2025年一問(wèn)責(zé)八清理問(wèn)題清單及整改措施一、“一問(wèn)責(zé)”方面（一）問(wèn)題清單1.主體責(zé)任落實(shí)不到位部分黨組織對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，工作流于形式。在一些基層黨組織中，黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視程度不夠，缺乏具體的工作計(jì)劃和措施，存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在年初制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃時(shí)，只是簡(jiǎn)單照搬上級(jí)文件，沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和分解，導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性和可操作性。部分黨組織在履行主體責(zé)任時(shí)，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問(wèn)題。一些單位將主要精力放在業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作投入的時(shí)間和精力較少，導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。例如，某企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了黨組織的政治引領(lǐng)作用，對(duì)黨員的教育管理不夠嚴(yán)格，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。2.監(jiān)督責(zé)任缺失紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，存在監(jiān)督手段單一、監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，如查閱資料、個(gè)別談話等，對(duì)新技術(shù)、新手段的運(yùn)用不夠熟練，導(dǎo)致監(jiān)督工作效率不高。例如，在對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的違規(guī)行為，直到問(wèn)題出現(xiàn)后才進(jìn)行調(diào)查處理。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問(wèn)題。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)心得罪人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不敢及時(shí)糾正和處理，存在大事化小、小事化了的現(xiàn)象。例如，在對(duì)某單位的財(cái)務(wù)審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)報(bào)銷的問(wèn)題，但紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有深入調(diào)查，只是要求相關(guān)人員進(jìn)行整改，沒(méi)有對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。3.責(zé)任追究不力在責(zé)任追究方面，存在問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不明確、問(wèn)責(zé)程序不規(guī)范的問(wèn)題。一些地方在制定問(wèn)責(zé)制度時(shí)，對(duì)問(wèn)責(zé)的情形、方式和程序規(guī)定不夠詳細(xì)，導(dǎo)致在實(shí)際操作中難以把握。例如，在對(duì)干部的失職瀆職行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)時(shí)，由于缺乏明確的問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)、不同部門的問(wèn)責(zé)結(jié)果存在較大差異。部分地方存在問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化的問(wèn)題。一些地方為了完成問(wèn)責(zé)任務(wù)，對(duì)一些輕微的違規(guī)行為進(jìn)行過(guò)度問(wèn)責(zé)，導(dǎo)致干部的工作積極性受到影響。例如，某單位一名干部因一次會(huì)議遲到被問(wèn)責(zé)，給予了警告處分，這種問(wèn)責(zé)方式引起了干部的不滿。（二）整改措施1.強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，提高其對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)。通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、開(kāi)展廉政教育講座等方式，使黨組織負(fù)責(zé)人深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，增強(qiáng)履行主體責(zé)任的自覺(jué)性和主動(dòng)性。例如，定期組織黨組織負(fù)責(zé)人參加廉政教育培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課，提高其政治站位和業(yè)務(wù)能力。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，將責(zé)任分解到每個(gè)黨組織成員和具體崗位。明確各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)和任務(wù)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。例如，某單位制定了詳細(xì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任清單，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各個(gè)部門和個(gè)人，明確了責(zé)任人和完成時(shí)限。加強(qiáng)對(duì)黨建工作的考核評(píng)價(jià)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。建立科學(xué)合理的黨建工作考核指標(biāo)體系，加大對(duì)黨建工作的考核權(quán)重，將考核結(jié)果與干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。例如，某企業(yè)將黨建工作納入企業(yè)績(jī)效考核體系，對(duì)黨建工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)黨建工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任履行創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，提高監(jiān)督工作的效率和精準(zhǔn)度。建立健全監(jiān)督信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各類監(jiān)督信息的整合和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。例如，某紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)某行業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)了一些異常交易行為，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。定期組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律約束，防止“燈下黑”。例如，某紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定了紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作紀(jì)律、廉潔自律等方面作出了明確規(guī)定。建立健全監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與其他部門的協(xié)作配合。形成監(jiān)督合力，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。例如，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與審計(jì)、財(cái)政等部門建立了信息共享、線索移送等協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。