2025年湖南省中央遴選練習(xí)題及參考答案(b類)2025年湖南省中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試試題（B類）第一部分案例分析（50分）材料1：湖南省湘西州L縣是“中國高山云霧茶之鄉(xiāng)”，茶葉種植面積達(dá)18.6萬畝，占全縣耕地面積的42%，茶農(nóng)人均年收入中茶葉收入占比超60%。2024年，L縣被納入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣特色產(chǎn)業(yè)提升項目庫，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨多重困境：-產(chǎn)業(yè)鏈條短：全縣80%以上茶企僅從事鮮葉收購、初加工（炒青、曬青），精深度加工（茶多酚提取、茶飲料生產(chǎn)）企業(yè)僅3家，年產(chǎn)值不足2億元；-品牌競爭力弱：現(xiàn)有“烏龍山”“苗嶺翠”等區(qū)域公共品牌，但市場認(rèn)知度低，線上銷售占比僅12%，遠(yuǎn)低于全國同類產(chǎn)區(qū)35%的平均水平；-技術(shù)支撐不足：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局茶葉技術(shù)推廣站僅有專業(yè)技術(shù)人員4名（其中2人臨近退休），近3年未開展系統(tǒng)性茶農(nóng)技能培訓(xùn)；-利益聯(lián)結(jié)松散：部分茶企與農(nóng)戶簽訂的收購合同僅約定“保底價”，未建立價格動態(tài)調(diào)整機制，2024年春茶季因市場價格波動，3家企業(yè)違約壓價，引發(fā)農(nóng)戶集體投訴。問題1：請結(jié)合材料，分析L縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的主要原因。（20分）問題2：假設(shè)你是省委農(nóng)辦派駐L縣的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，請針對上述問題提出針對性解決措施。（30分）第二部分對策建議（30分）材料2：2024年10月，湖南省長沙市天心區(qū)裕南街街道啟動“幸福家園”老舊小區(qū)改造項目，涉及12個小區(qū)、38棟居民樓，惠及居民2300余戶。改造內(nèi)容包括管網(wǎng)更新、道路硬化、加裝電梯、綠化提質(zhì)等。但實施過程中矛盾頻發(fā)：-加裝電梯爭議大：7棟樓因1-2層住戶反對（認(rèn)為影響采光、貶值房屋），導(dǎo)致電梯安裝計劃擱置；-施工擾民突出：部分施工隊為趕進(jìn)度，早6點前開工、晚10點后作業(yè)，居民投訴噪音問題達(dá)57起；-資金分?jǐn)傠y：改造項目需居民自籌部分資金（主要用于電梯加裝、戶內(nèi)管網(wǎng)改造），但部分低收入家庭表示“無力承擔(dān)”，少數(shù)住戶以“未受益”為由拒繳；-后續(xù)管理缺位：社區(qū)原計劃改造后引入物業(yè)公司，但3個小區(qū)因居民繳費意愿低（僅40%同意），物業(yè)公司拒絕入駐。問題：請你以街道辦工作人員身份，就如何推動老舊小區(qū)改造項目順利實施提出具體可行的對策。（30分）第三部分公文寫作（40分）材料3：2024年9-11月，湖南省委組織部牽頭對全省14個市州開展“基層干部能力提升”專題調(diào)研，重點了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部培訓(xùn)情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：-培訓(xùn)內(nèi)容“上下一般粗”：省級調(diào)訓(xùn)課程以政策理論為主，市縣級培訓(xùn)照搬上級課件，缺乏針對基層矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突、數(shù)字政務(wù)等實操內(nèi)容；-師資力量“青黃不接”：省市黨校教師占培訓(xùn)師資70%，基層“土專家”（如優(yōu)秀村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長）僅占15%，且部分教師對基層實際了解不足；-學(xué)用結(jié)合“兩張皮”：63%的參訓(xùn)干部反映“培訓(xùn)時激動、回崗后不動”，28%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化機制，12個縣（市、區(qū)）存在“為完成任務(wù)湊學(xué)時”現(xiàn)象；-保障機制“短板明顯”：2023年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人均培訓(xùn)經(jīng)費僅210元（全國平均350元），部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因交通不便，干部參訓(xùn)率不足60%。任務(wù)：請根據(jù)材料，以省委組織部調(diào)研處名義撰寫一份《關(guān)于全省基層干部能力提升培訓(xùn)工作的調(diào)研情況報告》。要求：格式規(guī)范、內(nèi)容詳實、建議可行，字?jǐn)?shù)1200字左右。參考答案第一部分案例分析問題1答案要點（20分）：L縣茶葉產(chǎn)業(yè)困境的主要原因可歸納為“四個不足”：1.