2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海警執(zhí)法與國境安全合作考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項字母填入括號內(nèi)）1.根據(jù)《中華人民共和國海警法》，海警機構(gòu)的主要職責(zé)不包括以下哪一項？A.維護海上交通秩序B.保護海洋生態(tài)環(huán)境C.對外宣示國家海洋權(quán)益D.負(fù)責(zé)漁業(yè)資源的增殖與放流2.下列哪項不屬于海警執(zhí)法面臨的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)？A.海盜與海上搶劫B.跨境販毒與走私C.海上石油勘探糾紛D.漁船水上交通事故3.《聯(lián)合國海洋法公約》確認(rèn)了領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架等海域的法律地位，為沿海國行使何種權(quán)利提供了法律基礎(chǔ)？A.內(nèi)水管轄權(quán)B.國境線劃定權(quán)C.探測、開發(fā)、利用、保護和管理其專屬經(jīng)濟區(qū)的權(quán)利D.公海航行自由權(quán)4.在處理涉及多個國家管轄海域的海洋環(huán)境污染事件時，最有效的國際合作機制通常是？A.單邊強制措施B.聯(lián)合國安理會決議C.國際海事組織（IMO）框架下的合作機制D.世界貿(mào)易組織（WTO）爭端解決機制5.以下哪項是中國參與的區(qū)域海上安全合作機制？A.二十國集團（G20）B.東盟地區(qū)論壇（ARF）C.八國集團（G8）D.歐洲聯(lián)盟（EU）6.海警在執(zhí)行海上治安管理任務(wù)時，其執(zhí)法行動主要依據(jù)的是？A.《中華人民共和國刑法》B.《中華人民共和國海上交通安全法》C.《中華人民共和國治安管理處罰法》D.《中華人民共和國海警法》7.為有效打擊跨國海上犯罪，海警力量常與其他國家力量進行情報共享，這體現(xiàn)了國際海上安全合作的哪一特點？A.單邊主義B.非政府組織主導(dǎo)C.多邊協(xié)商D.跨部門、跨區(qū)域協(xié)作8.《國際海上人命安全公約》（SOLAS）主要規(guī)范的是？A.海上漁業(yè)資源的開發(fā)利用B.船舶航行安全和海上人命救助C.海洋環(huán)境污染的防治D.跨境海上人員的非法遷移9.海警法規(guī)定，海警人員在執(zhí)行職務(wù)時，可以依照規(guī)定使用武器，但這必須在符合什么前提條件下進行？A.為制止非法捕撈行為B.為維護海上交通秩序C.為制止違法犯罪行為，確有必要時D.經(jīng)上級機關(guān)特別批準(zhǔn)10.中國海警局與國家移民管理局的職責(zé)分工中，海警主要負(fù)責(zé)？A.管制和規(guī)范進出境交通運輸工具B.防范和打擊海上違法犯罪活動C.管理國境線上的陸地邊境檢查D.負(fù)責(zé)國籍、證件等出入境管理工作二、填空題1.海警執(zhí)法的基本原則包括依法行政、______、教育與處罰相結(jié)合。2.沿海國對其領(lǐng)海內(nèi)的一切船舶，不論其國籍，都享有______的權(quán)利。3.專屬經(jīng)濟區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域，其寬度從領(lǐng)?；€量起，不超過______海里。4.為應(yīng)對海上恐怖主義威脅，國際社會建立了包括______、______等一系列反恐合作機制。5.中國海警執(zhí)法合作的主要國際法律依據(jù)包括《聯(lián)合國海洋法公約》、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》等，以及與相關(guān)國家締結(jié)的______和______。6.海警在執(zhí)行漁業(yè)資源保護任務(wù)時，依據(jù)的核心法律是《中華人民共和國______》。7.國際海上搜救合作遵循《國際海上搜救公約》的基本原則，強調(diào)______和______。8.