2025年醫(yī)院突發(fā)傳染病防治應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對2025年可能在醫(yī)院突發(fā)的傳染病疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，及時采取有力措施控制疫情傳播和蔓延，最大程度地減少傳染病對患者、醫(yī)護人員及社會公眾健康造成的危害，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《醫(yī)院感染管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合醫(yī)院實際情況制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于2025年醫(yī)院內(nèi)突發(fā)的各類傳染病疫情的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置工作。包括但不限于鼠疫、霍亂、新型冠狀病毒肺炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲類、乙類和丙類傳染病以及可能出現(xiàn)的新發(fā)、突發(fā)傳染病。工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：堅持“預(yù)防為主”的方針，加強醫(yī)院傳染病監(jiān)測、預(yù)警和防控工作，提高全體醫(yī)護人員的傳染病防控意識和應(yīng)急處置能力，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的儲備工作，做到常備不懈。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“分級負責、屬地管理”的原則，明確各部門、各科室的職責和任務(wù)，實行責任追究制。3.快速反應(yīng)，科學應(yīng)對：建立快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)生傳染病疫情，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取科學有效的防控措施，及時控制疫情傳播和蔓延。4.部門協(xié)作，公眾參與：加強醫(yī)院各部門之間的協(xié)作配合，形成防控合力。同時，廣泛宣傳傳染病防控知識，提高公眾的自我防護意識和參與意識，共同做好傳染病防控工作。組織指揮體系及職責應(yīng)急指揮機構(gòu)成立醫(yī)院傳染病防治應(yīng)急管理領(lǐng)導小組，由醫(yī)院院長任組長，分管副院長任副組長，成員包括醫(yī)務(wù)科、護理部、感染管理科、門診部、急診科、檢驗科、藥劑科、后勤保障科等相關(guān)部門負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在感染管理科，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮機構(gòu)職責1.領(lǐng)導小組職責-貫徹落實國家和地方有關(guān)傳染病防治的法律法規(guī)和政策要求，制定醫(yī)院傳染病防治應(yīng)急預(yù)案和工作制度。-組織、協(xié)調(diào)和指揮醫(yī)院傳染病疫情的應(yīng)急處置工作，研究解決疫情防控工作中的重大問題。-負責與上級衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時報告疫情信息和防控工作進展情況。-組織開展醫(yī)院傳染病防控知識培訓和應(yīng)急演練，提高醫(yī)護人員的應(yīng)急處置能力。-負責調(diào)配醫(yī)院的人力、物力和財力資源，保障疫情防控工作的順利開展。2.領(lǐng)導小組辦公室職責-負責傳達落實領(lǐng)導小組的各項決策和工作部署，協(xié)調(diào)各部門之間的工作配合。-收集、整理和分析醫(yī)院傳染病疫情信息，及時向領(lǐng)導小組報告疫情動態(tài)。-組織開展醫(yī)院傳染病防控工作的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。-負責與上級衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等相關(guān)部門的日常聯(lián)絡(luò)和信息溝通。-承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。3.各部門職責-醫(yī)務(wù)科：負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，調(diào)配醫(yī)療資源，組建醫(yī)療救治專家組，制定醫(yī)療救治方案，指導臨床科室開展傳染病患者的診斷、治療和護理工作。-護理部：負責組織護理人員開展傳染病護理工作，制定護理工作規(guī)范和流程，加強護理人員的培訓和管理，提高護理服務(wù)質(zhì)量。-感染管理科：負責醫(yī)院感染防控工作的監(jiān)督管理，制定醫(yī)院感染防控措施和技術(shù)規(guī)范，開展醫(yī)院感染監(jiān)測和預(yù)警，指導各科室做好醫(yī)院感染防控工作。