浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例_第1頁
浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例_第2頁
浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例_第3頁
浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例_第4頁
浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例_第5頁
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文檔簡介

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浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例〔2011年7月29日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過,根據(jù)2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議?關(guān)于修改〈浙江省水利工程安全管理條例〉等十件地方性法規(guī)的決定?修正,自2012年1月1日起施行〕第一章總那么第一條為了加強對風(fēng)景名勝區(qū)的管理,有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源,根據(jù)?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法?〔以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法〕、國務(wù)院?風(fēng)景名勝區(qū)條例?和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理,適用本條例。第三條本條例所稱的風(fēng)景名勝區(qū),是指依法設(shè)立的具有欣賞、文化或者科學(xué)價值,自然景觀、人文景觀比較集中,環(huán)境優(yōu)美,可供人們游覽或者進展文化、科學(xué)活動的區(qū)域,包括國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。本條例所稱的風(fēng)景名勝資源,是指具有欣賞、文化或者科學(xué)價值的江河、湖海、瀑布、溪流、山體、溶洞、特殊地質(zhì)地貌、林木植被、濕地、野生動物、天文氣象等自然景觀和文物古跡、宗教活動場所、歷史紀念地、古文化遺址、園林、建筑等人文景觀及其所處的環(huán)境、風(fēng)土人情等。第四條風(fēng)景名勝區(qū)實行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原那么。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理工作中的重大問題,并將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé),協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門和風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu),做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)工作。第六條省人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本省風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)視管理工作。設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門和縣〔市、區(qū)〕人民政府確定的風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)視管理工作??h級以上人民政府開展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、國土資源、海洋、民族宗教、交通運輸、環(huán)境保護、旅游、文物、林業(yè)、水利、價格、工商、公安等部門,按照規(guī)定職責(zé),做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)視管理工作。第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu),具體負責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)、保護和管理工作??h級以上人民政府及風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé),對風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)依法履行風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)、保護和管理職責(zé)進展指導(dǎo)和監(jiān)視。第二章設(shè)立第八條設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū),應(yīng)當(dāng)有利于有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源。劃定風(fēng)景名勝區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)保持自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境的完整性,維護歷史、文化的連續(xù)性,保持區(qū)域單元的相對獨立性,注重保護、利用、管理的必要性和可行性,兼顧與行政區(qū)劃的協(xié)調(diào)。第九條風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立的條件、程序、審批主體與權(quán)限,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護。因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū),對有關(guān)資源、財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償??h級以上人民政府申請設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)前,應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人進展充分協(xié)商,并將風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立方案向社會公告,征求專家和公眾意見。公告期限不得少于三十日。設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的申請材料中,應(yīng)當(dāng)附具與有關(guān)資源、財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果,以及專家和公眾意見的采納情況、理由。第十一條風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準設(shè)立并公布后,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門和風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu),按照批準的風(fēng)景名勝區(qū)范圍及核心景區(qū)范圍設(shè)置界樁,標明界限。第三章規(guī)劃第十二條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。第十三條編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)表達人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)開展和經(jīng)濟社會全面進步的要求,堅持保護優(yōu)先、利用服從保護的原那么,突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色,根據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載能力,確定風(fēng)景名勝區(qū)利用強度,并根據(jù)需要劃定風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護地帶的范圍。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝資源的保護和利用要求,明確風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃的編制范圍。風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起兩年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃??傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為二十年。第十四條風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)工程的選址、布局與規(guī)模,并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計條件,作為建設(shè)工程規(guī)劃許可的依據(jù)。風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括其編制范圍內(nèi)的城市和鎮(zhèn)詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的相應(yīng)內(nèi)容。風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃編制后,其編制范圍內(nèi)的區(qū)域,不再編制相應(yīng)的城市和鎮(zhèn)詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃編制范圍外的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求。已經(jīng)制定的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃,不符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃進展修改。風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護地帶內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃與建設(shè),應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求相協(xié)調(diào)。第十五條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見,必要時應(yīng)當(dāng)進展聽證。風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃涉及其編制范圍內(nèi)的村莊的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)聽取村民意見,尊重村民意愿。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由。第十六條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采用招標等公平競爭的方式,委托同時具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和風(fēng)景園林工程設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。