城市軌道交通安全檢查操作細(xì)則引言城市軌道交通作為現(xiàn)代城市公共交通的骨干，其安全運營直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。為規(guī)范城市軌道交通安全檢查工作，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，提升檢查效能，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，保障運營安全持續(xù)穩(wěn)定，特制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于城市軌道交通運營單位及相關(guān)管理部門開展的日常安全檢查、專項安全檢查及不定期抽查工作。一、檢查人員資質(zhì)與職責(zé)（一）檢查人員資質(zhì)要求1.具備相應(yīng)的城市軌道交通運營管理、安全工程、機電工程、消防工程等相關(guān)專業(yè)知識背景或從業(yè)經(jīng)驗。2.熟悉國家及地方關(guān)于城市軌道交通運營安全的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)文件。3.經(jīng)過專業(yè)的安全檢查技能培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。4.具備良好的觀察、分析、判斷和溝通能力，能夠客觀、公正地開展檢查工作。5.持有有效的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書（如需要）。（二）檢查人員職責(zé)1.嚴(yán)格按照本細(xì)則及相關(guān)檢查方案的要求，認(rèn)真履行檢查職責(zé)，確保檢查覆蓋面和深度。2.對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，進行詳細(xì)記錄、準(zhǔn)確描述，并初步評估其風(fēng)險等級。3.有權(quán)要求被檢查單位提供與檢查內(nèi)容相關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)，并進行查閱和復(fù)制。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的緊急情況或重大安全隱患，應(yīng)立即要求被檢查單位采取應(yīng)急措施，并及時上報。5.向被檢查單位反饋檢查意見，明確整改要求和期限。6.遵守檢查紀(jì)律，廉潔自律，保守被檢查單位的商業(yè)秘密和工作秘密。二、檢查內(nèi)容與方法（一）設(shè)施設(shè)備安全檢查1.車站設(shè)施設(shè)備*檢查內(nèi)容：車站出入口、通道、站廳、站臺、樓梯、自動扶梯、垂直電梯、屏蔽門（安全門）、售檢票設(shè)備、乘客信息系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、導(dǎo)向標(biāo)識、消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備（如應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、滅火器、消防栓、AED等）的完好性、有效性及設(shè)置合理性。*檢查方法：目測檢查外觀狀態(tài)、運行情況；通過操作測試設(shè)備功能；查閱設(shè)備維護保養(yǎng)記錄；現(xiàn)場詢問工作人員設(shè)備使用及故障處理情況。2.車輛設(shè)施安全*檢查內(nèi)容：列車外觀、車門、車窗、座椅、扶手、照明、通風(fēng)、空調(diào)、廣播、乘客信息顯示系統(tǒng)、緊急報警裝置、滅火器、緊急破窗裝置等安全設(shè)施的完好性和功能有效性；列車走行部、制動系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的狀態(tài)（結(jié)合維修記錄）。*檢查方法：靜態(tài)檢查與動態(tài)觀察相結(jié)合；查看車輛日常檢查和定期檢修記錄；模擬操作應(yīng)急裝置；聽取司機對車輛運行狀態(tài)的反饋。3.線路及軌道系統(tǒng)安全*檢查內(nèi)容：軌道幾何尺寸、鋼軌狀態(tài)、扣件、道床、道岔、接觸網(wǎng)（軌）、支柱、隧道結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)、路基、防護設(shè)施等的完好性和安全性。*檢查方法：查閱線路巡檢記錄、檢測報告；現(xiàn)場抽查關(guān)鍵區(qū)段和部位；利用專業(yè)儀器進行必要的參數(shù)測量。4.供電、通信、信號系統(tǒng)安全*檢查內(nèi)容：供電系統(tǒng)（變電站、接觸網(wǎng)/軌、電纜）的運行狀態(tài)和保護措施；通信系統(tǒng)（傳輸、電話、廣播、無線、視頻監(jiān)控）的暢通性和可靠性；信號系統(tǒng)（聯(lián)鎖、閉塞、列車自動監(jiān)控/防護/運行系統(tǒng)）的準(zhǔn)確性和安全性。*檢查方法：查閱系統(tǒng)運行日志、維護記錄、故障處理記錄；與調(diào)度及維護人員交流；檢查機房環(huán)境及設(shè)備狀態(tài)指示燈。5.