東北污染地塊土壤重金屬固化/穩(wěn)定

化后安全利用評估技術(shù)規(guī)范

TechnicalSpecificationforSafeUtilizationAssessmentofHeavyMetal

ContaminatedSoilafterSolidification/StabilizationinNortheastChina

編制說明

1

1標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義

為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，切實做好土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)后

期管理工作、保障人居環(huán)境安全，沈陽環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)

境監(jiān)管技術(shù)中心、吉林大學(xué)新能源與環(huán)境學(xué)院結(jié)合實際情況，以東北老工業(yè)基地重金屬污染

場地修復(fù)為切入點，進(jìn)行了東北老工業(yè)基地重金屬污染場地防治及安全利用集成技術(shù)與工程

示范項目研究?；跂|北土壤有機(jī)質(zhì)含量多、包氣帶較厚等特征，考慮到環(huán)境脅迫作用（反

復(fù)凍融、干濕交替等）對固化/穩(wěn)定化長期有效性產(chǎn)生的影響，制定東北污染地塊土壤重金

屬固化/穩(wěn)定化后安全利用評估技術(shù)規(guī)范。

污染地塊日常管理中，目前普遍重視土壤污染狀況調(diào)查和修復(fù)及修復(fù)效果評估，修復(fù)評

估后的再利用工作尚未得到重視，針對后期安全利用的標(biāo)準(zhǔn)和要求尚不明確，導(dǎo)致相應(yīng)的管

理工作存在一定誤區(qū)。東北污染地塊土壤重金屬固化/穩(wěn)定化后安全利用評估技術(shù)規(guī)范的制

定起到強(qiáng)化事后監(jiān)管，彌補(bǔ)當(dāng)前管理空白的作用，使土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)向地塊全生命

周期管理模式邁進(jìn)了一步。

2編制依據(jù)和原則

2.1編制依據(jù)

本規(guī)范編制依據(jù)包括：

GB5085.3-2007危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別

GB/T14848-2017地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB16889-2024生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599-2020一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB36600-2018土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

CJJ1-2008城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范

HJ25.2-2019建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3-2019建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.4-2019建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.5-2018污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）

HJ25.6-2019污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險管控技術(shù)導(dǎo)則

HJ164-2020地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T166-2004土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ557-2010固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法

JTGD30-2015公路路基設(shè)計規(guī)范

3

2.2編制原則

2.2.1科學(xué)性原則

此技術(shù)規(guī)范的制定應(yīng)充分調(diào)研總結(jié)國內(nèi)外污染場地安全再利用的方法和實踐經(jīng)驗，比較

國內(nèi)外污染場地安全利用方法的異同點，分析各自的優(yōu)缺點，充分考慮其理論和方法的科學(xué)

性，提出本技術(shù)規(guī)范的關(guān)鍵技術(shù)。

2.2.2可行性原則

此技術(shù)規(guī)范的制定符合我國相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)，并與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)相結(jié)合，互相支持。應(yīng)根據(jù)東北地區(qū)的重金屬污染環(huán)境、再利用方式，建立適合東北地區(qū)

的土壤重金屬固化/穩(wěn)定化安全利用評估技術(shù)規(guī)范，保證土壤重金屬固化/穩(wěn)定化后安全利用

評估技術(shù)規(guī)范具有科學(xué)性、合理性。

2.2.3實用性原則

此技術(shù)規(guī)范的制定旨在提出一套具有系統(tǒng)性和可操作性的土壤重金屬固化/穩(wěn)定化后安

全利用評估依據(jù)、程序和方法，以科學(xué)公正的判定為固化/穩(wěn)定化修復(fù)后的重金屬污染土壤

安全再利用提供科學(xué)依據(jù)。

3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

3.1國外重金屬污染土壤固化/穩(wěn)定化后安全利用評估現(xiàn)狀

國外關(guān)于固化/穩(wěn)定化修復(fù)后土壤再利用的研究較多，受習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)影響，歐美國家固

化/穩(wěn)定化修復(fù)后土壤再利用多通過原位回填、建材化利用等方式進(jìn)行。為規(guī)范修復(fù)后土壤

的資源化處置技術(shù)，美國、德國、荷蘭等國家先后設(shè)置了較為完善合理的技術(shù)準(zhǔn)則對污染土

壤安全利用的行為進(jìn)行規(guī)范。

3.1.1美國

美國加州環(huán)保局早在2008年就發(fā)布了《重金屬污染土壤修復(fù)技術(shù)指南》規(guī)范污染土壤

資源化利用；紐約州頒布的PART360.SolidWasteManagementFacilitiesGeneralRequirements

(固體廢物處置要求)中明確提出了關(guān)于修復(fù)后土壤安全利用的管理程序和要求，同時該法

案還提出了污染土壤安全利用的BeneficialUseDetermination（BUD，可利用性判定）適用

性和適用場景的判斷方法，其能夠與紐約州現(xiàn)行CP51/SoilCleanupGuidance（土壤清理指

南）互相銜接和支撐（圖3.1）；

4

圖3.1美國紐約州固體廢物作為填埋材料利用的技術(shù)框架和流程

紐約州典型的再利用管理流程包括：首先，通過采樣及分析、土壤再利用分類、交通運(yùn)

輸規(guī)定及匯報制度等對再利用行為進(jìn)行預(yù)先判定。其次，為了確定某具體案例中的再利用土

是否可以在制造過程中有利地用于生產(chǎn)產(chǎn)品，或作為商業(yè)產(chǎn)品或原材料的有效替代品，必須

向環(huán)保部門提交書面申請書，陳述再利用土預(yù)期用途已知或存在合理可能的市場；證明再利

用土可作為商業(yè)產(chǎn)品或原材料的有效替代品，并且該使用符合或優(yōu)于政府標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范；