產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。缺乏政策引導(dǎo)和龍頭企業(yè)帶動，茶企普遍停留在初加工環(huán)節(jié)，精深加工技術(shù)門檻高、投資大，企業(yè)自主升級意愿弱。2.品牌運營不足。區(qū)域公共品牌缺乏統(tǒng)一管理，品牌推廣投入少，線上銷售渠道建設(shè)滯后，未能有效對接消費市場需求。3.技術(shù)保障不足?；鶎愚r(nóng)技隊伍力量薄弱，專業(yè)人才斷層，技能培訓(xùn)覆蓋面小，茶農(nóng)種植、加工技術(shù)水平難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級要求。4.利益聯(lián)結(jié)機制不足。企業(yè)與農(nóng)戶的合作模式單一，合同約束性弱，缺乏風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效機制，導(dǎo)致雙方信任度低。問題2答案要點（30分）：作為鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，可提出以下措施：（1）強鏈補鏈，延伸產(chǎn)業(yè)價值。①爭取中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金，設(shè)立茶葉精深加工專項，對新建或改造生產(chǎn)線的企業(yè)給予30%設(shè)備購置補貼；②引進(jìn)1-2家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（如省茶葉集團(tuán)），通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，建設(shè)茶多酚提取、茶食品加工等項目，提升產(chǎn)品附加值。（2）塑強品牌，拓展市場渠道。①由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定《L縣茶葉區(qū)域公共品牌管理辦法》，整合“烏龍山”“苗嶺翠”等品牌，統(tǒng)一包裝設(shè)計、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；②聯(lián)合電商平臺開展“高山云霧茶”直播節(jié)，對茶企線上銷售給予5%運費補貼，目標(biāo)2025年線上銷售占比提升至25%以上。（3）強化技術(shù)，培育鄉(xiāng)土人才。①實施“茶產(chǎn)業(yè)人才回流計劃”，對返鄉(xiāng)從事茶葉種植、加工的大學(xué)生給予3萬元創(chuàng)業(yè)補貼；②與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)系合作，每年開展2期“茶農(nóng)技能提升班”（每期100人），重點培訓(xùn)有機種植、精制加工技術(shù)；③充實縣茶葉技術(shù)推廣站力量，2025年公開招聘2名茶學(xué)專業(yè)本科生，定向培養(yǎng)10名村級農(nóng)技員。（4）完善機制，規(guī)范利益聯(lián)結(jié)。①指導(dǎo)茶企與農(nóng)戶簽訂“保底價+市場浮動價”收購合同，由縣市場監(jiān)管局備案監(jiān)督；②推動成立茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，建立風(fēng)險補償基金（企業(yè)按年銷售額1%、縣財政按200萬元/年注入），用于市場價格大幅波動時對農(nóng)戶的差額補貼；③對2024年違約企業(yè)納入失信名單，取消下一年度政策扶持資格。第二部分對策建議（30分）推動老舊小區(qū)改造順利實施，需堅持“問題導(dǎo)向、居民共商、長效管理”原則，具體對策如下：1.建立“分級協(xié)商”機制化解電梯爭議。①對1-2層住戶開展“一對一”入戶溝通，發(fā)放《電梯加裝收益評估報告》（附采光模擬圖、房屋增值測算數(shù)據(jù)）；②設(shè)立“電梯加裝調(diào)解基金”（街道財政出資20萬元），對同意加裝的低層住戶給予3000元/戶一次性補償；③對爭議集中樓棟，組織“居民議事會”投票（需三分之二以上業(yè)主同意），結(jié)果在小區(qū)公示7天，接受監(jiān)督。2.規(guī)范施工管理減少擾民問題。①要求施工方嚴(yán)格執(zhí)行《長沙市建筑施工噪聲管理辦法》，限定作業(yè)時間為早7:00-晚19:00，確需夜間施工的須提前3天公示并報街道備案；②在小區(qū)設(shè)置“噪音監(jiān)測點”，安裝實時顯示屏，居民可通過“裕南街道”微信公眾號投訴，2小時內(nèi)響應(yīng)處理；③對屢次違規(guī)的施工隊扣除5%工程款，情節(jié)嚴(yán)重的清退出場。3.多元籌措資金緩解分?jǐn)倝毫?。①針對低收入家庭，協(xié)調(diào)區(qū)民政部門將自籌費用納入“民生微實事”補貼范圍（最高補貼50%）；②推行“電梯共享使用”模式，由第三方企業(yè)投資加裝，居民按使用次數(shù)付費（參考周邊小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：0.2元/層/次）；③引導(dǎo)愛心企業(yè)捐贈（如本地房企、物業(yè)公司），捐贈金額可抵減當(dāng)年社區(qū)服務(wù)費用。4.構(gòu)建“自治+專業(yè)”后續(xù)管理模式。