3.規(guī)范責(zé)任追究工作完善問(wèn)責(zé)制度，明確問(wèn)責(zé)的情形、方式和程序。制定統(tǒng)一的問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，確保問(wèn)責(zé)工作的規(guī)范化和科學(xué)化。例如，某地方制定了詳細(xì)的問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法，對(duì)問(wèn)責(zé)的主體、對(duì)象、情形、方式和程序等作出了明確規(guī)定，為問(wèn)責(zé)工作提供了制度依據(jù)。堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，防止問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，要充分考慮問(wèn)題的性質(zhì)、情節(jié)和后果，做到不枉不縱。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)責(zé)工作的審核把關(guān)，確保問(wèn)責(zé)結(jié)果的公正性和嚴(yán)肅性。例如，某單位在對(duì)干部的問(wèn)責(zé)工作中，成立了專門的問(wèn)責(zé)審核小組，對(duì)每一起問(wèn)責(zé)案件進(jìn)行審核把關(guān)，確保問(wèn)責(zé)結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)問(wèn)責(zé)結(jié)果的運(yùn)用，發(fā)揮問(wèn)責(zé)的警示教育作用。及時(shí)通報(bào)問(wèn)責(zé)情況，公開(kāi)曝光典型案例，引導(dǎo)廣大干部從中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。同時(shí)，要對(duì)被問(wèn)責(zé)干部進(jìn)行跟蹤回訪，幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，重新激發(fā)工作積極性。例如，某地方定期在媒體上公布問(wèn)責(zé)情況，對(duì)一些典型案例進(jìn)行深入剖析，起到了很好的警示教育作用。二、“八清理”方面（一）“放管服”改革不到位問(wèn)題1.問(wèn)題清單行政審批環(huán)節(jié)過(guò)多、流程繁瑣。一些部門在行政審批過(guò)程中，設(shè)置了過(guò)多的前置條件和審批環(huán)節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)和群眾辦事時(shí)間長(zhǎng)、成本高。例如，某企業(yè)在辦理一個(gè)項(xiàng)目審批手續(xù)時(shí)，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門的層層審批，每個(gè)部門都要求提供大量的證明材料，企業(yè)為了辦理該手續(xù)花費(fèi)了幾個(gè)月的時(shí)間。政務(wù)服務(wù)信息化水平不高。部分地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，存在信息不共享、業(yè)務(wù)不協(xié)同等問(wèn)題。企業(yè)和群眾在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，需要在不同的平臺(tái)和系統(tǒng)之間來(lái)回切換，增加了辦事難度。例如，某地方的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與稅務(wù)、社保等部門的系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)需要分別登錄不同的系統(tǒng)進(jìn)行操作。監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范。一些部門在監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中，存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法程序不規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)企業(yè)的檢查過(guò)多、過(guò)頻，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。例如，某部門在對(duì)某行業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，不同的執(zhí)法人員對(duì)同一問(wèn)題的處理結(jié)果存在差異，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)所適從。2.整改措施精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。全面梳理行政審批事項(xiàng)，取消不必要的前置條件和審批環(huán)節(jié)，推行“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革。例如，某地方對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，將原來(lái)的多個(gè)審批環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)和群眾辦事時(shí)間大幅縮短。加快政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與各部門系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。例如，某地方建設(shè)了政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了各部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，企業(yè)和群眾可以在一個(gè)平臺(tái)上辦理所有相關(guān)業(yè)務(wù)。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，制定統(tǒng)一的監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)法水平。同時(shí)，減少對(duì)企業(yè)的不必要檢查，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式。例如，某部門制定了詳細(xì)的監(jiān)管執(zhí)法工作規(guī)范，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，同時(shí)建立了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員，檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。（二）項(xiàng)目落地難問(wèn)題1.問(wèn)題清單土地供應(yīng)不及時(shí)。一些地方在項(xiàng)目用地審批過(guò)程中，存在審批周期長(zhǎng)、土地指標(biāo)緊張等問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)落地。例如，某項(xiàng)目由于土地供應(yīng)不及時(shí)，延遲了幾個(gè)月才開(kāi)工建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。部分項(xiàng)目所在地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無(wú)法滿足項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需求。例如，某工業(yè)園區(qū)的道路建設(shè)不完善，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)輸成本增加，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目審批手續(xù)繁瑣。一些項(xiàng)目在辦理審批手續(xù)時(shí)，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門的層層審批，每個(gè)部門都要求提供大量的證明材料，導(dǎo)致項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)。例如，某項(xiàng)目為了辦理施工許可證，花費(fèi)了幾個(gè)月的時(shí)間。2.整改措施優(yōu)化土地供應(yīng)流程，縮短審批周期。加強(qiáng)對(duì)土地指標(biāo)的統(tǒng)籌管理，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。