海警與海關(guān)在海上執(zhí)法中，通常依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及相關(guān)規(guī)定，合作打擊______和______等違法行為。9.《中華人民共和國海警法》的頒布實施，標(biāo)志著中國海警力量建設(shè)進入了______的新階段。10.在處理跨國海上執(zhí)法事務(wù)時，海警力量常常需要遵循______原則，尊重相關(guān)國際法規(guī)則。三、名詞解釋1.海警執(zhí)法2.國境安全3.專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）4.海上安全合作機制5.多邊主義四、簡答題1.簡述海警執(zhí)法在維護國家海洋權(quán)益方面的主要作用。2.比較分析海上傳統(tǒng)安全威脅與海上非傳統(tǒng)安全威脅的主要區(qū)別。3.簡述海警進行國際合作的主要法律依據(jù)和合作領(lǐng)域。4.簡述海警在執(zhí)行海上巡航執(zhí)法任務(wù)時，應(yīng)遵循的基本程序和注意事項。5.結(jié)合實際，談?wù)劶訌姾＞c軍隊在維護海上安全方面開展合作的重要性。五、論述題1.論述在全球化和海洋日益開放的時代背景下，加強國際海警執(zhí)法合作對于維護全球海洋和平與安全的重大意義。請結(jié)合具體實例說明。2.結(jié)合《中華人民共和國海警法》的相關(guān)規(guī)定，論述海警力量在履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)時應(yīng)如何兼顧執(zhí)法力度與文明執(zhí)法、比例原則。---試卷答案一、選擇題1.D2.C3.C4.C5.B6.B7.D8.B9.C10.B二、填空題1.合法正當(dāng)2.管轄權(quán)3.2004.《國際反恐公約》、《聯(lián)合國反恐怖主義執(zhí)行委員會》(或其他相關(guān)重要機制如FATF等，意思對即可)5.條約、協(xié)定6.漁業(yè)法7.統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動8.走私、販毒9.法制化10.國際法三、名詞解釋1.海警執(zhí)法：指海警機構(gòu)依據(jù)國家法律授權(quán)，在管轄海域內(nèi)履行維護海上秩序、保護海洋環(huán)境、打擊海上違法犯罪、服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展、維護國家海洋權(quán)益等職責(zé)的執(zhí)法活動。2.國境安全：指國家為維護其陸地邊界、海岸線、內(nèi)水、領(lǐng)海以及專屬經(jīng)濟區(qū)等管轄區(qū)域的安全，防止非法越境、打擊跨界犯罪、維護海洋主權(quán)和海洋秩序而采取的一系列措施和狀態(tài)。3.專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）：指領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域，其寬度從領(lǐng)?；€量起不超過200海里。沿海國在此區(qū)域內(nèi)擁有勘查、開發(fā)、利用、保護和管理海床和底土及其上覆水域的自然資源的專屬權(quán)利，以及與此相關(guān)的管轄權(quán)。4.海上安全合作機制：指國家之間、區(qū)域組織之間以及國家與國際組織之間，為共同應(yīng)對海上安全挑戰(zhàn)、維護海洋秩序、打擊海上犯罪等而建立的正式或非正式的溝通、協(xié)調(diào)、行動和互助框架。5.多邊主義：指國家通過參與國際組織或多邊條約，就共同關(guān)心的國際問題進行協(xié)商、協(xié)調(diào)立場，并通過集體行動尋求解決方案的一種國際關(guān)系理念和外交政策原則。四、簡答題1.簡述海警執(zhí)法在維護國家海洋權(quán)益方面的主要作用。答：海警執(zhí)法在維護國家海洋權(quán)益方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，主要體現(xiàn)在：(1)維護國家主權(quán)和管轄權(quán)：通過在管轄海域進行巡航執(zhí)法，宣示和行使國家主權(quán)，有效管控領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架等海域。