-門診部：負責做好門診患者的預(yù)檢分診工作，及時發(fā)現(xiàn)傳染病患者和疑似患者，引導其到指定區(qū)域就診。加強門診區(qū)域的消毒隔離和通風換氣，防止交叉感染。-急診科：負責對急診患者進行快速排查和初步診斷，對傳染病患者和疑似患者進行隔離和救治。加強急診區(qū)域的感染防控工作，嚴格執(zhí)行消毒隔離制度。-檢驗科：負責傳染病患者和疑似患者的標本采集、檢測和報告工作，及時準確地出具檢測結(jié)果。加強實驗室生物安全管理，防止實驗室感染事故的發(fā)生。-藥劑科：負責做好傳染病防治藥品和醫(yī)療器械的儲備和供應(yīng)工作，保障臨床用藥需求。加強藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保用藥安全。-后勤保障科：負責做好醫(yī)院的后勤保障工作，包括物資供應(yīng)、水電保障、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療廢物處理等。加強醫(yī)院公共區(qū)域的消毒清潔和通風換氣，為疫情防控工作提供有力的后勤支持。監(jiān)測、預(yù)警與報告監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系：醫(yī)院建立健全傳染病監(jiān)測體系，加強對門診、急診、住院患者的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)傳染病患者和疑似患者。各科室要指定專人負責傳染病監(jiān)測工作，每天對本科室的就診患者進行排查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。2.監(jiān)測內(nèi)容：主要監(jiān)測傳染病的癥狀、體征、流行病學史等信息。重點關(guān)注發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮疹等癥狀，以及近期是否有傳染病流行地區(qū)旅居史、與傳染病患者接觸史等情況。3.監(jiān)測方法：采用日常監(jiān)測、主動監(jiān)測和被動監(jiān)測相結(jié)合的方法。日常監(jiān)測由各科室自行開展，主動監(jiān)測由感染管理科定期組織開展，被動監(jiān)測主要通過上級衛(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的信息通報獲取相關(guān)信息。預(yù)警1.預(yù)警分級：根據(jù)傳染病的流行強度、危害程度和發(fā)展趨勢，將預(yù)警分為四級，分別為一級預(yù)警（特別嚴重）、二級預(yù)警（嚴重）、三級預(yù)警（較重）和四級預(yù)警（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。2.預(yù)警發(fā)布：當監(jiān)測到傳染病疫情可能達到預(yù)警標準時，感染管理科要及時進行分析評估，提出預(yù)警建議，報醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導小組批準后發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息要及時傳達至醫(yī)院各部門和科室，同時通過醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)、公告欄等渠道向全體醫(yī)護人員和患者進行發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。一級預(yù)警時，醫(yī)院要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進入應(yīng)急狀態(tài)，停止非必要的醫(yī)療活動，集中力量開展疫情防控工作；二級預(yù)警時，要加強疫情監(jiān)測和防控措施，增加防控人員和物資投入；三級預(yù)警時，要強化預(yù)檢分診和消毒隔離工作，加強對重點區(qū)域和人群的監(jiān)測；四級預(yù)警時，要加強宣傳教育，提高醫(yī)護人員和患者的自我防護意識。報告1.報告主體：醫(yī)院全體醫(yī)護人員均為傳染病疫情報告的責任報告人，發(fā)現(xiàn)傳染病患者和疑似患者時，要及時向本科室負責人報告，科室負責人要在1小時內(nèi)向醫(yī)院感染管理科報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容包括患者的基本信息、癥狀、體征、診斷情況、流行病學史等。同時，要及時報告疫情的發(fā)生時間、地點、人數(shù)、病情進展等情況。3.報告程序：醫(yī)院感染管理科接到報告后，要立即進行核實和分析評估，在2小時內(nèi)向醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導小組和上級衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。