證明再利用土的管理在按照有益用途使用時，不會對公共健康和環(huán)境產(chǎn)生不利影響等。

3.1.2德國

德國發(fā)布了《土壤區(qū)域規(guī)劃法案》和《建設(shè)條例》，制定了污染土壤處置再利用的操作

細(xì)則，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，污染土壤作為次生材料在作為道路建設(shè)使用前需要一些處理方案：通

過水淬降低含鹽量，黑色及有色金屬回收，三個月穩(wěn)定期，符合間歇浸出試驗的浸出標(biāo)準(zhǔn)(液

/固比=10)，總有機(jī)碳含量小于1.0wt%等。此外，作為二次建筑材料還需要滿足附加的力學(xué)

性能標(biāo)準(zhǔn)，包括密度機(jī)械強(qiáng)度、粒度分布和凍融穩(wěn)定性。

3.1.3荷蘭

荷蘭發(fā)布的《建筑材料土壤粒徑標(biāo)準(zhǔn)》對污染土壤用于建筑材料的范圍也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)

定。鼓勵使用再生原料包括土壤作為路堤填料和路基，前提是需要確保該材料符合最小的雨

水滲透標(biāo)準(zhǔn)。在以聯(lián)邦廢物管理計劃為中心的監(jiān)管框架下基于標(biāo)準(zhǔn)柱浸出試驗(液/固比=

1/10)將士壤的利用分為兩個利用類別，符合類別一沒有額外限制，其允許過濾速率為300

毫米/年，符合類別二的使用受到限制，其允許過濾速率為6毫米/年。

5

3.1.4英國

英國2004年公布了《環(huán)境保護(hù)示范程序》-《土地污染管理》（CLR11），其明確了污

染地塊管理標(biāo)準(zhǔn)及污染地塊的報告程序，該報告設(shè)定了風(fēng)險評估、方案評估和實施修復(fù)為三

大主要步驟的污染地塊管理體系，并明確要求開展長期監(jiān)測和維護(hù)，以滿足長期修復(fù)目標(biāo)。

3.1.5日本

日本制定了《土壤污染對策法調(diào)查與措施指南》（修訂第2版），規(guī)定了使用含有天然

有害物質(zhì)的污染土壤作為填土材料的處理、修復(fù)效果保持等要求。由于特定的有害物質(zhì)殘留

在土壤中，因此除土壤污染之外的措施必須在實施后適當(dāng)?shù)乇３制湫Ч?。在污染去除措施?/p>

成后，希望土地所有者定期檢查措施的效果是否持續(xù)，并且如果發(fā)現(xiàn)該措施所涉及的結(jié)構(gòu)可

能損壞，則采取必要的措施以迅速防止損壞。如果諸如消除污染的措施的效果在所述措施完

成后喪失，則可以在重新指定需要采取行動的區(qū)域指示再次采取行動，因為該區(qū)域已經(jīng)被取

消并被指定為需要在改變性質(zhì)時通知的區(qū)域。

3.2國內(nèi)重金屬污染土壤固化/穩(wěn)定化后安全利用評估現(xiàn)狀

國內(nèi)固化/穩(wěn)定化修復(fù)后土壤再利用起步較晚，仍然缺乏專門針對修復(fù)后土壤安全利用

的深入研究，但現(xiàn)行國家層面和地方層面都對修復(fù)后土壤再利用風(fēng)險評估進(jìn)行了探索。

3.2.1國家層面

國家層面主要以《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ

25.5-2018）、《污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險管控技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.6-2019）兩個導(dǎo)則提出

了后期環(huán)境監(jiān)管要求，尚未專門出臺再開發(fā)利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。

2018年12月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)

導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5-2018）明確提出，污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估應(yīng)對土

壤是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)、風(fēng)險管控是否達(dá)到規(guī)定要求、地塊風(fēng)險是否達(dá)到可接受水平等情況進(jìn)

行科學(xué)、系統(tǒng)的評估，并提出后期環(huán)境監(jiān)管建議，為污染地塊管理提供科學(xué)依據(jù)。對于修復(fù)

后土壤中污染物濃度未達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB

36600-2018）第一類用地篩選值的地塊、實施風(fēng)險管控的地塊，這兩種主要情形提出后期環(huán)

境監(jiān)管要求。

2019年6月18日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險管控技術(shù)導(dǎo)則》（HJ

25.6-2019）規(guī)定了污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險管控的基本原則、工作程序和技術(shù)要求，并

且明確提出了，根據(jù)修復(fù)和風(fēng)險管控效果評估結(jié)論實施風(fēng)險管控的地塊，原則上應(yīng)開展后期

6

環(huán)境監(jiān)管。

3.2.2地方層面

2015年12月，北京市發(fā)布了《污染場地修復(fù)后土壤再利用環(huán)境評估導(dǎo)則》（DB11/T

1281-2015），規(guī)定了污染場地修復(fù)后土壤再利用環(huán)境評估的工作程序、方法、內(nèi)容及要求。

提出對修復(fù)后土壤再利用區(qū)開展環(huán)境調(diào)查、土壤再利用風(fēng)險篩選及土壤再利用風(fēng)險評估三個

情形開展環(huán)境評估要求。

2018年7月，廣東省制定《廣東省污染地塊修復(fù)后土壤再利用技術(shù)指南（征求意見稿）》，

對用于建筑用地回填土、道路設(shè)施用土、綠地用土等的修復(fù)后土壤提出風(fēng)險評估技術(shù)要求。

2020年12月，廣州市發(fā)布了《廣州市污染地塊修復(fù)后環(huán)境監(jiān)管工作要點（試行）》（穗環(huán)

辦〔2020〕84號），提出了污染地塊修復(fù)后需要監(jiān)管的對象，以及相應(yīng)監(jiān)管要求。具體明

確了以修復(fù)后污染物并未完全去除的地塊作為監(jiān)管對象，包括采用土壤污染風(fēng)險管控措施的

地塊、土壤污染物含量經(jīng)修復(fù)后達(dá)到第二類用地修復(fù)目標(biāo)值但未達(dá)到第一類用地修復(fù)目標(biāo)值

的地塊，以及地下水中有毒有害污染物（重金屬、VOCs、SVOCs等）含量超過相應(yīng)篩選

值的地塊共三種類型；要求土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人落實地塊后期管理主體責(zé)任，按