通風(fēng)、空調(diào)與給排水系統(tǒng)安全*檢查內(nèi)容：車站及隧道通風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)的運行效果和設(shè)備狀態(tài)；給排水系統(tǒng)（含消防給水）的管道、閥門、水泵等設(shè)備的完好性和運行可靠性。*檢查方法：現(xiàn)場感受環(huán)境溫濕度；檢查設(shè)備運行聲音、有無泄漏；查閱運行參數(shù)記錄。（二）運營組織安全檢查1.行車組織安全*檢查內(nèi)容：列車運行圖執(zhí)行情況；調(diào)度指揮系統(tǒng)的運作；行車規(guī)章制度的建立與執(zhí)行；列車駕駛員操作規(guī)范；行車安全間隔；施工檢修作業(yè)的計劃與防護。*檢查方法：查看調(diào)度命令、運行圖、行車日志；現(xiàn)場觀察列車運行及司機操作；檢查施工計劃審批及安全防護措施落實情況。2.客運組織安全*檢查內(nèi)容：車站客流組織方案；大客流應(yīng)對措施；票務(wù)管理；乘客引導(dǎo)與服務(wù)；乘客投訴處理機制；無障礙設(shè)施服務(wù)。*檢查方法：現(xiàn)場觀察早晚高峰及平峰期客流組織情況；查閱票務(wù)報表及異常情況處理記錄；檢查大客流應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；體驗乘客服務(wù)流程。3.應(yīng)急演練與處置能力*檢查內(nèi)容：各類突發(fā)事件（如火災(zāi)、地震、列車故障、客流踩踏、恐怖襲擊等）應(yīng)急預(yù)案的完備性和可操作性；應(yīng)急救援隊伍的組建與培訓(xùn)；應(yīng)急物資（設(shè)備、器材、藥品）的儲備與管理；應(yīng)急演練的頻次、覆蓋面和實際效果。*檢查方法：查閱應(yīng)急預(yù)案文本、演練計劃及總結(jié)報告；檢查應(yīng)急物資臺賬及實物狀態(tài)；現(xiàn)場提問工作人員應(yīng)急處置流程；觀摩應(yīng)急演練（如有）。（三）人員作業(yè)安全檢查1.作業(yè)人員資質(zhì)與培訓(xùn)*檢查內(nèi)容：各類從業(yè)人員（如司機、調(diào)度員、站務(wù)人員、維修人員）的上崗資格證書；安全培訓(xùn)教育計劃及落實情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。*檢查方法：抽查從業(yè)人員資格證書原件；查閱培訓(xùn)記錄、考核試卷；與員工交流安全知識掌握情況。2.勞動防護用品使用*檢查內(nèi)容：作業(yè)人員個人勞動防護用品（如安全帽、工作服、工作鞋、防護手套、反光背心等）的配備、發(fā)放、使用和維護情況。*檢查方法：現(xiàn)場觀察作業(yè)人員防護用品佩戴情況；檢查防護用品采購、驗收、發(fā)放記錄。3.作業(yè)安全規(guī)程執(zhí)行*檢查內(nèi)容：各項作業(yè)安全操作規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；作業(yè)過程中的安全防護措施（如作業(yè)許可、監(jiān)護制度、上下工安全、用電安全等）。*檢查方法：現(xiàn)場觀察作業(yè)過程；查閱作業(yè)票、工作許可單等記錄；與作業(yè)人員和監(jiān)護人員交談。4.特殊作業(yè)安全管理*檢查內(nèi)容：動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等特殊作業(yè)的審批程序、安全措施及監(jiān)護情況。*檢查方法：檢查特殊作業(yè)審批文件；現(xiàn)場核查安全措施落實情況。（四）環(huán)境與消防安全檢查1.車站及區(qū)間環(huán)境*檢查內(nèi)容：車站公共區(qū)域、設(shè)備房、辦公區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生；通風(fēng)、采光、噪聲控制；有害氣體監(jiān)測；區(qū)間隧道的環(huán)境狀況。*檢查方法：現(xiàn)場目測；檢查環(huán)境監(jiān)測記錄。2.消防安全管理*檢查內(nèi)容：消防安全責(zé)任制落實情況；消防設(shè)施設(shè)備（滅火器、消防栓、煙感報警器、噴淋系統(tǒng)、防火卷簾、消防通道、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志）的配置、完好性及有效性；用火用電用氣安全管理；消防安全巡查檢查制度執(zhí)行情況；消防宣傳教育。*檢查方法：對照消防規(guī)范檢查設(shè)施配置與狀態(tài)；測試部分消防報警及聯(lián)動設(shè)備功能；查閱消防巡查記錄、隱患整改記錄；檢查消防通道是否暢通。（五）安防與應(yīng)急管理檢查1.安全防范系統(tǒng)*檢查內(nèi)容：視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、防爆設(shè)施等的運行狀態(tài)和覆蓋范圍；安防系統(tǒng)的聯(lián)動機制。*檢查方法：查看監(jiān)控畫面質(zhì)量及存儲情況；測試報警系統(tǒng)功能；檢查安檢設(shè)備的使用和維護記錄。2.應(yīng)急物資與隊伍*檢查內(nèi)容：應(yīng)急救援物資的種類、數(shù)量、存放位置及完好性；應(yīng)急救援隊伍的人員構(gòu)成、聯(lián)系方式及響應(yīng)速度。*檢查方法：實地查看應(yīng)急物資儲備點；檢查物資臺賬及維護記錄；模擬撥打應(yīng)急聯(lián)系電話。