企業(yè)節(jié)能降耗管理辦法及實(shí)施細(xì)則引言在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束日益趨緊的背景下，節(jié)能降耗已成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求與必然選擇。本辦法及實(shí)施細(xì)則旨在構(gòu)建一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的企業(yè)節(jié)能降耗管理體系，引導(dǎo)企業(yè)全體員工樹立綠色發(fā)展理念，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、管理優(yōu)化和行為規(guī)范，最大限度地降低能源消耗和資源浪費(fèi)，減少環(huán)境污染，提高投入產(chǎn)出效益，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、總則（一）目的與依據(jù)為響應(yīng)國(guó)家關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于企業(yè)內(nèi)部所有部門、生產(chǎn)車間、子公司及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政管理、后勤服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)中的能源消耗及資源利用管理。（三）指導(dǎo)思想與基本原則1.系統(tǒng)推進(jìn)，全員參與：將節(jié)能降耗融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，建立從上到下、覆蓋全員的節(jié)能責(zé)任體系，激發(fā)每一位員工的節(jié)能積極性。2.技術(shù)引領(lǐng)，管理并重：積極采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，同時(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能與管理節(jié)能的有機(jī)結(jié)合。3.節(jié)能優(yōu)先，效益為本：在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，以最小的能源消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。4.持續(xù)改進(jìn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化：建立節(jié)能降耗長(zhǎng)效機(jī)制，定期評(píng)估效果，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化持續(xù)優(yōu)化管理措施。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)成立節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定企業(yè)節(jié)能降耗中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度目標(biāo)，審批重大節(jié)能技改項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決節(jié)能工作中的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查本辦法的執(zhí)行情況。（二）能源管理部門（或指定牽頭部門）設(shè)立或明確能源管理部門（可設(shè)在生產(chǎn)部、設(shè)備部或企管部等）作為節(jié)能降耗工作的日常管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：1.組織制定和修訂企業(yè)節(jié)能降耗管理辦法、實(shí)施細(xì)則及相關(guān)規(guī)章制度。2.組織編制企業(yè)節(jié)能降耗年度計(jì)劃和目標(biāo)，并分解落實(shí)到各部門、車間。3.負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)、分析、核算與上報(bào)工作，建立能源消耗臺(tái)賬。4.組織開展節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。5.監(jiān)督各部門、車間節(jié)能措施的落實(shí)情況，組織節(jié)能降耗檢查和考核工作。6.牽頭組織節(jié)能技改項(xiàng)目的可行性研究、申報(bào)與實(shí)施管理。（三）各部門、車間職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)節(jié)能降耗管理辦法及相關(guān)規(guī)定，制定本部門、車間的節(jié)能降耗具體措施。2.組織本部門、車間員工開展節(jié)能降耗宣傳教育活動(dòng)，提高節(jié)能意識(shí)和操作技能。3.負(fù)責(zé)本部門、車間能源消耗的日常監(jiān)控、記錄與分析，確保完成分解的節(jié)能目標(biāo)。4.及時(shí)上報(bào)能源消耗異常情況、節(jié)能潛力及合理化建議。5.參與企業(yè)組織的節(jié)能檢查、考核和技改項(xiàng)目實(shí)施。（四）員工職責(zé)1.學(xué)習(xí)并遵守企業(yè)節(jié)能降耗的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.積極參與節(jié)能降耗宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高節(jié)能意識(shí)和操作水平。3.在本職工作中自覺(jué)采取節(jié)能措施，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象（如隨手關(guān)燈、關(guān)水，合理使用辦公設(shè)備等）。4.積極提出節(jié)能降耗的合理化建議。5.有權(quán)對(duì)浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。三、節(jié)能目標(biāo)與考核（一）目標(biāo)設(shè)定企業(yè)根據(jù)國(guó)家及地方政府節(jié)能要求、行業(yè)先進(jìn)水平、自身發(fā)展戰(zhàn)略和歷史能耗數(shù)據(jù)，科學(xué)設(shè)定年度及中長(zhǎng)期節(jié)能降耗目標(biāo)（如單位產(chǎn)品能耗下降率、總能耗控制指標(biāo)、水資源重復(fù)利用率等）。目標(biāo)應(yīng)具有挑戰(zhàn)性、可操作性和可考核性。（二）目標(biāo)分解能源管理部門將企業(yè)總體節(jié)能目標(biāo)層層分解，落實(shí)到各部門、車間，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.企業(yè)將節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況納入各部門、車間及相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核體系。2.能源管理部門定期（如每月、每季度）對(duì)各部門、車間節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與績(jī)效薪酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。3.對(duì)在節(jié)能降耗工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可采用精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式。4.對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)、違反節(jié)能管理規(guī)定或造成能源浪費(fèi)的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰或與績(jī)效掛鉤。