2025年大學(xué)涉外警務(wù)專業(yè)題庫——涉外區(qū)域治安整治實(shí)踐研究考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.涉外區(qū)域治安整治2.跨境犯罪3.國(guó)際警務(wù)合作4.社區(qū)警務(wù)（涉外視角）5.文化沖突警務(wù)二、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共20分）1.簡(jiǎn)述涉外區(qū)域治安整治的主要特點(diǎn)。2.涉外區(qū)域治安整治工作面臨哪些主要的法律挑戰(zhàn)？3.簡(jiǎn)述情報(bào)信息在涉外區(qū)域治安整治中的作用。4.在涉外區(qū)域開展治安整治，公安機(jī)關(guān)如何應(yīng)對(duì)文化差異帶來的挑戰(zhàn)？三、論述題（每小題10分，共30分）1.論述在國(guó)際社區(qū)開展治安整治工作的基本原則和策略。2.結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，分析邊境口岸涉外區(qū)域治安整治面臨的主要問題及對(duì)策。3.試述網(wǎng)絡(luò)空間涉外警務(wù)合作的重要性及其實(shí)踐路徑。四、案例分析題（25分）某沿海城市近海區(qū)域近年來成為外籍人員聚集的重要區(qū)域，聚集了多家涉外娛樂場(chǎng)所和酒吧。同時(shí)，該區(qū)域也頻繁發(fā)生涉及外籍人員的盜竊、打架斗毆等治安案件，且有向跨境犯罪蔓延的趨勢(shì)。部分外籍人員因文化差異、法律不熟悉等原因，與當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生矛盾沖突。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)為此開展了專項(xiàng)治安整治行動(dòng)。請(qǐng)結(jié)合上述案例，分析該涉外區(qū)域治安問題的成因，并針對(duì)存在的問題，提出一套系統(tǒng)性的治安整治方案，包括但不限于警力部署、社區(qū)溝通、國(guó)際合作、源頭治理等方面的具體措施。試卷答案一、名詞解釋1.涉外區(qū)域治安整治：指公安機(jī)關(guān)針對(duì)涉及外國(guó)人員、外國(guó)出入境證件、外國(guó)籍交通工具、物品以及我國(guó)公民出入境管理等要素的特定區(qū)域（如邊境地區(qū)、口岸、國(guó)際航空港、港口、涉外社區(qū)、大型涉外活動(dòng)場(chǎng)所等），為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共秩序，預(yù)防和打擊涉外違法犯罪，保護(hù)國(guó)家和公民、法人的合法權(quán)益而采取的一系列預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊、處置和服務(wù)的綜合性管理活動(dòng)。**解析思路：*定義需包含核心主體（公安機(jī)關(guān)）、對(duì)象（涉外區(qū)域及要素）、目的（維護(hù)安全、穩(wěn)定、秩序，預(yù)防和打擊犯罪，保護(hù)權(quán)益）、內(nèi)容（綜合性管理活動(dòng)，涵蓋預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊、處置、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)）。2.跨境犯罪：指行為或犯罪結(jié)果跨越一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）邊境線發(fā)生的犯罪活動(dòng)。根據(jù)行為發(fā)生地與結(jié)果發(fā)生地、犯罪完成地與犯罪意圖實(shí)現(xiàn)地等不同連接點(diǎn)，可分為跨國(guó)有組織犯罪、跨國(guó)毒品犯罪、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)賭博犯罪、跨國(guó)洗錢犯罪、跨國(guó)盜竊犯罪等多種類型。**解析思路：*定義需抓住核心特征“跨越國(guó)（境）邊線”。需簡(jiǎn)述其常見類型或特征，體現(xiàn)其復(fù)雜性。3.國(guó)際警務(wù)合作：指不同國(guó)家或地區(qū)之間的警察機(jī)構(gòu)或執(zhí)法部門，為了共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)犯罪威脅、維護(hù)國(guó)際治安秩序、打擊犯罪活動(dòng)、交換犯罪情報(bào)、移交犯罪嫌疑人或罪犯等而進(jìn)行的互助活動(dòng)。其主要形式包括司法協(xié)助、引渡、聯(lián)合偵查、情報(bào)共享、警務(wù)培訓(xùn)等。**解析思路：*定義需包含主體（不同國(guó)家/地區(qū)警察機(jī)構(gòu)）、目的（應(yīng)對(duì)跨國(guó)威脅、打擊犯罪、情報(bào)共享等）、形式（司法協(xié)助、引渡、聯(lián)合偵查、情報(bào)共享、培訓(xùn)等）。4.