照相關(guān)規(guī)定實施后期管理，保障環(huán)境安全。

2021年9月，江蘇省制定《污染地塊風(fēng)險管控和修復(fù)后期管理技術(shù)指南（征求意見稿）》，

對實施風(fēng)險管控的地塊、修復(fù)后土塊中污染物含量高于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染

風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值的地塊、采用風(fēng)險評估方法

確定地下水修復(fù)目標(biāo)值的地塊和根據(jù)實際管理需求確定的其他需要進(jìn)行后期管理的地塊，要

求開展后期管理工作。

澳門的污染場地評估與勘查主要見于環(huán)境影響評價工作中，環(huán)境影響評估系列指引中有

專門的《土壤污染評估指引》，針對污染場地環(huán)境監(jiān)管進(jìn)行了原則性的規(guī)范。2014年，澳

門制定了《環(huán)境影響評估土地污染評估指引》，初步提出了土地污染評估應(yīng)包括評估現(xiàn)有土

地污染和評估擬開發(fā)項目在施工及營運(yùn)期間的潛在土地污染兩部分，前者即為場地污染評估

與管控，經(jīng)確認(rèn)發(fā)現(xiàn)擬開發(fā)項目土地受到污染時，需修復(fù)至與土地類型相對應(yīng)的整治目標(biāo)后

才能進(jìn)行土地開發(fā)，該指引于2019年9月1日起實施。同時，制定出臺了《澳門環(huán)境質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)商住用地、工業(yè)用地和公園綠地之上土壤管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，該標(biāo)準(zhǔn)與《土地污染評

估指引》構(gòu)成了澳門污染場地風(fēng)險管控的核心制度。

7

4主要工作過程

4.1啟動編制工作

2022年11月1日，沈陽環(huán)境科學(xué)研究院牽頭成立編制組，參編單位有沈陽環(huán)境科學(xué)研

究院、生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心、吉林大學(xué)新能源與環(huán)境學(xué)院，各

編制單位根據(jù)前期東北老工業(yè)基地重金屬污染地塊調(diào)研報告，確定了本技術(shù)規(guī)范編制的技術(shù)

路線、適用范圍、工作進(jìn)度、編制組分工、時間進(jìn)度安排等，啟動了正式的編制工作。

4.2初稿審查

2023年3月8日至3月21日，遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會以函審形式邀請專家對沈陽環(huán)境科

學(xué)研究院等單位承擔(dān)的《東北污染地塊土壤重金屬固化/穩(wěn)定化后安全利用評估技術(shù)規(guī)范》

初稿進(jìn)行了審查。經(jīng)專家質(zhì)詢和論證，認(rèn)為編制組提交的相關(guān)材料齊全，內(nèi)容詳實，符合技

術(shù)規(guī)范制定要求，專家一致同意編制組修改完善后盡快進(jìn)行立項工作。

4.3完成立項申請

2023年3月31日，遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會組織召開《東北污染地塊土壤重金屬固化/穩(wěn)定

化后安全利用評估技術(shù)規(guī)范》立項論證會，技術(shù)規(guī)范編制牽頭單位沈陽環(huán)境科學(xué)研究院就技

術(shù)規(guī)范立項的背景和必要性，國內(nèi)外工作開展情況和編制的主要設(shè)想進(jìn)行了介紹。經(jīng)立項論

證及公示，遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會決定開展該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

4.4中期技術(shù)評審

2024年4月16日，遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會組織召開《東北污染地塊土壤重金屬固化/穩(wěn)定

化后安全利用評估技術(shù)規(guī)范》中期技術(shù)評審會，邀請中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所、大連

理工大學(xué)、大連海事大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)等單位專家對技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評審指導(dǎo)。編制單位對

技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的整體工作程序和主要技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了介紹。

4.5終期技術(shù)評審

2024年9月13日，遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會組織召開《東北污染地塊土壤重金屬固化/穩(wěn)定

化后安全利用評估技術(shù)規(guī)范》終期論證會，邀請中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所、大連理工

大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)、遼寧省檢驗監(jiān)測認(rèn)證中心等單位專家對技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評審指導(dǎo)。編制

單位對技術(shù)規(guī)范立項依據(jù)、所規(guī)定的整體工作程序、主要技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了回顧。通過多輪完

善修改，順利通過終期技術(shù)評審。

8

5主要技術(shù)內(nèi)容和說明

5.1范圍

本文件規(guī)定了東北老工業(yè)基地土壤重金屬污染固化/穩(wěn)定化修復(fù)后評估工作程序，結(jié)合

原位和異位固化/穩(wěn)定化修復(fù)工藝制定修復(fù)后土壤環(huán)境監(jiān)測的點位布設(shè)、樣品采集、修復(fù)效

果評估、長期監(jiān)測和評估總結(jié)報告編制等內(nèi)容。

本文件適用于東北污染地塊土壤重金屬固化/穩(wěn)定化后安全再利用評估，東北地區(qū)氣帶

厚度8.5m以內(nèi)，具有反復(fù)凍融、干濕交替等環(huán)境脅迫作用的土壤重金屬固化/穩(wěn)定化后安全

利用評估可參照本文件執(zhí)行。

【說明】

根據(jù)《土壤污染防治法》（2019年1月1日起實施）第四十二條，“風(fēng)險管控、修復(fù)