例如，某地方建立了土地供應(yīng)快速審批機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采用“綠色通道”方式進(jìn)行審批，提高了土地供應(yīng)效率。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，加快推進(jìn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，某地方政府加大了對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善了園區(qū)的投資環(huán)境。簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，推行并聯(lián)審批和容缺受理。建立項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，提高項(xiàng)目審批效率。例如，某地方實(shí)行了項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，多個(gè)部門同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，大大縮短了審批時(shí)間。（三）資金沉淀閑置問(wèn)題1.問(wèn)題清單財(cái)政資金撥付不及時(shí)。一些財(cái)政資金在下達(dá)過(guò)程中，存在層層審批、環(huán)節(jié)過(guò)多等問(wèn)題，導(dǎo)致資金不能及時(shí)到達(dá)用款單位。例如，某專項(xiàng)資金在下達(dá)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)了多個(gè)部門的審核和審批，延遲了幾個(gè)月才撥付到項(xiàng)目單位。資金使用效率低下。部分單位對(duì)財(cái)政資金的使用缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理安排，存在資金閑置、浪費(fèi)等問(wèn)題。例如，某單位申請(qǐng)了一筆專項(xiàng)資金用于開(kāi)展某項(xiàng)業(yè)務(wù)，但由于項(xiàng)目規(guī)劃不合理，資金閑置了很長(zhǎng)時(shí)間。資金監(jiān)管不到位。一些地方對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管存在漏洞，缺乏有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，導(dǎo)致資金被挪用、擠占等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。例如，某地方的一筆扶貧資金被挪用于其他項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)重影響了扶貧工作的開(kāi)展。2.整改措施優(yōu)化財(cái)政資金撥付流程，提高資金撥付效率。建立財(cái)政資金快速撥付機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，加快資金下達(dá)速度。例如，某地方財(cái)政部門對(duì)財(cái)政資金撥付流程進(jìn)行了優(yōu)化，實(shí)行了限時(shí)辦結(jié)制度，確保資金及時(shí)足額撥付到用款單位。加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理和監(jiān)督，提高資金使用效率。建立健全資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，防止資金閑置、浪費(fèi)和挪用。例如，某地方對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行了全過(guò)程績(jī)效管理，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，提高了資金使用效益。完善資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查。建立健全資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)資金流向的實(shí)時(shí)監(jiān)控。加大對(duì)違規(guī)使用資金行為的懲處力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。例如，某地方建立了財(cái)政資金監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。（四）資源能源項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題1.問(wèn)題清單項(xiàng)目審批違規(guī)。一些資源能源項(xiàng)目在審批過(guò)程中，存在未批先建、越權(quán)審批等問(wèn)題。例如，某企業(yè)在未獲得相關(guān)審批手續(xù)的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)一個(gè)能源項(xiàng)目，嚴(yán)重違反了相關(guān)法律法規(guī)。資源開(kāi)發(fā)利用不合理。部分資源能源項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。例如，某礦山企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中，采用落后的開(kāi)采技術(shù)，導(dǎo)致資源回收率低，同時(shí)對(duì)周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。項(xiàng)目監(jiān)管不到位。一些地方對(duì)資源能源項(xiàng)目的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，缺乏有效的監(jiān)管手段和措施。對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。例如，某地方對(duì)某能源項(xiàng)目的安全監(jiān)管不到位，導(dǎo)致發(fā)生了一起安全事故。2.整改措施加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批的管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。建立健全項(xiàng)目審批責(zé)任制，對(duì)違規(guī)審批行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。例如，某地方對(duì)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范，明確了審批權(quán)限和責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)審批人員的監(jiān)督管理。推動(dòng)資源能源項(xiàng)目的綠色發(fā)展，提高資源開(kāi)發(fā)利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。例如，某地方出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)采用綠色開(kāi)采技術(shù)的礦山企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。加強(qiáng)對(duì)資源能源項(xiàng)目的監(jiān)管力度，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)行為的懲處力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。例如，某地方建立了資源能源項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目的安全、環(huán)保等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（五）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不規(guī)范問(wèn)題1.問(wèn)題清單政會(huì)不分。一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府部門存在利益關(guān)聯(lián)，存在行政化傾向。部分協(xié)會(huì)商會(huì)的負(fù)責(zé)人由政府部門官員兼任，協(xié)會(huì)商會(huì)的工作受到政府部門的過(guò)多干預(yù)。例如，某行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)由某政府部門的副局長(zhǎng)兼任，協(xié)會(huì)商會(huì)的重大決策都需要經(jīng)過(guò)該部門的審批。收費(fèi)不規(guī)范。部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)存在亂收費(fèi)、高收費(fèi)等問(wèn)題。