第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)泛水事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防洪法》3.《中華人民共和國(guó)防汛條例》4.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.《地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)泛水事件，包括江河湖庫(kù)泛水、城市內(nèi)澇、農(nóng)田漬水等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立泛水事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)泛水事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.辦公室職責(zé)（1）組織編制、修訂、完善泛水事件應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)度和管理工作；（3）負(fù)責(zé)信息收集、整理、報(bào)送和發(fā)布；（4）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)；（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急隊(duì)伍（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；（2）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)傷員救治、防疫等工作；（3）交通保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)道路暢通、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ?；?）通信保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)信息傳遞、通信保障等工作。五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)；（2）加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)，提高城市內(nèi)澇防治能力；（3）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)田抗?jié)衬芰?；?）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.預(yù)警等級(jí)根據(jù)泛水事件發(fā)生的可能性和危害程度，預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.預(yù)警發(fā)布（1）根據(jù)氣象、水文等部門(mén)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，廣泛傳播預(yù)警信息；（3）及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和單位采取應(yīng)急措施。六、應(yīng)急處置1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)本預(yù)案；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍立即出動(dòng)，開(kāi)展救援工作；（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，救治傷員；（4）交通保障隊(duì)伍確保道路暢通，保障物資運(yùn)輸；（5）通信保障隊(duì)伍確保信息傳遞暢通；（6）加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)本預(yù)案；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍視情出動(dòng)，開(kāi)展救援工作；（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍視情趕赴現(xiàn)場(chǎng)，救治傷員；（4）交通保障隊(duì)伍視情確保道路暢通，保障物資運(yùn)輸；（5）通信保障隊(duì)伍視情確保信息傳遞暢通；（6）加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、善后處理1.損失評(píng)估對(duì)泛水事件造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等。2.責(zé)任追究對(duì)泛水事件中的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.復(fù)興重建根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定復(fù)興重建方案，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。4.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)泛水事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由泛水事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致，以國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門(mén)的泛水事件應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有需要修訂，由泛水事件應(yīng)急指揮部辦公室提出修訂意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)泛水事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少泛水事件造成的損失，提高應(yīng)對(duì)泛水事件的能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《防洪工程標(biāo)準(zhǔn)》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.《應(yīng)急管理法》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和政策。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的泛水事件，包括但不限于洪澇、山洪、泥石流、滑坡等。四、組織體系1.成立泛水事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)泛水事件的應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好泛水事件的應(yīng)急管理工作。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警信息來(lái)源：氣象、水文、地質(zhì)、自然資源等部門(mén)。2.預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警：各級(jí)防汛抗旱指揮部和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握泛水事件發(fā)展趨勢(shì)，做好預(yù)警工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)泛水事件發(fā)展情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）組織力量：調(diào)動(dòng)各級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍、救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等，投入抗洪搶險(xiǎn)工作。（2）轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)：對(duì)受威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）搶險(xiǎn)救援：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，采取工程措施，降低洪水位，減輕災(zāi)害損失。（4）物資保障：調(diào)配抗洪搶險(xiǎn)物資，確保物資供應(yīng)。（5）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療隊(duì)伍，做好受傷人員的救治工作。（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布泛水事件進(jìn)展情況和應(yīng)急響應(yīng)措施。七、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備足夠的抗洪搶險(xiǎn)物資，確保應(yīng)急響應(yīng)需要。2.資金保障：加大財(cái)政投入，保障泛水事件應(yīng)急管理工作。3.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。4.技術(shù)保障：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高泛水事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置水平。5.交通運(yùn)輸保障：確保應(yīng)急物資、人員運(yùn)輸暢通。八、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)后評(píng)估：對(duì)泛水事件造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估。2.災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。3.