活動完成后，需要實施后期管理的，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求實施后期管理”。本技

術(shù)規(guī)范工作對象為東北地區(qū)重金屬污染土壤完成固化/穩(wěn)定化修復(fù)后打算再安全利用的土壤。

本技術(shù)規(guī)范區(qū)別于其他文件的地方在于針對東北地區(qū)而并非全國，特殊之處在于，一方面，

在限值計算時加入東北地區(qū)的稀釋衰減系數(shù)（dilution-attenuationfactor，DAF）和生物可

給性（in-vitrobioaccessibleassay，IVBA），而影響DAF值的主要因素是包氣帶厚度；另

一方面，浸出測試前的預(yù)處理考慮東北地區(qū)特殊的環(huán)境脅迫作用（反復(fù)凍融、干濕交替等）。

5.2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件。

GB5085.3-2007危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別

GB/T14848-2017地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB16889-2024生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599-2020一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB36600-2018土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

CJJ1-2008城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范

HJ25.2-2019建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3-2019建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.4-2019建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.5-2018污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）

HJ25.6-2019污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險管控技術(shù)導(dǎo)則

HJ164-2020地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T166-2004土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ557-2010固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法

JTGD30-2015公路路基設(shè)計規(guī)范

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5.3術(shù)語和定義

5.3.1

固化/穩(wěn)定化solidification/stabilization

固化是在固體廢物中添加固化劑，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉橇鲃有偷墓虘B(tài)物或形成緊密固體物的過

程。穩(wěn)定化是將有毒有害污染物轉(zhuǎn)變?yōu)榈腿芙庑浴⒌瓦w移性及低毒性物質(zhì)的過程。

【說明】

引用自《環(huán)境工程名詞術(shù)語》（HJ2016-2012）。

5.3.2

修復(fù)后土壤再利用remediatedsoilreuse

重金屬污染土壤經(jīng)固化/穩(wěn)定化處理合格后，用于再開發(fā)回填用土、路基材料、綠化下

層覆土、衛(wèi)生填埋等。

【說明】

本技術(shù)規(guī)范將“修復(fù)后土壤再利用”定義為重金屬污染土壤經(jīng)固化/穩(wěn)定化處理合格后，

用于再開發(fā)回填用土、路基材料、綠化下層覆土、衛(wèi)生填埋等。

5.3.3

土壤重金屬濃度限值concentrationlimitofsoilheavymetal

判定是否開展修復(fù)后重金屬污染土壤再利用健康及環(huán)境風(fēng)險評估的啟動值。

【說明】

本技術(shù)規(guī)范將“土壤重金屬濃度限值”定義為判定是否開展修復(fù)后重金屬污染土壤再

利用健康及環(huán)境風(fēng)險評估的啟動值。

5.3.4

無側(cè)限抗壓強(qiáng)度unconfinedcompressivestrength

試樣在無側(cè)向壓力情況下，抵抗軸向壓力的極限強(qiáng)度。

【說明】

引用自《土工試驗規(guī)程》（SL237-1999）

5.3.5

再開發(fā)回填用土backfillsoilfordowntownredevelopment

固化/穩(wěn)定化后在所有城市建設(shè)用地需要建設(shè)建筑物的用地中用作填土的土壤。

【說明】

本技術(shù)規(guī)范將“再開發(fā)回填用土”定義為固化/穩(wěn)定化后在所有城市建設(shè)用地需要建設(shè)

建筑物的用地中用作填土的土壤。

10

5.3.6

路基材料roadbedmaterials

固化/穩(wěn)定化后在道路與交通設(shè)施用地（S）中用作路基材料的土壤。

【說明】

本技術(shù)規(guī)范將“路基材料”定義為固化/穩(wěn)定化后在道路與交通設(shè)施用地（S）中用作路

基材料的土壤。

5.3.7

綠化下層覆土subsurfacesoilofgreenspace

固化/穩(wěn)定化后在綠地與廣場用地（G）中用作綠化區(qū)域下層覆土的土壤。

【說明】

本技術(shù)規(guī)范將“綠化下層覆土”定義為固化/穩(wěn)定化后在綠地與廣場用地（G）中用作

綠化區(qū)域下層覆土的土壤。

5.3.8

衛(wèi)生填埋sanitarylandfill

固化/穩(wěn)定化后進(jìn)入生活垃圾或工業(yè)固體廢物填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋的土壤。

【說明】

本技術(shù)規(guī)范將“衛(wèi)生填埋”定義為固化/穩(wěn)定化后進(jìn)入生活垃圾或工業(yè)固體廢物填埋場

進(jìn)行衛(wèi)生填埋的土壤。

5.3.9

環(huán)境脅迫environmentalstress

環(huán)境因素的量接近或超過有機(jī)體、種群或群落的一個或多個忍耐極限時造成的脅迫作

用。

【說明】

本技術(shù)規(guī)范將“環(huán)境脅迫”定義為環(huán)境因素的量接近或超過有機(jī)體、種群或群落的一

個或多個忍耐極限時造成的脅迫作用。

5.4工作流程圖

參考《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019）、《建設(shè)用地土壤修復(fù)

技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.4-2019）和《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》

（HJ25.5-2018），結(jié)合修復(fù)后土壤的安全利用實際特點，重金屬污染土壤固化/穩(wěn)定化修復(fù)

后評估工作包括資料收集分析與現(xiàn)場踏勘、制定修復(fù)后評估方法、修復(fù)效果評估、修復(fù)后長

期監(jiān)測和編制評估總結(jié)報告等內(nèi)容，整體評估工作程序如圖5.1所示。

11

圖5.1重金屬污染土壤固化/穩(wěn)定化修復(fù)后評估工作程序

【說明】

本技術(shù)規(guī)范參考《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019）、《建設(shè)用

地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.4-2019）、《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)

