同簽訂；（三）工程開工資金落實(shí)；（四）工程開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成；（五）工程開工現(xiàn)場具備施工條件；（六）工程開工前的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資效益等管理制度健全。第八條工程開工條件審查：（一）工程開工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審查工程開工條件；（二）工程開工辦公室組織相關(guān)部門對工程開工條件進(jìn)行審核；（三）工程開工監(jiān)督小組對工程開工條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四章工程開工程序第九條工程開工程序如下：（一）編制工程開工申請報(bào)告；（二）提交工程開工申請報(bào)告；（三）工程開工領(lǐng)導(dǎo)小組審查工程開工申請報(bào)告；（四）工程開工辦公室組織工程開工前的準(zhǔn)備工作；（五）組織工程開工儀式；（六）工程開工后的監(jiān)督管理工作。第十條工程開工申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況；（二）工程開工條件；（三）工程開工時間；（四）工程開工后的管理措施；（五）工程開工領(lǐng)導(dǎo)小組、工程開工辦公室和工程開工監(jiān)督小組的組成及職責(zé)。第五章工程開工后的監(jiān)督管理工作第十一條工程開工后，工程開工監(jiān)督小組應(yīng)加強(qiáng)對以下方面的監(jiān)督檢查：（一）工程進(jìn)度是否符合計(jì)劃；（二）工程質(zhì)量是否符合要求；（三）工程安全措施是否落實(shí)；（四）投資效益是否達(dá)到預(yù)期；（五）工程開工后的管理制度是否健全。第十二條工程開工監(jiān)督小組在監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)工程存在問題，應(yīng)及時向工程開工領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出整改建議。第十三條工程開工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時研究解決監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并對整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。第六章法律責(zé)任第十四條違反本制度，造成工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十五條工程開工管理過程中，有關(guān)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十六條本制度由工程開工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)工程開工管理，確保工程順利進(jìn)行，提高工程質(zhì)量，保障施工安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本公司在境內(nèi)、境外承建的各類工程項(xiàng)目的開工管理。第三條工程開工管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開工管理。（二）安全第一原則：把施工安全放在首位，確保施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）質(zhì)量為本原則：堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（四）文明施工原則：樹立文明施工意識，營造良好的施工環(huán)境。（五）高效協(xié)調(diào)原則：加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，提高工作效率。第二章工程開工條件第四條工程開工前，必須具備以下條件：（一）工程建設(shè)項(xiàng)目已取得國家、省、市、縣（區(qū)）等相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。（二）工程建設(shè)項(xiàng)目已完成工程設(shè)計(jì)，并獲得相關(guān)部門的審查批準(zhǔn)。（三）工程建設(shè)項(xiàng)目已落實(shí)建設(shè)資金，并具備支付能力。（四）施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等技術(shù)文件已編制完成，并經(jīng)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。（五）施工場地已平整，臨時設(shè)施已搭建，施工用水、用電、通信等條件已滿足施工需求。（六）施工隊(duì)伍已確定，施工人員已到位，施工機(jī)械、材料、設(shè)備等已備齊。（七）施工安全措施已落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制已明確。第三章工程開工審批第五條工程開工審批程序：（一）建設(shè)單位向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門提出開工申請。（二）建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審核，對符合條件的，予以批準(zhǔn)。（三）建設(shè)單位取得開工批準(zhǔn)文件后，應(yīng)及時通知施工單位。第六條工程開工審批材料：（一）工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。（二）工程設(shè)計(jì)文件及審查批準(zhǔn)文件。（三）建設(shè)資金證明。（四）施工圖紙及技術(shù)文件。（五）施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。（六）施工隊(duì)伍及人員資質(zhì)證明。（七）施工機(jī)械、材料、設(shè)備清單。（八）施工安全措施及安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四章工程開工準(zhǔn)備第七條工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：（一）組織召開工程開工動員大會，明確工程目標(biāo)、任務(wù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的要求。（二）與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。（三）對施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和技能。（四）組織施工隊(duì)伍進(jìn)行施工前的技術(shù)交底，確保施工人員熟悉施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。（五）對施工場地進(jìn)行清理，確保施工環(huán)境整潔、安全。（六）落實(shí)施工用水、用電、通信等條件，滿足施工需求。第五章工程開工儀式第八條工程開工儀式應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）主持人宣布工程開工儀式開始。