一些協(xié)會(huì)商會(huì)以開(kāi)展培訓(xùn)、評(píng)比等活動(dòng)為名，收取高額費(fèi)用，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如，某行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)舉辦了一次行業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，收取的培訓(xùn)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格。服務(wù)能力不足。一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)缺乏專業(yè)人才和服務(wù)意識(shí)，不能為會(huì)員企業(yè)提供有效的服務(wù)。例如，某行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在會(huì)員企業(yè)遇到困難時(shí)，不能及時(shí)提供政策咨詢、技術(shù)支持等服務(wù)。2.整改措施推進(jìn)政會(huì)分開(kāi)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府部門的關(guān)系。落實(shí)脫鉤改革要求，取消行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府部門的行政隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)自主辦會(huì)。例如，某地方對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行了全面脫鉤改革，明確了協(xié)會(huì)商會(huì)的獨(dú)立法人地位，使其能夠獨(dú)立開(kāi)展工作。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的管理，規(guī)范收費(fèi)行為。建立健全收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核。嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等行為。例如，某地方制定了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理辦法，對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的指導(dǎo)和扶持，提高其服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)人才，開(kāi)展多樣化的服務(wù)活動(dòng)。例如，某地方政府出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目給予資金支持，同時(shí)組織開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)活動(dòng)，提高其管理水平和服務(wù)意識(shí)。（六）招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題1.問(wèn)題清單規(guī)避招標(biāo)。一些單位為了逃避監(jiān)管，采用化整為零、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。例如，某單位將一個(gè)大型項(xiàng)目拆分成多個(gè)小項(xiàng)目，分別進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，以達(dá)到規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的目的。圍標(biāo)串標(biāo)。部分企業(yè)之間相互勾結(jié)，通過(guò)圍標(biāo)串標(biāo)的方式操縱投標(biāo)價(jià)格，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。例如，某幾個(gè)企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中，相互約定投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)策略，輪流中標(biāo)。評(píng)標(biāo)不公正。一些評(píng)標(biāo)專家存在不公正評(píng)標(biāo)、收受好處等問(wèn)題。評(píng)標(biāo)過(guò)程缺乏透明度，容易滋生腐敗現(xiàn)象。例如，某評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，為了謀取私利，故意抬高或壓低某些企業(yè)的得分。2.整改措施加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序。加大對(duì)規(guī)避招標(biāo)行為的查處力度，對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。例如，某地方建立了招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)所有招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理規(guī)避招標(biāo)行為。建立健全圍標(biāo)串標(biāo)防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的信用管理。建立投標(biāo)企業(yè)信用檔案，對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)企業(yè)進(jìn)行黑名單管理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)保證金的管理，防止企業(yè)之間相互勾結(jié)。例如，某地方出臺(tái)了投標(biāo)企業(yè)信用管理辦法，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行信用懲戒，限制其參與投標(biāo)活動(dòng)。規(guī)范評(píng)標(biāo)專家管理，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督。建立評(píng)標(biāo)專家?guī)欤瑢?duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正公平。例如，某地方建立了評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)不公正評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（七）懶政怠政、不作為慢作為問(wèn)題1.問(wèn)題清單工作作風(fēng)不實(shí)。部分干部存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問(wèn)題，對(duì)工作缺乏責(zé)任心和敬業(yè)精神。例如，某部門在處理群眾投訴時(shí)，互相推諉，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。工作效率低下。一些干部工作節(jié)奏緩慢，辦事拖拉，不能按時(shí)完成工作任務(wù)。例如，某單位的一項(xiàng)工作任務(wù)，原計(jì)劃在一個(gè)月內(nèi)完成，但實(shí)際花費(fèi)了三個(gè)月的時(shí)間。擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。部分干部存在怕?lián)?zé)任、不敢創(chuàng)新等問(wèn)題，遇到問(wèn)題繞著走，缺乏解決問(wèn)題的能力和勇氣。例如，某干部在面對(duì)一個(gè)復(fù)雜的工作難題時(shí)，不敢主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，而是將問(wèn)題上交。2.整改措施加強(qiáng)對(duì)干部的思想政治教育，提高干部的工作作風(fēng)和職業(yè)道德水平。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。例如，某地方開(kāi)展了“庸懶散拖”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)的干部進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育。建立健全工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高工作效率。制定科學(xué)合理的工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)干部工作績(jī)效的考核。同時(shí)，建立健全工作督辦機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。例如，某單位建立了工作績(jī)效