則（試行）》（HJ25.5-2018），結(jié)合修復(fù)后土壤的安全利用的實際特點制定本工作程序。

5.5資料分析與現(xiàn)場踏勘

應(yīng)對重金屬污染地塊固化/穩(wěn)定化修復(fù)工程的相關(guān)資料進(jìn)行收集、匯總與分析。本文件

規(guī)定了再開發(fā)回填、路基材料、綠化下層覆土、衛(wèi)生填埋四種再利用場景下的土壤重金屬濃

度限值，收集資料包括前期污染地塊調(diào)查與評估、修復(fù)技術(shù)方案、修復(fù)施工方案、修復(fù)工程

施工組織設(shè)計及相關(guān)管理批復(fù)文件，需明確固化/穩(wěn)定化修復(fù)后土壤的處置方式。

評估單位應(yīng)組織人員于修復(fù)工程實施前、實施過程中及現(xiàn)場工作完成后，分別開展現(xiàn)場

踏勘與查看工作，重點關(guān)注污染地塊與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的位置關(guān)系、修復(fù)工程實施進(jìn)度及

修復(fù)工程實施效果。

【說明】

資料收集的收集分析主要分為兩方面，一方面要收集分析了解地塊和土壤的情況，主

要目的是了解土壤的質(zhì)量情況，包括土壤的方量、土壤中污染物的濃度、土壤的質(zhì)地、修

復(fù)過程可能對土壤的影響等。另一方面，需要了解地塊周邊可能的土壤安全利用條件，包

12

括可能的下填或綠化利用區(qū)域，可能的建材化利用企業(yè)及場所，以便下一步對安全利用的

途徑進(jìn)行匹配。

5.6修復(fù)后評估方法

5.6.1采樣點位布設(shè)

（1）異位固化/穩(wěn)定化修復(fù)后土壤

異位固化/穩(wěn)定化修復(fù)后土壤采樣工作應(yīng)在修復(fù)完成后、再利用之前開展。一般采用系

統(tǒng)布點法設(shè)置采樣點，原則上每個采樣單元土壤體積不應(yīng)超過500m3。具體布點數(shù)量及位置

按照《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）和《污染地塊風(fēng)

險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5-2018）執(zhí)行。

（2）原位固化/穩(wěn)定化修復(fù)后土壤

原位固化/穩(wěn)定化修復(fù)后土壤采樣工作應(yīng)在修復(fù)完成后開展。應(yīng)根據(jù)原地塊使用功能和

污染特征，選擇污染較重的若干工作單元分區(qū)布點，并在工作單元的中心采樣，垂直方向上

采樣深度應(yīng)不小于調(diào)查評估確定的污染深度以及修復(fù)可能造成污染物遷移的深度。具體布點

數(shù)量及布設(shè)位置按照《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）

和《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》HJ25.5-2018執(zhí)行。

（3）土壤對照監(jiān)測點位

應(yīng)盡量選擇地塊區(qū)域外部、一定時間內(nèi)未經(jīng)外界擾動的裸露土壤設(shè)置土壤對照監(jiān)測點位，

采集表層土壤樣品，采樣深度盡可能與地塊表層土壤采樣深度相同。具體布點數(shù)量及位置按

照《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）執(zhí)行。

【說明】

異位/原位固化/穩(wěn)定化修復(fù)后土壤的采樣點位布設(shè)原則和方法按照《建設(shè)用地土壤污染

風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）和《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評

估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5-2018）執(zhí)行。同時設(shè)置土壤對照監(jiān)測點位，掌握當(dāng)?shù)赝寥?/p>

的背景值。

5.6.2現(xiàn)場樣品采集

表層樣品的采集一般采用挖掘方式進(jìn)行，使用鍬、鏟或竹片等簡單工具；中層和底層樣

品的采集可采用螺紋鉆、管鉆、管式采樣器等鉆孔取樣。土壤樣品的采集應(yīng)盡量減少對周圍

土壤的擾動。土壤樣品的流轉(zhuǎn)、交接、保存等要求或流程應(yīng)參照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》

（HJ/T166-2004）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

【說明】

現(xiàn)場樣品采集操作按照HJ25.2-2019執(zhí)行，土壤樣品的流轉(zhuǎn)、交接、保存等參照HJ/T

166-2004的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

13

5.6.3開展實驗室測試

考慮東北地區(qū)典型環(huán)境脅迫作用（反復(fù)凍融、干濕交替、加速碳化、高溫老化等）對固

化/穩(wěn)定化長期有效性的影響，應(yīng)根據(jù)不同再利用場景可能受到環(huán)境脅迫作用類型對評估土

壤進(jìn)行預(yù)處理，具體評估方法矩陣見表5.1，預(yù)處理后土壤的浸出濃度測試按照《固體廢物浸

出毒性浸出方法水平振蕩法》（HJ557-2010）所規(guī)定方法執(zhí)行。

表5.1重金屬污染土壤固化/穩(wěn)定化修復(fù)后穩(wěn)定性評估方法矩陣

有效態(tài)上流式塊狀水

浸出反復(fù)干濕加速高溫

再利用方式提取滲透淋槽提取

測試凍融交替碳化老化

測試溶實驗實驗

再開發(fā)回填a√√?√√

路基材料b√√√√?

綠化下層覆土c√√√√?√?

衛(wèi)生填埋√

注1：√為必做項，?為選做項。

a固化/穩(wěn)定化土壤再開發(fā)回填利用時，當(dāng)土壤底部高程低于再利用地區(qū)豐水期地下水水位高程或再利

用地區(qū)年降雨量超過400mm時，應(yīng)開展干濕交替實驗。

b固化/穩(wěn)定化土壤作為路基材料再利用時，當(dāng)土壤底部高程低于再利用地區(qū)豐水期地下水水位高程時，

應(yīng)開展塊狀水槽提取實驗。

c固化/穩(wěn)定化土壤作為綠化下層覆土再利用時，當(dāng)再利用地區(qū)夏季日最高空氣溫度35℃以上累計超過

10d時，應(yīng)開展高溫老化實驗；當(dāng)土壤底部高程低于再利用地區(qū)豐水期地下水水位高程時，應(yīng)開展上流式

滲透淋溶實驗。

應(yīng)于固化/穩(wěn)定化修復(fù)土壤達(dá)到方案設(shè)計的養(yǎng)護(hù)時間后，開展采樣監(jiān)測工作；固化/穩(wěn)定