(2)保護海洋資源：依法打擊非法捕撈、偷采海底礦產(chǎn)資源、非法傾廢等破壞海洋資源的行為，促進海洋資源的可持續(xù)利用。(3)保障海洋開發(fā)利用秩序：維護海上交通秩序，監(jiān)管海洋工程活動，保障合法的海洋開發(fā)利用活動順利進行。(4)打擊海上違法犯罪：防范和打擊海盜、海上搶劫、走私、販毒、非法移民、跨國詐騙等嚴(yán)重海上犯罪活動，維護海上治安。(5)服務(wù)海洋強國戰(zhàn)略：為國家海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋權(quán)益維護、海洋生態(tài)環(huán)境保護等提供執(zhí)法保障，支持國家整體海洋戰(zhàn)略的實施。2.比較分析海上傳統(tǒng)安全威脅與海上非傳統(tǒng)安全威脅的主要區(qū)別。答：海上傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅的主要區(qū)別在于：(1)性質(zhì)與根源：傳統(tǒng)安全威脅主要指以國家為主體的軍事、政治沖突引發(fā)的軍事威脅，根源在于國家間的權(quán)力競爭和領(lǐng)土爭端。非傳統(tǒng)安全威脅則源于全球化和科技進步帶來的各種跨國挑戰(zhàn)，如恐怖主義、海盜、跨國犯罪、環(huán)境惡化、能源資源競爭、網(wǎng)絡(luò)安全等，其根源更多樣化，包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境、技術(shù)等因素。(2)主體與行為者：傳統(tǒng)安全威脅的主體主要是國家軍隊或國家支持的武裝組織。非傳統(tǒng)安全威脅的行為者則更加復(fù)雜，包括非國家行為體（如恐怖組織、犯罪集團、極端分子）、跨國公司、民間組織，甚至普通民眾（如環(huán)境破壞者）。(3)表現(xiàn)形式：傳統(tǒng)安全威脅主要表現(xiàn)為軍事沖突、海上封鎖、武器走私等。非傳統(tǒng)安全威脅則表現(xiàn)為海盜劫持、海上恐怖襲擊、走私販毒、非法移民、海洋環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)攻擊、傳染病傳播等。(4)應(yīng)對方式：傳統(tǒng)安全威脅主要通過軍事威懾、軍事行動和外交談判解決。非傳統(tǒng)安全威脅則需要綜合運用軍事、法律、經(jīng)濟、外交、技術(shù)、信息等多種手段，強調(diào)跨部門、跨區(qū)域、國際社會廣泛合作。(5)關(guān)聯(lián)性：非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅并非完全割裂，有時相互交織、相互影響，例如資源爭奪可能引發(fā)沖突（傳統(tǒng)安全），恐怖組織可能利用海洋進行活動（非傳統(tǒng)安全）。3.簡述海警進行國際合作的主要法律依據(jù)和合作領(lǐng)域。答：海警進行國際合作的依據(jù)主要包括：(1)國際條約：如《聯(lián)合國海洋法公約》（UNCLOS）規(guī)定了沿海國間的合作義務(wù)，《國際海上搜救公約》、《國際防止船舶造成污染公約》等規(guī)定了特定領(lǐng)域的合作框架，《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》等涉及打擊跨國犯罪的合作。(2)雙邊條約與協(xié)定：國家之間簽訂的海上合作協(xié)定、引渡條約、情報交換協(xié)議等。(3)國際組織框架：在聯(lián)合國安理會、國際海事組織（IMO）、東盟地區(qū)論壇（ARF）、上海合作組織（SCO）等多邊框架下開展的協(xié)調(diào)與合作。(4)國內(nèi)法：如《中華人民共和國海警法》明確規(guī)定了海警參與國際執(zhí)法合作的權(quán)利和義務(wù)。海警國際合作的主要領(lǐng)域包括：(1)海上安全與安保：聯(lián)合巡航、聯(lián)合巡邏、打擊海盜與海上搶劫、海上搜救、應(yīng)對海上溢油等突發(fā)事件。(2)打擊跨國犯罪：合作打擊海上走私（特別是毒品、武器、石油）、販毒、販運人口、海盜犯罪、海上恐怖主義等。