對于甲類傳染病和按照甲類管理的乙類傳染病患者、疑似患者，要在2小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)傳染病疫情的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為一級響應(yīng)（特別重大）、二級響應(yīng)（重大）、三級響應(yīng)（較大）和四級響應(yīng)（一般）。應(yīng)急響應(yīng)措施1.一級響應(yīng)-組織動員：醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導小組立即召開緊急會議，全面部署疫情防控工作，成立疫情防控工作專班，明確各部門和科室的職責和任務(wù)。-醫(yī)療救治：迅速組建醫(yī)療救治專家組，制定醫(yī)療救治方案，全力開展患者的救治工作。增加隔離病房數(shù)量，配備充足的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護人員，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。-疫情防控：加強醫(yī)院感染防控工作，嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，對醫(yī)院所有區(qū)域進行全面消毒。加強人員管控，限制人員流動，減少交叉感染的風險。-物資保障：加大物資儲備和供應(yīng)力度，保障防護用品、藥品、醫(yī)療器械等物資的充足供應(yīng)。建立物資調(diào)配機制，確保物資合理分配和使用。-宣傳教育：通過多種渠道廣泛宣傳傳染病防控知識，提高醫(yī)護人員和患者的自我防護意識。及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定社會秩序。2.二級響應(yīng)-組織協(xié)調(diào)：加強醫(yī)院各部門之間的協(xié)作配合，形成防控合力。定期召開疫情防控工作會議，及時研究解決疫情防控工作中出現(xiàn)的問題。-醫(yī)療救治：進一步優(yōu)化醫(yī)療救治方案，提高救治水平。加強對重癥患者的救治和護理，降低死亡率。-疫情防控：強化預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，嚴格落實“四早”措施。加強對重點區(qū)域和人群的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和隔離傳染源。-物資保障：根據(jù)疫情防控工作需要，合理調(diào)整物資儲備和供應(yīng)計劃，確保物資供應(yīng)不斷檔。-宣傳教育：持續(xù)開展傳染病防控知識宣傳教育，引導公眾科學防控。加強輿情監(jiān)測和引導，及時回應(yīng)社會關(guān)切。3.三級響應(yīng)-加強監(jiān)測：進一步加強傳染病監(jiān)測工作，增加監(jiān)測頻次和范圍，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭。-醫(yī)療救治：做好傳染病患者的診療工作，規(guī)范診療流程，提高診療質(zhì)量。加強對輕癥患者的治療和管理，促進患者康復(fù)。-疫情防控：嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，加強醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生管理。加強對醫(yī)護人員的培訓和管理，提高防控意識和能力。-物資保障：根據(jù)疫情發(fā)展情況，適時調(diào)整物資儲備和供應(yīng)計劃，確保物資合理使用。-宣傳教育：加強傳染病防控知識宣傳，提高公眾的自我防護意識和能力。4.四級響應(yīng)-常規(guī)監(jiān)測：維持正常的傳染病監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告異常情況。-醫(yī)療救治：按照常規(guī)診療流程做好傳染病患者的診療工作，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。-疫情防控：加強醫(yī)院感染防控工作的日常監(jiān)督檢查，確保各項防控措施落實到位。-物資保障：保持一定的物資儲備，確保應(yīng)急物資隨時可用。-宣傳教育：通過多種形式宣傳傳染病防控知識，提高公眾的健康意識。應(yīng)急響應(yīng)終止當傳染病疫情得到有效控制，連續(xù)14天無新增病例，且符合國家和地方有關(guān)疫情防控終止標準時，由醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導小組組織專家進行評估，報上級衛(wèi)生健康行政部門批準后，終止應(yīng)急響應(yīng)。醫(yī)療救治救治原則堅持“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對傳染病患者和疑似患者進行集中隔離治療，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。救治流程1.預(yù)檢分診：患者就診時，在門診大廳和急診科設(shè)置預(yù)檢分診點，由專人對患者進行體溫檢測、詢問流行病學史等篩查工作。