化后土壤作為路基材料再利用時，應(yīng)開展無側(cè)限抗壓強(qiáng)度測試；原位土壤固化/穩(wěn)定化修復(fù)

后，還應(yīng)開展土壤的抗?jié)B性能測試；對于需要開展無側(cè)限抗壓強(qiáng)度、抗?jié)B性能、塊狀水槽提

取實驗的情況，采樣與制樣工作應(yīng)與修復(fù)工程同步開展，評估單位應(yīng)按照施工單位提供的施

工組織設(shè)計中的固化/穩(wěn)定化修復(fù)設(shè)計參數(shù)，利用現(xiàn)場修復(fù)藥劑進(jìn)行現(xiàn)場試驗，并開展相應(yīng)

的評估試驗；固化/穩(wěn)定化后土壤作為路基材料再利用時，應(yīng)符合《公路路基設(shè)計規(guī)范》（JTG

D30-2015）和《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ1-2008）相關(guān)要求。同時應(yīng)參照

《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5-2018）和《一般工

業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）要求，對原位固化/穩(wěn)定化修復(fù)后

土壤開展抗?jié)B性能測試。

【說明】

我國規(guī)定的浸出方法包括硫酸硝酸法、醋酸緩沖溶液法、水平振蕩法和翻轉(zhuǎn)法，由于

我國東北地區(qū)土壤偏堿性，相對于硫酸硝酸法和醋酸緩沖溶液法，更適合選用以水為浸提

劑的水平振蕩法。

固化/穩(wěn)定化后的修復(fù)土壤在環(huán)境中會受到各種環(huán)境脅迫的影響，主要因素包括降雨淋

14

溶、地下水浸泡、溫度變化、干濕交替、二氧化碳侵蝕、植物及土壤動物/微生物活動影響

等。本技術(shù)規(guī)范主要從模擬凍融、干濕交替、加速碳化、高溫老化等自然條件下，考察固

化/穩(wěn)定化修復(fù)后土壤的長期穩(wěn)定性。

反復(fù)凍融法通常用于評估土壤在凍融循環(huán)條件下的耐久性和穩(wěn)定性。東北地區(qū)全境處

于凍土區(qū)，反復(fù)凍融后污染物再次浸出的風(fēng)險大大提高，而綠化下層覆土下方通常無防滲

措施，污染物易隨著地下水遷移擴(kuò)散。我國的反復(fù)凍融實驗方法為《普通混凝土長期性能

和耐久性能試驗方法標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50082-2009）中的方法。

干濕交替會改變土壤的氧化還原電位（ORP），進(jìn)而對加入土壤的穩(wěn)定劑和污染物形

態(tài)產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響穩(wěn)定劑對土壤污染物的處理效果。我國的干濕交替實驗方法為《普

通混凝土長期性能和耐久性能試驗方法標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50082-2009）中的方法，適用于測定

混凝土試件在干濕交替環(huán)境中，以能夠經(jīng)受的最大干濕循環(huán)次數(shù)來表示的混凝土抗硫酸鹽

侵蝕性能。

固化/穩(wěn)定化土壤在其處置場所中會受到空氣中CO2的影響，因此有必要將加速碳化實

驗納入固化/穩(wěn)定化土壤長期穩(wěn)定性的評估中。我國的加速碳化實驗方法為《普通混凝土長

期性能和耐久性能試驗方法標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50082-2009）中的方法，適用于測定一定濃度的

二氧化碳?xì)怏w介質(zhì)中混凝土試件的碳化程度。

目前針對高溫老化應(yīng)用于固化/穩(wěn)定化修復(fù)后污染土壤的評估影響研究較少，主要集中

于考察高溫老化后建筑材料的力學(xué)性能。有研究結(jié)果顯示高溫會提高穩(wěn)定化土壤的穩(wěn)定性，

而高溫老化會對固化土壤的抗壓強(qiáng)度產(chǎn)生削弱影響。

因土壤中重金屬具有多種“地球化學(xué)”形態(tài)，不同形態(tài)的遷移性和生物有效性均不同，

因此不能用土壤中重金屬的總量衡量其生物有效性。特別是綠化下層覆土相比于其他再利

用場景來說，在考慮人體健康風(fēng)險時多了經(jīng)口攝入這一暴露途徑。

上流式滲透淋溶實驗主要用于固體物質(zhì)的動態(tài)浸出性能測試，通常更接近于實際情景

的長期浸出性能模擬。美國的USEPADraftMethod1314、歐盟的DCEN/TS14405:2004、

荷蘭的NEN7343均對上流式滲透淋溶實驗方法做出規(guī)定。

塊狀水槽提取實驗主要模擬固化體通過表面釋放至浸出液中的速率和累積量。通過其

長期浸出速率和累計浸出量反映塊狀固體通過表面的長期動態(tài)釋放能力。美國的USEPA

DraftMethod1315、荷蘭的NEN7375均對塊狀水槽擴(kuò)散實驗方法做了規(guī)定。

5.7修復(fù)效果評估

5.7.1評估標(biāo)準(zhǔn)

固化/穩(wěn)定化土壤穩(wěn)定性評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)修復(fù)后土壤最終利用方式確定。

固化/穩(wěn)定化土壤作為路基材料再利用時，其無側(cè)限抗壓強(qiáng)度應(yīng)符合《公路路基設(shè)計規(guī)

范》（JTGD30-2015）和《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ1-2008）的要求。

5.7.2評估方法

根據(jù)前期對重金屬污染物在國內(nèi)外各監(jiān)管污染物名單中出現(xiàn)的頻率統(tǒng)計，以此為基礎(chǔ)結(jié)

合東北三省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)生產(chǎn)得到最適合東北地區(qū)的五種重點關(guān)注目標(biāo)污染物，見表5.2。