其中,承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制的單位,其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_甲級;承擔(dān)國家級風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃編制的單位,其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)或者風(fēng)景園林工程設(shè)計資質(zhì)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_甲級;承擔(dān)省級風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃編制的單位,其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)或者風(fēng)景園林工程設(shè)計資質(zhì)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_乙級以上。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)標準、標準編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。第十七條國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)主管部門會同風(fēng)景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市或者縣〔市、區(qū)〕人民政府組織編制。其中,總體規(guī)劃由省人民政府審查后報國務(wù)院批準;詳細規(guī)劃由省人民政府建設(shè)主管部門報國務(wù)院建設(shè)主管部門批準。省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣〔市、區(qū)〕人民政府組織編制。其中,總體規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府審查后,報省人民政府批準,并報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案;詳細規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報省人民政府建設(shè)主管部門批準。第十八條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)依法批準后,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,任何單位和個人有權(quán)查閱。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是保護、利用和管理風(fēng)景名勝區(qū)的依據(jù)。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準的,任何單位和個人不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進展各類建設(shè)活動。第十九條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設(shè)工程布局、利用強度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能構(gòu)造、空間布局、游客容量進展修改的,應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準;對其他內(nèi)容進展修改的,國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府批準,并報國務(wù)院備案,省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府建設(shè)主管部門批準,并報省人民政府備案。風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃確需修改的,應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準。第二十條風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前兩年,規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃進展評估,征求公眾意見,作出是否重新編制規(guī)劃的決定。風(fēng)景名勝區(qū)新規(guī)劃批準前,原規(guī)劃繼續(xù)有效。第二十一條省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府開展和改革、國土資源、海洋、林業(yè)、水利、文物等部門,編制省域風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃,報省人民政府批準。第四章建設(shè)第二十二條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的選址、布局及其造型、風(fēng)格、色調(diào)、高度、體量等,應(yīng)當(dāng)與周圍景物和環(huán)境相協(xié)調(diào),并防止對主要景觀造成欣賞障礙和游覽線路阻斷。第二十三條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)不得新建、擴建賓館、酒店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及其他與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物;已經(jīng)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求逐步遷出。第二十四條風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護地帶不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護地帶不得建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物的集中貯存、處置設(shè)施或者場所,不得建設(shè)垃圾填埋場。第二十五條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴格控制新建住宅。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民申請新建住宅的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃確定的居住區(qū)內(nèi)依法建設(shè)。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)規(guī)劃確定需要撤除的已建住宅,不得翻建、改建、擴建,但可以進展修繕。無法通過修繕保障使用安全的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃確定的居住區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排住宅建設(shè)。風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過資金扶持、居住條件改善等措施引導(dǎo)居民遷入規(guī)劃確定的居住區(qū)。第二十六條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后,依照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理規(guī)劃、用地、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)。第二十七條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)工程,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、?浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例?的規(guī)定需要取得選址意見書的,選址意見書由省人民政府建設(shè)主管部門核發(fā)。省人民政府建設(shè)主管部門核發(fā)選址意見書前,應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)工程所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)工程,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、?浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例?的規(guī)定不需要取得選址意見書的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃條件或者核定規(guī)劃要求前,應(yīng)當(dāng)將擬提出的規(guī)劃條件或者擬核定的規(guī)劃要求報省人民政府建設(shè)主管部門核準。第二十八條風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃編制范圍內(nèi)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、?浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例?規(guī)定的程序,依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃編制范圍外的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、?浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例?的規(guī)定,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計方案報省人民政府建設(shè)主管部門征求意見。第二十九條風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃編制范圍內(nèi)的臨時建設(shè),應(yīng)當(dāng)嚴格控制。確需臨時建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、?浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例?規(guī)定的城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)的許可條件和程序,辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第三十條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的變更、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實、房屋用途變更管理、臨時建筑用途管理等依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、?浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例?的規(guī)定執(zhí)行。第五章保護第三十一條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境,應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)開展的原那么,嚴格保護,不得破壞或者隨意改變。居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景物、水體、植被、野生動物和各項設(shè)施。