(3)漁業(yè)資源管理：在專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架外的公海上，合作打擊非法、不報告、不管制（IUU）捕撈等。(4)海洋環(huán)境保護：合作進行海上污染監(jiān)控與處置，應(yīng)對海洋環(huán)境突發(fā)事件。(5)海上交通管理：信息共享、協(xié)調(diào)行動，維護重點水域航行安全。(6)情報信息共享：建立海上安全威脅情報交換機制。4.簡述海警在執(zhí)行海上巡航執(zhí)法任務(wù)時，應(yīng)遵循的基本程序和注意事項。答：海警執(zhí)行海上巡航執(zhí)法任務(wù)時，應(yīng)遵循的基本程序和注意事項包括：(1)任務(wù)準(zhǔn)備：明確巡航任務(wù)目標(biāo)、區(qū)域、時間、航線、協(xié)同單位、應(yīng)急處置方案等，檢查船舶、裝備、通信、消防救生等設(shè)施是否完好。(2)依法巡航：嚴(yán)格按照授權(quán)的管轄海域和巡航路線執(zhí)行任務(wù)，遵守海上交通規(guī)則。(3)保持警惕：加強瞭望，使用雷達、AIS等設(shè)備監(jiān)控動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況和目標(biāo)。(4.規(guī)范執(zhí)法：對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進行檢查、取證，遵循合法、自愿、有據(jù)的原則。使用武器警械必須符合法定條件和程序。(5.有效溝通：保持與指揮中心、其他執(zhí)法力量、過往船舶的有效通信聯(lián)絡(luò)，及時報告情況和處置結(jié)果。(6.協(xié)同配合：如遇重大情況或需其他單位協(xié)助，應(yīng)及時請求或提供支援，密切協(xié)同。(7.安全第一：時刻關(guān)注自身和他船安全，惡劣天氣或復(fù)雜海況下應(yīng)暫停執(zhí)法或返航。(8.文明執(zhí)法：依法行政，態(tài)度規(guī)范，使用文明用語，避免激化矛盾。(9.記錄與報告：詳細(xì)記錄巡航過程、發(fā)現(xiàn)情況、處置結(jié)果等，按規(guī)定上報。(10.應(yīng)急處突：制定并演練應(yīng)急預(yù)案，遇突發(fā)事件能迅速、有效地進行處置。5.結(jié)合實際，談?wù)劶訌姾＞c軍隊在維護海上安全方面開展合作的重要性。答：加強海警與軍隊在維護海上安全方面的合作至關(guān)重要，其重要性體現(xiàn)在：(1)整合力量，提升效能：海警側(cè)重于日常性、專業(yè)性、法律性較強的海上執(zhí)法，軍隊則具備更強的軍事威懾、力量投送和應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動的能力。兩者合作可以優(yōu)勢互補，形成海上安全維護的合力，提高整體行動效能。(2)應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻安全形勢：當(dāng)海上安全威脅超出海警單一能力范圍，如遭遇海盜武裝抵抗、需要登臨檢查可疑軍事船只、或發(fā)生重大海上突發(fā)事件需要強制處置時，軍隊的介入可以提供必要的強制力和威懾力，確保任務(wù)完成。(3)維護國家海洋戰(zhàn)略利益：在涉及國家海洋主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重大問題上，如維護專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)重大海洋工程安全、保護國家海洋權(quán)益爭端海域、參與大規(guī)模海上軍事演習(xí)保障等，海警與軍隊的協(xié)同行動是不可或缺的。(4)提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力：聯(lián)合行動機制可以縮短決策和行動鏈條，快速調(diào)動海警與軍隊資源，提高對海上突發(fā)事件的響應(yīng)速度和現(xiàn)場處置能力。(5)樹立國家海洋實力形象：海警與軍隊的聯(lián)合巡航、聯(lián)合執(zhí)法行動，能夠向國內(nèi)外展示國家維護海洋權(quán)益的決心和能力，提升國家形象和影響力。