災(zāi)后救助：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，保障基本生活。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)泛水事件應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致，以國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。以下是泛水事件應(yīng)急預(yù)案的詳細(xì)內(nèi)容：一、編制目的為了提高我國(guó)應(yīng)對(duì)泛水事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少泛水事件造成的損失，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.借鑒國(guó)內(nèi)外泛水事件應(yīng)急預(yù)案的成功經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)泛水事件應(yīng)急管理水平。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的泛水事件，包括但不限于洪澇、山洪、泥石流、滑坡等。四、組織體系1.成立泛水事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)泛水事件的應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好泛水事件的應(yīng)急管理工作。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警信息來(lái)源：氣象、水文、地質(zhì)、自然資源等部門(mén)。2.預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警：各級(jí)防汛抗旱指揮部和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握泛水事件發(fā)展趨勢(shì)，做好預(yù)警工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)泛水事件發(fā)展情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）組織力量：調(diào)動(dòng)各級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍、救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等，投入抗洪搶險(xiǎn)工作。（2）轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)：對(duì)受威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）搶險(xiǎn)救援：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，采取工程措施，降低洪水位，減輕災(zāi)害損失。（4）物資保障：調(diào)配抗洪搶險(xiǎn)物資，確保物資供應(yīng)。（5）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療隊(duì)伍，做好受傷人員的救治工作。（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布泛水事件進(jìn)展情況和應(yīng)急響應(yīng)措施。七、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備足夠的抗洪搶險(xiǎn)物資，確保應(yīng)急響應(yīng)需要。2.資金保障：加大財(cái)政投入，保障泛水事件應(yīng)急管理工作。3.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。4.技術(shù)保障：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高泛水事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置水平。5.交通運(yùn)輸保障：確保應(yīng)急物資、人員運(yùn)輸暢通。八、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)后評(píng)估：對(duì)泛水事件造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估。2.災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。3.災(zāi)后救助：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，保障基本生活。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)泛水事件應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致，以國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、前言泛水事件是指由于降雨、洪水、地下水涌動(dòng)等原因，導(dǎo)致城市道路、地下設(shè)施、居民區(qū)等區(qū)域發(fā)生水淹現(xiàn)象的事件。泛水事件不僅給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，還會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和城市運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)泛水事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及居民在應(yīng)對(duì)泛水事件時(shí)采取的應(yīng)急處置措施。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立泛水事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮泛水事件的應(yīng)急處置工作，其主要職責(zé)如下：（1）全面掌握泛水事件情況，及時(shí)向上一級(jí)指揮部報(bào)告；（2）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案；（4）督促檢查應(yīng)急處置工作落實(shí)情況；（5）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)（1）政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急處置措施，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展；（2）公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通秩序；（3）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)確保交通運(yùn)輸安全，保障救援物資運(yùn)輸；（4）水利部門(mén)負(fù)責(zé)組織防洪排澇，確保水利設(shè)施安全；（5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織排水設(shè)施搶修，確保排水暢通；（6）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)，保障受災(zāi)群眾生命安全；（7）民政部門(mén)負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾安置，保障基本生活；（8）通信部門(mén)負(fù)責(zé)保障通信暢通，確保信息傳遞；（9）新聞媒體負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置工作情況。四、應(yīng)急處置措施1.預(yù)警與預(yù)防（1）密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）加強(qiáng)城市排水設(shè)施維護(hù)，確保排水暢通；（3）加強(qiáng)地下設(shè)施安全管理，防止水淹事故發(fā)生；（4）組織居民開(kāi)展防汛、防澇知識(shí)培訓(xùn)，提高自我保護(hù)意識(shí)。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）加強(qiáng)交通管制，確保救援車(chē)輛通行；（4）組織排水設(shè)施搶修，確保排水暢通；（5）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，保障受災(zāi)群眾生命安全；（6）組織受災(zāi)群眾安置，保障基本生活；（7）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）組織受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活；（2）修復(fù)損壞的排水設(shè)施，確保排水暢通；（3）恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施，保障城市正常運(yùn)行；（4）加強(qiáng)災(zāi)后防疫工作，防止疫情發(fā)生。五、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急志愿者，參與應(yīng)急處置工作。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需求；（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保救援物資及時(shí)送達(dá)。3.資金保障（1）設(shè)立泛水事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，支持應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急