社區(qū)警務(wù)（涉外視角）：指在涉外社區(qū)環(huán)境中，公安機(jī)關(guān)與社區(qū)組織、企業(yè)、居民（包括中國(guó)公民和外籍人士）以及相關(guān)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)等平等合作，通過溝通、服務(wù)、預(yù)防、教育等多種方式，共同化解矛盾、消除隱患、預(yù)防和控制涉外違法犯罪，營(yíng)造安全、和諧、有序的社區(qū)治安環(huán)境的新型警務(wù)模式。它強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、服務(wù)為先、共建共治共享。**解析思路：*定義需包含地點(diǎn)（涉外社區(qū)）、主體（警方、社區(qū)組織、企業(yè)、居民、機(jī)構(gòu)等）、方式（溝通、服務(wù)、預(yù)防、教育）、目標(biāo)（化解矛盾、消除隱患、預(yù)防犯罪、和諧環(huán)境）、核心理念（合作、預(yù)防、服務(wù)、共建共治共享）。5.文化沖突警務(wù)：指在涉外警務(wù)活動(dòng)中，由于不同文化背景（如法律文化、價(jià)值觀、行為規(guī)范、溝通方式等）的差異，導(dǎo)致警民之間、警企之間或不同國(guó)籍人員之間產(chǎn)生誤解、矛盾甚至沖突，需要警方運(yùn)用跨文化溝通技巧、理解差異、遵循法律、尊重習(xí)俗，以有效化解矛盾、處理事件、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目標(biāo)的警務(wù)實(shí)踐。**解析思路：*定義需點(diǎn)明核心誘因（文化差異），涉及主體（警民、警企、不同國(guó)籍人員），關(guān)鍵行動(dòng)（溝通、理解、尊重、執(zhí)法），最終目標(biāo)（化解矛盾、處理事件、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)）。二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述涉外區(qū)域治安整治的主要特點(diǎn)。*（1）對(duì)象的復(fù)雜性與多樣性：涉及不同國(guó)籍、不同文化背景的人員，以及復(fù)雜的涉外場(chǎng)所和活動(dòng)。*（2）法律適用的復(fù)雜性：可能涉及中國(guó)法律、國(guó)際公約、外國(guó)法律等多重法律體系，需要準(zhǔn)確識(shí)別和適用。*（3）工作的敏感性與政治性：涉及國(guó)家主權(quán)、外交關(guān)系、民族宗教等問題，要求執(zhí)法必須謹(jǐn)慎、合法、適度。*（4）情報(bào)信息的重要性凸顯：對(duì)跨境犯罪動(dòng)向、境外人員情況、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情報(bào)需求高。*（5）國(guó)際合作的需求強(qiáng)烈：預(yù)防和打擊跨境犯罪、處理涉外案件離不開國(guó)際警務(wù)合作。*（6）跨文化溝通的要求高：需要掌握跨文化溝通技巧，理解并尊重不同文化習(xí)俗。**解析思路：*從涉外區(qū)域治安的特殊性出發(fā)，圍繞主體、法律、政治、信息、合作、溝通等方面提煉其核心特點(diǎn)。2.涉外區(qū)域治安整治工作面臨哪些主要的法律挑戰(zhàn)？*（1）法律適用沖突：涉案主體國(guó)籍不同，可能涉及中國(guó)法律、國(guó)際法、外國(guó)法律，如何識(shí)別、選擇和適用法律是一個(gè)難題。*管轄權(quán)爭(zhēng)議：案件發(fā)生在邊境地區(qū)或跨國(guó)界發(fā)生，涉及不同國(guó)家的司法管轄權(quán)確定問題。*證據(jù)獲取困難：跨國(guó)調(diào)取證據(jù)、辨認(rèn)外國(guó)嫌疑人、執(zhí)行外國(guó)法院判決等面臨法律障礙和程序復(fù)雜。*引渡與司法協(xié)助的障礙：由于政治、法律制度差異或缺乏相關(guān)條約，引渡和司法協(xié)助請(qǐng)求可能被拒絕或拖延。*人權(quán)保障標(biāo)準(zhǔn)的差異：不同國(guó)家的人權(quán)保障標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方式存在差異，可能引發(fā)爭(zhēng)議。**解析思路：*聚焦法律層面，列舉涉外治安活動(dòng)中常見的法律沖突點(diǎn)、管轄難題、程序障礙和標(biāo)準(zhǔn)差異。3.簡(jiǎn)述情報(bào)信息在涉外區(qū)域治安整治中的作用。*（1）預(yù)警預(yù)防：通過分析情報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估涉外治安風(fēng)險(xiǎn)，提前部署警力，預(yù)防違法犯罪發(fā)生。*精準(zhǔn)打擊：為打擊跨境犯罪、組織犯罪等提供線索支撐，實(shí)現(xiàn)精確打擊目標(biāo)。*決策支持：為制定涉外區(qū)域治安整治策略、部署警力、安排工作重點(diǎn)提供依據(jù)。*情況研判：監(jiān)控涉外人員動(dòng)態(tài)、涉外場(chǎng)所情況、跨境犯罪趨勢(shì)，為形勢(shì)研判提供支持。*服務(wù)管理：了解外籍人員基本情況、需求，為提供管理和服務(wù)、處理糾紛提供信息支持。*國(guó)際合作：情報(bào)信息是開展國(guó)際警務(wù)合作的基礎(chǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享和聯(lián)合行動(dòng)。