新城鎮(zhèn)受災(zāi)情況匯報(bào)演講人：日期:CATALOGUE目錄01災(zāi)害基本情況02受災(zāi)區(qū)域詳情03損害評(píng)估分析04救援行動(dòng)進(jìn)展05當(dāng)前挑戰(zhàn)與需求06總結(jié)與后續(xù)建議01災(zāi)害基本情況災(zāi)害類型與發(fā)生時(shí)間突發(fā)性山體滑坡災(zāi)害發(fā)生于2023年8月15日凌晨3點(diǎn)左右，因連續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致地質(zhì)結(jié)構(gòu)松動(dòng)，引發(fā)大規(guī)模山體滑坡，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。次生洪澇災(zāi)害滑坡體堵塞河道形成堰塞湖，8月16日上午發(fā)生潰壩，洪水沖毀下游3個(gè)行政村，淹沒(méi)農(nóng)田2000余畝，災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大?；A(chǔ)設(shè)施連環(huán)損毀8月17日因滑坡體持續(xù)位移，導(dǎo)致貫穿新城鎮(zhèn)的220kV高壓輸電塔倒塌，引發(fā)全鎮(zhèn)72小時(shí)停電，通信基站受損造成通訊中斷。受災(zāi)區(qū)域范圍界定以陽(yáng)宗海西岸為中心，半徑5公里范圍內(nèi)（涉及云鋁股份工業(yè)區(qū)東北部），地表位移監(jiān)測(cè)顯示該區(qū)域仍存在持續(xù)地質(zhì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。核心重災(zāi)區(qū)劃定南至昆河鐵路線以北2公里，東至安石公路以西1.5公里，該區(qū)域房屋出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫但未倒塌，被列為限制進(jìn)入?yún)^(qū)域。次級(jí)影響區(qū)范圍封閉式荒山綠化區(qū)出現(xiàn)多處地表裂縫，3200畝綠化帶面臨水土流失風(fēng)險(xiǎn)，需進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)評(píng)估。間接波及區(qū)域010203初步影響概述人員傷亡情況確認(rèn)遇難12人，重傷23人（含3名云鋁股份夜班員工），輕傷187人，目前仍有15人失聯(lián)，搜救工作持續(xù)進(jìn)行中。企業(yè)生產(chǎn)損失云鋁股份電解鋁生產(chǎn)線因斷電全面停產(chǎn)，初步估算日均經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200萬(wàn)元，廠區(qū)2個(gè)原料倉(cāng)庫(kù)被泥石流沖毀。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警滑坡導(dǎo)致廠區(qū)周邊土壤重金屬含量異常升高，環(huán)保部門(mén)已啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)宗海局部水域pH值超標(biāo)1.8個(gè)單位。民生設(shè)施損毀3所小學(xué)校舍成為危房，鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓坍塌60%，安石公路出現(xiàn)300米長(zhǎng)的路基塌陷，交通完全中斷。02受災(zāi)區(qū)域詳情核心受災(zāi)城鎮(zhèn)分布陽(yáng)宗海西岸工業(yè)區(qū)該區(qū)域因臨近云鋁股份工業(yè)區(qū)，受災(zāi)較為嚴(yán)重，部分廠房及生產(chǎn)設(shè)施因強(qiáng)降雨引發(fā)的水浸受損，影響企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。南昆鐵路沿線城鎮(zhèn)鐵路沿線多個(gè)城鎮(zhèn)因山體滑坡導(dǎo)致交通中斷，部分居民區(qū)被泥石流沖擊，房屋倒塌情況頻發(fā)，救援物資運(yùn)輸受阻。安石公路周邊村落公路沿線村落因洪水泛濫導(dǎo)致道路損毀嚴(yán)重，村民出行困難，農(nóng)田被淹，農(nóng)作物損失慘重，亟需緊急救援和災(zāi)后重建?；A(chǔ)設(shè)施受損情況交通設(shè)施癱瘓南昆鐵路和安石公路多處路段因山體滑坡和洪水沖毀，交通完全中斷，修復(fù)工程預(yù)計(jì)需耗時(shí)數(shù)月，嚴(yán)重影響區(qū)域物流和人員流動(dòng)。電力供應(yīng)中斷云鋁股份工業(yè)區(qū)及周邊城鎮(zhèn)因變電站被淹，電力供應(yīng)大面積中斷，企業(yè)生產(chǎn)停滯，居民生活用電受到嚴(yán)重影響。供水系統(tǒng)破壞多個(gè)城鎮(zhèn)的自來(lái)水管網(wǎng)因洪水沖擊破裂，清潔飲用水供應(yīng)不足，臨時(shí)供水點(diǎn)設(shè)置迫在眉睫，以防公共衛(wèi)生事件發(fā)生。人口受影響統(tǒng)計(jì)直接受災(zāi)人口初步統(tǒng)計(jì)顯示，核心受災(zāi)城鎮(zhèn)約有5萬(wàn)居民因房屋損毀或交通中斷被迫轉(zhuǎn)移，其中2萬(wàn)人急需臨時(shí)安置和基本生活保障。企業(yè)員工影響云鋁股份及周邊企業(yè)約1.5萬(wàn)名員工因生產(chǎn)設(shè)施受損停工，面臨收入中斷問(wèn)題，部分家庭陷入經(jīng)濟(jì)困境。特殊群體救助受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的老人、兒童及殘障人士約3000人因行動(dòng)不便或缺乏自救能力，需優(yōu)先安排救援和醫(yī)療支持。03損害評(píng)估分析人員傷亡與失蹤數(shù)據(jù)傷亡統(tǒng)計(jì)截至最新報(bào)告，新城鎮(zhèn)共確認(rèn)死亡人數(shù)達(dá)47人，重傷132人，輕傷者超過(guò)300人，失蹤人員仍有23人未尋獲，搜救工作仍在持續(xù)進(jìn)行中。