(6)促進專業(yè)交流與能力建設(shè)：合作有助于海警與軍隊在指揮協(xié)同、戰(zhàn)術(shù)配合、裝備使用、后勤保障等方面進行交流學(xué)習(xí)，共同提升海上維權(quán)執(zhí)法和軍事行動的專業(yè)化水平。例如，在亞丁灣護航、南海維權(quán)等實踐中，海警與海軍艦艇的協(xié)同都發(fā)揮了重要作用。五、論述題1.論述在全球化和海洋日益開放的時代背景下，加強國際海警執(zhí)法合作對于維護全球海洋和平與安全的重大意義。請結(jié)合具體實例說明。答：在全球化和海洋日益開放的時代背景下，加強國際海警執(zhí)法合作對于維護全球海洋和平與安全具有極其重要的意義。海洋已成為全球經(jīng)濟命脈、能源通道和戰(zhàn)略要地，但同時也面臨著海盜、恐怖主義、跨國犯罪、環(huán)境破壞等多重威脅，任何國家都難以獨自應(yīng)對。首先，國際合作是應(yīng)對跨國性海上安全威脅的唯一有效途徑。海盜問題嚴(yán)重威脅著亞丁灣、索馬里沿岸乃至全球航運安全，單一國家海警力量難以徹底根除。國際社會通過組建多國護航編隊、加強情報共享、開展聯(lián)合巡邏、打擊海盜后勤基地等合作，顯著降低了亞丁灣海盜襲擊頻率，維護了國際航道暢通。其次，合作有助于規(guī)范國際海洋秩序，維護以《聯(lián)合國海洋法公約》為基礎(chǔ)的海洋治理體系。各國海警在漁業(yè)執(zhí)法、海洋環(huán)境保護、船舶安全監(jiān)管等領(lǐng)域加強合作，有助于共同應(yīng)對非法捕撈、海洋污染、海盜等挑戰(zhàn)，促進海洋資源的可持續(xù)利用和海洋環(huán)境的保護。例如，在打擊IUU捕撈方面，國際合作有助于追蹤非法漁船、分享漁情信息、協(xié)調(diào)執(zhí)法行動。再次，合作有助于提升全球海上應(yīng)急響應(yīng)能力。海上搜救、溢油應(yīng)急、自然災(zāi)害應(yīng)對等都需要國際間的協(xié)調(diào)與合作。國際海事組織（IMO）框架下的全球海上搜救體系，以及各國海警機構(gòu)之間的常態(tài)化合作，有效提升了全球海上人命救助和環(huán)境應(yīng)急能力。最后，合作是維護地區(qū)和全球和平穩(wěn)定的重要保障。通過對話協(xié)商、聯(lián)合巡航、能力建設(shè)援助等方式，海警合作有助于增進互信，化解海上摩擦，預(yù)防沖突爆發(fā)，為海洋地區(qū)的和平穩(wěn)定貢獻力量?？傊?，加強國際海警執(zhí)法合作是時代的要求，是應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、維護海洋和平與安全的必然選擇，對于促進世界經(jīng)濟發(fā)展、保障全球海洋治理的公平有效具有深遠(yuǎn)意義。2.結(jié)合《中華人民共和國海警法》的相關(guān)規(guī)定，論述海警力量在履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)時應(yīng)如何兼顧執(zhí)法力度與文明執(zhí)法、比例原則。答：海警力量在履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)時，必須依法、文明、理性地使用權(quán)力，兼顧執(zhí)法力度與文明執(zhí)法、比例原則，這是現(xiàn)代法治國家對執(zhí)法活動的基本要求，也是《中華人民共和國海警法》的內(nèi)在精神。首先，執(zhí)法力度是維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，打擊海上違法犯罪行為的必要保障?！逗＞ā焚x予海警機構(gòu)使用船舶、航空器、武器警械以及采取強制措施等多種手段進行執(zhí)法的權(quán)力。在遇到違法行為，特別是性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或可能危害公共安全的情形時，海警必須果斷、有力地采取行動，運用足夠的執(zhí)法力度予以制止和懲處，確保法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。例如，在打擊海盜、暴力抗拒執(zhí)法、非法傾倒危險廢物等情況下，必須依法使用強