**解析思路：*從情報(bào)信息的功能出發(fā)，闡述其在預(yù)警、打擊、決策、研判、管理、合作等方面的具體作用。4.在涉外區(qū)域開展治安整治，公安機(jī)關(guān)如何應(yīng)對(duì)文化差異帶來的挑戰(zhàn)？*（1）加強(qiáng)跨文化學(xué)習(xí)與培訓(xùn)：提升民警對(duì)不同國(guó)家文化、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣的了解和認(rèn)知水平。*提升跨文化溝通能力：學(xué)習(xí)和運(yùn)用跨文化溝通技巧，注意溝通方式和語言表達(dá)，避免誤解。*尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗與宗教信仰：在執(zhí)法和管理中，尊重外籍人員的合法習(xí)俗和宗教信仰，避免沖突。*建立多元文化警務(wù)機(jī)制：設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或指定人員處理涉外警務(wù)中的文化問題，提供咨詢和協(xié)調(diào)。*加強(qiáng)警民溝通與社區(qū)參與：通過多種渠道與外籍社區(qū)建立聯(lián)系，了解訴求，爭(zhēng)取理解與支持，發(fā)動(dòng)社區(qū)力量參與治安管理。*依法規(guī)范執(zhí)法行為：始終遵循法律法規(guī)，確保執(zhí)法的公正性和透明度，贏得信任。**解析思路：*針對(duì)文化差異這一具體挑戰(zhàn)，提出從學(xué)習(xí)認(rèn)知、溝通技巧、行為規(guī)范、機(jī)制建設(shè)、社區(qū)合作等多個(gè)方面入手的應(yīng)對(duì)策略。三、論述題1.論述在國(guó)際社區(qū)開展治安整治工作的基本原則和策略。*基本原則：*依法治理原則：嚴(yán)格依照中國(guó)法律和國(guó)際慣例開展工作，保障各方合法權(quán)益。*平等尊重原則：尊重所有居民（無論國(guó)籍）的平等權(quán)利，尊重不同文化背景和宗教信仰。*合作共贏原則：積極與社區(qū)組織、企業(yè)、物業(yè)等建立合作關(guān)系，共同維護(hù)治安秩序。*預(yù)防為主原則：加強(qiáng)矛盾排查和風(fēng)險(xiǎn)研判，通過宣傳教育、社區(qū)服務(wù)等手段預(yù)防犯罪發(fā)生。*人文關(guān)懷原則：關(guān)注外籍人員的實(shí)際困難和需求，提供必要的服務(wù)和幫助。*適度包容原則：對(duì)符合中國(guó)法律和公序良俗的多元文化現(xiàn)象持包容態(tài)度，避免文化霸權(quán)。*主要策略：*建立多元化溝通機(jī)制：利用多種語言（如配備翻譯或使用外語窗口）、多種渠道（如社區(qū)會(huì)議、線上平臺(tái)）加強(qiáng)與外籍人士的溝通。*開展針對(duì)性宣傳教育：制作符合不同文化背景的外籍人士易于理解的安全知識(shí)、法律法規(guī)宣傳材料，提高其安全意識(shí)和守法意識(shí)。*推行“一警多能”與跨文化警務(wù)培訓(xùn)：培養(yǎng)民警掌握基本外語能力、跨文化溝通技巧和處理涉外糾紛的能力。*深化警企、警民合作：與轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)、宗教團(tuán)體等建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同開展治安巡邏、隱患排查、服務(wù)宣傳等工作。*強(qiáng)化情報(bào)信息主導(dǎo)：密切關(guān)注外籍人員動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)場(chǎng)所情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。*提供精準(zhǔn)化服務(wù)管理：協(xié)助處理外籍人員證件辦理、住宿登記、法律咨詢等事務(wù)，營(yíng)造友好宜居環(huán)境。*妥善處置矛盾糾紛：依法、公正、及時(shí)地調(diào)解涉外鄰里糾紛、勞資糾紛等，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。**解析思路：*先論述開展涉外社區(qū)治安整治應(yīng)遵循的核心原則，然后圍繞溝通、宣傳、人員能力、合作、信息、服務(wù)、糾紛處理等方面，系統(tǒng)闡述具體的實(shí)施策略，體現(xiàn)系統(tǒng)性、針對(duì)性和人文關(guān)懷。2.結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，分析邊境口岸涉外區(qū)域治安整治面臨的主要問題及對(duì)策。*主要問題：*人、車、物流動(dòng)頻繁，風(fēng)險(xiǎn)輸入量大：邊境口岸是出入境的主要通道，大量人員、車輛、貨物、信息跨境流動(dòng)，帶來了潛在的治安和安全隱患。*跨境違法犯罪活動(dòng)高發(fā)：境內(nèi)外人員勾結(jié)，易發(fā)生走私、販毒、盜竊、詐騙、組織偷渡等跨境犯罪。*情報(bào)信息獲取與共享困難：境外情報(bào)難獲取，與鄰國(guó)警方情報(bào)共享機(jī)制不健全或效率不高。*警力資源相對(duì)不足與結(jié)構(gòu)不優(yōu)：口岸警力部署壓力大，且可能缺乏處理復(fù)雜涉外案件的專業(yè)能力。