01區(qū)域分布差異受災(zāi)最嚴(yán)重的向陽(yáng)社區(qū)傷亡占比達(dá)65%，主要因老舊房屋集中倒塌所致；工業(yè)區(qū)因夜間停工，傷亡比例相對(duì)較低。特殊群體影響統(tǒng)計(jì)顯示傷亡者中60歲以上老人占比42%，兒童占比18%，凸顯弱勢(shì)群體應(yīng)急避險(xiǎn)能力不足的問(wèn)題。救援響應(yīng)時(shí)效首支專業(yè)救援隊(duì)抵達(dá)時(shí)間為災(zāi)后2小時(shí)17分鐘，較黃金救援72小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)存在優(yōu)化空間。020304財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失估值鋁材加工等支柱產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)導(dǎo)致間接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估達(dá)9.8億元/月，影響產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)137家。產(chǎn)業(yè)連鎖影響保險(xiǎn)覆蓋情況基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)成本經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，建筑物損毀造成的直接損失達(dá)23.7億元，其中住宅類財(cái)產(chǎn)損失占比58%，工商業(yè)設(shè)施損失占32%。僅31%受損財(cái)產(chǎn)投保商業(yè)保險(xiǎn)，預(yù)計(jì)理賠金額不超過(guò)總損失的15%，災(zāi)后重建資金缺口顯著。道路橋梁、電力管網(wǎng)等公共設(shè)施修復(fù)預(yù)算達(dá)6.2億元，需采用抗震等級(jí)提升的新標(biāo)準(zhǔn)重建。直接經(jīng)濟(jì)損失關(guān)鍵設(shè)施破壞程度交通樞紐損毀220kV變電站設(shè)備浸水報(bào)廢，配電網(wǎng)損毀率61%，預(yù)計(jì)全面恢復(fù)供電需15個(gè)工作日。能源供應(yīng)中斷供水系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急設(shè)施狀態(tài)3座跨河橋梁完全坍塌，7條主干道出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫，鐵路貨運(yùn)專線地基下沉最大達(dá)1.2米。2座水廠過(guò)濾系統(tǒng)受損，主供水管道破裂12處，日均供水量降至災(zāi)前18%。3所醫(yī)院建筑出現(xiàn)承重墻開(kāi)裂，急救設(shè)備完好率僅43%；5個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所中2個(gè)因地面沉降無(wú)法使用。04救援行動(dòng)進(jìn)展快速響應(yīng)機(jī)制啟動(dòng)災(zāi)情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集消防、醫(yī)療、武警等專業(yè)救援隊(duì)伍300余人，配備生命探測(cè)儀、破拆工具等設(shè)備，對(duì)倒塌房屋及危險(xiǎn)區(qū)域展開(kāi)地毯式搜救。緊急救援措施實(shí)施臨時(shí)安置點(diǎn)搭建在安全區(qū)域設(shè)立12個(gè)應(yīng)急避難所，提供帳篷、折疊床等基礎(chǔ)生活設(shè)施，確保2000余名受災(zāi)群眾得到妥善安置，并配備24小時(shí)醫(yī)療值班點(diǎn)應(yīng)對(duì)突發(fā)傷病。交通與通信保障搶通主干道5條，啟用無(wú)人機(jī)中繼基站恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)，確保救援指令高效傳達(dá)，同時(shí)開(kāi)辟直升機(jī)救援通道轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員至三甲醫(yī)院。物資援助分配情況累計(jì)調(diào)配礦泉水120噸、方便食品80噸、棉被4000套，按家庭人口數(shù)量分級(jí)配給，優(yōu)先保障孤寡老人及兒童群體需求?；A(chǔ)生活物資發(fā)放向?yàn)?zāi)區(qū)投放急救藥品150箱、消殺物資30噸，設(shè)立流動(dòng)醫(yī)療車(chē)8輛，開(kāi)展災(zāi)后防疫宣傳覆蓋率達(dá)95%以上。醫(yī)療資源統(tǒng)籌為孕產(chǎn)婦、殘障人士等特殊群體提供奶粉、紙尿褲、輪椅等定制化物資包，建立需求登記-定向配送閉環(huán)管理機(jī)制。特殊物資供應(yīng)010203外部支持與合作跨省救援力量聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)周邊3省份專業(yè)救援隊(duì)攜帶重型機(jī)械參與廢墟清理，國(guó)家地震局專家組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)際協(xié)作支持聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署提供災(zāi)情遙感評(píng)估報(bào)告，德國(guó)紅十字會(huì)派遣技術(shù)團(tuán)隊(duì)協(xié)助搭建模塊化凈水系統(tǒng)。企業(yè)及社會(huì)組織援助接收云鋁股份等本地企業(yè)捐贈(zèng)資金超500萬(wàn)元，慈善基金會(huì)聯(lián)合物流企業(yè)開(kāi)通綠色通道運(yùn)輸救災(zāi)物資。05當(dāng)前挑戰(zhàn)與需求救援資源短缺問(wèn)題應(yīng)急物資供應(yīng)不足災(zāi)區(qū)面臨食品、飲用水、帳篷、藥品等基礎(chǔ)物資嚴(yán)重短缺，現(xiàn)有儲(chǔ)備僅能滿足30%受災(zāi)人口需求，需緊急調(diào)配周邊省份物資支援。