表5.2本文件關(guān)注的重金屬污染物

序號重金屬CAS號

1砷7440-38-2

15

序號重金屬CAS號

2鎘7440-43-9

3鉻（六價）18540-29-9

4汞7439-97-6

5鎳7440-02-0

不同再利用場景下的場地概念模型見附錄B。設(shè)定致癌風(fēng)險目標(biāo)水平為10-6，非致癌危

害商為1（衛(wèi)生填埋除外），參考HJ25.3-2019，計算保護(hù)場內(nèi)/外活動受體致癌/非致癌風(fēng)險

可接受的五種重金屬風(fēng)險控制值。加入稀釋衰減系數(shù)（dilution-attenuationfactor，DAF）和

重金屬生物可給性（in-vitrobioaccessibleassay，IVBA）兩個參數(shù)對基于人體健康的重金屬

風(fēng)險控制值進(jìn)行修正，得到基于人體健康風(fēng)險的重金屬濃度限值，推導(dǎo)過程見附錄C。DAF

和IVBA兩個參數(shù)應(yīng)結(jié)合降雨量、土壤巖性、包氣帶厚度、土壤容重、彌散系數(shù)、分配系數(shù)、

滲透系數(shù)和污染物濃度等特定區(qū)域特點來確定，黑龍江、吉林、遼寧三個省份基于人體健康

風(fēng)險的重金屬濃度限值推導(dǎo)示例見附錄D。

根據(jù)不同再利用場景重金屬污染土壤受到的環(huán)境脅迫類型，確定不同的受影響環(huán)境介質(zhì)

類型，選擇需要使用的環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定基于環(huán)境安全的土壤重金屬濃度限值，見附

錄E。

選擇以上計算結(jié)果的最小值得到最終的不同再利用場景下土壤重金屬濃度限值，見表

5.3，其中的浸出濃度測定方法按照《固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法》（HJ557-2010）

執(zhí)行，污染物濃度測定方法按照《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

（GB36600-2018）執(zhí)行。

表5.3固化/穩(wěn)定化后土壤不同再利用場景下重金屬濃度限值

不同再利用場景

回填用土路基材料綠化用地衛(wèi)生填埋

重金屬CAS

浸出濃度/浸出濃度/總濃度/浸出濃度/浸出濃度/

（mg/L）（mg/L）（mg/kg）（mg/L）（mg/L）

砷7440-38-20.002a0.004a0.450a0.002a0.3c

鎘7440-43-90.01b0.01b20.00b0.01b0.15c

鉻（六價）18540-29-90.005a0.011a1.030a0.005a1.5c

汞7439-97-60.002b0.002b5.300a0.002b0.05c

鎳7440-02-00.10b0.10b139.00a0.10b0.50c

a基于《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019）推導(dǎo)并加入DAF和IVBA進(jìn)行調(diào)整；

b直接引用《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅳ級值；

c直接引用《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2024）標(biāo)準(zhǔn)值。

采用逐個對比法評估，若樣品在各實驗條件下，所有目標(biāo)污染物的濃度檢測值均低于或

等于重金屬濃度限值，則判定該點位為合格點位。若樣品在上述各實驗條件下，至少一種目

16

標(biāo)污染物的濃度檢測值高于濃度限值，則應(yīng)對其開展風(fēng)險評估。

【說明】

（一）目標(biāo)污染物的篩選

基于全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，對東北地區(qū)的黑龍江、吉林、遼寧省81個

污染地塊統(tǒng)計分析。結(jié)果表明，遼寧是東北三省中重金屬污染相對集中的省份，占比62.9%，

其次為吉林省占比21.0%、黑龍江省占比16.1%，如圖5.4..a所示。東北三省地塊重金屬與

有機(jī)物復(fù)合污染嚴(yán)重、重金屬污染較為突出，其次為有機(jī)物污染（圖5.4.b）。涉及重金屬

的污染指標(biāo)中，鉛、鉻、汞、鎘、鎳等重金屬污染地塊數(shù)量較多，其中砷污染地塊數(shù)量最多，

超過40個。重金屬污染地塊具體數(shù)量比例如圖5.4.c所示。地塊規(guī)劃用途分析顯示，主要用

作居住用地與商業(yè)、工業(yè)及公共用地，總占比超50%，具體地塊再利用方式及其比例如圖

5.4.d所示。據(jù)地下水規(guī)劃用途分析，僅有低于5%的地下水存在飲用情況，如圖5.4.e所示。

收集相關(guān)資料統(tǒng)計在國內(nèi)外各監(jiān)管名單中出現(xiàn)的高頻率重金屬污染物（表5.4），同時考慮

到HJ25.3不適用于鉛的風(fēng)險評估，最終確定東北地區(qū)的五種重金屬目標(biāo)污染物，見表5.5。

圖5.4.a東北三省污染地塊分布圖5.4.b重金屬污染物分析

圖5.4.c重金屬污染地塊數(shù)量圖5.4.d重金屬污染地塊數(shù)量

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圖5.4.e地下水飲用情況

表5.4國內(nèi)外監(jiān)管污染物清單

土壤環(huán)境質(zhì)量建

歐盟設(shè)用地土壤污染地下水質(zhì)量

美國《清潔水東北污染嚴(yán)

污染物COMMPS風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T出現(xiàn)頻次

法案》重的重金屬

程序（試行）（GB14848）

36600）

砷√√√√4

銻√√√3

鎘√√√√4

鈹√√√3

鈷√√2

釩√1

鉻（六價）√√√√4

鉛√√√√√5

銅√√√3

汞√√√√√5

鉈√√2

鎳√√√√√5

銀√√2

鋅√√2

鐵√1

錳√1

鋁√1

鋇√1

鉬√1

表5.5本文件重金屬污染物種類

序號重金屬CAS號

1砷7440-38-2

2鎘7440-43-9

3六價鉻18540-29-9

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序號重金屬CAS號

4汞7439-97-6

5鎳7440-02-0

（二）人體健康風(fēng)險評價

依據(jù)《建設(shè)用地土壤風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019）對東北地區(qū)穩(wěn)定化后再利用

