第1篇一、引言綏化市位于黑龍江省中部，是黑龍江省的重要城市之一。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人口不斷增長，各類社會問題也日益凸顯。為了保障困難群眾的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，綏化市積極探索救助管理工作，建立了完善的救助管理制度。本文將從救助管理的背景、制度體系、實施效果等方面對綏化救助管理制度進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、救助管理的背景1.社會發(fā)展需求隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但同時也伴隨著社會貧富差距的拉大。綏化市作為黑龍江省的重要城市，同樣面臨著貧困人口較多、社會救助需求較大的問題。為滿足人民群眾的基本生活需求，政府高度重視救助管理工作，將其作為一項重要的民生工程來抓。2.法律法規(guī)要求我國《社會救助法》明確規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會救助制度，保障困難群眾的基本生活。綏化市作為地方政府，必須貫徹落實國家法律法規(guī)，加強(qiáng)救助管理工作。3.維護(hù)社會穩(wěn)定救助管理工作關(guān)系到困難群眾的生活，直接影響到社會的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)救助管理，有助于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。三、綏化救助管理制度體系1.組織體系綏化市成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市救助管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立了救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保救助管理工作落到實處。2.制度體系（1）救助對象認(rèn)定制度：根據(jù)《社會救助法》和相關(guān)政策，明確了救助對象的范圍、條件、程序等，確保救助對象準(zhǔn)確、公平、公正。（2）救助標(biāo)準(zhǔn)制度：根據(jù)綏化市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和困難群眾實際需求，制定了救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助資金合理分配。（3）救助資金管理制度：建立健全救助資金管理制度，確保救助資金安全、高效、透明。（4）救助項目制度：根據(jù)困難群眾需求，設(shè)立臨時救助、最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等救助項目。（5）救助服務(wù)制度：建立健全救助服務(wù)制度，為困難群眾提供生活照料、心理疏導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。3.監(jiān)督體系（1）內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對救助管理工作的監(jiān)督檢查，確保救助政策落實到位。（2）社會監(jiān)督：廣泛開展社會監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等參與救助管理工作，提高救助工作的透明度。四、綏化救助管理實施效果1.救助范圍不斷擴(kuò)大近年來，綏化市救助管理工作取得了顯著成效，救助范圍不斷擴(kuò)大，救助對象數(shù)量逐年增加。截至2020年底，全市共有困難群眾10.2萬戶、25.4萬人得到救助。2.救助水平不斷提高通過不斷完善救助制度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，綏化市困難群眾的生活水平得到了顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，2020年，全市救助資金投入達(dá)到5.2億元，同比增長15.6%。3.社會矛盾得到有效化解救助管理工作的加強(qiáng)，有助于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。近年來，綏化市未發(fā)生因救助問題引發(fā)的社會不穩(wěn)定事件。4.社會救助體系逐步完善綏化市通過不斷探索和實踐，逐步建立了較為完善的社會救助體系，為困難群眾提供了全方位、多層次、廣覆蓋的救助服務(wù)。五、結(jié)語綏化市救助管理制度在保障困難群眾基本生活、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾需求的不斷變化，救助管理工作仍需不斷改進(jìn)和完善。今后，綏化市將繼續(xù)加大救助管理工作力度，努力構(gòu)建更加完善的社會救助體系，為困難群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的救助服務(wù)，為建設(shè)和諧綏化、幸福綏化貢獻(xiàn)力量。第2篇一、引言綏化市位于黑龍江省西部，是黑龍江省的重要城市之一。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人口不斷增加，貧困人口數(shù)量也在逐年上升。為了更好地保障困難群體的基本生活，提高社會救助水平，綏化市制定了一系列救助管理制度，旨在構(gòu)建一個全面、高效、便捷的社會救助體系。本文將從救助制度的基本原則、救助對象、救助內(nèi)容、救助程序、救助資金管理等方面對綏化救助管理制度進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、救助制度的基本原則1.公平原則：救助制度應(yīng)確保所有符合條件的困難群眾都能得到救助，不因地域、民族、性別、年齡等因素而受到歧視。2.救助與自助相結(jié)合原則：在救助過程中，既要充分發(fā)揮政府救助的主導(dǎo)作用，又要鼓勵困難群眾積極參與自助，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。3.分類施救原則：根據(jù)困難群眾的實際情況，實施分類救助，確保救助資源的合理配置。