第三十二條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)健全風(fēng)景名勝資源保護的各項管理制度和技術(shù)標準,對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物古跡、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、古樹名木、野生動植物資源、特殊地質(zhì)地貌等重要景觀進展調(diào)查、鑒定和登記,建設(shè)檔案,并制定相應(yīng)的保護措施。第三十三條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)制止進展以下行為:〔一〕開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動;〔二〕修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;〔三〕在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;〔四〕亂扔垃圾;〔五〕在明令制止的區(qū)域游泳、游玩、攀爬;〔六〕在核心景區(qū)和其他景區(qū)違反規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽;〔七〕其他破壞景觀、危害安全的行為。第三十四條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進展影視拍攝或者大型實景演藝活動的,應(yīng)當(dāng)提出保護風(fēng)景名勝資源的方案和措施,與風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)協(xié)商一致,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進展影視拍攝或者大型實景演藝活動的,不得破壞周圍景物、水體、植被、野生動物資源和地形地貌。第三十五條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的江河、湖海、瀑布、溪流等水體應(yīng)當(dāng)嚴格保護。任何單位和個人不得向風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的江河、湖海、瀑布、溪流等水體傾倒工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢物,不得新建排污口。第三十六條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的林木應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求撫育管理,不得擅自采伐;確需采伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴格限制采集標本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品;確需采集的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第三十七條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)文物古跡的保護依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)民居應(yīng)當(dāng)依法嚴格保護,保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度以及與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。第三十八條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進展以下活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù):〔一〕設(shè)置、張貼戶外商業(yè)廣告的;〔二〕舉辦大型游樂等活動的;〔三〕改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的;〔四〕引入外來生物的;〔五〕其他影響生態(tài)和景觀的活動。第三十九條建設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng),對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護情況進展動態(tài)監(jiān)測。風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向省人民政府建設(shè)主管部門報送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護情況。其中,國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)每年還應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門報送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護情況。省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)土地、森林等自然資源保護的情況,及時抄送同級有關(guān)部門。第六章管理第四十條縣級以上人民政府及其風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制、實施和風(fēng)景名勝資源保護情況進展監(jiān)視檢查和評估。第四十一條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件,加強游覽線路和游覽秩序管理。第四十二條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)健全安全保障制度,加強安全管理,做好以下保障游覽安全的工作:〔一〕在危險地段、水域以及危險動物出沒、有害植物生長區(qū)域設(shè)置安全管理設(shè)施和警示標志,并作出防范說明;〔二〕定期檢查維護其直接負責(zé)運營管理的索道、纜車、棧道、索橋、游船〔艇〕等游覽設(shè)施,并催促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者定期檢查維護其運營使用的安全設(shè)施設(shè)備;〔三〕其他保障游覽安全的工作??h級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)視管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)索道、纜車等特種設(shè)備的安全監(jiān)察。第四十三條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)催促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、游樂、住宿、餐飲、導(dǎo)游等經(jīng)營者依法經(jīng)營,承受有關(guān)部門的監(jiān)視檢查,維護消費者合法權(quán)益。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。第四十四條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)置作統(tǒng)一規(guī)劃布局。從事商業(yè)經(jīng)營活動的單位或者個人,不得在風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)指定的地點、區(qū)域外攬客、兜售商品或者提供服務(wù)。第四十五條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境衛(wèi)生管理,建設(shè)制度,完善設(shè)施,保證垃圾的及時清理和運輸,保持風(fēng)景名勝區(qū)的整潔衛(wèi)生。第四十六條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景物除按照規(guī)定制止攝影、攝像的以外,應(yīng)當(dāng)允許游客攝影、攝像;任何單位和個人不得在景物周圍圈占攝影、攝像位置,不得向自行攝影、攝像的游客收取費用。第四十七條進入風(fēng)景名勝區(qū)的門票由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)出售,門票價格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費,納入政府非稅收入管理。風(fēng)景名勝區(qū)門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)資源、財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補償,具體方法由省人民政府財政、價格主管部門會同省人民政府建設(shè)主管部門等有關(guān)部門制定。第四十九條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理,依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章法律責(zé)任第五十條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,按照法律、法規(guī)規(guī)定處理??h級以上人民政府有關(guān)部門可以委托符合法律規(guī)定條件的風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)行使行政處分權(quán)。第五十一條違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府及有關(guān)部門和風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)有以下行為之一的,由縣級以上人民政府及有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé)責(zé)令改正,并由有管理權(quán)限的機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:〔一〕委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的;〔二〕違反規(guī)定作出行政許可決定的;〔三〕未按規(guī)定履行風(fēng)景名勝區(qū)保護和管理職責(zé)的;〔四〕發(fā)現(xiàn)違法行為未依法查處的;〔五〕有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。第五十二條風(fēng)景名勝區(qū)因保護失職導(dǎo)致破壞嚴重的,省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令風(fēng)景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣〔市、區(qū)〕人民政府或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)限期整改,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)給予降級或者撤職的處分。風(fēng)景名勝區(qū)因自然災(zāi)害、人為破壞等原因?qū)е逻_不到設(shè)立標準且無法恢復(fù)的,國家級風(fēng)景名勝區(qū)可以由省人民政府提請國務(wù)院撤銷,省級風(fēng)景名勝區(qū)可以由省人民政府建設(shè)主管部門提請省人民政府撤銷。第五十三條違反本條例第十六條第二款規(guī)定,風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制單位違反國家和省有關(guān)標準、標準編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二

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