電力企業(yè)節(jié)能減排執(zhí)行方案一、前言能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，電力工業(yè)作為能源轉(zhuǎn)換和消費(fèi)的核心環(huán)節(jié)，其節(jié)能減排工作對(duì)于國(guó)家實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。本方案旨在為電力企業(yè)系統(tǒng)、深入、有效地推進(jìn)節(jié)能減排工作提供行動(dòng)指南，力求通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升企業(yè)能效水平，顯著降低污染物及碳排放強(qiáng)度。二、指導(dǎo)思想與基本原則指導(dǎo)思想：以國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的總體戰(zhàn)略為指引，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，將節(jié)能減排貫穿于電力生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、因地制宜、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)的方針，以提高能源利用效率為核心，以控制污染物排放和溫室氣體排放為重點(diǎn)，全面提升電力企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系貢獻(xiàn)力量?；驹瓌t：1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施：結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，制定中長(zhǎng)期節(jié)能減排規(guī)劃與年度實(shí)施計(jì)劃，明確階段目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，有序推進(jìn)。2.節(jié)約優(yōu)先，效率為本：把節(jié)約能源資源放在首位，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，最大限度提高能源轉(zhuǎn)換效率和利用效率。3.結(jié)構(gòu)優(yōu)化，綠色發(fā)展：積極發(fā)展清潔能源，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤電清潔高效利用，逐步降低化石能源占比。4.技術(shù)引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：鼓勵(lì)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研發(fā)、引進(jìn)與應(yīng)用，依靠科技創(chuàng)新破解瓶頸。5.管理強(qiáng)化，責(zé)任落實(shí)：健全節(jié)能減排管理體系，明確各層級(jí)、各崗位的職責(zé)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。6.全員參與，持續(xù)改進(jìn)：加強(qiáng)宣傳教育，提高全員節(jié)能減排意識(shí)，形成齊抓共管、持續(xù)改進(jìn)的良好氛圍。三、總體目標(biāo)與具體目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到規(guī)劃期末，企業(yè)能源利用效率和污染物排放控制水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，碳排放強(qiáng)度顯著下降，為國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。建立健全長(zhǎng)效節(jié)能減排管理機(jī)制，形成技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、環(huán)境友好的綠色電力生產(chǎn)模式。（二）具體目標(biāo)1.能耗水平：火電機(jī)組平均供電煤耗較基準(zhǔn)年降低一定比例；廠用電率控制在行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；水資源重復(fù)利用率達(dá)到較高水平。2.污染物排放：煙塵、二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家及地方最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)要求，排放總量較基準(zhǔn)年有明顯削減。廢水、固廢得到合規(guī)高效處理和資源化利用。3.碳排放：?jiǎn)挝话l(fā)電量碳排放強(qiáng)度較基準(zhǔn)年顯著降低，積極探索和實(shí)踐碳捕集利用與封存（CCUS）等前沿技術(shù)的應(yīng)用路徑。4.清潔能源占比：積極發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、水電等可再生能源發(fā)電，力爭(zhēng)企業(yè)清潔能源發(fā)電量占比逐年提升。四、主要任務(wù)與重點(diǎn)舉措（一）優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源1.大力發(fā)展可再生能源：根據(jù)資源稟賦和發(fā)展規(guī)劃，積極投資建設(shè)風(fēng)電、光伏電站，探索水光互補(bǔ)、風(fēng)光儲(chǔ)一體化等多能互補(bǔ)模式。鼓勵(lì)分布式能源發(fā)展，提高清潔能源消納能力。2.推進(jìn)煤電清潔高效利用：嚴(yán)格執(zhí)行煤電準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)役煤電機(jī)組進(jìn)行節(jié)能升級(jí)和靈活性改造，提升機(jī)組調(diào)峰能力和運(yùn)行效率。逐步淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)發(fā)展大容量、高參數(shù)、超低排放機(jī)組。（二）深化存量機(jī)組節(jié)能降耗改造1.鍋爐優(yōu)化改造：推廣應(yīng)用高效燃燒技術(shù)、低氮燃燒技術(shù)，優(yōu)化鍋爐受熱面，減少散熱損失和排煙損失。2.汽輪機(jī)通流部分改造：對(duì)老舊汽輪機(jī)進(jìn)行通流部分現(xiàn)代化改造，提高汽輪機(jī)內(nèi)效率。3.發(fā)電機(jī)效率提升：采用高效冷卻技術(shù)，降低發(fā)電機(jī)損耗。4.輔機(jī)節(jié)能改造：對(duì)風(fēng)機(jī)、水泵等高耗能輔機(jī)進(jìn)行變頻調(diào)速改造或更換為高效節(jié)能型設(shè)備，優(yōu)化輔機(jī)運(yùn)行方式。5.余熱余壓利用：推廣應(yīng)用汽輪機(jī)乏汽余熱回收、煙氣余熱深度利用、廠用蒸汽梯級(jí)利用等技術(shù)。6.節(jié)水改造：采用高效節(jié)水冷卻技術(shù)（如空冷、間接空冷），加強(qiáng)循環(huán)水系統(tǒng)優(yōu)化，提高水的重復(fù)利用率，實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”或達(dá)標(biāo)排放。（三）強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程精細(xì)化管理1.優(yōu)化運(yùn)行方式：建立機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)體系，通過(guò)在線監(jiān)測(cè)和優(yōu)化軟件，實(shí)現(xiàn)機(jī)組在不同負(fù)荷工況下的最優(yōu)運(yùn)行參數(shù)組合。加強(qiáng)燃料管理，優(yōu)化配煤摻燒，提高燃燒效率。2.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：建立健全設(shè)備點(diǎn)檢定修制度，保持設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，減少因設(shè)備故障導(dǎo)致的能耗上升和排放增加。3.廠用電管理：嚴(yán)格控制廠用電指標(biāo)，優(yōu)化廠用電結(jié)構(gòu)，減少非生產(chǎn)用電。推廣節(jié)能照明、辦公設(shè)備。4.燃料管理：加強(qiáng)燃料采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、輸送、配燒等各環(huán)節(jié)管理，降低燃料損耗，提高燃料利用率。5.