4.動態(tài)管理原則：救助制度應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的變化，適時調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助政策的持續(xù)性和有效性。三、救助對象1.最低生活保障對象：指家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民。2.特困供養(yǎng)對象：指無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人和未成年人。3.臨時救助對象：指因火災(zāi)、自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困境，需要臨時救助的城鄉(xiāng)居民。4.專項救助對象：指因教育、醫(yī)療、住房等特定原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，需要專項救助的城鄉(xiāng)居民。四、救助內(nèi)容1.最低生活保障：為符合條件的困難群眾提供基本生活保障，確保其基本生活需求。2.特困供養(yǎng)：為特困供養(yǎng)對象提供生活照料、醫(yī)療保健、教育、就業(yè)等全方位服務(wù)。3.臨時救助：為因突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困境的城鄉(xiāng)居民提供臨時救助。4.專項救助：為因教育、醫(yī)療、住房等特定原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车某青l(xiāng)居民提供專項救助。五、救助程序1.申請：困難群眾向戶籍所在地或者居住地的民政部門提出救助申請。2.審查：民政部門對申請材料進(jìn)行審查，核實申請人的實際情況。3.核定：根據(jù)審查結(jié)果，核定救助對象和救助金額。4.發(fā)放：將救助資金發(fā)放到救助對象的銀行賬戶或者通過其他方式發(fā)放。六、救助資金管理1.資金來源：救助資金主要來源于中央財政、省級財政和市縣財政。2.資金分配：根據(jù)各地實際情況，合理分配救助資金。3.資金使用：嚴(yán)格按照救助政策規(guī)定，將救助資金用于救助對象。4.資金監(jiān)督：建立健全救助資金監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用安全、規(guī)范。七、結(jié)語綏化救助管理制度是保障困難群眾基本生活的重要措施。通過實施救助制度，可以有效緩解困難群眾的生活壓力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。今后，綏化市將繼續(xù)完善救助制度，提高救助水平，為困難群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。第3篇一、引言隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國救助管理工作也取得了顯著成果。作為黑龍江省的一個重要城市，綏化市在救助管理工作中，積極探索創(chuàng)新，形成了具有地方特色的救助管理制度。本文旨在對綏化救助管理制度進(jìn)行梳理，分析其特點(diǎn)和優(yōu)勢，以期為我國其他地區(qū)救助管理工作提供借鑒。二、綏化救助管理制度的背景1.社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與救助管理工作需求近年來，綏化市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民生活水平不斷提高。然而，由于地域、歷史、資源等因素的影響，部分地區(qū)仍然存在貧困現(xiàn)象。為了保障困難群眾的基本生活，政府高度重視救助管理工作，將其作為一項重要民生工程。2.救助管理工作面臨的新挑戰(zhàn)隨著社會結(jié)構(gòu)的變化，救助管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)。一方面，救助對象更加多元化，包括殘疾人、老年人、流浪乞討人員等；另一方面，救助需求更加復(fù)雜，救助管理工作需要更加精細(xì)化、專業(yè)化。三、綏化救助管理制度的主要內(nèi)容1.救助對象綏化市救助管理制度將救助對象分為以下幾類：（1）低收入家庭：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭。（2）殘疾人：具有殘疾證，生活無法自理或基本生活難以保障的殘疾人。（3）老年人：無子女或子女無法贍養(yǎng)，生活無法自理或基本生活難以保障的老年人。（4）流浪乞討人員：因各種原因流浪乞討的人員。2.救助形式（1）臨時救助：為生活陷入困境，急需救助的家庭和個人提供臨時生活救助。（2）最低生活保障：對符合條件的人員給予最低生活保障。（3）醫(yī)療救助：對因病致貧、因病返貧的家庭和個人提供醫(yī)療救助。（4）教育救助：對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供教育救助。3.救助程序（1）申請：申請人向所在社區(qū)（村）提出申請，提交相關(guān)證明材料。（2）審核：社區(qū)（村）對申請材料進(jìn)行審核，提出初審意見。（3）審批：縣級民政部門對初審意見進(jìn)行審批。（4）發(fā)放：對符合條件的救助對象，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金。4.救助資金（1）財政撥款：政府設(shè)立專項資金，用于救助管理工作。（2）社會捐贈：鼓勵社會各界捐贈資金，用于救助管理工作。（3）企業(yè)贊助：引導(dǎo)企業(yè)參與救助管理工作，提供資金支持。四、綏化救助管理制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢1.多元化救助對象綏化市救助管理制度充分考慮了救助對象的多元化，確保了救助工作的全面性。2.精細(xì)化救助形式根據(jù)救助對象的不同需求，制定了多種救助形式，實現(xiàn)了救助工作的精細(xì)化。3.專業(yè)化救助程序通過嚴(yán)格的審核、審批程序，確保了救助工作的公平、公正、公開。4.資金保障有力政府設(shè)立專項資金，并鼓勵