四、節(jié)能降耗實(shí)施細(xì)則（一）能源審計(jì)與監(jiān)測(cè)1.定期能源審計(jì)：企業(yè)應(yīng)定期（至少每三年一次，或當(dāng)生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備發(fā)生重大變化時(shí)）開展能源審計(jì)，全面摸清能源消耗狀況，分析節(jié)能潛力，為制定節(jié)能規(guī)劃和措施提供依據(jù)。2.完善計(jì)量?jī)x表：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，配備必要的能源計(jì)量?jī)x表，確保能源消耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確計(jì)量。重點(diǎn)用能設(shè)備和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)現(xiàn)單獨(dú)計(jì)量。3.建立能源消耗臺(tái)賬：各部門、車間應(yīng)建立健全水、電、氣、煤、油等各類能源消耗的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，能源管理部門負(fù)責(zé)匯總分析。4.能源消耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：逐步建立能源管理中心或能源消耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)用能單位、主要用能設(shè)備的能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并采取措施。（二）技術(shù)節(jié)能1.設(shè)備節(jié)能：*優(yōu)先選用高效、節(jié)能、環(huán)保的新設(shè)備、新工藝，逐步淘汰國(guó)家明令禁止的高耗能、低效率設(shè)備。*加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，防止“跑、冒、滴、漏”，減少無(wú)效能耗。*對(duì)大功率電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備，根據(jù)實(shí)際工況進(jìn)行變頻調(diào)速、高效電機(jī)替換等節(jié)能改造。2.工藝優(yōu)化：*優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)，縮短生產(chǎn)周期，降低單位產(chǎn)品能耗。*合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，避免設(shè)備空載運(yùn)行和頻繁啟停。*推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)，如余熱余壓回收利用、高效換熱技術(shù)等。3.照明節(jié)能：*逐步淘汰白熾燈、高耗能熒光燈，推廣使用LED等高效節(jié)能照明產(chǎn)品。*合理設(shè)計(jì)照明方案，按需照明，避免過(guò)度照明。公共區(qū)域、走廊等安裝聲控、光控或紅外感應(yīng)開關(guān)。*加強(qiáng)照明設(shè)備的維護(hù)管理，及時(shí)更換損壞燈具。4.建筑節(jié)能：*新建、改建、擴(kuò)建廠房和辦公用房時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)能型建筑材料、保溫隔熱技術(shù)和節(jié)能門窗。*合理利用自然光和通風(fēng)，減少空調(diào)和照明能耗。5.新能源與可再生能源利用：*在條件允許的情況下，積極探索太陽(yáng)能光伏發(fā)電、地源熱泵、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源在企業(yè)中的應(yīng)用。（三）管理節(jié)能1.生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理：*嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度，保持生產(chǎn)的均衡穩(wěn)定，避免突擊生產(chǎn)和設(shè)備閑置。*加強(qiáng)原材料、輔料的管理，提高利用率，減少?gòu)U料產(chǎn)生。*推廣清潔生產(chǎn)審核，從源頭控制能耗和污染。2.重點(diǎn)用能環(huán)節(jié)管控：*空調(diào)系統(tǒng)：夏季設(shè)置不低于26℃，冬季設(shè)置不高于20℃。無(wú)人或下班后應(yīng)關(guān)閉空調(diào)，定期清洗空調(diào)濾網(wǎng)和維護(hù)保養(yǎng)。*辦公設(shè)備：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備設(shè)置節(jié)能模式，下班前務(wù)必關(guān)閉電源，減少待機(jī)能耗。*用水管理：加強(qiáng)供水管網(wǎng)巡查，杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。推廣節(jié)水器具，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。3.能源采購(gòu)與儲(chǔ)存：*優(yōu)先采購(gòu)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的能源品種。*優(yōu)化能源采購(gòu)策略，降低采購(gòu)成本。*規(guī)范能源儲(chǔ)存管理，防止損耗和污染。4.節(jié)能宣傳教育與培訓(xùn)：*利用內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、培訓(xùn)等多種形式，常態(tài)化開展節(jié)能降耗宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造“人人講節(jié)能、事事講節(jié)約”的良好氛圍。*定期組織能源管理和操作人員進(jìn)行節(jié)能知識(shí)、操作技能培訓(xùn)，提高其節(jié)能管理水平和實(shí)操能力。（四）節(jié)水與資源綜合利用1.用水管理：參照能源管理模式，建立健全用水計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析和考核制度。2.節(jié)水技術(shù)改造：推廣應(yīng)用節(jié)水型器具和設(shè)備，對(duì)冷卻水系統(tǒng)進(jìn)行循環(huán)利用改造。3.水資源循環(huán)利用：積極推進(jìn)工業(yè)廢水處理回用、中水利用等，提高水的重復(fù)利用率。4.廢棄物回收與利用：建立健全固體廢棄物分類回收、儲(chǔ)存和處置體系，促進(jìn)資源化再利用，減少固廢產(chǎn)生量。五、監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)1.日常監(jiān)督檢查：能源管理部門及各部門、車間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗措施落實(shí)情況的日常巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。2.定期檢查與專項(xiàng)檢查：企業(yè)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織（如每季度或每半年）對(duì)各部門、車間節(jié)能工作進(jìn)行全面檢查；針對(duì)特定時(shí)期或突出問(wèn)題，可組織專項(xiàng)節(jié)能檢查。3.問(wèn)題整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限，并跟蹤督辦整改落實(shí)情況。4.持續(xù)改進(jìn)：企業(yè)應(yīng)定期（如每年）對(duì)節(jié)能降耗管理辦法及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)國(guó)家政策、市場(chǎng)變化、技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)本辦法及細(xì)則進(jìn)行修訂和完善，不斷提升節(jié)能降耗管理水平。六、附則1.