交通樞紐損毀嚴(yán)重主干道塌方達(dá)17處，橋梁垮塌3座，物資運(yùn)輸通道中斷，需工程部隊(duì)24小時(shí)搶修并建立臨時(shí)空投補(bǔ)給線。山區(qū)地形導(dǎo)致大型機(jī)械無(wú)法進(jìn)入，僅依靠人工挖掘效率低下，亟需無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等高科技裝備及山地救援專家團(tuán)隊(duì)支援。專業(yè)救援力量匱乏2所縣級(jí)醫(yī)院受損，臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)接診量超日常10倍，需增派200名醫(yī)護(hù)人員及移動(dòng)手術(shù)車(chē)、便攜式透析機(jī)等特種醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)療系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)已統(tǒng)計(jì)失聯(lián)兒童23名、獨(dú)居老人57戶，需建立專項(xiàng)追蹤系統(tǒng)并提供防走失手環(huán)、老年慢性病藥物等定向援助。弱勢(shì)群體安置危機(jī)約40%受災(zāi)群眾出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激反應(yīng)，急需50名以上心理醫(yī)生駐點(diǎn)開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)及危機(jī)干預(yù)。心理干預(yù)迫在眉睫人道主義緊急需求后續(xù)恢復(fù)障礙產(chǎn)業(yè)重建資金缺口支柱產(chǎn)業(yè)（茶葉種植、旅游）基礎(chǔ)設(shè)施損毀造成直接經(jīng)濟(jì)損失8.7億元，需中央財(cái)政專項(xiàng)撥款及社會(huì)資本引入。生態(tài)修復(fù)技術(shù)難題戶籍、社保等政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器浸水，需啟動(dòng)異地災(zāi)備系統(tǒng)并協(xié)調(diào)公安部門(mén)簡(jiǎn)化補(bǔ)辦流程。山體滑坡導(dǎo)致2000畝耕地污染，需聯(lián)合中科院開(kāi)展土壤重金屬治理及植被恢復(fù)實(shí)驗(yàn)性工程。數(shù)據(jù)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)06總結(jié)與后續(xù)建議災(zāi)后重建初步規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)與升級(jí)優(yōu)先修復(fù)受損的道路、橋梁、供水供電系統(tǒng)，并結(jié)合受災(zāi)情況對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，提升抗災(zāi)能力，確保居民基本生活需求得到快速恢復(fù)。產(chǎn)業(yè)扶持與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇評(píng)估受災(zāi)企業(yè)損失，提供財(cái)政補(bǔ)貼或低息貸款，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展抗災(zāi)能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。住房安置與重建對(duì)因?yàn)?zāi)害受損或倒塌的房屋進(jìn)行排查，制定臨時(shí)安置方案，同時(shí)規(guī)劃永久性住房重建，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)針對(duì)災(zāi)害造成的山體滑坡、水土流失等問(wèn)題，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，包括植被恢復(fù)、河道疏浚等，減少次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防機(jī)制優(yōu)化提議災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)完善升級(jí)氣象、地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的災(zāi)害預(yù)警信息共享平臺(tái)，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給居民和相關(guān)單位。應(yīng)急響應(yīng)能力提升加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)演練，提高社區(qū)和居民的應(yīng)急自救能力，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)。防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在易受災(zāi)區(qū)域增設(shè)防洪堤、排水系統(tǒng)、避難場(chǎng)所等設(shè)施，并定期檢查維護(hù)，確保其功能正常。公眾防災(zāi)意識(shí)教育通過(guò)社區(qū)宣傳、學(xué)校教育等方式普及防災(zāi)知識(shí)，提高居民對(duì)災(zāi)害的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力，減少災(zāi)害損失。長(zhǎng)期恢復(fù)策略展望韌性城市規(guī)劃將防災(zāi)減災(zāi)理念融入城鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化土地利用布局，避免在災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，