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱患者和疑似患者，立即引導其到發(fā)熱門診就診。2.發(fā)熱門診：發(fā)熱門診要嚴格執(zhí)行首診負責制，對患者進行詳細的問診、體格檢查和實驗室檢查，初步診斷為傳染病患者或疑似患者的，要立即進行隔離，并報告醫(yī)院感染管理科。3.診斷與治療：醫(yī)院醫(yī)療救治專家組要及時對患者進行會診，明確診斷，制定個性化的治療方案。對于確診患者，要及時轉(zhuǎn)送至指定的隔離病房進行治療；對于疑似患者，要在隔離病房進行觀察和進一步檢查，待確診后再進行相應(yīng)的治療。4.重癥救治：對于重癥患者，要成立專門的重癥救治團隊，采取綜合治療措施，全力挽救患者生命。同時，要加強與上級醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，必要時請上級專家進行會診和指導。醫(yī)院感染防控1.隔離措施：嚴格按照傳染病的傳播途徑和防護級別，對患者進行隔離治療。設(shè)置專門的隔離病房和隔離區(qū)域，實行分區(qū)管理，避免交叉感染。2.消毒滅菌：加強醫(yī)院環(huán)境的消毒滅菌工作，對病房、門診、手術(shù)室、檢驗科等重點區(qū)域要定期進行消毒。對患者的分泌物、排泄物、醫(yī)療廢物等要按照相關(guān)規(guī)定進行處理。3.個人防護：醫(yī)護人員要嚴格按照防護標準做好個人防護，穿戴合適的防護用品，如口罩、手套、護目鏡、防護服等。在接觸患者前后要及時洗手或進行手消毒。4.醫(yī)療廢物管理：加強醫(yī)療廢物的管理，規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運和處理流程。醫(yī)療廢物要分類收集，存放在專用的容器內(nèi)，由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處理單位進行處理。應(yīng)急保障人力資源保障1.人員儲備：醫(yī)院要建立傳染病防治應(yīng)急人員儲備庫，組建醫(yī)療救治、護理、檢驗、消殺等專業(yè)應(yīng)急隊伍，定期進行培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.人員調(diào)配：當發(fā)生傳染病疫情時，醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導小組要根據(jù)疫情防控工作需要，及時調(diào)配人員充實到疫情防控一線。同時，要合理安排人員輪休，保障人員的身體健康。3.人員培訓：定期組織醫(yī)護人員開展傳染病防治知識培訓，提高其診斷、治療和防控能力。培訓內(nèi)容包括傳染病的診斷標準、治療方法、防控措施、個人防護等方面的知識。物資保障1.物資儲備：醫(yī)院要建立傳染病防治物資儲備制度，儲備足夠的防護用品、藥品、醫(yī)療器械等物資。物資儲備要根據(jù)疫情防控需要和物資消耗情況及時進行補充和更新。2.物資管理：設(shè)立專門的物資儲備倉庫，對物資進行分類存放和管理。建立物資出入庫登記制度，定期對物資進行盤點和檢查，確保物資質(zhì)量和數(shù)量。3.物資調(diào)配：當發(fā)生傳染病疫情時，醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導小組要根據(jù)疫情防控工作需要，合理調(diào)配物資，優(yōu)先保障疫情防控一線的物資供應(yīng)。經(jīng)費保障醫(yī)院要安排專項經(jīng)費用于傳染病防治工作，確保疫情防控所需的物資采購、人員培訓、設(shè)備購置等費用的支出。同時，要加強經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用合理、規(guī)范。技術(shù)保障醫(yī)院要加強與上級醫(yī)療機構(gòu)和科研機構(gòu)的合作，引進和推廣先進的傳染病診斷、治療和防控技術(shù)。同時，要加強醫(yī)院信息化建設(shè)，建立傳染病疫情監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)，提高疫情防控的信息化水平。社會溝通與公眾宣傳社會溝通1.與政府部門溝通：加強與上級衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等政府部門的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取相關(guān)政策信息和技術(shù)支持，匯報醫(yī)院疫情防控工作進展情況，爭取政府部門的指導和幫助。2.與媒體溝通：建立新聞發(fā)言人制度，及時、準確地向媒體發(fā)布傳染病疫情信息和防控工作進展情況。加強與媒體的合作，通過媒體宣傳傳染病防控知識，引導公眾正確認識疫情，避免恐慌情緒的傳播。3.與社區(qū)溝通：加強與社區(qū)的聯(lián)系和合作，開展社區(qū)健康教育和宣傳活動，提高社區(qū)居民的自我防護意識和能力。同時，了解社區(qū)居民的需求和意見，及時調(diào)整疫情防控措施。公眾宣傳1.宣傳內(nèi)容：宣傳內(nèi)容主要