水務(wù)管理：建立健全水務(wù)管理體系，優(yōu)化用水流程，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和處理，減少跑冒滴漏。（四）推進(jìn)污染物協(xié)同治理與資源化利用1.深化煙氣超低排放治理：確保脫硫、脫硝、除塵設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行，探索多污染物協(xié)同控制技術(shù)，進(jìn)一步降低排放濃度。2.固廢資源化利用：積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等固體廢棄物的綜合利用，拓展利用途徑，提高利用附加值。3.廢水處理與回用：按照“清污分流、分級(jí)處理、梯級(jí)利用”原則，對(duì)各類廢水進(jìn)行分類處理和回用，減少新鮮水取用量和廢水排放量。（五）加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.完善計(jì)量器具配備：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，為各用能單位、主要耗能設(shè)備配備合格的能源計(jì)量器具，確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.建立能源管理中心：建設(shè)企業(yè)級(jí)能源管理中心系統(tǒng)，對(duì)能源生產(chǎn)、輸配和消耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析和優(yōu)化調(diào)度。3.規(guī)范統(tǒng)計(jì)分析：建立健全能源消耗和污染物排放統(tǒng)計(jì)制度，定期開(kāi)展能耗分析、能效對(duì)標(biāo)和節(jié)能診斷，為節(jié)能減排決策提供數(shù)據(jù)支持。（六）推動(dòng)數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用1.智能電廠建設(shè)：利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升電廠智能化水平，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)智能感知、運(yùn)行過(guò)程智能優(yōu)化、故障智能診斷。2.數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用：探索構(gòu)建機(jī)組或電廠數(shù)字孿生模型，用于仿真優(yōu)化、故障預(yù)測(cè)、維護(hù)決策等，提升整體運(yùn)營(yíng)效率和節(jié)能水平。（七）加強(qiáng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新與推廣1.鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)與引進(jìn)：設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)資金，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)團(tuán)隊(duì)與高校、科研院所合作，攻關(guān)節(jié)能減排關(guān)鍵核心技術(shù)。積極引進(jìn)消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。2.開(kāi)展試點(diǎn)示范：選擇有條件的機(jī)組或項(xiàng)目，開(kāi)展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝的試點(diǎn)應(yīng)用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與成果轉(zhuǎn)化：重視節(jié)能減排技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。（八）培育綠色低碳企業(yè)文化1.加強(qiáng)宣傳教育：通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳欄、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，普及節(jié)能減排知識(shí)，提高全體員工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。2.開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)：定期組織開(kāi)展“節(jié)能宣傳周”、“青年文明號(hào)”節(jié)能競(jìng)賽等活動(dòng)，激發(fā)員工參與節(jié)能減排的積極性和創(chuàng)造性。3.樹(shù)立先進(jìn)典型：表彰在節(jié)能減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，營(yíng)造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決節(jié)能減排工作中的重大問(wèn)題。明確各部門、各單位的職責(zé)分工，將節(jié)能減排任務(wù)層層分解，落實(shí)到人。（二）健全規(guī)章制度完善節(jié)能減排管理、能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)分析、考核獎(jiǎng)懲等方面的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的制度保障體系。（三）加大資金投入設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金，保障節(jié)能技術(shù)改造、新能源項(xiàng)目建設(shè)、污染治理設(shè)施升級(jí)、能源管理中心建設(shè)等項(xiàng)目的資金需求。積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府的節(jié)能減排補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持。（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況納入各部門、各單位及主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。定期對(duì)節(jié)能減排措施落實(shí)情況和目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估。（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)建立節(jié)能減排專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理和技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為節(jié)能減排工作提供智力支持。（六）加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作積極參與國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排技術(shù)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，提升企業(yè)節(jié)能減排整體水平。五、實(shí)施步驟1.宣傳啟動(dòng)階段：組織學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)行方案宣貫，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。2.現(xiàn)狀調(diào)研與目標(biāo)分解階段：對(duì)企業(yè)當(dāng)前節(jié)能減排狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)研，根據(jù)總體目標(biāo)細(xì)化分解年度目標(biāo)和部門目標(biāo)。3.方案制定與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備階段：各部門根據(jù)分解目標(biāo)制定具體實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目清單，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。4.全面實(shí)施階段：按照實(shí)施方案和年度計(jì)劃，有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和工程項(xiàng)目的實(shí)施。5.評(píng)估與持