鐵路運輸調(diào)度管理操作規(guī)范鐵路運輸調(diào)度管理是鐵路運輸組織的核心環(huán)節(jié)，是確保鐵路運輸安全、有序、高效進行的關(guān)鍵。它肩負著指揮列車運行、協(xié)調(diào)運輸生產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、保障運輸暢通的重要職責(zé)。本規(guī)范旨在明確鐵路運輸調(diào)度管理的基本原則、工作內(nèi)容、操作流程及相關(guān)要求，為各級調(diào)度人員提供統(tǒng)一的工作指引，以期不斷提升調(diào)度指揮水平和運輸生產(chǎn)效率。一、調(diào)度管理的基本原則調(diào)度管理工作必須始終堅持以下基本原則，這些原則是確保調(diào)度指揮科學(xué)、高效、安全的基石。（一）安全第一，預(yù)防為主安全是鐵路運輸?shù)纳€，也是調(diào)度工作的永恒主題。所有調(diào)度指令和操作都必須以確保行車安全和人身安全為首要前提。調(diào)度人員應(yīng)具備強烈的安全意識，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，加強風(fēng)險研判和隱患排查，杜絕任何可能危及安全的指揮失誤。（二）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)鐵路運輸調(diào)度系統(tǒng)實行統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)的管理體制。各級調(diào)度機構(gòu)在總公司（或集團公司）調(diào)度部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，下級調(diào)度必須服從上級調(diào)度的指揮。同時，明確各級調(diào)度的職責(zé)范圍，做到權(quán)責(zé)清晰，確保調(diào)度指令的有效傳遞和執(zhí)行。（三）統(tǒng)籌兼顧，客貨并重調(diào)度工作應(yīng)立足全局，統(tǒng)籌安排旅客運輸和貨物運輸。在確保旅客列車安全正點的同時，努力完成貨物運輸任務(wù)，特別是重點物資的運輸保障。根據(jù)市場需求和運輸能力，合理調(diào)配運力資源，實現(xiàn)客貨運輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展。（四）準確及時，科學(xué)調(diào)度調(diào)度人員必須迅速、準確地掌握運輸生產(chǎn)動態(tài)，及時下達調(diào)度命令和指示。調(diào)度指揮應(yīng)基于對運輸能力、車流情況、設(shè)備狀態(tài)等因素的科學(xué)分析，運用先進的調(diào)度手段和方法，優(yōu)化運輸組織方案，提高運輸效率和效益。二、調(diào)度指揮的核心工作內(nèi)容鐵路運輸調(diào)度指揮工作涵蓋多個方面，其核心在于對列車運行、貨運組織、施工維修等進行全面、細致、動態(tài)的掌控與調(diào)整。（一）日（班）計劃的編制與執(zhí)行日（班）計劃是調(diào)度指揮的基礎(chǔ)。調(diào)度部門應(yīng)根據(jù)月度運輸生產(chǎn)計劃、客貨流情況、線路及設(shè)備條件，科學(xué)編制日（班）計劃，明確列車開行方案、車流組織、機車車輛運用、施工安排等主要內(nèi)容。計劃編制應(yīng)注重可行性與預(yù)見性，并在執(zhí)行過程中根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，確保計劃的順利完成。（二）列車運行組織與調(diào)整列車運行組織是調(diào)度指揮的中心工作。調(diào)度人員需密切監(jiān)控列車運行狀態(tài)，及時處理列車晚點、區(qū)間堵塞、設(shè)備故障等突發(fā)情況。通過合理調(diào)整列車會讓、越行順序，優(yōu)化列車運行徑路，最大限度壓縮列車旅行時間，努力恢復(fù)列車正點運行。在確保安全的前提下，提高線路通過能力和列車旅行速度。（三）接發(fā)列車與調(diào)車作業(yè)指揮調(diào)度人員應(yīng)嚴格按照列車運行圖和日（班）計劃，正確、及時地指揮車站接發(fā)列車。對于樞紐地區(qū)和繁忙干線，要加強站間聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保列車進出站有序。同時，要合理組織調(diào)車作業(yè)，特別是解體、編組作業(yè)，提高車輛周轉(zhuǎn)效率，保證列車按計劃編組出發(fā)。調(diào)車作業(yè)指揮必須嚴格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準，確保調(diào)車安全。（四）貨運組織與調(diào)度貨運調(diào)度應(yīng)加強與貨運部門、車站的聯(lián)系，及時掌握貨源、貨流、車流動態(tài)，組織均衡裝車和卸車。優(yōu)先組織重點物資、緊急物資的運輸，確保“米袋子”、“菜籃子”等關(guān)系國計民生的物資運輸暢通。合理運用貨運站的裝卸能力，加速車輛周轉(zhuǎn)，提高貨運作業(yè)效率。（五）施工維修作業(yè)的組織與協(xié)調(diào)調(diào)度部門負責(zé)統(tǒng)籌安排線路、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等設(shè)備的施工維修作業(yè)。在編制施工計劃時，必須充分考慮對運輸?shù)挠绊懀侠戆才攀┕ぬ齑?。施工期間，要加強現(xiàn)場監(jiān)控和調(diào)度指揮，確保施工安全和施工進度，最大限度減少對正常運輸秩序的干擾。施工結(jié)束后，要及時確認設(shè)備恢復(fù)良好狀態(tài)，方可放行列車。（六）調(diào)度信息管理與傳遞調(diào)度工作依賴于準確、及時的信息。