①對暫未引入物業(yè)的小區(qū)，由社區(qū)指導(dǎo)成立“業(yè)主自管委員會”，推選5-7名熱心居民負(fù)責(zé)公共區(qū)域維護(hù)；②街道出資購買“基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)包”（垃圾清運、綠化養(yǎng)護(hù)），費用由縣財政、街道、居民按4:3:3比例分擔(dān)；③開展“紅色物業(yè)”試點，由社區(qū)黨員牽頭組建志愿服務(wù)隊，每周開展1次公共設(shè)施巡查，及時上報維修需求。第三部分公文寫作（40分）關(guān)于全省基層干部能力提升培訓(xùn)工作的調(diào)研情況報告中共湖南省委：為深入貫徹落實《2023-2027年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，2024年9-11月，省委組織部聯(lián)合省委黨校、省人社廳組成調(diào)研組，通過問卷調(diào)查（覆蓋1.2萬名基層干部）、座談訪談（走訪87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、153個村社區(qū)）、實地查核（調(diào)閱1200份培訓(xùn)檔案）等方式，對全省基層干部能力提升培訓(xùn)工作開展專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況近年來，全省各地堅持把基層干部培訓(xùn)作為抓基層打基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措，2023年累計開展培訓(xùn)1.8萬期，參訓(xùn)干部112萬人次，較2020年分別增長35%、42%。特別是在黨的二十大精神學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等領(lǐng)域形成了一批特色做法（如湘潭市“田間課堂”、張家界市“民族地區(qū)干部雙語培訓(xùn)”），有效提升了基層干部政治素養(yǎng)和履職能力。但對照新時代基層治理需求，仍存在一些突出問題。二、主要問題（一）培訓(xùn)內(nèi)容“上下一般粗”，針對性不足。省級調(diào)訓(xùn)課程中政策理論占比達(dá)60%，市縣級培訓(xùn)85%的課件直接沿用上級內(nèi)容，缺乏“基層版”實操課程。問卷調(diào)查顯示，78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部希望增加“矛盾調(diào)解技巧”“應(yīng)急處突流程”“數(shù)字政務(wù)應(yīng)用”等課程，僅12%的培訓(xùn)涉及相關(guān)內(nèi)容。（二）師資結(jié)構(gòu)“兩頭失衡”，實效性不足。省市黨校教師占比70%，但部分教師對基層實際了解不深；基層“土專家”僅占15%，且缺乏系統(tǒng)教學(xué)培訓(xùn)。邵陽市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映：“聽專家講理論很深刻，但遇到村民堵路討薪，還是不知道怎么勸?！保ㄈW(xué)用結(jié)合“脫節(jié)明顯”，轉(zhuǎn)化性不足。63%的參訓(xùn)干部表示“培訓(xùn)時激動、回崗后不動”，28%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化機制。衡陽市某街道調(diào)研發(fā)現(xiàn)，8名干部參加“社區(qū)治理創(chuàng)新”培訓(xùn)后，僅2人嘗試應(yīng)用所學(xué)方法解決實際問題。（四）保障機制“短板突出”，持續(xù)性不足。2023年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人均培訓(xùn)經(jīng)費210元（全國平均350元），湘西州、張家界等地區(qū)僅150元；部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因交通不便，干部參訓(xùn)率不足60%（如懷化市某鄉(xiāng)，參訓(xùn)率僅52%）。三、對策建議（一）優(yōu)化課程供給，突出“基層所需”。①建立“需求清單”機制：每年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收集干部培訓(xùn)需求，縣級組織部門匯總形成“必修+選修”課程庫（實操類課程占比不低于50%）。②開發(fā)“基層特色課程”：圍繞矛盾調(diào)解（如《農(nóng)村土地糾紛處理10案例》）、應(yīng)急處突（如《防汛抗旱現(xiàn)場指揮流程》）、數(shù)字政務(wù)（如“湘易辦”平臺實操）等領(lǐng)域，編寫本土化教材10本，2025年實現(xiàn)縣縣有特色課程。（二）建強師資隊伍，注重“實戰(zhàn)導(dǎo)向”。①實施“雙師制”：每期培訓(xùn)班配備1名黨校理論教師+1名基層“土專家”（優(yōu)秀村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊長等），2025年基層師資占比提升至30%。②開展“師資能力提升計劃”：每年組織100名基層“土專家”參加教學(xué)技能培訓(xùn)，擇優(yōu)納入省級干部教育師資庫。（三）強化成果轉(zhuǎn)化，推動“以學(xué)促干”。①建立“培訓(xùn)-實踐-考核”閉環(huán)：參訓(xùn)干部需提交“實踐轉(zhuǎn)化清單”（明確3個月內(nèi)要解決的1-2個實際問題），由所