3.信息報告與發(fā)布*檢查內(nèi)容：安全信息上報流程的及時性和準(zhǔn)確性；面向乘客的運營信息、應(yīng)急信息發(fā)布渠道和效率。*檢查方法：查閱歷史事件信息上報記錄；模擬測試信息發(fā)布流程。三、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查計劃：明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法、時間安排、參與人員及分工。2.收集相關(guān)資料：了解被檢查單位的基本情況、近期安全狀況、相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。3.準(zhǔn)備檢查工具：如記錄表格、相機、錄音設(shè)備、必要的檢測儀器等。4.通知被檢查單位：除突擊檢查外，應(yīng)提前通知被檢查單位，使其做好相關(guān)準(zhǔn)備。（二）檢查實施1.首次會議：向被檢查單位說明檢查目的、依據(jù)、程序、紀(jì)律及要求，聽取被檢查單位簡要匯報。2.現(xiàn)場檢查：按照預(yù)定的檢查內(nèi)容和方法，深入現(xiàn)場進行實地查看、資料查閱、人員詢問、功能測試等。檢查人員應(yīng)做好詳細(xì)記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行拍照或錄像取證。3.溝通交流：對檢查中發(fā)現(xiàn)的疑問或初步判斷的問題，與被檢查單位相關(guān)人員進行溝通核實。4.內(nèi)部匯總：檢查小組內(nèi)部對檢查情況進行匯總分析，梳理問題，初步形成檢查意見。（三）檢查總結(jié)與反饋1.末次會議：向被檢查單位通報檢查總體情況，反饋發(fā)現(xiàn)的主要問題和隱患，提出初步的整改建議。2.形成檢查報告：檢查結(jié)束后，根據(jù)檢查記錄和內(nèi)部匯總情況，正式撰寫檢查報告。報告應(yīng)包括檢查概況、亮點與成績、存在的主要問題與隱患（可按嚴(yán)重程度分類）、整改建議及要求等。3.意見確認(rèn)：將檢查報告（初稿）送達被檢查單位，聽取其對報告內(nèi)容的意見，對合理意見應(yīng)予采納。四、問題處置與整改（一）問題分類根據(jù)問題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度及可能造成的后果，將發(fā)現(xiàn)的問題分為一般問題、嚴(yán)重隱患和重大安全隱患。（二）整改要求1.一般問題：被檢查單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行整改，并將整改情況書面報檢查組織單位備案。2.嚴(yán)重隱患：被檢查單位應(yīng)立即制定整改方案，明確責(zé)任人、整改措施、整改期限，并報檢查組織單位審核。整改期間應(yīng)采取有效措施，確保運營安全。3.重大安全隱患：檢查組織單位應(yīng)立即下達停產(chǎn)停業(yè)整改指令，被檢查單位必須立即停止相關(guān)區(qū)域或設(shè)備的運營使用，直至隱患徹底消除并經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)。（三）整改跟蹤與復(fù)查1.檢查組織單位應(yīng)對被檢查單位的整改進展情況進行跟蹤督辦。2.被檢查單位完成整改后，應(yīng)向檢查組織單位提交整改報告，申請復(fù)查。3.檢查組織單位應(yīng)及時組織復(fù)查，對整改合格的予以銷號；對整改不到位或未按期完成整改的，應(yīng)依法依規(guī)進行處理。五、檢查記錄與報告（一）檢查記錄檢查人員應(yīng)使用統(tǒng)一的檢查記錄表，對檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、涉及的人員、相關(guān)證據(jù)等進行清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范的記錄。記錄應(yīng)具有可追溯性。（二）檢查報告檢查報告應(yīng)客觀、公正、詳實，主要包括以下內(nèi)容：1.檢查的基本情況（時間、地點、人員、對象、方式等）。2.檢查發(fā)現(xiàn)的主要成績和亮點。3.檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題與安全隱患（分類型、分等級列出，并附相關(guān)證據(jù)）。4.對問題和隱患的原因分析（可選）。5.整改建議和要求（明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和期限）。6.其他需要說明的事項。（三）檔案管理檢查過程中形成的各類記錄、報告、照片、視頻等資料應(yīng)及時整理歸檔，妥善保存，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。六、檢查結(jié)果的應(yīng)用與持續(xù)改進1.反饋與通報：檢查結(jié)果應(yīng)及時向被檢查單位反饋，并可根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行通報。2.考核與獎懲：將安全檢查結(jié)果作為對被檢查單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人安全工作考核的重要依據(jù)，對安全工作