（二）建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)致辭，介紹工程背景、意義、目標(biāo)等。（三）施工單位領(lǐng)導(dǎo)致辭，表示對工程建設(shè)的信心和決心。（四）宣布工程開工令。（五）領(lǐng)導(dǎo)嘉賓共同為工程奠基。（六）主持人宣布工程開工儀式結(jié)束。第九條工程開工儀式應(yīng)邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍代表等參加。第六章工程開工監(jiān)督第十條工程開工后，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)加強(qiáng)對工程開工的監(jiān)督，確保工程按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第十一條建設(shè)單位應(yīng)定期檢查施工單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。第十二條施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，確保工程按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第十三條監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程開工的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向建設(shè)單位、施工單位提出整改意見。第十四條對違反本制度規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以查處。第七章附則第十五條本制度由公司工程管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)工程開工管理，確保工程順利進(jìn)行，提高工程質(zhì)量，保障施工安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本公司在境內(nèi)及境外承建的各類工程項(xiàng)目的開工管理。第三條工程開工管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，規(guī)范管理；（二）科學(xué)合理，確保質(zhì)量；（三）安全第一，預(yù)防為主；（四）高效便捷，提高效率。第二章工程開工條件第四條工程開工前，必須具備以下條件：（一）工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；（二）工程可行性研究報(bào)告；（三）工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)文件；（四）施工組織設(shè)計(jì)及施工方案；（五）施工合同；（六）工程招投標(biāo)文件；（七）工程用地、拆遷及移民安置等手續(xù)齊全；（八）工程所需資金已落實(shí)；（九）施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位已確定；（十）施工現(xiàn)場已具備施工條件。第五條工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織召開工程開工動員大會，明確工程目標(biāo)、任務(wù)、質(zhì)量、安全等要求，并對施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位進(jìn)行動員和部署。第三章工程開工審批第六條工程開工審批實(shí)行分級管理，按照工程規(guī)模、類型和重要性，分為以下三個等級：（一）一級審批：公司級審批；（二）二級審批：項(xiàng)目級審批；（三）三級審批：施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位審批。第七條一級審批由公司工程管理部門負(fù)責(zé)，審批內(nèi)容包括：（一）工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；（二）工程可行性研究報(bào)告；（三）工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)文件；（四）施工組織設(shè)計(jì)及施工方案；（五）施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位資質(zhì)證明；（六）工程用地、拆遷及移民安置等手續(xù)齊全；（七）工程所需資金已落實(shí)；（八）施工現(xiàn)場已具備施工條件。第八條二級審批由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)，審批內(nèi)容包括：（一）施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位資質(zhì)證明；（二）施工組織設(shè)計(jì)及施工方案；（三）施工現(xiàn)場已具備施工條件。第九條三級審批由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位分別負(fù)責(zé)，審批內(nèi)容包括：（一）施工組織設(shè)計(jì)及施工方案；（二）施工現(xiàn)場已具備施工條件。第十條工程開工審批程序：（一）建設(shè)單位向公司工程管理部門提交工程開工申請；（二）公司工程管理部門對申請材料進(jìn)行審核；（三）符合開工條件的，由公司工程管理部門出具工程開工批復(fù)；（四）建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)要求，組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位進(jìn)行工程開工。第四章工程開工準(zhǔn)備第十一條工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：（一）組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，了解工程情況；（二）對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整，確保施工條件；（三）組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位進(jìn)行技術(shù)交底，明確各自職責(zé)；（四）制定工程進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、安全計(jì)劃；（五）落實(shí)工程所需物資、設(shè)備、人員等；（六）組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。第五章工程開工驗(yàn)收第十二條工程開工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位參加。第十三條工程開工驗(yàn)收內(nèi)容包括：（一）工程開工申請文件；（二）施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位資質(zhì)證明；（三）施工組織設(shè)計(jì)及施工方案；（四）施工現(xiàn)場條件；（五）工程進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、安