土壤進(jìn)行基于人體健康的風(fēng)險評估。根據(jù)不同的再利用場景選擇對應(yīng)的暴露途徑，確定評估

模型中東北地區(qū)特殊參數(shù)，分別從重金屬污染物致癌效應(yīng)和非致癌效應(yīng)兩方面計算暴露量和

風(fēng)險控制值。

HJ25.3規(guī)定了經(jīng)口攝入土壤、皮膚接觸土壤、吸入土壤顆粒物等九種暴露途徑。穩(wěn)定

化后的土壤用作回填用土、路基材料、綠化用土?xí)r，理論上上方均做了保護(hù)處理，避免了污

染土壤直接與人體接觸，所以，僅考慮隨著降雨等過程污染物淋溶下滲進(jìn)入地下水后，人體

飲用含有重金屬污染物地下水這一種暴露途徑。此外，穩(wěn)定化土壤用作綠化下層覆土?xí)r，由

于土壤上方未進(jìn)行硬化處理，所以污染后的土壤存在再次翻出、與人體直接接觸的風(fēng)險。此

外，五種目標(biāo)污染物中，汞的揮發(fā)性較強(qiáng)，存在“吸入室外空氣中來自下層土壤的氣態(tài)污染

物”和“吸入室外空氣中來自表層土壤的氣態(tài)污染物”這兩種暴露途徑?；谝陨戏治觯?/p>

技術(shù)規(guī)范考慮的五種目標(biāo)污染物在四種再利用場景下的暴露途徑如表5.6所示。

表5.6不同再利用場景下污染物的暴露途徑

重金屬回填用土路基材料綠化用土衛(wèi)生填埋

飲用地下水；

經(jīng)口攝入土壤；

砷飲用地下水飲用地下水無

皮膚接觸土壤；

吸入土壤顆粒物

飲用地下水；

經(jīng)口攝入土壤；

鎘飲用地下水飲用地下水無

皮膚接觸土壤；

吸入土壤顆粒物

飲用地下水；

鉻（六價）飲用地下水飲用地下水經(jīng)口攝入土壤；無

吸入土壤顆粒物

飲用地下水；

經(jīng)口攝入土壤；

吸入土壤顆粒物；

汞飲用地下水飲用地下水吸入室外空氣中來自表層無

土壤的氣態(tài)污染物

吸入室外空氣中來自下層

土壤的氣態(tài)污染物

飲用地下水；

鎳飲用地下水飲用地下水經(jīng)口攝入土壤；無

吸入土壤顆粒物

據(jù)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019）附錄E中所示的土壤和地

下水風(fēng)險控制值計算模型，計算得到場內(nèi)基于土壤暴露途徑綜合致癌/非致癌效應(yīng)的土壤風(fēng)

險控制值和場外基于地下水暴露途徑綜合致癌/非致癌效應(yīng)的地下水風(fēng)險控制值，選擇致癌

風(fēng)險/非致癌風(fēng)險中較小的一項作為土壤/地下水風(fēng)險控制值，見表5.7。

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表5.7五種重金屬土壤/地下水風(fēng)險控制值

第一類用地

土壤（mg/kg）地下水（mg/L）

重金屬

致癌風(fēng)險控非致癌風(fēng)險致癌風(fēng)險控非致癌風(fēng)險

風(fēng)險控制值風(fēng)險控制值

制值控制值制值控制值

砷0.4511.60.458.7×10-54.29×10-38.7×10-5

鎘2023.320-0.01430.0143

鉻（六價）1.031151.032.61×10-40.04292.61×10-4

汞-5.295.29-4.25×10-34.25×10-3

鎳139304139-0.2860.286

第二類用地

土壤（mg/kg）地下水（mg/L）

重金屬

致癌風(fēng)險控非致癌風(fēng)險致癌風(fēng)險控非致癌風(fēng)險

風(fēng)險控制值風(fēng)險控制值

制值控制值制值控制值

砷1.4168.31.411.83×10-40.01351.83×10-4

鎘38.186.138.1-0.04510.0451

鉻（六價）2.86152.85.48×10-40.1355.48×10-4

汞-16.616.6-0.01340.0134

鎳264913264-0.9010.901

（三）基于人體健康風(fēng)險的重金屬濃度限值推導(dǎo)過程

出于保守考慮，技術(shù)規(guī)范所列出的限值均根據(jù)所調(diào)查的生物可給性和稀釋衰減系數(shù)最高

標(biāo)準(zhǔn)計算，但計算特定區(qū)域重金屬固化/穩(wěn)定化修復(fù)后土壤再利用安全限值時，應(yīng)根據(jù)區(qū)域

降雨量、土壤巖性、包氣帶厚度、土壤容重、彌散系數(shù)、分配系數(shù)、滲透系數(shù)和污染物濃度

來確定兩個參數(shù)。技術(shù)規(guī)范中對這一點進(jìn)行了特殊說明，并在附錄C中給出了相應(yīng)的計算

過程，附錄D中給出了黑吉遼三個省份稀釋衰減系數(shù)和生物可給性的資料性計算案例。

出于保守考慮，引用美國國家環(huán)保署《超級基金場地土壤篩選水平補(bǔ)充指南》中推薦的

稀釋衰減系數(shù)DAF=20。

表5.8重金屬稀釋衰減系數(shù)

重金屬砷鎘鉻（六價）汞鎳

稀釋衰減系數(shù)

2020202020

DAF

出于保守考慮，規(guī)范設(shè)定五種重金屬的生物可給性均為100.00%，

表5.9五種重金屬的生物可給性

重金屬砷鎘鉻（六價）汞鎳

生物可給性/%100.00100.00100.00