調(diào)度人員應(yīng)熟練運用調(diào)度信息管理系統(tǒng)，實時收集、分析、處理列車運行、車輛動態(tài)、設(shè)備狀態(tài)、運輸指標(biāo)等各類信息。確保調(diào)度命令、行車憑證、天氣預(yù)報、施工通知等重要信息準確、迅速地傳遞到相關(guān)單位和人員，保證運輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)信息暢通。三、調(diào)度工作的基本要求與行為規(guī)范調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)和職業(yè)道德直接關(guān)系到調(diào)度指揮的質(zhì)量和效果。（一）具備過硬的業(yè)務(wù)能力調(diào)度人員必須熟悉鐵路技術(shù)管理規(guī)程、行車組織規(guī)則、列車運行圖、調(diào)度工作細則等規(guī)章制度。掌握管內(nèi)線路設(shè)備狀況、站場布置、列車運行特點及主要技術(shù)標(biāo)準。具備較強的分析判斷能力、應(yīng)急處置能力和組織協(xié)調(diào)能力，能夠熟練運用調(diào)度指揮系統(tǒng)和相關(guān)工具。（二）保持高度的責(zé)任心與敬業(yè)精神調(diào)度工作責(zé)任重大，調(diào)度人員必須時刻保持清醒的頭腦和高度的責(zé)任感，以對國家財產(chǎn)和人民生命安全極端負責(zé)的態(tài)度對待每一項工作。要發(fā)揚嚴謹細致、精益求精的工作作風(fēng)，杜絕麻痹思想和僥幸心理，做到一絲不茍，萬無一失。（三）嚴格執(zhí)行規(guī)章制度與作業(yè)標(biāo)準調(diào)度指揮必須嚴格遵守各項規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準，做到有章可循、有規(guī)可依。調(diào)度命令的發(fā)布必須符合規(guī)定程序，內(nèi)容準確、完整、清晰。嚴禁違章指揮、盲目指揮。對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時報告并采取有效措施。（四）加強協(xié)作配合與溝通協(xié)調(diào)調(diào)度工作是一項系統(tǒng)性工作，需要與行車、貨運、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)等多個部門密切配合。調(diào)度人員應(yīng)樹立全局觀念，主動加強與各相關(guān)單位的聯(lián)系與溝通，及時通報情況，協(xié)調(diào)解決運輸生產(chǎn)中的矛盾和問題，形成工作合力。（五）注重學(xué)習(xí)與自我提升鐵路技術(shù)裝備和運輸組織方式不斷發(fā)展，調(diào)度人員必須持續(xù)加強學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，熟悉新技術(shù)、新設(shè)備、新規(guī)章，努力提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)鐵路運輸發(fā)展的新要求。四、應(yīng)急處置與特殊情況處理鐵路運輸過程中可能遇到各種突發(fā)情況，調(diào)度部門必須具備快速反應(yīng)和高效處置能力。（一）應(yīng)急預(yù)案與演練調(diào)度部門應(yīng)針對可能發(fā)生的行車事故、自然災(zāi)害、設(shè)備故障等突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案。明確應(yīng)急響應(yīng)程序、組織機構(gòu)、職責(zé)分工和處置措施。定期組織應(yīng)急演練，提高調(diào)度人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（二）突發(fā)事件的報告與處置發(fā)生突發(fā)事件時，調(diào)度人員應(yīng)立即按照規(guī)定程序向上級調(diào)度和相關(guān)部門報告。同時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷采取措施，最大限度減少事故損失，盡快恢復(fù)正常運輸秩序。在處置過程中，要堅持“先通后復(fù)”的原則，優(yōu)先保障主要干線和重點列車的通行。（三）特殊天氣條件下的調(diào)度指揮遇有暴雨、大雪、大霧、大風(fēng)等惡劣天氣時，調(diào)度人員應(yīng)密切關(guān)注天氣預(yù)報和現(xiàn)場情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)線路條件和設(shè)備狀況，合理調(diào)整列車運行計劃，適當(dāng)降低列車運行速度，必要時采取停運、折返、迂回等措施，確保行車安全。五、監(jiān)督檢查與考核評價為確保本規(guī)范的有效執(zhí)行，必須建立健全監(jiān)督檢查與考核評價機制。（一）日常監(jiān)督檢查上級調(diào)度部門應(yīng)對下級調(diào)度部門及調(diào)度人員的工作進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，重點檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況、調(diào)度命令發(fā)布質(zhì)量、運輸生產(chǎn)指標(biāo)完成情況、應(yīng)急處置能力等。（二）考核評價建立科學(xué)的調(diào)度工作考核評價體系，對調(diào)度人員的工作績效進行量化考核?？己私Y(jié)果應(yīng)與評優(yōu)評先、職務(wù)晉升、薪酬待遇等掛鉤，激勵調(diào)度人員積極履行職責(zé)，不斷提高工作質(zhì)量和效率