*非傳統(tǒng)安全威脅上升：網(wǎng)絡(luò)犯罪、電信詐騙、公共衛(wèi)生事件（如疫情跨境傳播）等非傳統(tǒng)安全威脅日益突出。*國(guó)際關(guān)系復(fù)雜影響執(zhí)法：地緣政治、外交關(guān)系等因素可能影響口岸的治安管理和執(zhí)法行動(dòng)。*部分出入境證件真?zhèn)坞y辨：假冒、偽造出入境證件現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，增加識(shí)別難度。*對(duì)策：*強(qiáng)化科技應(yīng)用與智慧警務(wù)建設(shè)：推進(jìn)人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析、智能安檢等技術(shù)在口岸的應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控能力。*深化國(guó)際警務(wù)合作：加強(qiáng)與鄰國(guó)警方的常態(tài)化合作，建立高效情報(bào)共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合打擊機(jī)制。*優(yōu)化警力部署與資源配置：根據(jù)口岸實(shí)際情況，科學(xué)配置警力，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。*加強(qiáng)源頭管控與風(fēng)險(xiǎn)研判：對(duì)重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，提前布控，精準(zhǔn)打擊。*提升跨文化服務(wù)與管理水平：提供多語種服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法程序，提升外籍人員通關(guān)體驗(yàn)和安全感。*應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、電信詐騙打擊、公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控等能力建設(shè)。*完善口岸應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)突發(fā)事件（如群體性事件、重大案事件、疫情爆發(fā)）制定完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。*加強(qiáng)宣傳與警示教育：通過多種形式向出入境人員和周邊群眾宣傳法律法規(guī)和安全知識(shí)。**解析思路：*首先結(jié)合當(dāng)前邊境口岸的形勢(shì)特點(diǎn)，分析其面臨的突出問題和挑戰(zhàn)，涵蓋治安、管理、合作、資源、非傳統(tǒng)安全等多個(gè)維度。然后針對(duì)這些問題，提出具有針對(duì)性、前瞻性的解決對(duì)策，涉及技術(shù)、合作、人員、管理、應(yīng)急等多個(gè)方面。3.試述網(wǎng)絡(luò)空間涉外警務(wù)合作的重要性及其實(shí)踐路徑。*重要性：*應(yīng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪的迫切需要：跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪日益猖獗，嚴(yán)重侵害各國(guó)公民財(cái)產(chǎn)安全和網(wǎng)絡(luò)空間秩序，單一國(guó)家難以有效應(yīng)對(duì)，必須依靠國(guó)際合作。*維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序的共同責(zé)任：共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，有助于維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全、開放和合作。*提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力的有效途徑：通過合作，可以共享經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資源，共同提升各國(guó)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅的能力。*保護(hù)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全的必然要求：跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)頻繁，網(wǎng)絡(luò)犯罪常利用數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)進(jìn)行掩護(hù)，合作有助于保障數(shù)據(jù)安全。*構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的內(nèi)在要求：網(wǎng)絡(luò)空間無國(guó)界，各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間安全上休戚與共，合作是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。*實(shí)踐路徑：